七慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建概述保障措施何君 2012重點(diǎn)慢病及老年人健康管理培訓(xùn)資料

七慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建概述保障措施何君2012重點(diǎn)慢病及老年人健康管理培訓(xùn)資料背景及理念框架—聯(lián)大政治宣言政府具有首要作用，承擔(dān)首要責(zé)任，社會(huì)所有部門都必須做出努力。將衛(wèi)生政策融入各部門所有政策和政府舉措在所有各級(jí)政府制定多部門的方針創(chuàng)造公平的促進(jìn)健康的環(huán)境，使個(gè)人、家庭和社區(qū)有能力做出健康的選擇國家、區(qū)域和國際各級(jí)專用于應(yīng)對(duì)非傳染病挑戰(zhàn)的資源與該問題的嚴(yán)重程度不匹配。

第二頁，共30頁。形成慢病防控機(jī)制第三頁，共30頁。建立四大保障＋分第四頁，共30頁。組織保障（分）任務(wù)（）成立區(qū)縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。（）建立多部門合作機(jī)制，明確相關(guān)部門慢性病防控職責(zé)，落實(shí)慢性病社會(huì)綜合防控措施。（）建立對(duì)部門履行職責(zé)的督查。（）成立技術(shù)指導(dǎo)專家組。第五頁，共30頁。5考核內(nèi)容和指標(biāo)（）成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)工作（分）（）領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開次工作會(huì)議，落實(shí)各部門解決慢性病防控措施（分）（）各部門有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員（分）（）示范區(qū)辦公室每年至少召開次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議（分）（）有技術(shù)專家組指導(dǎo)計(jì)劃及工作記錄（分）第六頁，共30頁。指標(biāo)設(shè)置依據(jù)國內(nèi)外證據(jù)表明，政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)合、全社會(huì)參與的模式對(duì)慢性病防控是行之有效的。《預(yù)防和控制非傳染病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》指出：在全球和國家層面提高慢性病在發(fā)展領(lǐng)域中的優(yōu)先地位并將預(yù)防工作整合到跨部門的政策當(dāng)中。第七頁，共30頁。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（）由示范區(qū)所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)工作，得分。衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)得分。此項(xiàng)為核心指標(biāo)*。（）領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，落實(shí)各部門慢性病防控職責(zé)，得分。（）建立衛(wèi)生、廣電、體育、財(cái)政、民政、教育、文化等多部門工作協(xié)調(diào)制度，各部門有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，其中多部門合作達(dá)到家分，家及以上分。此項(xiàng)為核心指標(biāo)*。（）示范區(qū)辦公室每年至少召開次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)并解決慢性病防控重點(diǎn)問題，得分。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議不足次不得分。（）有專家技術(shù)組指導(dǎo)示范區(qū)工作計(jì)劃及工作記錄得分。第八頁，共30頁?？己朔绞讲扇÷犎R報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式。掌握工作計(jì)劃、各類會(huì)議記錄。（）確認(rèn)示范專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況，負(fù)責(zé)組織召開工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的情況。（）確認(rèn)多部門（如發(fā)展改革局、教育局、體育局等）參與配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作開展情況。（）確認(rèn)安排技術(shù)專家指導(dǎo)工作的計(jì)劃及實(shí)際開展情況。第九頁，共30頁。經(jīng)費(fèi)保障（分，附加分）任務(wù)（）將慢性病綜合防控經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣A(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。（）示范區(qū)工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，管理規(guī)范。第十頁，共30頁?？己藘?nèi)容和指標(biāo)（）地方政府按照中央投入提供配套經(jīng)費(fèi)（分）（）疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不少于整體業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的（分）*（）工作經(jīng)費(fèi)專款專用，可查實(shí)（分）*第十一頁，共30頁。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（）示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，滿分為分，地方不提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得分。其中，地方和中央配套比例在和之間（含）附加分，及以上者附加分（）區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的及以上，得分。無慢性病業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不得分，以下者每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣分。業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)是指地方財(cái)政撥款除去人員和公用費(fèi)（辦公、水電等）的費(fèi)用，用于購置計(jì)劃免疫疫苗的費(fèi)用不包括在內(nèi)。（）慢性病防控經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，可查實(shí)，得分。第十二頁，共30頁。考核方式采取聽取匯報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，重點(diǎn)掌握示范區(qū)經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)撥付和落實(shí)情況，掌握示范區(qū)工作經(jīng)費(fèi)專款專用等財(cái)務(wù)管理情況。第十三頁，共30頁。政策保障（分，附加分）任務(wù)（）政府將慢性病預(yù)防控制工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程。（）制定出臺(tái)慢性病預(yù)防控制規(guī)劃。（）出臺(tái)與慢性病防控及病人治療相關(guān)公共政策，并組織實(shí)施。第十四頁，共30頁?？己藘?nèi)容和指標(biāo)（）示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實(shí)際的慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容。（）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃。此項(xiàng)為核心指標(biāo)*。（）至少出臺(tái)項(xiàng)慢性病防控相關(guān)政策。第十五頁，共30頁。指標(biāo)設(shè)置參考依據(jù)《預(yù)防和控制非傳染病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》指出建立和加強(qiáng)國家地區(qū)預(yù)防控制慢性病的政策和規(guī)劃。第十六頁，共30頁。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（）示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實(shí)際的慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容，滿分為分。（）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃，政府出臺(tái)規(guī)劃得分，多部門出臺(tái)規(guī)劃得分，衛(wèi)生行政部門出臺(tái)規(guī)劃分，疾控機(jī)構(gòu)出臺(tái)規(guī)劃分。（）至少出臺(tái)項(xiàng)慢性病防控相關(guān)政策，得分。每年出臺(tái)項(xiàng)及以上政策附加分。第十七頁，共30頁?？己朔绞讲扇÷犎R報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，掌握示范區(qū)政府是否將慢性病防控納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有否出臺(tái)相關(guān)政策。了解規(guī)劃及政策的內(nèi)容。第十八頁，共30頁。政策環(huán)境建設(shè)例上海嘉定區(qū)實(shí)施全區(qū)農(nóng)村高血壓患者免費(fèi)服藥政策，嘉定區(qū)為享有農(nóng)保和鎮(zhèn)保的高血壓患者實(shí)施高血壓免費(fèi)服藥優(yōu)惠政策。山東淄博沂源縣大幅度提高慢性病患者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高到，補(bǔ)償封頂線提高到元；將城鎮(zhèn)職工高血壓等慢性病補(bǔ)償種類調(diào)整為種，門診補(bǔ)償比例為，城鎮(zhèn)職工和居民補(bǔ)償封頂線為元。重慶沙坪壩區(qū)通過試行高血壓社區(qū)低成本綜合干預(yù)項(xiàng)目，大幅降低了高血壓藥物成本，減輕了高血壓患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第十九頁，共30頁。隊(duì)伍保障（分）任務(wù)（）疾病預(yù)防控制設(shè)有專業(yè)科室，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定專人負(fù)責(zé)慢性病防制工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有慢病預(yù)防控制任務(wù)。（）建立定期逐級(jí)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。第二十頁，共30頁。我國疾控系統(tǒng)慢病防控能力現(xiàn)狀類別省地市縣區(qū)設(shè)有慢病防控科所的比例設(shè)有專門慢性病防控科所的比例專職慢性病防控在崗人員平均數(shù)專職慢性病防控在崗人員占疾控中心在崗人員的比例慢性病防控人員從事慢病工作年限小于<年的比例慢性病防控人員有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的人員的比例有慢病工作經(jīng)費(fèi)的的比例慢病防控經(jīng)費(fèi)占疾控中心總經(jīng)費(fèi)的比例第二十一頁，共30頁。考核內(nèi)容和指標(biāo)（）區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控專業(yè)科室，專業(yè)人員不少于人。此項(xiàng)為核心指標(biāo)*。（）區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于次。（）接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于次。（）上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年不少于次。第二十二頁，共30頁。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（）區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控機(jī)構(gòu)設(shè)置，有獨(dú)立慢性病科（所）且人員達(dá)到人及以上分，人分；無獨(dú)立慢性病科（所）但慢性病人員達(dá)到人及以上分，人分。無疾控中心的區(qū)縣，考核承擔(dān)該工作的市級(jí)機(jī)構(gòu)。（）區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到次及以上，得分。次以下者每次技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)分。（）接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到次及以上，得分。次以下者每次技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)得分。（）上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)每年達(dá)到次及以上，得分，次以下者每次技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)得分。第二十三頁，共30頁?？己朔绞讲扇÷犎R報(bào)，查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式。掌握示范區(qū)衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)專業(yè)科室的設(shè)立、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作開展的情況。第二十四頁，共30頁。制定工作計(jì)劃和工作策略業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)質(zhì)量控制、督導(dǎo)、考核及評(píng)估深度利用信息數(shù)據(jù)開展科研為政府投入公共衛(wèi)生資金提供依據(jù)疾控中心落實(shí)信息化雙向轉(zhuǎn)診功能技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)慢性病及其并發(fā)癥診斷和救治深度利用信息數(shù)據(jù)開展科研綜合醫(yī)院?？漆t(yī)院慢性病患者的全程管理自我質(zhì)量控制和效果評(píng)價(jià)獲得和提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，在社區(qū)層面開展科研課題

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化治療主體慢性病綜合防治工作機(jī)制（部門層面例：上海閔行）政策和質(zhì)控主體管理主體第二十五頁，共30頁。構(gòu)建“疾控—社區(qū)—醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)”協(xié)作體系，形成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生“最優(yōu)化共同體”慢性病綜合防治工作機(jī)制

（專業(yè)層面例：四川武侯）第二十六頁，共30頁。引導(dǎo)社區(qū)動(dòng)員形式多樣化百人健身團(tuán)隊(duì)（湖北漢陽）運(yùn)河健走、走向健康（浙江拱墅）健康生活大使—家庭健康管理員（四川青羊）市民健康生活館（浙江下城）萬人行走活動(dòng)（江西東湖）城市文化促進(jìn)健康（廣東天河）全民終身健康體系（重慶北碚）第二十七頁