安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案

HSE健康安全環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案安全標(biāo)準(zhǔn)實施方案為順利開展公司危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）（以下簡稱《通用規(guī)范》）和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等要求制定本方案，指導(dǎo)公司開展危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制。二、工作目標(biāo)本著“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、科學(xué)”的原則，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，擬定于2020年4月25日開始，2020年6月前進(jìn)行驗收，爭取達(dá)到自治區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。三. 工作準(zhǔn)備成立工作組，建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。加氣站都必須有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，形成完善的組織機構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系，成立“標(biāo)準(zhǔn)化體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中領(lǐng)導(dǎo)小組的主要作用是為“標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)提供人力和財力資源；核心工作小組應(yīng)：懂工藝技術(shù)、懂安全、有實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)較高，人數(shù)應(yīng)適當(dāng)。三、實施步驟公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下六個階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實施初始狀態(tài)評審階段（2020年4月25日-5月10日）初始狀態(tài)評審是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)。公司應(yīng)為此建立一個初始狀態(tài)評審小組。初始狀態(tài)評審小組和咨詢小組對公司安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始狀態(tài)評審，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)等基本信息，發(fā)現(xiàn)差距。初始狀態(tài)評審分為兩個步驟，一是了解相關(guān)信息。與公司領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行溝通交流，初步了解公司的基本情況和領(lǐng)導(dǎo)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見。查看相關(guān)資料，了解公司內(nèi)部組織機構(gòu)、職責(zé)劃分、安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、培訓(xùn)教育和現(xiàn)有安全管理模式等基本情況；二是現(xiàn)場調(diào)研。按照《通用規(guī)范》的要求，對公司加氣站安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行初步評估，找出公司安全生產(chǎn)管理狀況與《通用規(guī)范》中各要素之間的差距，為下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢工作打下基礎(chǔ)。2.策劃階段（2020年4月11日-2020年5月25日）根據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險分析；識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺賬、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化體系策劃培訓(xùn)（2）風(fēng)險管理實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危害因素，準(zhǔn)確評價風(fēng)險、控制重大風(fēng)險，是安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運行的關(guān)鍵。此階段主要完成整個單位的作業(yè)活動劃分表；完成危險源識別調(diào)查表；完成危險源識別、風(fēng)險評價匯總表。（3）法律法規(guī)識別及符合性評價法律法規(guī)識別及符合性評價是安全標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建工作的重要步驟之一，咨詢小組指導(dǎo)公司如何對法律法規(guī)進(jìn)行分類，并提供法律法規(guī)識別的模板，公司依據(jù)模板進(jìn)行法律法規(guī)收集，形成公司法律法規(guī)庫，并將其下發(fā)到各部門、加氣站，各部門依據(jù)本部門實際情況，對其適用的法律法規(guī)進(jìn)行識別、補充和符合性評價。各部門將識別和符合性評價結(jié)果匯總到公司安全標(biāo)準(zhǔn)化核心工作小組，最終完成公司法律法規(guī)識別及符合性評價工作，這項工作與風(fēng)險的辨識、評價建議同時進(jìn)行。（4）編制體系文件編制體系文件是企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立與保證安全標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運行的重要基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)。（1）此階段主要完成以下工作：1）針對“標(biāo)準(zhǔn)化體系”骨干和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)”策劃的培訓(xùn)；2）確定目標(biāo)和方案；3）醞釀、起草方針；4）確定“標(biāo)準(zhǔn)化體系”的文件結(jié)構(gòu).（2）文件編寫培訓(xùn)和文件編寫1）文件編寫培訓(xùn);2）文件編寫準(zhǔn)備（法規(guī)主要要求、相關(guān)危害和風(fēng)險，原有文件，內(nèi)容要點設(shè)計）；3）編寫文件；4）審議文件初稿；5）修改文件；6）文件最終審定并發(fā)布。最終建立一套具有科學(xué)性、可操作性、適合本單位的文件，同時又是最小化的“標(biāo)準(zhǔn)化體系”文件。3、培訓(xùn)階段（2020年4月26日-2020年5月30日）1）對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)2）“標(biāo)準(zhǔn)化體系”領(lǐng)導(dǎo)、骨干（內(nèi)審員）培訓(xùn)由集團(tuán)公司派專人對標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)準(zhǔn)化核心工作小組，及其他相關(guān)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化意識培訓(xùn)，以獲取標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對實施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的承諾。培訓(xùn)內(nèi)容包括：背景知識，“標(biāo)準(zhǔn)化體系”標(biāo)準(zhǔn)理解，危險源識別和風(fēng)險評價。實施階段（試運行）（2020年6月1日）1）“安標(biāo)”啟動實施動員大會主要負(fù)責(zé)人作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；各部門、加氣站代表按照要求積極配合做好相關(guān)工作。2）體系試運行可按以下步驟進(jìn)行：（1）“標(biāo)準(zhǔn)化體系”文件的培訓(xùn)（2）“標(biāo)準(zhǔn)化體系”試運行（3）按“標(biāo)準(zhǔn)化體系”文件要求進(jìn)行績效測量和監(jiān)視（4）按“標(biāo)準(zhǔn)化體系”文件要求進(jìn)行記錄和記錄管理。自評（2020年9月）安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的自評是發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。待整改完成后，