橋南街道辦事處共駐共建社區(qū)實(shí)施方案1(精)

、、街道辦事處共駐共建系列活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的有關(guān)要求，、、道黨工委、辦事處決定，在轄區(qū)開展共駐共建系列活動(dòng)，動(dòng)員轄區(qū)各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在建設(shè)和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用，全面推進(jìn)“和諧麥積”建設(shè)進(jìn)程，特制定本一、指導(dǎo)思想以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)為目標(biāo)，以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)為重點(diǎn)，突出“和諧社區(qū)、共駐共建”的主題，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)黨組織參與共駐共建的積極性，發(fā)揮和保持廣大社區(qū)黨員的先進(jìn)性，探索和建立完善社區(qū)共駐共建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)黨建工作上檔次、上水平，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、和諧相處、社會(huì)穩(wěn)定的新型社區(qū)。二、活動(dòng)主題與活動(dòng)目標(biāo)開展“結(jié)對(duì)幫扶在社區(qū)”，實(shí)施“一幫一”、“多幫一”共建社區(qū)，幫扶困難黨員、居民活動(dòng)，創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社區(qū)，共第1頁(yè)駐共建美好家園。總體目標(biāo)。通過一系列活動(dòng)，進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系和工作機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)組織資源、物質(zhì)資源和人力資源的優(yōu)化、整合和利用，努力達(dá)到轄區(qū)單位黨組織和有能力的社區(qū)內(nèi)各類黨員支持、參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的良好態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。三、活動(dòng)時(shí)間活動(dòng)從5月15日開始，至12月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：宣傳動(dòng)員階段（5月15日至6月15日）主要任務(wù)：辦事處召開轄區(qū)單位黨組織參加的動(dòng)員大會(huì)，與共建幫扶單位簽訂責(zé)任書，廣泛宣傳開展共駐共建活動(dòng)的意義、內(nèi)容，動(dòng)員更多的單位和黨員積極參與。第二階段：實(shí)施階段（6月16日至11月30日）主要任務(wù)：按照“結(jié)對(duì)幫扶在社區(qū)”實(shí)施方案，在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，按照行政隸屬關(guān)系組織實(shí)施，全面開展共駐共建工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，共建和諧社區(qū)。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）主要任務(wù)：對(duì)照實(shí)施方案和幫扶責(zé)任書，對(duì)幫扶單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)先進(jìn)典型，向有關(guān)單位或幫扶單位的上級(jí)主管部門通報(bào)開展共駐共建情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位。第2頁(yè)四、活動(dòng)安排1、共建社區(qū)活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，尤其是離退休人員和外來流動(dòng)人員逐年增加。單位對(duì)城市居民的社會(huì)整合作用正在弱化，居民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化生活越來越多地與其所在社區(qū)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系。社區(qū)已成為黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨和國(guó)家在城市的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹和實(shí)施；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映；推動(dòng)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實(shí)現(xiàn)。只有把每個(gè)社區(qū)的工作做扎實(shí)了，使社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮好橋梁作用，構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落到實(shí)處。但是目前，由于多種因素的制約，我們的社區(qū)建設(shè)還處在非常落后的階段。一是社區(qū)辦公場(chǎng)所窄小或者無辦公場(chǎng)所，橋南街道辦事處轄區(qū)現(xiàn)有38012人，14892戶，企事業(yè)單位156個(gè)，轄管五個(gè)社區(qū)，但這五個(gè)社區(qū)，除、、社區(qū)利用老年星光計(jì)劃解決了200平方米的辦公陣地外，、、、社區(qū)和、、社區(qū)去年抓項(xiàng)目分別解決了800平方米和300平方米的辦公陣地外，隴林社區(qū)和花牛社區(qū)均無辦公場(chǎng)所，且辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋或無設(shè)備；二是社區(qū)無辦公經(jīng)費(fèi)。日常的水電費(fèi)等無法維系，開展各種社區(qū)活動(dòng)只能是心有余而力不足。這種一無辦公場(chǎng)所，二無辦公設(shè)備，三無辦公經(jīng)費(fèi)的窘迫境況，與轄區(qū)三萬多居民群眾第3頁(yè)對(duì)社區(qū)的殷切期望格格不入。社區(qū)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“行政”機(jī)構(gòu)，而是為轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大居民群眾的“服務(wù)”機(jī)構(gòu)，“建設(shè)社區(qū)靠大家，建好社區(qū)為大家”，建設(shè)社區(qū)需要轄區(qū)各單位的大力支持和配合。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予資金、物資等方面的支持，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)保障建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，共同建設(shè)美好家園。2、義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)。轄區(qū)單位在職黨員中開展服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，提倡“八小時(shí)內(nèi)服務(wù)單位，八小時(shí)外奉獻(xiàn)社會(huì)”。轄區(qū)內(nèi)所有在職黨員都要到居住地所在社區(qū)報(bào)到，各級(jí)黨員干部要帶頭報(bào)到，要力所能及地參與社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要對(duì)社區(qū)的在職黨員登記造冊(cè)，及時(shí)了解他們“八小時(shí)”之外的狀況，傾聽他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見、建議，有針對(duì)性地引導(dǎo)他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作。建立健全社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織之間的雙向互動(dòng)機(jī)制，逐步理順黨員所在單位黨組織對(duì)在職黨員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升時(shí)，要征求該黨員所在社區(qū)黨組織的意見，了解其“八小時(shí)”之外的表現(xiàn)。有條件、有能力的在職黨員要積極參與社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，把黨的宗旨落實(shí)到為群眾服務(wù)上，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。要推廣黨員樓道、黨員責(zé)任區(qū)、服務(wù)區(qū)等發(fā)揮黨員作用的有效載體，發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長(zhǎng)，適宜、適時(shí)、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)，錘煉黨員黨性，強(qiáng)化黨員宗旨，增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)、服第4頁(yè)務(wù)意識(shí)。3、建設(shè)美好家園活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)基層黨組織、黨員干部及社區(qū)群眾，集中開展建設(shè)美好家園活動(dòng)。通過實(shí)行門前三包劃定責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任制，推動(dòng)市容衛(wèi)生建設(shè)，凈化人居環(huán)境，增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾，愛護(hù)家園，愛護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，促進(jìn)人與自然的和諧相處。開展“社會(huì)衛(wèi)生日”活動(dòng)，每周五下午和每月最后一個(gè)星期五，組織單位干部職工、社區(qū)居民按照衛(wèi)生責(zé)任區(qū)開展大規(guī)模的義務(wù)清掃活動(dòng)。4、便民服務(wù)活動(dòng)。以方便社區(qū)居民生活為目的，結(jié)合各社區(qū)的具體情況，充分利用轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體業(yè)戶等的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，積極在各社區(qū)內(nèi)設(shè)立醫(yī)療、維修、商服等便民服務(wù)點(diǎn)。這項(xiàng)活動(dòng)由社區(qū)黨組織與駐區(qū)各單位共同完成。駐區(qū)單位可通過在服務(wù)窗口設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)、服務(wù)窗口前移進(jìn)住戶等方式，為社區(qū)居民提供更為方便、快捷的服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)本部門工作。5、幫扶活動(dòng)。通過組織轄區(qū)黨組織、黨員干部及社區(qū)群眾，參加救助社區(qū)弱勢(shì)群體的“一幫一”、“多幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，為孤寡、體弱多病和身邊無子女的老人提供多種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。圍繞社會(huì)救助、優(yōu)撫、助殘、老年服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，形成我為人人，人人為我的社會(huì)氛圍。第5頁(yè)五、活動(dòng)形式1、堅(jiān)持屬地管理的原則，由社區(qū)與轄區(qū)單位銜接，社區(qū)黨組織具體牽頭組織，轄區(qū)所有黨組織共同參與。2、轄區(qū)黨組織根據(jù)各自的實(shí)際情況，一是幫扶社區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為社區(qū)提供辦公場(chǎng)所，捐物捐款，解決辦公經(jīng)費(fèi)短缺，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋的問題；二是為社區(qū)圖書室捐助科技、醫(yī)療、健康、生活等各方面的圖書，為轄區(qū)居民提供借閱，增加文化修養(yǎng)；三是為社區(qū)捐助文化體育器材；四是單位的文化活動(dòng)室、文體場(chǎng)所要為轄區(qū)居民群眾定期免費(fèi)開放，整合資源，達(dá)到共享；五是幫扶困難黨員、困難群眾。轄區(qū)每個(gè)黨組織至少聯(lián)系2名以上的困難黨員、群眾，進(jìn)行捐物捐款，逢年過節(jié)組織慰問，使他們充分感受到黨和政府的溫暖；六是幫扶下崗失業(yè)人員，困難企業(yè)。為下崗失業(yè)人員提供技能技術(shù)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位，為困難企業(yè)出謀劃策，早日走出困境。3、開展共建平安社區(qū)和群防群治工作，營(yíng)造良好的發(fā)展投資環(huán)境。六、組織保障1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要把共駐共建活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，積極抓好共駐共建工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次系列活動(dòng)由、、街道黨工委牽頭組織，轄區(qū)各黨委（總支、支部）協(xié)同配合，各黨委（總支、第6頁(yè)支部）“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。活動(dòng)期間，各黨委（總支、支部）可根據(jù)自身特點(diǎn)，組織參加方案中要求的一項(xiàng)或多項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)也可按照各自的需要自行組織富有實(shí)效的其他活動(dòng)。橋南街道黨工委將充分利用廣播電視、報(bào)刊等手段進(jìn)行宣傳報(bào)道，并把這次活動(dòng)作為貫徹保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)活動(dòng)效果明顯的，上報(bào)有關(guān)部門給予表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不到位的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2、精心組織，保證效果。這次活動(dòng)要避免形式主義，以社區(qū)居民真正受益做為實(shí)際效果。各單位要相互配合，相互支持，充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的作用，經(jīng)常溝通，多做協(xié)調(diào)。在活動(dòng)開展中，社區(qū)黨建各相關(guān)部門要在這次活