行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)評估指標(biāo)體系

行業(yè)協(xié)會評估指標(biāo)（試行）行業(yè)協(xié)會評估指標(biāo)（試行）一級指標(biāo)及分值二級指標(biāo)及分值三級指標(biāo)及分值四級指標(biāo)及分值基

??本

??條

??件

??︵

??170

??︶法人

??資格

??（100）名??????稱（15）名稱規(guī)范，能正確表述業(yè)務(wù)范圍和反映協(xié)會性質(zhì)（5）有醒目的單位名稱掛牌（5）有印章（5）法定代表人（10）按章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生；未兼任其他社團(tuán)法定代表人；年齡符合章程規(guī)定；具有完全民事行為能力；未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。有一項不符合規(guī)定不得分（10）注冊資金（10）活動資金不低于3萬元（年活動資金是指年末凈資產(chǎn)）（5）有獨(dú)立銀行賬戶并按規(guī)定使用（5）辦公條件（20）有獨(dú)立的辦公住所，且不少于20平方米（10）配備辦公自動化系統(tǒng)（電腦、聯(lián)網(wǎng)、打印機(jī)、電話、傳真機(jī)，各2分）（10）負(fù)責(zé)人（15）無國家工作人員兼職，身份符合市政府159號文件規(guī)定（依照有關(guān)法律規(guī)定設(shè)立的行業(yè)協(xié)會除外）（15）專職工作人員（20）有必要的專職工作人員，有1人的得2分，每增加1人加2分，滿20分為止（20）組織機(jī)構(gòu)代碼（5）有組織機(jī)構(gòu)代碼（5）稅務(wù)登記證（5）有稅務(wù)登記證（5）章程

??（10）制定程序（5）章程經(jīng)會員（代表）大會表決通過（5）章程核準(zhǔn)（5）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（2）登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（3）登記和備案（10）變更登記（5）法定代表人、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、業(yè)務(wù)主管單位變更，有一項未按規(guī)定辦理變更登記的不得分（無變更情形的不扣分）（5）備?????案（5）按規(guī)定辦理了備案手續(xù)且備案事項完整（備案事項包括：負(fù)責(zé)人變更、印章、銀行賬戶、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），如有一項未備案不得分（5）遵紀(jì)

??守法

??（50）年度檢查（20）按時參加年檢（10）每年年檢合格（10）遵紀(jì)守法（10）遵守國家法律、法規(guī)和政策，無違規(guī)違紀(jì)行為（10）重大事項報告（20）召開會員（會員代表）大會、理事會等重要會議及時上報管理機(jī)關(guān)（5）召開大型研討會、承接重要課題研究、接受捐贈、舉辦展覽會、促銷會等活動按規(guī)定報告有關(guān)部門的（未開展的不扣分）（5）涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等方面跨組織、跨領(lǐng)域的活動，召開涉外研討會、組團(tuán)出國出境、與境外民間組織交流交往、接受境外捐款等涉外活動按規(guī)定報相關(guān)部門批準(zhǔn)（未開展的不扣分）（5）開展評比、表彰、達(dá)標(biāo)、競賽等活動按規(guī)定報告有關(guān)部門的（未開展的不扣分）（5）組

??織

??建

??設(shè)

??︵

??95

︶

會員

??（代表）

??大會

??（20）換屆選舉（10）按章程規(guī)定按時換屆選舉，提前或延期換屆選舉經(jīng)過批準(zhǔn)（10）會員（代表）大會（5）按規(guī)定的條件和程序召開會員（代表）大會（5）履行職責(zé)（5）會員（代表）大會按章程規(guī)定的職權(quán)履行職責(zé)（5）

理事會

??（常務(wù)

??理事會）

??（20）理事會、常務(wù)理事會（10）按章程規(guī)定每年至少召開一次理事會（5）按章程規(guī)定每年至少召開兩次常務(wù)理事會（5）理事或常務(wù)理事人數(shù)（5）理事或常務(wù)理事人數(shù)比例符合有關(guān)規(guī)定（5）理事會或常務(wù)

??理事會的產(chǎn)生（5）符合民主選舉程序（5）辦事

??機(jī)構(gòu)

??（25）設(shè)立（5）設(shè)立了相應(yīng)的工作承辦機(jī)構(gòu)并認(rèn)真履行職責(zé)（5）工作制度（5）工作制度健全并全面執(zhí)行（5）任職情況（15）秘書長或副會長為專職的得15分；秘書長兼職，但副秘書長專職的得7分（15）分支（代表）機(jī)構(gòu)（10）分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立

??或注銷（5）分支（代表）機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理了登記手續(xù)（未設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的不扣分），分支（代表）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷的，按規(guī)定辦理了注銷登記手續(xù)（無注銷情形的不扣分）（5）分支（代表）機(jī)構(gòu)管理（5）制定有分支（代表）管理辦法，且分支（代表）機(jī)構(gòu)在協(xié)會授權(quán)下正常開展活動，并有工作計劃、總結(jié)。（5）黨組織建設(shè)

??（20）黨組織（10）按基層黨組織《條例》規(guī)定設(shè)立黨組織，做到組織健全，有黨組織牌子、黨旗，有工作制度（不具備設(shè)立黨組織條件的不扣分）（10）黨組織活動（10）有黨建計劃和黨員發(fā)展計劃，有執(zhí)行效果（不具備設(shè)立黨組織條件的不扣分）（10）內(nèi)

??部

??治

??理

??（235）人力資

??源管理

??（25）崗位管理（10）制定有協(xié)會工作人員管理、任用、考核、培訓(xùn)制度及薪酬標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行，缺一項扣2分（10）工資管理（15）專職工作人員簽訂了勞動用工合同，各項社保待遇落實(shí)到位，一項未落實(shí)扣5分直至扣完為止（15）會員

??管理

??（20）會員數(shù)量（9）會員數(shù)量達(dá)到規(guī)定要求（4）會員數(shù)達(dá)到行業(yè)企業(yè)70%以上，具有代表性（5）會員身份（4）會員身份符合有關(guān)規(guī)定（4）會員管理制度（2）有會員管理制度并執(zhí)行落實(shí)（2）會員培訓(xùn)（2）定期對會員培訓(xùn)，每年不少于1次（2）會員入退會（3）會員入會自愿、退會自由，符合程序規(guī)范、手續(xù)完備（3）內(nèi)

??部

??治

??理

??（235）財務(wù)

??資產(chǎn)

??管理

??（110）會費(fèi)管理（20）制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)履行了民主程序并報相關(guān)部門備案（10）按會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會費(fèi)（10）財務(wù)工作人員（10）按規(guī)定配備專職或兼職會計（5）按規(guī)定配備專職或兼職出納（5）（10）財務(wù)管理制度（10）有規(guī)范的財務(wù)管理制度并能執(zhí)行落實(shí)（10）制度執(zhí)行（10）執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》（10）財務(wù)審計（10）按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計（社團(tuán)換屆、變更法定代表人、活動資金、專項基金會管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，需要進(jìn)行財務(wù)審計）有一項未按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計的，此項不得分（10）票據(jù)管理（5）規(guī)范使用各種票據(jù)（支票、發(fā)票、收據(jù)）（5）經(jīng)費(fèi)支出審批（10）經(jīng)費(fèi)支出審批程序符合規(guī)定（10）資產(chǎn)管理（10）有資產(chǎn)管理制度并執(zhí)行落實(shí)（10）經(jīng)費(fèi)來源（10）經(jīng)費(fèi)來源符合政策法規(guī)和章程規(guī)定（10）資金使用（15）資金使用符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，未在會員或工作人員中分配（15）檔案

??管理

??（10）檔案管理（5）有規(guī)范的檔案管理制度并執(zhí)行落實(shí)（5）檔案資料（5）檔案資料齊全、整理存放有序（5）證章

??管理

??（15）印章保管和使用（5）有健全的印章保管和使用制度，并有效執(zhí)行（5）證書有效期（5）各種證書在有效期內(nèi)（獲獎證書除外）（5）證書保管（5）有證書管理規(guī)定并保管妥善（5）計劃

??管理

??（10）中長期發(fā)展規(guī)劃（5）有中長期發(fā)展規(guī)劃（5）分步落實(shí)計劃（5）有分步落實(shí)計劃（5）工作運(yùn)行

??（35）內(nèi)部活動（15）制定有協(xié)會外事、會議、民主決策、重大活動報告、人事管理等制度并有效執(zhí)行（每制訂一項得1分）（10）有年度工作計劃與總結(jié)，每項活動有方案。缺一項扣1分，扣完為止（5）外部活動（20）積極參加登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動（10）積極開展符合國家規(guī)定的對外合作、交流活動（10）工作人員

??結(jié)構(gòu)

??（10）年齡、文化狀況（10）工作人員中50歲以下的人員占50%以上（5）工作人員中大專以上學(xué)歷者占50%以上（5）工

??作

??績

??效

??︵

420

︶能力

??建設(shè)

??（135）領(lǐng)導(dǎo)能力（30）領(lǐng)導(dǎo)班子按章程規(guī)定程序選舉產(chǎn)生并履行職責(zé)（10）會長（理事長）盡職盡責(zé)，統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮好（10）秘書長為專職，公開聘任或按章程選舉產(chǎn)生，協(xié)調(diào)運(yùn)作能力強(qiáng)（10）經(jīng)濟(jì)能力（40）自有固定資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元的3分，10萬元以下的不得分???（10）當(dāng)年累計收入達(dá)到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元以下3分，3萬元以下的不得分（10）當(dāng)年累計支出達(dá)到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元以下3分，3萬元以下的不得分（10）當(dāng)年末累計結(jié)余達(dá)到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元的3分、5萬元的1分，3萬元以下的不得分??（10）創(chuàng)新能力（35）提出有關(guān)行業(yè)發(fā)展的建設(shè)性意見（10）有行業(yè)改革發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營管理的研究成果（10）有參與行業(yè)立法調(diào)研、論證和情況收集等工作的成果證明（15）凝聚能力（30）會員覆蓋率達(dá)到行業(yè)70%以上得10分、60%的得8分、50%的得6分、50%的得4分，達(dá)不到50%的不得分（10）會員對協(xié)會業(yè)務(wù)活動的參與率年平均達(dá)到70%的10分、60%的8分、50%的6分、50%的4分，低于50%的不得分（10）會費(fèi)年平均收繳率達(dá)到80%的10分、70%的8分、60%的6分、50%的4分，不到50%的不得分（10）服務(wù)

??績效

??（155）服務(wù)政府（35）有向會員宣傳貫徹黨的方針政策法律法規(guī)的措施或成效（5）有充當(dāng)政府和企業(yè)間的橋梁紐帶，配合搞好行業(yè)管理的成效（15）有溝通企業(yè)與政府、社會的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的成效（15）服務(wù)行業(yè)（40）有維護(hù)行業(yè)、會員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益的活動或成果（5）有代表行業(yè)企業(yè)參與國際交流，為會員提供應(yīng)對國內(nèi)、國際貿(mào)易訴訟服務(wù)活動或成效（5）有協(xié)調(diào)本行業(yè)與其他行業(yè)或者其他組織的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營事項的活動或成效（5）開展行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計、發(fā)布行業(yè)信息（5）組織行業(yè)舉辦展覽、展銷、招商、勞動（技能、服務(wù)）競賽等活動（10）有爭取政府或有關(guān)部門制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施的成果證明（10）工

??作

??績

??效

??︵

??420

??︶服務(wù)

??績效

??（155）服務(wù)會員（60）有維護(hù)會員在市場經(jīng)濟(jì)中正常運(yùn)作和公平競爭的合法權(quán)益的成效（10）有為會員提供政策咨詢服務(wù)的成效（10）有為會員提供市場信息服務(wù)的成效（10）有為會員提供技術(shù)服務(wù)的成效（10）有為會員提供人才培訓(xùn)服務(wù)的成效（10）有為會員提供法律服務(wù)的成效（10）服務(wù)社會（20）有維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的活動或成效（5）有組織企業(yè)積極履行社會責(zé)任，開展慈善、捐贈等社會公益活動的成效（5）有組織開展環(huán)?；顒拥某尚В?）有組織開展節(jié)能活動的成效（5）行業(yè)自律（30）行規(guī)行約（30）制定了行規(guī)行約并有效落實(shí)（10）制定了質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并推廣貫徹落實(shí)（10）制定了行業(yè)內(nèi)爭議處理規(guī)則并有效執(zhí)行（10）業(yè)務(wù)開展

??情況

??（50）業(yè)務(wù)活動范圍（10）業(yè)務(wù)活動與章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍一致，符合規(guī)范（10）業(yè)務(wù)活動開展（40）開展章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動次數(shù)年平均達(dá)到7次以上的20分、6次的15分、5次的10分、3次的5分，不到3次的不得分（20）每年平均開展的業(yè)務(wù)活動類別占章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍項目的比例達(dá)到70%以上的得20分、60%的得15分、50%的得10分、40%的得8分，30%的得5分，不到30%的不得分（20）信息

??公開

??（20）財務(wù)收支公開（5）每年定期向會員（代表）大會報告，并向及相關(guān)單位公開收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財務(wù)收支情況（5）證書公開（5）在辦公場所懸掛登記證書正本（5）辦事機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度公開（5）公開協(xié)會組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度和章程（5）社會捐贈款物使用公開（5）公開開展公益活動及接受和使用社會捐贈情況（5）對外

??宣傳

??（30）咨詢宣傳活動（5）有面向社會舉辦咨詢宣傳活動的成效或證明（5）新聞媒體宣傳（10）協(xié)會開展的業(yè)務(wù)活動在報紙、期刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳（每一種媒體占2分或者每報道1次得2分，滿10分為止）（10）刊物宣傳（10）有公開發(fā)行的刊物（10），有會刊（10），有內(nèi)部刊物（7）網(wǎng)站宣傳（5）自辦了網(wǎng)站的得5分、網(wǎng)頁3分、欄目1分（5）社

??會

??評

??價

??︵

80

︶內(nèi)部

??評價

??（25）會員評價（10）會員對協(xié)會的整體評價為“好”的10分、“較好”的7分、“一般”的5分，“差”的不得分（10）理事評價（10）理事對協(xié)會的整體評價“好”的10分、“較好”的7分、“一般”的5分，“差”的不得分（10）專職工作人員評價（5）專職工作人員對協(xié)會整體評價“好”的5分、“較好”的3分、“一般”的1分，“差”的不得分（5）政府

??有關(guān)

??部門

??評價

??（45）登記管理機(jī)關(guān)評價（15）登記管理機(jī)關(guān)對協(xié)會整體評價“好”的15分、“較好”的10分、“一般”的5分，差的不得分（15）業(yè)務(wù)主管單位評價（15）業(yè)務(wù)主管單位對協(xié)會整體評價“好”的15分、“較好”的10分、“一般”的5分，差的不得分（15）政府相關(guān)職能部門評價（15）受到相關(guān)職能部門（或授權(quán)的組織）以及國家級社會團(tuán)體表彰或獎勵的（15）公眾評價

??（10）媒體和公眾評價（10）媒體和公眾評價“好”的10分、“一般”的5分、“差”的不得分（10）優(yōu)

??化

??指

??標(biāo)

??︵

??50

??︶承接

??政府

??職能

??（25）政府部門委托的職責(zé)（9）協(xié)會有政府部門委托的職責(zé)，且作用發(fā)揮好（9）政府部門轉(zhuǎn)移職責(zé)（9）協(xié)會有政府部門轉(zhuǎn)移的職責(zé)，且作用發(fā)揮好（9）政府部門購買服務(wù)（7）有政府職能部門購買協(xié)會服務(wù)項目及成果（7）監(jiān)督

??機(jī)構(gòu)

??（10）監(jiān)事或監(jiān)事會（5）按民主程序設(shè)立有監(jiān)事或監(jiān)事會（5）監(jiān)事或監(jiān)事會履職（5）監(jiān)事或監(jiān)事會履行職能情況記載（5）表彰

??獎勵

??（15）獲全國、市委市府、國家部委局、市級部門表彰、區(qū)級部門表彰（15分）獲全國表彰的得15分、獲市委市府、國家部委局、表彰的得10分、獲市級部門表彰的得5分、獲區(qū)級部門表彰的得3分（總分不超過15分）說明：??1、本標(biāo)準(zhǔn)由6項（含優(yōu)化指標(biāo)）一級指標(biāo)、27項二級指標(biāo)、86項三級指標(biāo)、128項四級指標(biāo)組成，優(yōu)化指標(biāo)為特別加分，指