X縣礦山生態(tài)修復(fù)考核和問(wèn)責(zé)管理辦法

X縣礦山生態(tài)修復(fù)考核和問(wèn)責(zé)管理辦法

第一條

為進(jìn)一步明確礦山生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立我縣環(huán)境生態(tài)修復(fù)問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《ＸＸ省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》以及《X縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，特制定本辦法。第二條

本辦法適用于全縣礦山生態(tài)修復(fù)各責(zé)任主體的考核工作與責(zé)任追究。第三條

礦山生態(tài)修復(fù)是指采礦權(quán)人依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則，編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、礦山水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等礦山地質(zhì)資料，落實(shí)各項(xiàng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)的行為過(guò)程。第四條

礦山生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)損害、誰(shuí)修復(fù)”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。第五條

縣政府是全縣廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體，采礦權(quán)人是新建、在建、生產(chǎn)、閉坑礦山的生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體?？h國(guó)土資源、安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)履行監(jiān)督管理職責(zé)?？h水利行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)礦山水土保持履行監(jiān)督管理職責(zé)?？h環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染防治履行監(jiān)督管理職責(zé)。縣政府督查室會(huì)同縣環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)督查和考核礦山生態(tài)修復(fù)工作。并對(duì)未履行職責(zé)，致使礦山生態(tài)修復(fù)工作任務(wù)未能完成等行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第六條

礦山生態(tài)修復(fù)各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則，編制《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》、《礦山水土保持方案》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。第七條

各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織論證各責(zé)任主體編制的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》?？h水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織論證各責(zé)任主體編制的《礦山水土保持方案》?？h環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織論證各責(zé)任主體編制的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。第八條

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山名單，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)提供新建、在建名單，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)、閉坑礦山名單，并根據(jù)各自管理職責(zé)，分別制定礦山生態(tài)修復(fù)清單，明確各年度治理任務(wù)、完成時(shí)間和第一責(zé)任人。第九條

礦山生態(tài)修復(fù)考核的主要內(nèi)容是：（一）各責(zé)任主體編制《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》、《礦山水土保持方案》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》等情況；（二）礦山生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況；（三）各責(zé)任主體對(duì)行政主管部門(mén)監(jiān)管工作的配合協(xié)作情況；（四）各行政主管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)到位情況。第十條

礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)行年度考核，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效。第十一條

礦山生態(tài)修復(fù)考核采取采礦權(quán)人自測(cè)自評(píng)、縣國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)綜合評(píng)定的方式進(jìn)行。采礦權(quán)人于每年度12月底前上報(bào)礦山生態(tài)修復(fù)工作總結(jié)和自評(píng)表，縣國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)于次年1月對(duì)各采礦權(quán)人礦山生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行綜合評(píng)定。廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)綜合評(píng)定工作由六安市國(guó)土資源局統(tǒng)一組織實(shí)施。第十二條

縣政府督查室會(huì)同縣國(guó)土資源局根據(jù)綜合評(píng)定結(jié)果，結(jié)合日常督查和抽查情況，確定礦山生態(tài)修復(fù)工作考核結(jié)果，經(jīng)縣政府審定后予以公布?？己私Y(jié)果納入全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。第十三條

對(duì)于未按期完成礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，由各行政主管部門(mén)分別依法從嚴(yán)對(duì)采礦權(quán)人進(jìn)行處理。第十四條

具有下列情節(jié)之一的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，由縣政府督查組依照相關(guān)規(guī)定，移交或追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（一）礦山生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重的；（二）礦山生態(tài)修復(fù)工作不力的；（三）各行政主管部門(mén)