【創(chuàng)新設計】高考政治第一輪總復習 民主集中制：我國人民代表大課件 新人教選修32

人民代表大會制度的形成和確立；人民代表大會制度的含義；民主集中制的特點；人民代表大會制度的優(yōu)越性。高考考點專題二民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則結(jié)合人大會議召開和一些法律、法規(guī)制定及征求意見，考查人民代表大會制度的優(yōu)越性，考查中國共產(chǎn)黨的領導是我國社會主義政治制度不斷發(fā)展和完善的根本保證。考向預測一、人民代表大會制度的形成和確立(一)夢想的破滅：資本主義制度行不通1．中國是一個具有五千多年歷史的文明古國，為人類政治文明的進步作出了巨大貢獻。1840年以后，由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治的衰敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建國家。2．孫中山領導的辛亥革命，推翻了清王朝，結(jié)束了在中國延續(xù)幾千年的君主專制制度，為中國的進步打開了閘門。但是，辛亥革命并沒有改變舊中國的社會性質(zhì)，資產(chǎn)階級也沒有能力領導人民徹底完成反帝反封建的任務，實現(xiàn)國家獨立和民族解放，更談不上實現(xiàn)人民民主。(二)人民的選擇：人民代表大會制度的雛形建立人民政權(quán)的實踐第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的罷工工人代表大會和農(nóng)民協(xié)會第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的工農(nóng)兵代表蘇維?？谷諔?zhàn)爭時期的參議會解放戰(zhàn)爭后期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議結(jié)論(1)新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政(2)同這一國體相適應的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度(三)歷史的必然：人民代表大會制度的確立1．法律基礎：中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》具有臨時憲法的地位，為人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎。2．組織基礎：1953年，我國在全國范圍內(nèi)進行了歷史上第一次普選，在此基礎上自下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎。3．確立標志：1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，標志著人民代表大會制度在我國建立起來。按照民主集中制建立的新型政體體現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度人民當家作主的法律依據(jù)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。全國人民代表大會行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人民代表大會制度的含義廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照民主集中制的原則決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政和司法機關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力。二、(一)1．2．3．人民代表大會制度是我國的根本政治制度(1)人民代表大會制度是政權(quán)組織形式，它決定著國家的其他各種具體制度。(2)它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。(二)確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運行的民主集中制1．民主集中制的地位民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則，實行民主集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治制度的鮮明特點。2．民主集中制的含義民主集中制是遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則。民主集中制在國家權(quán)力運行中的體現(xiàn)(1)從人民代表大會和人民的關(guān)系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。(2)從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。(3)從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。3．民主與集中的統(tǒng)一民主與集中的關(guān)系民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，民主是集中的前提和基礎；另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。堅持民主集中制的要求(1)必須正確認識民主與集中的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。既要尊重人民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，又要進行必要的集中。(2)堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。(3)堅持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務。(三)1．2．人民代表大會制度的優(yōu)越性民主集中，優(yōu)勢明顯經(jīng)過五十多年的實踐，人民代表大會制度已經(jīng)顯示出巨大的優(yōu)越性。人民代表大會制度保障了人民當家作主。這一制度的實行，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利。人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設。(一)三、1．2．3．人民代代表大會制制度保證了了國家機關(guān)關(guān)協(xié)調(diào)高效效運轉(zhuǎn)。人人民代表大大會作為國國家權(quán)力機機關(guān)統(tǒng)一行行使國家權(quán)權(quán)力，集體體行使職權(quán)權(quán)，集體決決定問題，，其他國家家機關(guān)合理理分工、協(xié)協(xié)調(diào)一致地地工作，保保證國家統(tǒng)統(tǒng)一有效地地組織各項項事業(yè)。4．人民代代表大會制制度維護了了國家統(tǒng)一一和民族團團結(jié)。在中中央的統(tǒng)一一領導下，，合理劃分分中央和地地方的職權(quán)權(quán)，充分發(fā)發(fā)揮中央和和地方兩個個積極性；；各少數(shù)民民族聚居的的地方實行行民族區(qū)域域自治，實實現(xiàn)全國各各族人民的的大團結(jié)。。5．我國是是建立在生生產(chǎn)資料公公有制為主主體的經(jīng)濟濟基礎之上上的社會主主義國家，，國家和人人民、整體體和部分之之間的根本本利益是一一致的。這這就決定了了我們不能能實行西方方議會制，，只能實行行民主集中中制。適合中國國國情的好制制度一個國家實實行什么樣樣的政治制制度，是一一定社會歷歷史發(fā)展的的產(chǎn)物，有有著深刻的的經(jīng)濟、政政治和文化化根源。中中國實行人人民代表大大會制度，，之所以能能夠體現(xiàn)人人民民主專專政的國家家性質(zhì)，凝凝聚13億億多人民的的意志和力力量，成為為中國特色色的政權(quán)組組織形式，，是因為它它植根于中中華民族幾幾千年來賴賴以生存和和發(fā)展的廣廣闊沃土，，產(chǎn)生于中中國共產(chǎn)黨黨領導全國國人民爭取取民族獨立立、人民解解放和國家家富強的偉偉大實踐。。全國各族人人民通過人人民代表大大會制度，，維護了自自己的民主主權(quán)利，我我們必須堅堅持這一制制度，絕不不照搬西方方的政治制制度模式。。1．(二)2．四、堅持和和完善人民民代表大會會制度(一)堅持持和改善黨黨對國家事事務的領導導1．共產(chǎn)黨黨執(zhí)政的含含義共產(chǎn)黨執(zhí)政政，就是領領導、支持持、保證人人民當家作作主，維護和實現(xiàn)現(xiàn)最廣大人人民的根本本利益。各各級人大及及其常委會都要自自覺接受黨黨的領導。。2．共產(chǎn)黨黨領導的內(nèi)內(nèi)容黨的領導主主要是政治治、思想和和組織領導導。3．堅持和和改善黨對對國家事務務的領導的的意義(1)有利利于把黨的的主張與人人民的意志志統(tǒng)一起來來。(2)有利利于把黨的的決策和決決策的貫徹徹執(zhí)行統(tǒng)一一起來。(3)有利利于國家政政權(quán)機關(guān)及及其領導人人員把對黨黨負責與對對人民負責統(tǒng)統(tǒng)一起來，，保證中國國共產(chǎn)黨始始終站在時時代前列帶領人民民前進。堅定不移地地實施依法法治國的基基本方略依法治國的的含義依法治國，，就是廣大大人民群眾眾在黨的領領導下，依依照憲法和和法律規(guī)定定，通過各各種途徑和和形式管理理國家事務務，管理經(jīng)經(jīng)濟文化事事業(yè)，管理理社會事務務，保證國國家各項工工作都依法法進行，實實現(xiàn)社會主主義民主的的制度化、、法律化。。依法治國與與人民代表表大會制度度(1)堅持持和完善人人民代表大大會制度，，就要堅定定不移地實實施依法治治國的基本本方略，不不斷推進建建設社會主主義法治國國家的進程程。(2)依法法治國既從從制度上、、法律上保保證人民當當家作主，，又從制度度上、法律律上保證黨黨的執(zhí)政地地位。(二)1．2．實現(xiàn)依法治治國的要求求(1)必須須樹立憲法法和法律的的權(quán)威。(2)國家家機關(guān)及其其工作人員員必須依法法行使權(quán)力力。①立立法法機機關(guān)關(guān)要要嚴嚴格格按按照照法法律律程程序序制制定定法法律律，，確確保保國國家家各各項項事事業(yè)業(yè)有有法法可可依依。。②行行政政機機關(guān)關(guān)要要嚴嚴格格依依法法行行政政，，確確保保各各項項工工作作有有序序、、高高效效地地進進行行。。③③司司法法機機關(guān)關(guān)要要嚴嚴格格執(zhí)執(zhí)法法，，確確保保司司法法公公正正、、監(jiān)監(jiān)督督有有力力。。加強強人人大大的的自自身身建建設設加強強人人大大自自身身建建設設，，就就要要不不斷斷完完善善適適合合國國家家權(quán)權(quán)力力機機關(guān)關(guān)特特點點的的、、充充滿滿活活力力的的組組織織制制度度和和運運行行機機制制，，不不斷斷促促進進人人大大及及其其常常委委會會工工作作的的制制度度化化、、法法制制化化、、規(guī)規(guī)范范化化。。不斷斷完完善善各各級級人人大大及及其其常常委委會會的的議議事事程程序序和和工工作作制制度度，，以以更更好好地地堅堅持持民民主主集集中中制制原原則則，，使使人人大大代代表表及及常常委委會會組組成成人人員員能能夠夠依依法法履履行行職職責責。。3．(三)1．2．人民代表大會會制度為什么么要實行民主主集中制(1)這是由由我國的經(jīng)濟濟基礎決定的的。建立在生生產(chǎn)資料公有有制為主體的的經(jīng)濟基礎之之上的社會主主義國家，國國家和人民、、整體和部分分之間的根本本利益是一致致的，這就決決定了我國國國家權(quán)力的運運行必須實行行民主集中制制。(2)實行民民主集中制，，為每個中國國公民參與政政治生活提供供了便利的合合理的方式，，有利于保持持安定和諧的的政治局面和和穩(wěn)定的社會會秩序。(3)在人民民代表大會統(tǒng)統(tǒng)一行使國家家權(quán)力的前提提下，其他國國家機關(guān)各司司其職，各盡盡其責，既能能保證國家權(quán)權(quán)力始終掌握握在人民手中中，又有利于于各個國家機機關(guān)分工合作作，協(xié)調(diào)一致致地履行職責責。1.2．人民代表表大會制與議議會民主制的的異同人民代表大會制議會民主制不同點體現(xiàn)的國體不同體現(xiàn)人民民主專政維護資產(chǎn)階級專政建立的基礎不同以社會主義公有制為主體資本主義私有制維護的利益不同維護廣大人民群眾的根本利益維護資產(chǎn)階級利益組織原則不同民主集中制、高效三權(quán)分立、低效相同點都是代議制，都是民主制度怎樣堅持和完完善人民代表表大會制度(1)堅持和和改善黨對國國家事務的領領導。(2)堅定不不移地實施依依法治國的基基本方略。(3)加強人人大的自身建建設。(4)把堅持持黨的領導、、人民當家作作主和依法治治國統(tǒng)一于發(fā)發(fā)展社會主義義民主政治的的實踐。人民民主專政政、人民代表表大會制度與與中國共產(chǎn)黨黨的領導的關(guān)關(guān)系(1)人民民民主專政是我我國的國體，，它是工人階階級領導的、、以工農(nóng)聯(lián)盟盟為基礎的，，在人民內(nèi)部部實行民主、、對敵人實行行專政的國家家政權(quán)。而工工人階級對國國家政權(quán)的領領導是通過其其先鋒隊———中國共產(chǎn)黨黨的領導來實實現(xiàn)的。3.4．(2)人民代代表大會制度度是我國的政政體，在我國國，國家的一一切權(quán)力屬于于人民。中國國共產(chǎn)黨集中中人民的意志志，形成路線線、方針和政政策，然后通通過人民代表表大會使之上上升為國家意意志，從而實實現(xiàn)對國家的的領導。人民民代表大會必必須堅持黨的的領導，中國國共產(chǎn)黨必須須在全國人民民代表大會制制定的憲法和和法律范圍內(nèi)內(nèi)活動。(3)堅持人人民民主專政政、人民代表表大會制度和和中國共產(chǎn)黨黨的領導，都都是發(fā)展中國國特色社會主主義的基本要要求。堅持黨黨的領導，是是鞏固、發(fā)展展和完善人民民民主專政、、人民代表大大會制度的根根本保證。(2011··山東文綜，36,10分分)閱讀材料，，回答問題。。中華人民共和和國憲法是我我國的根本大大法。憲法規(guī)規(guī)定，國家行行政機關(guān)、審審判機關(guān)、檢檢察機關(guān)都由由人民代表大大會產(chǎn)生，對對它負責，受受它監(jiān)督。我國是統(tǒng)一的的多民族國家家，各級地方方政權(quán)都在中中央政權(quán)的統(tǒng)統(tǒng)一領導下，，在憲法和法法律規(guī)定的權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)行行使職權(quán)。(1)據(jù)材料料，指出我國國的國家管理理形式和國家家結(jié)構(gòu)形式。。(2)據(jù)材料料，分析我國國的國家管理理形式為什么么能有效保證證國家機關(guān)的的協(xié)調(diào)高效運運轉(zhuǎn)。解析(1)此問問考查查的是是基礎礎知識識，基基礎知知識學學得好好就可可答好好此問問。(2)答好好此問問，首首先要要明確確我國國的國國家管管理形形式是是人民民代表表大會會制度度，然然后圍圍繞國國家機機關(guān)協(xié)協(xié)調(diào)高高效運運轉(zhuǎn)的的原因因思考考人民民代表表大會會制度度的相相關(guān)內(nèi)內(nèi)容，，做好好以上上兩項項工作作就可可答好好此問問。答案(1)我國國的國國家管管理形形式是是人民民代表表大會會制度度；我我國的的國家家結(jié)構(gòu)構(gòu)形式式是單單一制制。(2)①人人民代代表大大會制制度實實行民民主集集中制制；②人民民代表表大會會作為為國家家權(quán)力力機關(guān)關(guān)，統(tǒng)統(tǒng)一行行使國國家權(quán)權(quán)力；；③國國家行行政機機關(guān)、、審判判機關(guān)關(guān)和檢檢察機機關(guān)合合理分分工、、協(xié)調(diào)調(diào)一致致地工工作；；④國國家權(quán)權(quán)力的的運行行，既既有統(tǒng)統(tǒng)一的的目標標，又又形成成有效效的監(jiān)監(jiān)督和和制約約。(2010·江蘇)重視視和善善于學學習是是中國國共產(chǎn)產(chǎn)黨的的優(yōu)良良傳統(tǒng)統(tǒng)和政政治優(yōu)優(yōu)勢。。面對對復雜雜多變變的國國內(nèi)外外形勢勢、日日新月月異的的科學學技術(shù)術(shù)、碰碰撞激激蕩的的多元元文化化，為為了進進一步