市種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)對策

市種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)對策一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）種質資源的挖掘保護利用，奠定了選種的物質基礎。結合全省第三次全國農(nóng)作物種質資源普查，全面開展的種質資源收集活動，收集整理各類資源近*萬份，鑒定種質資源材料*份，發(fā)揮全市品種資源優(yōu)勢，建成*個國家種質資源庫，為下一步種質資源精準鑒定和深度發(fā)掘利用奠定扎實基礎。（二）科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合，增強種業(yè)發(fā)展核心競爭力。?建立以生物育種為核心結合常規(guī)育種的育種體系，深入開展農(nóng)作物品種聯(lián)合攻關，研發(fā)培育一大批農(nóng)作物自主品牌，至目前，全市全市共審定和登記各類農(nóng)作物品種*多個，登記非主要農(nóng)作物品種*多個。審定主要農(nóng)作物品種*個，其中玉米品種占*％。加快育種成果轉化，*種業(yè)自主研發(fā)的“敦玉”系列玉米品種、華美種業(yè)自主研發(fā)的“華美*”辣椒等新品種，酒玉種業(yè)“中晚熟玉米新品種選育及種子質量提升關鍵技術示范與推廣”和“食用向日葵育繁推一體化關鍵技術創(chuàng)建與應用”項目分別獲得*省科技進步二等獎和三等獎；田旺玉米研究所“制種玉米病害綜合治理技術集成與示范推廣”獲得*省科技進步一等獎；*種業(yè)完成的“機收玉米新品種選育及機械化生產(chǎn)技術研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)技術應用”獲得*省科技進步二等獎。目前，全市初步形成了以*種業(yè)、酒玉種業(yè)為主的玉米新品種，華美種業(yè)、慶和種業(yè)為主的蔬菜新品種，同慶種業(yè)、同輝種業(yè)為主的向日葵新品種，田園牧歌、大業(yè)草業(yè)為主的牧草新品種科研體系。（三）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，種子安全保障能力顯著增強。近年來全市制種企業(yè)用于研發(fā)的資金達到*萬元，形成以*省*種業(yè)集團股份有限公司、*酒玉種業(yè)、田旺玉米為代表的玉米品種研發(fā)體系，以華美種業(yè)、慶和種業(yè)等為代表的蔬菜品種研發(fā)體系，以同慶種業(yè)、先農(nóng)國際種業(yè)等為代表的向日葵研發(fā)體系，以華美、鴻利得種業(yè)為主的蔬菜品種研發(fā)體系，以希望、同輝種業(yè)為代表的西葫蘆品種研發(fā)體系。具有自主研發(fā)的育種企業(yè)達到*家。種子加工能力達*億公斤，帶動全市玉米種子產(chǎn)量占全國供種量的*％，蔬菜種子占全國用種量的*％。良種生產(chǎn)和供應能力不斷提高。二、存在問題一是種質資源保護和利用工作滯后。全市現(xiàn)有育種能力的*家企業(yè)中建有種質資源庫的*家，且建設標準不高、信息化程度低、資源存量少、保存質量差，特有種質資源喪失現(xiàn)象嚴重。目前，全市種質資源收集方式單一，收集作物種類少、同類種質同質化現(xiàn)象嚴重；現(xiàn)有種質資源庫建設和保存定位不明確，評價、鑒定工作進程緩慢。從事種質資源基礎性工作從業(yè)人員少，從業(yè)人員綜合能力不高，評價、鑒定工作不系統(tǒng)。二是市場監(jiān)管和產(chǎn)權保護能力較弱。部分制種企業(yè)之間無序競爭問題較為突出，套牌侵權、搶購套購、撬搶基地等行為時有發(fā)生。一些制種農(nóng)戶法律意識、誠信意識淡薄，留種倒賣問題嚴重，造成親本流失，許多知名種企不愿在*制種，嚴重影響了我市制種基地聲譽。種子管理人員少、執(zhí)法力量不足、監(jiān)管不到位，加之種子侵權案件取證難、費用高、缺乏法定賠償標準等，無證生產(chǎn)、私繁濫制等違法違規(guī)問題屢禁不止，時常引發(fā)群體性上訪，影響社會和諧穩(wěn)定。三是育種創(chuàng)新能力薄弱研產(chǎn)銷脫節(jié)。全市大多數(shù)企業(yè)商業(yè)化育種尚處在起步階段，多數(shù)企業(yè)沒有專門的科研育種機構，品種研發(fā)存在投入不足、人才匱乏、研究裝備設施落后的問題，育種手段單一、落后。種子企業(yè)“散、弱、多”，育繁推一體化企業(yè)少，具有自主研發(fā)能力和自主品種的僅有*家，成立研發(fā)機構的不到*％，大部分企業(yè)長期停留在維持生存的水平，無力顧及育種創(chuàng)新。沒有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)只能為省外制種公司代繁種子，賺取微薄“加工費”，無權分享研發(fā)利潤和市場銷售終端利潤。*種業(yè)、華美等個別企業(yè)雖有自主品牌，研發(fā)品種市場占有率低，沒有議價話語權，種子外貿(mào)價格不到國外種企銷售價格的*％，競爭中處于劣勢?？蒲性核c種子企業(yè)缺乏有效協(xié)作，科研成果轉化率不高，市場化育種機制不健全，自主選育能力弱，模仿性創(chuàng)新成果推廣范圍和經(jīng)濟效益都受限制，缺少可持續(xù)發(fā)展后勁。三、對策建議一是強化資源收集保護。扎實開展農(nóng)作物種質資源普查與收集工作，重點建設市農(nóng)科院特色作物種質資源庫和*種業(yè)玉米、慶和農(nóng)業(yè)蔬菜、藍翔園藝花卉種質資源庫，完善設施條件，提升儲存能力，新收儲作物種質資源樣本*份以上.加強種質資源跨區(qū)域引進及合作交流，力口大資源深度挖掘和精準鑒定力度，依托*種業(yè)和市農(nóng)科院開展玉米種質資源表型性狀、類群劃分及血緣成份等內(nèi)容分析鑒定*份，依托慶和農(nóng)業(yè)完成*－*種蔬菜種質資源分析鑒定*份，依托藍翔園藝花卉種質資源庫完成花卉種質資源分析鑒定*份，打牢創(chuàng)新種質基礎。二是開展科技人員“雙向兼職”活動。健全完善科技人員聯(lián)合創(chuàng)新制度，動員事業(yè)單位專業(yè)技術人員在本單位與種業(yè)企業(yè)之間自由流動，支持農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務管理，激發(fā)專業(yè)技術人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，年內(nèi)參與企業(yè)科技創(chuàng)新的科技人員占到總人數(shù)的*％以上，為種業(yè)發(fā)展提供技術力量支持。三是著力推進研發(fā)創(chuàng)新。以*種業(yè)牽頭成立*玉米種業(yè)研究院為契機，依托院士專家工作站、*省玉米種質資源與育繁推一體化企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、“四院五中心”等國家、省級和市級創(chuàng)新平臺，引導*種業(yè)、慶和農(nóng)業(yè)、華美種業(yè)、同慶種業(yè)等有研發(fā)實力的企業(yè)加強與中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院、深圳華大基因、西北農(nóng)林科技大學等種業(yè)研發(fā)領域優(yōu)勢專家團隊合作，形成產(chǎn)學研用深度融合的良種聯(lián)合攻關體系，圍繞當前玉米全程機械化品種選育及部分區(qū)域性、特殊性品種的選育要求，聯(lián)合開展分子標記、單倍體、基因編輯等現(xiàn)代生物育種技術研究應用，加快培育適宜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和市場需求的優(yōu)質專用、高附加值、適宜輕簡栽培和機械化的新品種。四是招大引強企業(yè)。抓好種子企業(yè)招大引強工作，借助國家級制種基地、種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目資金等要素聚集效應，主動出擊與先正達、科迪華、利馬格蘭等國際知名種業(yè)企業(yè)展開深度交流合作，引入世界先進育制種技術，建立一流水平種子加工中心和良種繁育基地。加快與荃銀高科、登海種業(yè)、隆平高科等國內(nèi)種業(yè)頭部企業(yè)的聯(lián)系對接，利用其技術、品種、資金、管理優(yōu)勢，共建國家級基地、共育領軍型企業(yè)、共促現(xiàn)代化種業(yè)。同時，發(fā)揮政府和市場“兩手并用”的作用，通過聯(lián)合重組、扶優(yōu)汰劣，對全市現(xiàn)有*家種子企業(yè)進行整合，集中培育*家具有差異化競爭優(yōu)勢、特色化服務能力的種子企業(yè)，帶動特色種業(yè)發(fā)展。五是做強龍頭企業(yè)。開展種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，發(fā)揮育繁推一體化企業(yè)和上市公司對種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合帶動與示范引領作用，積極爭取實施*種業(yè)玉米創(chuàng)新聯(lián)合體等科技創(chuàng)新重