安全生產考核體系

安全生產考核體系安全生產考核指標體系為強化各生產單位、各職能部門的安全生產監(jiān)管主體責任，充分調動和發(fā)揮各方面安全生產的積極性，全面落實國家、省、市和集團公司安全生產工作要求，現制定智海集團安全生產考核指標體系如下:一、主要內容―集團控制指標一1、總體控制指標各類安全生產事故死亡人數(包括:生產性事故、道路交通事故、火災事故、設備機械事故等項合計)2、 絕對控制指標生產事故死亡人數;一道路交通事故死亡人數；火災事故死亡人數；交通事故死亡人數；機械設備事故死亡人數。3、 相對控制考核指標一生產總值生產安全事故死亡率；|企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率；道路交通萬車死亡率。4、 較大以上事故起數控制考核指標各分公司安全生產考核指標集團對各分公司確定的安全生產考核指標包括控制指標和工作目標兩部分。安全生產控制指標考核以絕對控制指標為主，相對控制指標為輔。1、安全生產控制指標絕對控制指標各類事故死亡人數;一生產性死亡人數，其中:杜絕一次死亡1人以上事故；道路交通死亡人數，其中:杜絕一次死亡1人以上事故；火災死亡人數；造成10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者1000萬元以上直接經濟損失事故起數。相對控制指標萬元生產總值生產安全事故死亡率；企業(yè)從業(yè)人員千人生產安全事故死亡率。2、安全生產工作目標認真貫徹落實<安全生產法>等法律法規(guī)和國家、省、市、集團公司有關安全生產的工作要求，把安全生產工作納入生產經營計劃。安全生產監(jiān)管堅持屬地管理和集團公司監(jiān)管相結合原則,各分公司要抓好本單位所屬企業(yè)安全管理，除明確由集團公司職能部門施行監(jiān)管職責的范圍外，對本轄區(qū)內生產經營單位負直接管理責任。各分公司領導要把安全生產工作列入重要議事日程，每月至少召開一次分公司安委會會議，研究解決安全生產工作中存在的重大問題，制定完成安全生產任務的措施,形成會議紀要，嚴格落實會議確定事項。健全各級安全生產責任制。嚴格實行企業(yè)一把手負責制，逐級簽訂＜安全生產目標責任書＞，建立激勵約束機制，實行安全生產問責制度，嚴格考核獎懲。建立健全各級安全生產監(jiān)管體系，按要求配齊配好分管安全生產工作的領導，并保證安全生產監(jiān)管機構和安全生產管理人員的到位。積極組織參與安全生產管理培訓活動，提高安管人員管理水平。落實集團公司安排組織的安全檢查工作任務。每月至少組織1次綜合性安全大檢查。開展重大安全事故隱患排查整治和重大危險源申報辨識和備案工作。對于重大隱患，要成立由主要領導任組長的重大隱患治理小組，限期整改完畢。加強應急救援基礎工作。健全安全生產信息工作體系，組建安全生產信息調度中心。不斷完善本轄區(qū)內安全生產事故應急救援預案和應急救援體系、組織機構及救援隊伍，督促編制企事業(yè)單位應急預案;存在重大危險源的單位要建立專項應急救援預案和監(jiān)控措施,積極組織綜合性應急救援演練,提高應急處理能力。做好礦山、危險化學品、建筑、道路交通、消防火災、民爆物品等重點領域和行業(yè)性安全生產專項整治工作。加大安全生產基礎設施、檢查裝備、宣傳教育和安全獎勵等資金投入。集團公司每年在財務預算中安排一定比例的專項資金用于安全生產工作，加大對企業(yè)安全生產投入的監(jiān)管力度。組織好”安全生產月”等安全宣傳教育活動。推廣普及安全文化，營造人人關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。推行企業(yè)全員安全生產教育培訓工作。加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其它從業(yè)人員，特別是新員工的安全培訓和持證上崗的監(jiān)督檢查工作。做好安全生產事故報告、搶險和調查處理結案等工作。發(fā)生安全生產事故后要積極組織搶救，并按照國家規(guī)定程序和時限，及時報告集團公司安全生產監(jiān)督管理的有關部門，不得隱瞞不報、謊報、延報，并依照”四不放過”原則認真調查處理，依法追究事故責任,落實事故處理決定。及時掌握安全生產動態(tài)。按集團公司規(guī)定和要求上報安全生產有關資料，參加集團公司組織的安全生產工作會議，抓好會議精神貫徹落實，完成集團公司安排的安全生產工作任務。二、安全生產指標考核(一)考核單位分類：第一類:監(jiān)管范圍內重大危險源和傷亡人數占全集團公司比重大的區(qū)域或部門；第二類:監(jiān)管范圍內不易發(fā)生傷亡事故的區(qū)域或部門；第三類:一般管理部門；第四類:負有協(xié)調配合任務,搶險救援和有安全生產監(jiān)管責任的其它單位。根據上述原則，由集團公司安全生產委員會決定具體分類。（二）考核辦法考核堅持公開、公平、公正原則,實行平時檢查、半年小結和年終評價的量化考核。1、 平時檢查:年初，集團公司與第一、二、三類單位簽訂安全生產目標責任書，明確第四類單位安全責任。集團公司安委辦對各單位安全生產考核指標完成情況實行跟蹤檢查和監(jiān)督考核,每季度通報一次主要指標完成情況。2、 半年小結:由集團公司安委辦組織對簽訂安全生產責任書單位進行工作督導。被督導單位對上半年安全生產考核指標完成情況進行自查和小結，并向集團公司安委辦報送書面總結材料；集團公司安委辦根據平時檢查情況和各單位自查情況，對照各單位考核指標完成情況提出初步考核意見，報集團公司分管領導審定后予以通報。3、 年終評價:由集團公司安委辦組織考核,對本年度各有關單位完成安全生產工作情況進行總評價。各責任單位要對年度安全生產考核指標完成情況進行全面自查和總結,并向集團公司安委辦報送書面總結材料。集團公司安委辦根據平時檢查、上半年小結和全年總考核情況進行綜合評審，提出初步考核意見，提交集團公司安委會確定考核結果。（三）考核評比考核實行百分制，控制指標為60分，工作目標為40分。評定結果分為:優(yōu)秀單位、先進單位、完成單位和未完成單位。突破杜絕項目或考核得分在完成單位分數線以下的為未完成單位。第四類單位評比與在安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產專項整治、安全生產科技進步、安全生產創(chuàng)新、安全生產培訓等方面做出顯著成績單位評比一并進行，經集團公司安委辦綜合評定后，報集團公司安委會審定。三、獎勵制度集團公司對完成年度安全生產考核指標的單位及其有關人員和在安全生產工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。（-）被評為年度安全生產考核優(yōu)秀單位的：第一類單位獎勵15萬元，其中獎勵主要領導2萬元;第二類單位獎勵8萬元，其中獎勵主要領導1.5萬元;第三類單位獎勵5萬元，其中獎勵主要領導1萬元。（二） 被評為年度安全生產考核先進單位的：第一類單位獎勵10萬元，其中獎勵主要領導1萬元;第二類單位獎勵5萬元，其中獎勵主要領導8000元;第三類單位獎勵2萬元，其中獎勵主要領導5000元。（三） 被評為年度安全生產考核完成單位的，獎勵1萬元，其中獎勵主要領導元。（四） 被評為先進單位的第四類單位和在安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產專項整治、安全生產科技進步、安全生產創(chuàng)新、安全生產培訓等方面做出顯著成績的先進單位，獎勵2-5萬元，其中獎勵主要領導5000元。（五） 對其它有關人員的獎勵辦法由集團公司安委會根據每年安全生產目標考核結果制定，并作為集團公司獎勵有關人員的依據。（六） 被評為本年度全集團公司安全生產先進個人的，頒發(fā)獎狀和獎品。連續(xù)三年（含本年度）未發(fā)生一次死亡安全生產事故的分公司,在上述獎勵基礎上再獎勵3萬元,用于獎勵有關領導和安監(jiān)部門負責人。（七） 以上資金納入集團公司年度財務預算。（八） 未完成年度安全生產考核指標的,予以通報批評，實行一票否決，取消主要負責人和分管負責人”評先”資格。（九） 各分公司可參照本考核獎勵辦法，加大安全生產考核獎懲力度。附件:生產單位安全生產考核評定明細表1、分公司安全生產管理制度分項評分表，權重30%序號評分項目評分標準評分辦法應得分扣減分實得分1安全生產責任制度未按規(guī)定建立安全生產責任制度或制度不齊全，扣15-30分；責任制度中未制定安全管理目標或目標不齊全，扣1015分全員安全生產責任制未得到確實或未落實，扣15-20分未按照安全生產獎懲制度落實獎罰，扣5-10分查管理制度目錄、內容，抽查企管302安全教一未按規(guī)定建立安全生產培訓制度或制度不齊全，扣25分；制度未明確各生產崗位、安檢人員、特殊工種、待崗、轉崗、換崗職工、新員工的安全培訓要求，扣10到20分；部門和現場的25

育培訓制度無安全教育培訓計劃，扣20分；未按計劃實施培訓計劃或實施記錄不齊全，扣10-15分；相關記錄3安全檢查制度未按規(guī)定制定分公司、車間（隊站）、班組安全檢查制度，扣25分制度未明確分公司定期及日常、專項、季節(jié)性檢查的時間性和實施要求，扣5-10分；制度未規(guī)定對隱患整改、處理和復查要求，扣5-10分；無檢查和隱患處理、復查的記錄或隱患整改未按期完成，扣10-15分254責任事故報告處理制度未按規(guī)定實施事故的報告處理，未落實”四不放過”原則，扣15-20分；未建立事故檔案，扣10分；未制定事故應急預案，未安排應急救援機構，扣10分2052、資質、機構與人員管理分項評分，權重20%序號評分項目評分標準評分辦法應得分扣減分實得分1分公司資質和從業(yè)人員資格其它管理人員、特殊工種人員等未經過安全培訓，擁有相應的上崗證書，扣5-10分/人.次抽查上崗證和教育培訓記錄，抽檢生產現場302安全生產管理機構企業(yè)未按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，扣20-30分；無相應安全管理體系，扣10分；各級專兼職安全管理人員未配備或比例不足，扣10-20分；查分公司安全管理組織網絡圖、安全管理人員名冊清單303相關方安全管理未制定對相關方資質資格管理及作業(yè)現場安全生產控制的要求和規(guī)定，扣20分；缺乏對相關方資質和人員資格管理及作業(yè)現場控制的證實材料，扣10分；查分公司對相關方的管理記錄，合格分包方名錄，抽檢作業(yè)現場管理材料204供應單位管理未制定對安全設施材料、設備及防護用品的供應方的控制要求和規(guī)定，扣20分；無安全設施材料、設備及防護用品的供應方的合法的生產許可證或行業(yè)管理部門規(guī)定的證書,每起扣10分；查分公司對供應單位管理記錄，合格供方名錄，抽查抽檢作業(yè)現場管理材料20

53、安全技術管理分項評分，權重30%序號評分項目評分標準評分辦法應得分扣減分實得分1危險源控制未進行危險源識別評價，未對重大危險源進行控制策劃、建檔,扣10分；對重大危險源沒有制定針對性的應急預案;扣10分查分公司及作業(yè)現場記錄202施工組織設計（方案）無項目組織設計（方案）編制審批制度，扣20分施工組織設計中未根據危險源編制安全技術措施或安全技術措施無針對性，扣10-15分；專項安全技術方案未經有關部門和技術總監(jiān)審核審批，扣15-20分；查分公司技術管理制度，抽查分公司備份或作業(yè)現場的施工組織設計203專項安全技術方案專業(yè)性強、危險性大的作業(yè)項目，未按要求單獨編制專項安全技術方案或制定的方案無針對性，扣5-15分；專項安全技術方案未經過職能部門和技術總監(jiān)審核審批，扣10-15分；方案未按規(guī)范進行計算和圖示，扣5-15分；技術負責人未組織方案編制人員對方案的實施進行交底、驗收和檢查，扣5-10分；未安排安管員對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理，扣5-10分；抽查分公司備份或作業(yè)現場的專項方案204安全管理父底未制定各級崗位安全管理交底的相關規(guī)定，扣15分；未落實各級崗位安全管理交底，扣5-15分；無書面交底記錄，交底記錄未履行簽字手續(xù)，扣3-5分；抽查分公司相關規(guī)定、備份或作業(yè)現場的交底資料155安全技術編制、規(guī)范和操作規(guī)程未配備現行有效的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，扣15分；安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣5-15分查分公司的規(guī)范目錄清單，抽查分公司和作業(yè)現場的規(guī)范、標準和操作規(guī)程156安全設備和工藝的選用國家明令淘汰的設備或工藝，扣10分；選用國家推薦的新設備、新工藝、新材料，加5分；抽查設備和工藝方案的米購明細記錄10

選用4、設備與設施管理分項評分，權重20%序號評分項目評分標準評分辦法應得分扣減分實得分1設備安全管理未制定設備安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維修制度或制度不完善、不齊全，扣10-25分；設備未按照規(guī)定使用、保養(yǎng)、維修，扣5-10分；向不具備資質、資格的生產單位和個人提供設備，扣10-20分；查分公司設備管理制度、設備臺帳，抽查現場設備和管理資料402安全設施和防護管理分公司對作業(yè)現場的平面布置和存在最大危險源的場所及有關設施、設備缺乏安全標識，扣5分/處；安全防護設施和標識不規(guī)范，扣5分/處；現場檢查303特種設備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分/處；未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣10分現場檢查30安全生產業(yè)績單項評分，權重40%序號評分項目評分標準評分辦法應得分扣減分實得分1安全生產事故控制安全事故累計傷亡人數2人扣30分；安全事故累計傷亡人數1人，扣25分；重傷事故年重傷率大于0.3%。,扣15分；一般事故年平均月頻率大于0.3%,扣15分；瞞報重大事故,扣分查事故報表和事故檔案502安全生產行政獎罰受到降級、暫扣