石油煉化建設項目竣工驗收管理規(guī)范-20130804再修改

1中國石油煉油化工建設項目竣工驗收管理2013年8月一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄1990年9月11日原國家計劃委員會以計建設[1990]1215號文件印發(fā)了《建設項目（工程）竣工驗收辦法》。管理辦法明確，竣工驗收是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設項目（工程）及時投產，發(fā)揮投資效果，總結建設經驗有重要作用。1993年4月29日原中國石油天然氣總公司基建局以（93）中油基字第288號文件印發(fā)了《石油天然氣工業(yè)基本建設工程竣工驗收實施細則》。細則明確，基本建設項目（工程）的竣工驗收是工程建設的最后一道程序，是全面考核基本建設成果，檢查設計、工程質量的重要環(huán)節(jié)，對于發(fā)揮基本建設投資效益，總結基本建設經驗，不斷提高項目管理水平都有著重要的意義。前言2008年7月28日股份公司以油煉字[2008]119號文件印發(fā)了《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收手冊》。2011年6月30日股份公司煉油與化工分公司以油煉字[2011]96號文件印發(fā)了《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收管理辦法》。2012年4月28日集團公司以中油質[2012]203號文件頒布了《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》Q/SY1475-2012和《煉油化工建設項目交工技術文件管理規(guī)范》Q/SY1476-2012。2012年6月12日股份公司煉油與化工公司以油煉化[2012]75號文件印發(fā)了《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工圖編制管理規(guī)定》。前言前言2010年1月8日中國石油天然氣集團公司以中油計[2010]10號文件印發(fā)了《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》。辦法第六十一條明確，投資項目具備竣工驗收條件的，應依據國家及行業(yè)相關規(guī)定進行竣工驗收。一類、二類項目由專業(yè)分公司組織竣工驗收，其中科研、信息、礦區(qū)建設等項目由相關部門組織竣工驗收；三類、四類項目由所屬企業(yè)組織竣工驗收。需由國家主管部門組織竣工驗收的項目，由集團公司報請國家主管部門組織竣工驗收。未通過竣工驗收的項目，由建設單位組織整改，并重新申請竣工驗收。

前言本次培訓結合《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》（Q/SY1475-2012）、《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收管理辦法》（油煉字[2011]96號）和《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工圖管理規(guī)定》（油煉字[2012]75號），就煉油化工建設項目竣工驗收管理工作與大家進行交流學習。一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義

二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄按照《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》Q/SY1475-2012規(guī)定，竣工驗收是檢驗建設項目是否按照國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和設計要求建成，能否合法、正常生產和使用所做的驗收工作。一、煉油化工建設項目竣工驗收工作的目的和意義竣工驗收工作的目的和意義：1．是對項目建設成果的全面檢驗；2．是對項目建設經驗的全面總結；3．體現政府對項目建設成果的監(jiān)管，確保項目建成投產后合法運行；4．項目文件是生產運營、管理、檢維修和項目改擴建的依據和基礎；5．是項目后評價工作的基礎；6．是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件。

一、煉油化工建設項目竣工驗收工作的目的和意義一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》Q/SY1475-2012由中國石油天然氣股份有限公司煉化工程建設項目部提出，由中國石油天然氣集團公司標準化委員會石油石化工程建設標準化技術委員會歸口。起草單位：中國石油天然氣股份有限公司煉化工程建設項目部、中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司、中國石油四川石化有限責任公司。二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

《竣工驗收管理規(guī)范》與2008年7月28日煉油與化工分公司發(fā)布的《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收手冊》（以下簡稱《竣工驗收手冊》）的主要不同點：1．新的法規(guī)、規(guī)章制度的出臺引起的內容調整《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第106號2009年4月30日）《中華人民共和國國家審計準則》（中華人民共和國審計署令第8號2010年9月1日）《衛(wèi)生部、國家安全生產監(jiān)督管理總局公告》2010年第21號《中國石油天然氣集團公司建設項目檔案管理規(guī)定》（中油辦〔2010〕187號2010年5月4日）二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

2．將《竣工驗收手冊》經過重新修改完善后上升為集團公司企業(yè)標準；將《竣工驗收手冊》的上冊、下冊分別調整為《竣工驗收管理規(guī)范》和《交工技術文件管理規(guī)范》兩項企業(yè)標準；3．按照GB/T1．1-2009《標準化工作導則》的要求對相關內容進行編排，并明確了竣工文件的內容及樣式；4．明確了竣工驗收的時間要求，煉油化工建設項目原則上應在投料試車工作結束后兩年內完成竣工驗收；5．明確了由設計單位編制竣工圖，施工、監(jiān)理單位進行確認、審核；6．以附錄B明確了生產考核規(guī)定；7．以附錄C明確了項目文件收集、編制、整理和歸檔要求?！犊⒐を炇展芾硪?guī)范》包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義等9個部分的內容，以下重點介紹6個方面的內容。（一）總則（二）竣工驗收依據及條件（三）竣工驗收準備及分工（四）專項驗收及生產考核（五）竣工驗收會議的組織及程序（六）竣工驗收文件二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

（一）總則１．為規(guī)范和加強集團公司煉油化工建設項目竣工驗收工作，保證工程質量，確保本質安全，提高投資效益，制定本規(guī)范。２．建設項目竣工驗收應以召開竣工驗收會議的形式進行，頒發(fā)“竣工驗收鑒定書”是建設項目通過竣工驗收的標志。３．建設項目符合竣工驗收條件的，必須及時組織竣工驗收。建設項目竣工驗收一般應在投料試車工作結束后兩年以內完成；由于特殊情況確實難以完成的可適當延期，但不宜超過投料試車工作結束后三年。４．建設項目竣工驗收準備工作應與工程建設同步進行。５．建設項目竣工驗收工作除執(zhí)行本規(guī)范外，還應符合國家現行有關法律、法規(guī)的規(guī)定。（二）竣工驗收的依據及條件１．竣工驗收依據

(1)國家及地方有關的法律、法規(guī)，國家及行業(yè)現行的標準、規(guī)范。

(2)批（核）準的可行性研究報告、初步設計（基礎設計）文件、施工圖設計（詳細設計）文件、設備技術文件以及主管部門的其他相關審批文件。(3)建設項目消防、環(huán)境保護、安全設施和職業(yè)病防護設施專項驗收的行政許可，檔案驗收及竣工決算審計批復文件。(4)引進技術以及合資合作的建設項目，還應以簽訂的合同為依據。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容２．

竣工驗收條件(1)建成投產并平穩(wěn)運行。建設項目按批準的設計文件內容建成，經投料試車合格，能夠連續(xù)生產出設計文件所規(guī)定的合格產品。(2)達到設計指標。經過連續(xù)72小時試運考核，主要經濟技術指標和生產能力達到設計要求；引進國外技術的建設項目，按合同規(guī)定進行生產考核，并達到合同要求。(3)生產組織系統(tǒng)建立并正常運行。生產組織、人員配備、生產物資供應、檢修能力和規(guī)章制度等適應生產需要。(4)專項驗收工作完成。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容建設項目尚未全部達到竣工驗收條件，應根據實際情況，作如下處理：(1)基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少量非主要設備未按規(guī)定全部建成，但不影響正常生產，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程應按設計留足投資，限期完成。(2)建設項目投產初期由于原料供應不足、原料組分變化等原因，不能達到設計規(guī)定的能力，但生產操作正常的，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，應先行辦理竣工驗收手續(xù)。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容建設項目尚未全部達到竣工驗收條件，應根據實際情況，作如下處理：(3)已形成部分生產能力，但近期不能按設計規(guī)模全部建成的，應從實際情況出發(fā)，縮小規(guī)模，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，對已完成的工程，應辦理竣工驗收手續(xù)。(4)對具備分期建設、分期投產條件的建設項目，分期建成后相應的輔助設施配套建成，具備生產合格產品的條件，能夠正常生產，按竣工驗收管理級別報主管部門批準后，可分批組織驗收。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容（三）竣工驗收的準備及分工１．

竣工驗收準備工作應與工程建設同步竣工驗收工作從項目立項開始，貫穿至竣工驗收結束的項目建設全過程。為做好竣工驗收工作，要求參與工程建設的建設、設計、采購、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產等單位高度重視竣工驗收準備工作，做到竣工驗收準備工作與工程建設同步進行。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容煉化建設項目竣工驗收工作貫穿建設全過程：實施準備施工生產準備技術引進竣工驗收初步設計(基礎設計)總體設計可行性研究報告項目建議書投產試運行施工圖設計(詳細設計)后評價二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容2．

建設單位的準備工作在項目前期階段的準備工作：收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設計及批準文件等項目前期文件；開工前組織相關單位參照附錄A劃分單位工程。并對單項工程、單位工程進行統(tǒng)一編號，作為建設項目進行計劃統(tǒng)計、工程管理、設備材料供應管理、工程結算、竣工決算及項目文件編制的基礎；對項目文件的編制做出統(tǒng)一要求，明確各單位的任務及完成時間，確保項目文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容2．

建設單位的準備工作在項目建設過程中的準備工作：做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作；檢查指導施工單位、工程總承包單位及時做好項目施工文件的編制、收集、整理工作；檢查指導設計單位、工程總承包單位及時編制項目竣工圖；檢查督促生產單位及時收集匯編開停車方案、操作規(guī)程、應急救援預案、技術培訓材料、試生產方案備案批復、試生產批準等文件。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容在建設項目投產后，召開竣工驗收會議前的準備工作：a)項目竣工文件歸檔：檢查督促施工單位、工程總承包單位整理項目施工文件；檢查督促設計單位、工程總承包單位編制、整理項目竣工圖；檢查督促監(jiān)理單位整理項目監(jiān)理文件；項目竣工文件經檢查合格后歸檔。b)項目竣工驗收文件編制：檢查督促生產單位匯編生產準備、投料試車及試生產考核資料。組織和督促生產單位在建設項目生產考核達到設計要求、引進裝置各項指標達到合同保證值后一個月內編寫完成《生產準備及試運考核總結》，并負責匯編。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容2．

建設單位的準備工作在建設項目投產后，召開竣工驗收會議前的準備工作：b)項目竣工驗收文件編制：★組織和督促外事單位（或建設單位引進部門）在建設項目工程交接后一個月內編寫完成《引進工作總結》，并負責匯編；★檢查督促設計、采購（或建設單位供應部門）、施工、工程總承包、監(jiān)理等單位編制各單項總結，并負責審閱、匯編；★負責編寫竣工驗收報告。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容辦理專項驗收行政許可手續(xù)并負責落實批復意見：a)向政府公安機關消防機構申請辦理消防驗收行政許可手續(xù)；b)向政府環(huán)境保護行政主管部門申請辦理環(huán)境保護竣工驗收行政許可手續(xù)；c)向政府安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理安全設施竣工驗收行政許可手續(xù)；d)向政府安全生產監(jiān)督管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門申請辦理職業(yè)病防護設施竣工驗收行政許可手續(xù)；e)向集團公司檔案主管部門申請辦理檔案驗收手續(xù)；f）向集團公司審計主管部門申請辦理竣工決算審計手續(xù)。清理未完工程和遺留問題，并會同有關單位安排落實。組織初步驗收。向集團公司主管部門提出竣工驗收書面申請。做好竣工驗收其他有關準備工作。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容3．設計單位的準備工作在工程中間交接后兩個月內編制完成竣工圖并提交施工單位；會同勘察單位組織編寫《勘察設計總結》，并在建設項目工程交接后一個月內報送總承包單位或建設單位；完成建設單位安排的其他準備工作。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容4．

施工單位的準備工作收集、匯編項目施工文件，并按規(guī)定報送工程總承包單位、監(jiān)理單位、建設單位、質量監(jiān)督機構審查；核對項目工程實體與竣工圖的符合性，加蓋竣工圖章并在竣工圖章中簽字后提交監(jiān)理審核；在工程中間交接后五個月內完成竣工圖組卷，提交建設單位歸檔；及時報送工程結算；編寫完成《施工總結》，并在建設項目工程交接后一個月內報送工程總承包單位或建設單位；完成建設單位安排的其他準備工作。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容5．

工程總承包單位的準備工作收集、匯編項目施工文件，并報送監(jiān)理單位和建設單位審查；組織編制項目竣工圖，并報送監(jiān)理單位審查，在工程中間交接后五個月內完成竣工圖組卷，提交建設單位歸檔；及時報送工程結算；組織勘察設計、采購、施工單位編寫完成《勘察設計總結》、《采購總結》、《施工總結》，并編寫完成《工程總承包總結》，在建設項目工程交接后一個月內報送建設單位；完成建設單位安排的其他準備工作。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容6．監(jiān)理單位的準備工作編制完成監(jiān)理文件，并報送建設單位審查；審核施工文件；審核工程實體與竣工圖的符合性，并在竣工圖章中簽字；編寫完成《監(jiān)理總結》，并在建設項目工程交接后一個月內報送建設單位；完成建設單位委托的其他竣工驗收準備工作。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容（四）專項驗收及生產考核

建設項目竣工驗收的專項驗收包括：消防驗收環(huán)境保護驗收安全設施竣工驗收職業(yè)病防護設施竣工驗收檔案驗收竣工決算審計二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容消防驗收(1)建設單位消防主管部按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（2009年4月30日公安部第106號令）要求，與政府公安消防監(jiān)督機構聯系辦理建設項目消防專項驗收；(2)工程竣工后，必須委托具備資質的消防技術服務機構對消防設施、電氣防火技術進行檢測，取得檢測合格證明文件；(3)工程投入使用前，建設單位應向公安機關消防機構提出工程消防驗收申請，填寫《建設工程消防驗收申請表》，報送消防驗收所需材料;(4)建設單位對消防驗收中提出的問題應及時進行整改，并辦理完畢消防驗收手續(xù)。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容環(huán)境保護驗收(1)建設單位環(huán)境保護主管部門按照《建設項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》（2001年12月27日環(huán)境保護總局第13號令）要求，與政府環(huán)境保護行政主管部門聯系辦理環(huán)境保護專項驗收。2011年1月7日印發(fā)并實施的《中國石油天然氣集團公司建設項目環(huán)境保護管理辦法》（中油安[2011]7號）規(guī)定：國家審批項目的驗收申請報告，由建設單位上報集團公司安全環(huán)保部，集團公司安全環(huán)保部審核后上報；省級及以下審批項目的驗收報告，由建設單位上報；二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容環(huán)境保護驗收(2)試生產前，建設單位應向有審批權的政府環(huán)境保護行政主管部門提出試生產申請。試生產申請經環(huán)境保護行政主管部門同意后，建設單位方可進行試生產；(3)建設單位應當自試生產之日起3個月內，向有審批權的政府環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收，并提供相應的驗收材料；(4)建設單位對環(huán)境保護驗收中提出的問題應及時整改，并辦理完畢建設項目環(huán)境保護驗收行政許可手續(xù)。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容安全設施竣工驗收(1)建設單位安全主管部門按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（2006年9月2日國家安全生產監(jiān)督管理總局第8號令）要求，與政府安全生產監(jiān)督管理部門聯系辦理安全設施專項驗收；(2)安全設施竣工后，建設單位應組織制定試生產（使用）方案；(3)試生產（使用）前，建設單位應將建設項目試生產（使用）方案分別報送相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門備案；(4)安全設施竣工驗收前，建設單位應當按規(guī)定選擇具有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全評價；(5)投入生產（使用）前，建設單位應向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并辦理完畢建設項目安全設施竣工驗收行政許可手續(xù)。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容職業(yè)病防護設施竣工驗收(1)建設單位職業(yè)衛(wèi)生主管部門按照《衛(wèi)生部、國家安全生產監(jiān)督管理總局公告2010年第21號》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》（2006年9月18日衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]375號）和《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（2006年7月27日衛(wèi)生部第49號令）要求，與政府安全生產監(jiān)督管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門聯系辦理建設項目職業(yè)病防護設施專項驗收；(2)在竣工驗收前，建設單位應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔；二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容(3)在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行12個月內進行職業(yè)病危害控制效果評價；(4)職業(yè)病危害控制效果評價完成后，由建設單位向原審批職業(yè)病危害預評價報告的政府安全生產監(jiān)督管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門提出竣工驗收申請或備案申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交有關資料；(5)建設單位對政府安全生產監(jiān)督管理部門、職業(yè)衛(wèi)生管理部門提出的問題應及時整改，并辦理完畢職業(yè)病防護設施竣工驗收行政許可手續(xù)。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容檔案驗收(1)建設單位檔案主管部門按照《中國石油天然氣集團公司建設項目檔案管理規(guī)定》（2010年5月4日中油辦[2010]187號），并參照規(guī)范附錄C，與集團公司檔案主管部門聯系辦理建設項目檔案驗收；(2)建設單位應編制檔案驗收申請報告，并附項目檔案自檢報告，填報《建設項目檔案驗收申請表》，向集團公司檔案主管部門提出建設項目檔案驗收申請；(3)建設單位對檔案驗收中提出的問題應及時整改，并辦理完畢檔案驗收手續(xù)；(4)由集團公司出具委托函委托建設單位檔案機構組織驗收的建設項目，建設單位完成檔案驗收后，由集團公司檔案主管部門出具書面驗收意見。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容竣工決算審計(1)建設單位業(yè)務主管部門應審查完成工程結算，并完成相應資料組卷；(2)建設單位財務主管部門應編制完成建設項目竣工決算；(3)建設單位審計主管部門按照《中國石油天然氣股份有限公司建設項目審計管理辦法》（石油審〔2012〕27號）要求，與集團公司審計主管部門聯系辦理建設項目竣工決算審計；(4)建設單位審計主管部門向集團公司審計主管部門提出審計申請；二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容(5)建設單位相關部門應按照集團公司審計主管部門規(guī)定的期限和要求，提供竣工決算審計所需的材料；(6)建設單位審計主管部門應取得集團公司審計主管部門出具的書面審計意見；(7)根據集團公司審計主管部門授權審計通知書，由集團公司授權建設單位審計的建設項目，可由建設單位審計部門組織實施審計，并出具書面審計意見。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容生產考核(1)建設項目試生產階段，建設單位應組織設計及有關單位對生產裝置按規(guī)范附錄B的規(guī)定進行生產考核，未經生產考核的不得進行竣工驗收;(2)當生產考核結果未達到設計或合同規(guī)定指標時，建設單位應組織相關單位進行認真分析，提出解決方案，并重新組織考核;(3)建設單位應將生產考核的結果編入建設項目竣工驗收報告。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容（五）竣工驗收會議的組織及程序組織召開竣工驗收會議應具備的條件：建設項目專項驗收、生產考核已完成；建設單位已按要求完成竣工驗收報告、單項總結的編制工作。二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容１．竣工驗收的級別劃分(1)建設項目竣工驗收在股份公司內部劃分為兩個級別，即股份公司級竣工驗收和地區(qū)公司級竣工驗收。需上報國家組織竣工驗收的建設項目由股份公司組織上報；(2)股份公司級竣工驗收的建設項目：批復初步設計概算總投資1億元及以上的建設項目，以及股份公司指定組織竣工驗收的建設項目。其中10億元及以上的建設項目由煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部組織竣工驗收；

二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容１．竣工驗收的級別劃分(3)地區(qū)公司級竣工驗收的建設項目：除股份公司級竣工驗收以外的建設項目，均為地區(qū)公司級竣工驗收的建設項目。由地區(qū)公司組織竣工驗收;

(4)投資10億元以上項目的竣工驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行，其余項目竣工驗收采取一次性竣工驗收的辦法。二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容竣工驗收級別劃分二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容建設項目一、二類項目(1億元及以上)股份公司級竣工驗收上報國家驗收煉化板塊/煉化工程部組織地區(qū)公司組織三、四類項目(1億元以下)地區(qū)公司級竣工驗收項目發(fā)改委項目1~10億元項目10億以上項目報煉化板塊和煉化工程部備案

地區(qū)公司組織２．竣工驗收的組織投資10億元及以上項目竣工驗收的組織:（1）初步驗收由地區(qū)公司成立初步驗收組組織進行;（2）竣工驗收由煉油與化工分公司、煉化工程建設項目部組織，會同股份公司有關部門、地區(qū)公司、工程質量監(jiān)督單位共同組成竣工驗收委員會。投資10億元以下項目竣工驗收的組織：可以參照投資10億元及以上項目執(zhí)行，必要時可作適當簡化。二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容3．

竣工驗收程序—初步驗收會議程序二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容3．竣工驗收程序—竣工驗收會議程序二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容簽署并頒發(fā)竣工驗收鑒定書對遺留問題提出整改意見并限期落實觀看項目建設聲像資料審議竣工驗收報告現場察驗建設項目情況匯報工程竣工驗收報告和初步驗收情況專項驗收符合性確認討論并形成竣工驗收鑒定書（六）竣工驗收文件項目文件的內容

項目文件是建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。項目文件的劃分：二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容項目文件項目竣工文件項目前期文件項目竣工驗收文件項目施工文件項目監(jiān)理文件項目竣工圖1．竣工驗收文件組成(1)竣工驗收報告（附錄D規(guī)范性附錄）(2)單項總結（附錄E資料性附錄）勘察設計總結采購總結引進工作總結施工總結工程總承包總結監(jiān)理總結生產準備及試運考核總結(3)竣工驗收鑒定書（附錄F規(guī)范性附錄）(4)其他竣工驗收文件

二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

竣工驗收文件舉例：附錄F（規(guī)范性附錄）

竣工驗收鑒定書內容提要一、建設項目名稱：二、建設單位：三、建設地址：四、建設性質：五、主要建設內容、裝置規(guī)模及主要工藝技術：六、項目建設管理模式：七、工程總承包單位：八、主要設計單位：九、主要施工單位：十、主要監(jiān)理單位：十一、其他管理咨詢單位：十二、工程質量監(jiān)督機構：十三、工程建設里程碑點：可行性研究報告、初步設計批復日期、工程開工、中交、工程交接、投料和出合格產品日期。二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

十四、建設項目投資：1．批準可研估算投資：2．批準初步設計概算投資：3．竣工決算投資：十五、工程質量驗收：十六、竣工驗收評語及結論：對項目建設的設計、采購、施工、生產準備、投料試車、生產考核、HSE、質量、進度、投資控制、專項驗收工作的總體評價?？⒐を炇战Y論意見。2．項目文件編制分工序號項目文件編制負責單位備注1項目前期文件建設單位2項目竣工文件項目施工文件承包單位3項目竣工圖承包單位4項目監(jiān)理文件監(jiān)理單位5項目竣工驗收文件有關單位見9．2竣工驗收文件及編寫分工二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容

竣工驗收文件編寫分工二、

《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容序號名稱編制單位備注一竣工驗收報告建設單位

二單項總結1．勘察設計總結設計單位會同勘察單位建設單位負責匯編2．采購總結采購單位（或建設單位供應部門）建設單位負責匯編3．引進工作總結外事單位（或建設單位引進部門）建設單位負責匯編4．施工總結施工單位建設單位負責匯編5．工程總承包總結總承包單位建設單位負責匯編6．監(jiān)理總結監(jiān)理單位建設單位負責匯編7．生產準備及試運考核總結生產單位建設單位負責匯編三竣工驗收鑒定書竣工驗收委員會在竣工驗收會議期間形成四其他竣工驗收文件相關責任單位建設單位負責匯編一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄（一）編制保存竣工圖的意義1．對于建設單位意義：

建設項目建成投用之后，竣工圖作為反映工程實體真實施工結果的項目文件必須長久保存，為建設項目投用后的使用、生產、運營、維護、保養(yǎng)、檢修、改造、事故調查等提供重要依據，實現建設項目的可追溯性。同時，也是分清項目建設過程中以及日后的生產運行中設計、施工、監(jiān)理、建設等單位各自責任的重要依據。2．對于設計單位的意義：將建設過程中的設計變更單、工程聯絡單、材料代用單等內容完整、準確地繪制在竣工圖上，對于提高工程設計質量和水平、避免同類問題重復發(fā)生具有重要意義。三、竣工圖編制工作的說明（二）確定竣工圖編制責任單位的原則：1．真實準確，即確?？⒐D與工程實體一致。2．責任明確，即明確設計、施工、監(jiān)理、建設各方在項目建設過程中以及日后生產運行中的責任。3．管理規(guī)范，即規(guī)范設計、施工、監(jiān)理、建設各方在項目建設過程中的行為。強調“按圖施工”的基本原則，實現項目建設過程管理規(guī)范、受控。4．持續(xù)改進，即積累設計、施工、監(jiān)理、建設各方的建設經驗，提高項目建設管理水平。三、竣工圖編制工作的說明（三）施工單位編制竣工圖的弊端1．不利于設計文件的完整性竣工圖是設計意思的最終表達文件，是設計文件的最后環(huán)節(jié)，而由施工單位完成設計文件的最后環(huán)節(jié)是不合適的，不利于將設計意圖最終表達在竣工圖中，不利于設計單位提高設計水平；2．不利于建設過程的規(guī)范管理“按圖施工”是施工管理的基本原則，由于各種原因需要改變設計，必須經過設計同意，這是實現施工過程受控的必要手段。如果不經設計同意，修改設計并實施，勢必造成建設過程失控，留下安全質量隱患。由施工單位繪制竣工圖助長了這種行為。三、竣工圖編制工作的說明3．不利于分清責任施工單位編制竣工圖導致設計單位不清楚竣工圖的最終結果，施工的最終結果是否符合設計意圖也無法知道，這勢必造成責任不清。4．不利于永久保存施工單位繪圖能力和手段有限，在施工圖上涂涂改改，圖面質量差、不清晰，不適合作為永久保存的文件，不利于日后的查閱利用。

（四）設計單位編制竣工圖的意義以上分析表明，由設計單位編制竣工圖是十分必要的，實現了設計工作的閉環(huán)管理，提高了竣工圖的編制質量，規(guī)范了施工行為，保證了竣工圖的保存利用價值。三、竣工圖編制工作的說明三、竣工圖編制工作的說明（五）管理職責1．地區(qū)公司負責對建設項目竣工圖編制工作進行指導、監(jiān)督、管理和協調，并負責竣工圖歸檔。2．設計單位負責編制竣工圖，對竣工圖的正確性、完整性負責。3．施工單位對工程實體與竣工圖的符合性負責，并負責在監(jiān)理單位審核后對竣工圖組卷。4．工程總承包單位對其承包范圍內的設計、施工單位的工作負管理責任，具體職責分工可在合同中明確。5．監(jiān)理單位負責對工程實體與竣工圖的符合性進行審核。（六）竣工圖編制要求1．編制范圍：除以下兩種情況外，所有施工圖均應編制竣工圖：a．設

備制造廠商隨機文件及相關采購文件、成套及撬裝設備隨機文件；b．國家及行業(yè)的標準圖、通用圖（可在目錄中注明）。2．竣工圖應完整、準確、清晰、規(guī)范，與工程實體相符。具體要求如下：a．竣工圖由設計單位按專業(yè)編制，并附詳細編制說明和目錄，在圖紙標題欄的版次欄中注明“竣工圖”。設計單位編制竣工圖應依據最終版設計文件及設計變更單、工程聯絡單、材料代用單等資料。b．對于沒有發(fā)生變更的施工圖，由設計單位重新出圖，圖號不變，在版次欄注明“竣工圖”。日期按竣工圖修改的時間改正，以體現竣工圖實際完成日期，避免誤解。三、竣工圖編制工作的說明c．對于發(fā)生變更的施工圖，無論改動量大小，均應重新繪圖，圖號不變，在版次欄注明“竣工圖”，日期按竣工圖修改的時間改正，將其中發(fā)生變更的部分（包括文字和數字）用云線勾劃出來，逐一標注設計變更單、工程聯絡單、材料代用單的編號，并在圖紙的空白醒目處匯總上述編號。d．當圖紙修改涉及材質、規(guī)格、型式等變更時，該圖所附表格及文字中的相應部分，如材料表或規(guī)格表也應進行修改。e．重復利用標準圖、通用圖的變更，應編入竣工圖中。f．目錄及需要修改的表格和其他說明類文件參照圖紙的修改方法編制。三、竣工圖編制工作的說明

三、竣工圖編制工作的說明3．設計單位應在工程中間交接后２個月內完成竣工圖編制，并通過地區(qū)公司或工程總承包單位向施工單位提交２份紙質版竣工圖。

4．在紙質版竣工圖出版前，可由地區(qū)公司組織監(jiān)理、工程總承包、設計、施工等單位進行電子版竣工圖預審查?？稍黾与娮影鎸彶闀r間要求。5．除設計變更單外，工程聯絡單、材料代用單也必須經設計單位審核同意后方可實施。設計單位應及時收集設計變更單、工程聯絡單、材料代用單，做到準確、齊全。施工單位在施工過程中要嚴格執(zhí)行施工圖和相關變更，并及時記錄變更內容（可在施工圖上標記）。2．竣工圖編制具體要求除以下兩種情況外，所有施工圖均應編制竣工圖：（一）設備制造廠商隨機文件及相關采購文件、成套及撬裝設備隨機文件；（二）國家及行業(yè)的標準圖、通用圖（可在目錄中注明）。。三、竣工圖編制工作的說明6．施工、監(jiān)理單位在竣工圖確認、審核過程中發(fā)現竣工圖與按設計文件施工的工程實體不符時，設計單位負責按照實際重新繪制竣工圖。三、竣工圖編制工作的說明

（七）

竣工圖及竣工圖章簽署1．設計單位完成竣工圖編制后，在圖紙標題欄中簽署責任人。施工單位對工程實體與竣工圖符合性確認后在竣工圖上加蓋“竣工圖”章，簽署責任人。監(jiān)理單位審核后在竣工圖章中簽署責任人。2．竣工圖必須逐張加蓋并簽署竣工圖章，竣工圖章應加蓋在圖紙標題欄的上方或左邊空白處，無位置時可加蓋在圖紙標題欄的背面?？⒐D章內容應填寫齊全、清楚，簽名不得由他人代簽或以個人印章代替。3．竣工圖章采用紅色印泥加蓋?？⒐D章樣式執(zhí)行《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》Q/SY1475-2012規(guī)定。三、竣工圖編制工作的說明

（八）竣工圖組卷1．竣工圖由施工單位按照單項工程、單位工程，并分專業(yè)按原設計圖紙目錄、圖號順序組卷。2．施工單位對現場已實施的設計變更單、工程聯絡單、材料代用單應加蓋“已執(zhí)行章”，簽署責任人及日期，并注明被修改圖紙的圖號。已執(zhí)行章樣式執(zhí)行《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》Q/SY1475-2012規(guī)定。3．設計變更單、工程聯絡單、材料代用單可附在相關竣工圖所在案卷的后面組卷，也可單獨組卷。4．施工單位（或工程總承包單位）應在工程中間交接后5個月內完成竣工圖組卷，并將2份竣工圖提交地區(qū)公司歸檔。三、竣工圖編制工作的說明

（九）竣工圖編制費用1．地區(qū)公司與工程總承包單位簽訂EPC總承包合同時，不再單獨支付竣工圖編制費。2．地區(qū)公司與設計單位簽訂設計合同時，可參考《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10號），通過招標或由雙方協商確定竣工圖編制費。一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄

按照煉油與化工分公司統(tǒng)計，2010年底前投產的1億元及以上煉油化工建設項目共160項，截止2012年底前已完成竣工驗收的共115項，完成率71％。四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況2012年煉油與化工分公司投資1億元及以上建設項目竣工驗收工作總體情況匯總表序號地區(qū)公司2010年底前投產項目

竣工驗收完成未完成竣工驗收項目完成率(%)完成項目數合計2010年底前

投產項目2011年

投產項目2012年

投產項目

合計71%115744513161東北化工銷售分公司100%1

2塔里木石化分公司100%1

3大慶煉化分公司100%101

14青海油田分公司100%2

5慶陽石化分公司100%1

6寧夏石化分公司100%21

1

7長慶石化分公司100%51

1

8克拉瑪依石化分公司100%53

129呼和浩特石化分公司100%11

110遼河石化分公司100%41

111蘭州石化分公司92%23522112大慶石化分公司82%96213四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況2012年煉油與化工分公司投資1億元及以上建設項目竣工驗收工作總體情況匯總表序號地區(qū)公司2010年底前投產項目

竣工驗收完成未完成竣工驗收項目完成率(%)完成項目數合計2010年底前

投產項目2011年

投產項目2012年

投產項目13遼陽石化分公司80%8422

14撫順石化分公司67%863

315錦西石化分公司67%422

16吉林石化分公司61%141391317大連石化分公司56%544

18哈爾濱石化分公司50%111

19大港石化分公司50%3431

20華北石化分公司50%111

21烏魯木齊石化分公司38%355

22獨山子石化分公司33%2541

23錦州石化分公司33%2742124廣西石化分公司0%

33

近幾年，板塊和煉化工程部加大了竣工驗收管理力度，竣工驗收進度明顯加快了，2011年各地區(qū)公司完成1億元以上項目竣工驗收25項，2012年完成18項，將整體竣工驗收完成率由2010年底的53%提高到2012年底的71%。盡管如此，仍有個別項目投產時間較長還仍未組織竣工驗收。隨著一批新建煉化項目相繼建成投產，建設項目管理和竣工驗收工作任重道遠。

2013年上半年，各地區(qū)公司僅完成1億元以上竣工驗收3項，進度緩慢，特別是吉林石化、錦州石化等未驗收項目較多，各地區(qū)公司應分析原因，采取措施，加快竣工驗收進度。四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況蘭州石化分公司60萬噸/年乙烯改擴建工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況吉林石化分公司60萬噸/年乙烯改擴建工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況大連石化2000萬噸/年煉油工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況獨山子石化改擴建煉油及新建乙烯工程(煉油部分)四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況獨山子石化改擴建煉油及新建乙烯工程(化工部分)四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況塔里木石化年產45萬噸合成氨和80萬噸尿素工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況廣西石化1000萬噸/年煉油工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況慶陽石化270萬噸/年煉油搬遷改造項目四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況寧夏石化500萬噸/年常壓蒸餾裝置四川石化1000萬噸/年煉油80萬噸/年乙烯工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況四川石化1000萬噸/年煉油80萬噸/年乙烯工程（化工區(qū)）四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況撫順石化分公司擴建1000萬噸/年煉油工程加氫精制四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況撫順石化分公司擴建80萬噸/年乙烯工程乙烯裝置四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況呼和浩特石化500萬噸/年煉油擴能改造工程四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況呼和浩特石化500萬噸/年煉油擴能改造工程催化裝置四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項

六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄

在建設項目竣工驗收管理工作中出現的主要問題：1．

竣工驗收工作缺乏統(tǒng)一組織和領導，各單位和部門“各自為戰(zhàn)”，形不成合力，竣工驗收工作一拖再拖。2．

沒有及時組織生產考核或對生產考核過程中發(fā)現的問題整改不及時。3．專項驗收組織不及時、不規(guī)范。

4．項目文件管理工作不規(guī)范。

5．單項總結、竣工驗收報告編制不規(guī)范、審查不認真，錯誤、矛盾百出。6．

竣工驗收會議組織不認真、不規(guī)范，工作流于形式。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項

已上報備案的竣工驗收報告和竣工驗收鑒定書中存在的具體問題及要求：1．

竣工驗收鑒定書的格式要求:規(guī)格統(tǒng)一按A4（297×210mm）標準裝訂；封面建議用彩色（推薦紅色背景）紙張；封面工程名稱用全稱，包括建設單位和項目名稱，如**石化公司**項目；封面竣工驗收日期要具體到年月日。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項2．

竣工驗收報告和竣工驗收鑒定書的內容要求:項目概述中對工期、關鍵時間控制點要有準確詳細的描述，包括可研批復、初設批復、工程開工、工程中交、工程交接、投料、出合格產品等重要日期（具體到年月日），以及項目總工期描述；總投資描述：準確說明可研批復、初設批復總投資，以及經最終決算審計的竣工決算投資，精確到萬元；專項驗收：應說明驗收單位、驗收時間、驗收結論比如竣工決算審計是哪一級審計、如果超投資是如何解決的、審計結論如何等。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項竣工驗收鑒定書是項目驗收的成果，是對項目的最全面、最簡約的高度概況，特別是竣工驗收評語，是對一個項目全過程、全體參建單位和人員數年工作的評價，要全面、準確，不能用一句同意通過驗收就敷衍了事。

2．

竣工驗收報告和竣工驗收鑒定書的內容要求:五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項

為做好竣工驗收工作，必須牢固樹立三種觀念：１．

樹立竣工驗收與工程建設同步的觀念。２．

樹立統(tǒng)一協調、整體推進的觀念。３．

樹立專項驗收和整體驗收同等重要的觀念。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項1．樹立竣工驗收與工程建設同步的觀念。如在項目立項階段，就要明確專人和部門負責與竣工驗收有關的文件，包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。在項目定義階段，建議在工程承包和監(jiān)理合同中對項目文件的編制、收集和整理，以及提交時間和文件要有明確的約定和要求。同時，按照《竣工驗收管理規(guī)范》的要求，在項目建設的全過程建設單位和各承建單位要積極做好竣工驗收有關的各項工作。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項2．樹立統(tǒng)一協調、整體推進的觀念。建設項目建成投產后，竣工驗收工作主要有五個方面：一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等三個方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產考核工作；三是完成六個專項驗收工作；四是完成單項總結、竣工驗收報告的編制工作；五是做好其它與竣工驗收有關的工作，包括預驗收和驗收會議的組織工作等。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項根據地區(qū)公司組織建設項目竣工驗收工作的經驗，必須明確主管領導和主管部門，并制定竣工驗收工作計劃，按照計劃在竣工驗收主管領導的統(tǒng)一組織下整體有序推進才能確?？⒐を炇漳繕思皶r完成。此外，竣工驗收工作絕不是地區(qū)公司竣工驗收主管部門（或工程管理部門）一、兩個部門的事情。從竣工驗收的工作內容來看，至少要涉及到地區(qū)公司的竣工驗收主管部門、工程、采購、生產、技術、造價、財務、質量安全環(huán)保、檔案、審計等管理部門及項目所在二級分廠，以及監(jiān)理、工程總承包、設計、施工等承建單位和質量監(jiān)督機構。所以，只有一、兩個部門運行是遠遠不夠的，也是“孤掌難鳴”，必須所有相關單位和部門協同配合，整體推進。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項3．樹立專項驗收和整體驗收同等重要的觀念。項目投產后，在組織竣工驗收過程中，工作的難點和重點是專項驗收。專項驗收包括：消防、環(huán)境保護、安全設施、職業(yè)病防護設施、檔案及竣工決算審計等六個方面的內容。其中前四個專項驗收，按照項目投資額度和性質，要由國家或地方主管部門組織驗收，體現了國家對項目建設成果的監(jiān)管；對某些大型項目國家審計署駐地方特派員辦事處在股份公司對竣工決算組織審計的基礎上，還要組織審計。因此，專項驗收涉及的單位和部門多，需要協調和請示的部門多，難度大，對工程的整體驗收制約大，往往是竣工驗收工作的“硬骨頭”，因此要給予格外的關注和重視。五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄（一）2013年煉化項目竣工驗收管理工作的組織

1．

煉油化工建設項目的竣工驗收管理工作由煉油與化工分公司和煉化工程建設項目部共同負責。2．

10億元及以上建設項目的竣工驗收工作由煉油與化工分公司和煉化工程建設項目部共同組織。3．

煉化工程建設項目部負責1億元及以上建設項目竣工驗收進展情況匯總分析、過程協調。六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點（二）關于制度辦法1．《煉油化工建設項目竣工驗收管理辦法》2011年6月30日股份公司煉油與化工分公司以油煉字[2011]96號文件印發(fā)。2．《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》（Q/SY1475-2012）、《煉油化工建設項目交工技術文件管理規(guī)范》（Q/SY1476-2012），2012年4月28日集團公司標準化委員會發(fā)布。3．《煉油化工建設項目竣工圖編制管理規(guī)定》2012年6月12日股份公司煉油與化工分公司以油煉字[2012]75號文件印發(fā)。

煉油化工建設項目的竣工驗收工作執(zhí)行以上4個管理文件，即2個標準、2個制度配套使用。

六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點4．《煉油化工建設項目施工過程技術文件管理規(guī)范》今年已經發(fā)布，與《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》、《煉油化工建設項目交工技術文件管理規(guī)范》配套使用，對于強化施工過程控制，確保工程質量，將發(fā)揮重大的作用。（三）2013年竣工驗收項目要求2013年要重點抓好蘭州石化60萬噸/年乙烯改擴建工程、大連石化加工進口含硫原油技術改造、獨山子石化1000萬噸/年煉油改擴建及100萬噸/年乙烯項目等一批股份公司重點項目的竣工驗收工作。要加強對竣工驗收工作的組織協調。主管部門應定期組織推進會，協調相關部門的工作。公司主管領導應親自抓，特別是下大力氣解決竣工驗收工作中的難點問題。要進一步做到組織落實、人員落實、責任落實。加大竣工驗收管理規(guī)定的宣貫力度。各單位要加大對《煉油化工建設項目竣工驗收管理辦法》和《煉油化工建設項目竣工驗收管理規(guī)范》（Q/SY1475）宣貫，不斷強化各級管理人員對規(guī)章制度的執(zhí)行力度。六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點（三）2013年竣工驗收項目要求加快竣工驗收工作步伐。2010年底之前投產的項目力爭在2013年全部完成竣工驗收工作，2011年之后投產的項目原則上應在兩年內完成竣工驗收，正在實施的項目要確?？⒐を炇諟蕚涔ぷ髋c工程建設工作同步進行。各地區(qū)公司應按照上述要求制定工作計劃，確保落實。嚴格竣工驗收工作報告制度。凡總投資在1億元及以上的項目，投產后按季度編制項目竣工驗收進展情況報告，每個季度第一周上報煉油與化工分公司和煉化工程建設項目部；在每年1月15日前，上報竣工驗收年度工作計劃及上一年度竣工驗收工作總結。六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點一、建設項目竣工驗收工作的目的和意義二、《竣工驗收管理規(guī)范》的主要內容三、竣工圖編制工作的說明四、煉油化工建設項目竣工驗收完成情況五、煉油化工建設項目竣工驗收工作應注意的事項六、2013年煉油化工建設項目竣工驗收工作要點七、關于爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

目錄（一）

優(yōu)質工程的獎項設立（二）《石油優(yōu)質工程評審實施辦法》的主要內容（三）

近兩年煉化建設項目優(yōu)質工程獲獎情況七、爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

（一）優(yōu)質工程的獎項設立：1．獎項名稱：國家優(yōu)質工程（國家級獎項）

評審機構：國家工程建設質量獎審定委員會，審定委員會辦

公室設在中國施工企業(yè)管理協會

評審辦法：《國家優(yōu)質工程審定辦法》工質字〔2010〕9號

獎項設置：設金質獎、銀質獎

評審頻次：每年評審一次七、爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作2．獎項名稱：中國建設工程魯班獎（國家級獎項）

評審機構：中國建筑業(yè)協會

評審辦法：《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質工程）評選辦法》

（建

協〔2008〕17號）

獎項設置：向主要承建單位授予魯班金像和獲獎證書；向榮獲魯班獎

的主要參建單位頒發(fā)獎牌和獲獎證書。獲獎工程的建

設單位可向中國建筑業(yè)協會申請頒發(fā)魯班金像作為紀

念。

評審頻次：每年評審一次七、爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作3．獎項名稱：石油優(yōu)質工程（省部級獎項）

評審機構：石油優(yōu)質工程獎審定委員會，辦公室設在中國石油工程建設協會秘書處

評審辦法：《石油優(yōu)質工程評審實施辦法》（油建協〔2011〕13號）

獎項設置：設金質獎、銀質獎（必要時設銅質獎）評審頻次：每年評審一次七、爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作（二）《石油優(yōu)質工程評審實施辦法》的主要內容1．申報單位和獎勵單位(1)中國石油工程建設協會會員單位中的工程建設單位（業(yè)主）、工程總承包和施工總承包單位等，均可申報石油優(yōu)質工程。為工程項目申報資料編制的完善和現場復查工作的全面完整有效，鼓勵以建設單位（業(yè)主）為主申報單位。(2)石油優(yōu)質工程與國家優(yōu)質工程獎勵單位為工程建設單位（業(yè)主）、工程總承包、施工承包和勘察設計、建設監(jiān)理等主要參建單位。七、爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作

（二）《石油優(yōu)質工程評審實施辦法》的主要內容

主要參建單位指完成建設投資2億元（含）以上的工程參建單位完成的工程量應達到或超過該項工程總量的15%。2億元建設投資以下的工程參建單位完成的工程投資應達到或超過3000萬元。主要參建單位只允許有三家施工企業(yè)，且每家所完成的工作量要達到該工程總量的10%以上。七、爭創(chuàng)優(yōu)質工程工作2．評選范圍(1)申報石油優(yōu)質工程應是中型以上工程。其中申報參評金質獎的工程，必須是大型工程。對于生產工藝設計新穎，科技含量高，經濟效益好，節(jié)能減排顯著，環(huán)境保護指標先進，投資額在1億元以下的工程也可申報參評。(2)以下工程不列入評選范圍：a．國家對外經濟援助工程；b．竣工后被隱蔽或保密的工程；c．由于設計、施工等原因，存在質量隱患的工程；d．工程