專利法實(shí)施細(xì)則修改概述

專利法實(shí)施細(xì)則

修改內(nèi)容概述

吳寧燕2023/2/21專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容一、細(xì)則修改的背景及主要問題細(xì)則修改的背景2008年12月27日,第十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改專利法的決定》,修改后的專利法已于2009年10月1日施行專利法實(shí)施細(xì)則是與專利法配套實(shí)施的行政法規(guī)，于1985年4月1日與專利法同時(shí)實(shí)施，分別于1992年、2001年與專利法同步進(jìn)行修改并同步實(shí)施本次對(duì)實(shí)施細(xì)則的修改是配合2008年專利法第三次修訂，專利法實(shí)施細(xì)則于2010年2月1日施行2023/2/22專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容細(xì)則修改的主要問題實(shí)施細(xì)則中的某些規(guī)定應(yīng)當(dāng)在專利法中規(guī)定（保護(hù)客體、現(xiàn)有技術(shù)、重復(fù)授權(quán)的規(guī)定）與專利法修改的內(nèi)容相配套進(jìn)行的修改在中國完成的發(fā)明和實(shí)用新型向國外申請(qǐng)專利應(yīng)首先報(bào)經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保密審查的規(guī)定(R8、9）依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造（R26、53二、65）外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)文件（R28、35）我國政府承認(rèn)的國際展覽會(huì)（R30）同樣內(nèi)容發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)發(fā)明又申請(qǐng)實(shí)用新型（R41）2023/2/23專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容專利評(píng)價(jià)報(bào)告（R57）專利實(shí)施的強(qiáng)制許可（第五章）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬（第六章）假冒專利行為（R84）對(duì)細(xì)則中的部分規(guī)定進(jìn)行了完善性修改保密專利申請(qǐng)及保密專利(R7)三種專利的請(qǐng)求書（R16）要求優(yōu)先權(quán)的手續(xù)（R31）無效宣告程序（R72）中止程序的范圍（R88）2023/2/24

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

公布或公告的內(nèi)容（R90）專利費(fèi)用（R93、94）二、細(xì)則修改的具體規(guī)定實(shí)施細(xì)則中部分規(guī)定寫入專利法三種專利保護(hù)客體的規(guī)定禁止重復(fù)授權(quán)的規(guī)定中國單位或個(gè)人向外國人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)的規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)和現(xiàn)有設(shè)計(jì)的規(guī)定2023/2/25

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向國外申請(qǐng)專利進(jìn)行保密審查的程序（R8、9）發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是在中國境內(nèi)完成并要向國外申請(qǐng)專利的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行保密審查準(zhǔn)備直接向外國申請(qǐng)專利或向國外有關(guān)機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)事先向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出保密審查請(qǐng)求，詳細(xì)說明該技術(shù)方案向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)專利后擬向外國申請(qǐng)專利或向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在向國外提交專利申請(qǐng)之前提出保密審查請(qǐng)求2023/2/26

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利國際申請(qǐng)的，視為同時(shí)提出了保密審查請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到保密審查請(qǐng)求后，經(jīng)過審查認(rèn)為發(fā)明或?qū)嵱眯滦涂赡苌婕皣野踩蛑卮罄嫘枰Ｃ艿模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出通知，申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起四個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的，可以向外國申請(qǐng)專利或或向國外有關(guān)機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否需要保密的決定，并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起六個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以向外國申請(qǐng)專利或向國外有關(guān)機(jī)構(gòu)提交專利國際申請(qǐng)。2023/2/27

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造（R26、53、65）依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造；遺傳資源是指取自人體、動(dòng)物、植物或微生物等含有遺傳功能單位并具有實(shí)際或潛在價(jià)值的材料。外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)文件（R28、35）外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的簡要說明簡要說明應(yīng)當(dāng)寫明外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的名稱、用途，外觀設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)并指定一幅最能表明設(shè)計(jì)要點(diǎn)的圖片或照片2023/2/28

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

對(duì)同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)提出一件外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在簡要說明中指定其中一項(xiàng)作為基本設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的單一性要求將同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)作為一件申請(qǐng)?zhí)岢龅?，?duì)該產(chǎn)品的其他設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與簡要說明中指定的基本設(shè)計(jì)相似。一件外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)中相似的外觀設(shè)計(jì)不得超過十項(xiàng)我國政府承認(rèn)的國際展覽會(huì)（R30）國際展覽會(huì)公約規(guī)定的在國際展覽局注冊(cè)或者由其認(rèn)可國際展覽會(huì)2023/2/29

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

同樣內(nèi)容發(fā)明既申請(qǐng)發(fā)明又申請(qǐng)實(shí)用新型（R41）同一申請(qǐng)人同日（指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)分別說明申請(qǐng)時(shí)未作說明的，不得適用專利法第九條關(guān)于同一申請(qǐng)人同日（指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的規(guī)定公告實(shí)用新型授權(quán)時(shí)包括申請(qǐng)人作出的說明發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由，但授予發(fā)明專利權(quán)將導(dǎo)致重復(fù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)放棄其實(shí)用新型專利權(quán)2023/2/210

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

發(fā)明專利申請(qǐng)人聲明放棄其實(shí)用新型專利權(quán)的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定實(shí)用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利評(píng)價(jià)報(bào)告（R56、57）由專利權(quán)人或利害關(guān)系人向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提請(qǐng)求利害關(guān)系人是指有權(quán)就專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴或請(qǐng)求專利管理部門處理的人國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在兩個(gè)月內(nèi)作出專利評(píng)價(jià)報(bào)告同一實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，僅作一份報(bào)告任何單位或個(gè)人可以查閱或復(fù)制該報(bào)告2023/2/211

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

專利實(shí)施的強(qiáng)制許可（第五章）1請(qǐng)求強(qiáng)制許可的理由發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)人自專利授權(quán)之日起滿三年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿四年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或未充分實(shí)施的，具備實(shí)施條件的單位或個(gè)人可以申請(qǐng)強(qiáng)制許可，并提供其以合理的條件請(qǐng)求專利權(quán)人許可但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可的證據(jù)。未充分實(shí)施其專利，是指專利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專利的方式或規(guī)模不能滿足國內(nèi)對(duì)專利產(chǎn)品或?qū)＠椒ǖ男枨?023/2/212專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或減少該行為對(duì)競爭產(chǎn)生的不利影響，具備實(shí)施條件的單位或個(gè)人可以申請(qǐng)強(qiáng)制許可國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或非常情況或者為了公共利益的目的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以給予發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠膹?qiáng)制許可為了公共健康的目的，對(duì)取得專利權(quán)的藥品，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以給予制造并將其出口到有關(guān)國際條約規(guī)定的國家或地區(qū)的強(qiáng)制許可。專利藥品是指醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專利產(chǎn)品或依專利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品2023/2/213專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容一項(xiàng)取得專利權(quán)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶?shí)施有賴于前一發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?shí)施的，后一專利權(quán)人可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)強(qiáng)制許可，并提供證明其以合理的條件請(qǐng)求專利權(quán)人許可但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可的證據(jù)強(qiáng)制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造為半導(dǎo)體技術(shù)的情形，其實(shí)施限于公共利益的目的和為消除或減少壟斷行為對(duì)競爭產(chǎn)生的不利影響的情形我國不具備制造所需專利藥品的能力或能力不足的，可依據(jù)專利法第四十九條給予強(qiáng)制許可，允許被許可人從WTO成員進(jìn)口專為中國需要頒發(fā)的強(qiáng)制許可而制造的藥品2023/2/214專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容2請(qǐng)求強(qiáng)制許可的程序請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，說明理由并附具有關(guān)證明。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見、期滿未答復(fù)的，不影響國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出駁回或給予強(qiáng)制許可的決定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人擬作出的決定及理由強(qiáng)制許可不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)，無權(quán)許可他人實(shí)施取得請(qǐng)求強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi)2023/2/215專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬（第六章）被授予專利權(quán)的單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬被授予專利權(quán)的單位與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人可以合同約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額，可以采取多種形式支付獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)酬被授予專利權(quán)的單位與職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人沒有約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額的，適用實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)2023/2/216專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容假冒專利行為（R84）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，專利權(quán)被無效后或終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，或未經(jīng)許可在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)銷售以上所述產(chǎn)品在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或設(shè)計(jì)稱為專利技術(shù)或?qū)＠O(shè)計(jì)，將專利申請(qǐng)稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào)，使公眾將所涉及的技術(shù)或設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專利技術(shù)或?qū)＠O(shè)計(jì)偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或?qū)＠暾?qǐng)文件2023/2/217專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專利技術(shù)或?qū)＠O(shè)計(jì)的行為專利糾紛（R85）專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛，但要在授權(quán)之后提出其他專利糾紛2023/2/218專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容對(duì)細(xì)則中的部分規(guī)定進(jìn)行了完善性修改保密專利申請(qǐng)及保密專利(R7)涉及國防利益需要保密的專利申請(qǐng)，由國防專利局受理并進(jìn)行審查，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)涉及國防利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交國防專利局進(jìn)行審查，經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出授予專利權(quán)的決定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠暾?qǐng)涉及國防利益以外的國家安全或重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出按照保密專利申請(qǐng)?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請(qǐng)人2023/2/219專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容三種專利的請(qǐng)求書（R16）統(tǒng)一在細(xì)則中作出規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的手續(xù)（R31）為了方便申請(qǐng)人為辦理要求優(yōu)先權(quán)索取并提交在先申請(qǐng)文件副本的手續(xù)，規(guī)定依照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與在先申請(qǐng)文件受理機(jī)構(gòu)簽定的協(xié)議，通過電子交換等途徑獲得在先申請(qǐng)文件副本的，視為申請(qǐng)人提交了經(jīng)該受理機(jī)構(gòu)證明的在先申請(qǐng)文件副本。2023/2/220專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容修改了對(duì)申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)手續(xù)過于嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中漏寫或錯(cuò)寫在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)內(nèi)容的，允許該申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正，期滿未補(bǔ)正的，視為未要求優(yōu)先權(quán)無效宣告程序（R72）專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)無效宣告的請(qǐng)求作出決定之前，無效宣告請(qǐng)求人可以撤回其請(qǐng)求；無效宣告請(qǐng)求人撤回其請(qǐng)求或其無效宣告請(qǐng)求被視為撤回的，無效宣告請(qǐng)求審查程序終止。2023/2/221專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容但是專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為根據(jù)已進(jìn)行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分無效的決定的，不終止審查程序中止程序的范圍（R88）中止有關(guān)程序，是指暫停專利申請(qǐng)的初審、實(shí)審、授權(quán)、復(fù)審程序，授予專利權(quán)程序和專利權(quán)無效程序；暫停辦理放棄、變更、轉(zhuǎn)移專利權(quán)或者專利申請(qǐng)權(quán)手續(xù)，專利權(quán)質(zhì)押手續(xù)以及專利權(quán)期限屆滿前的終止手續(xù)等2023/2/222

專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

因?qū)＠暾?qǐng)或?qū)＠麢?quán)的歸屬糾紛，向法院起訴或地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)求調(diào)解的，可以請(qǐng)求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止有關(guān)程序自請(qǐng)求中止之日起一年內(nèi)，有關(guān)專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)歸屬的糾紛未能結(jié)案，需要繼續(xù)中止有關(guān)程序，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)請(qǐng)求延長中止，否則國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行恢復(fù)有關(guān)程序。法院裁定對(duì)專利