池州市中醫(yī)醫(yī)院章程

池州市中醫(yī)醫(yī)院章程為深入貫徹《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和省委、市委、區(qū)委相關(guān)文件精神，認真落實貴池區(qū)委《貫徹〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實施方案》（貴辦秘〔2019〕52號），加強醫(yī)院黨的建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理，促進醫(yī)院發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本章程?？倓t第一條醫(yī)院名稱：池州市中醫(yī)醫(yī)院（池州市貴池區(qū)中醫(yī)醫(yī)院）第二條醫(yī)院級別與性質(zhì)：縣級公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)第三條舉辦主體：池州市貴池區(qū)人民政府舉辦主體履行領(lǐng)導與監(jiān)管責任，維護醫(yī)院的公益性，必要時有權(quán)審定醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、重大項目管理等。舉辦主體任免（聘任）醫(yī)院領(lǐng)導人員，并以公益性和運行績效為核心對其開展年度考核和任期目標考核，考核結(jié)果與其薪酬、任免、獎懲等掛鉤。舉辦主體為醫(yī)院建立科學補償機制提供條件，理順醫(yī)療服務(wù)價格，落實政府投入，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。第四條醫(yī)院地址：安徽省池州市貴池區(qū)人民路508號第五條法人地位：醫(yī)院是具有法人資格的公益事業(yè)單位，享有經(jīng)營管理自主權(quán)，獨立承擔法律責任。第六條領(lǐng)導體制：醫(yī)院全面實行黨總支部委員會領(lǐng)導下的院長負責制。醫(yī)院黨總支部委員會發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用。實行集體領(lǐng)導和個人分工負責，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨總支部委員會集體討論決定，并按照分工抓好落實，支持院長依法依規(guī)行使職權(quán)。院長一般作為醫(yī)院法定代表人，負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。院長每年年底向黨總支部委員會議述職，黨總支部書記每年向黨總支部委員會報告工作。第七條功能定位：作為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，堅持以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，承擔城鄉(xiāng)居民常見病、多發(fā)病、地方病和一般疑難疾病診療，急危重癥病人救治，重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診服務(wù)；適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用；承擔對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員培訓和技術(shù)指導；承擔部分公共衛(wèi)生服務(wù)以及自然災(zāi)害和突發(fā)性事件醫(yī)療救治等工作；做好貴池區(qū)第二醫(yī)共體牽頭工作；承辦上級黨委、政府、醫(yī)管會和主管部門交辦的其它任務(wù)。醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)第八條醫(yī)院行使內(nèi)部人力資源管理、機構(gòu)設(shè)置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)決算與執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。第九條醫(yī)院的主要職責和義務(wù)：（一）加強醫(yī)院黨建工作，貫徹執(zhí)行黨和國家醫(yī)藥衛(wèi)生工作方針政策，堅持公益性，實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。（二）為人民群眾提供醫(yī)療、疾病預(yù)防、健康教育等醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）承擔醫(yī)學院校臨床實習工作，督促醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)學繼續(xù)教育，促進醫(yī)學人才能力和水平的提升。（四）開展臨床醫(yī)學研究，推動醫(yī)療服務(wù)水平進一步提高。（五）開展對外交流和區(qū)域合作。（六）承擔市、區(qū)重大活動醫(yī)療保障任務(wù)。（七）支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。（八）承擔上級黨委、政府、醫(yī)管會和主管部門交辦的其他事項。第十條醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以國家事業(yè)單位登記管理局登記的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)資質(zhì)登記備案部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準。第十一條醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動，一切活動遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，不受任何機關(guān)、團體、個人的侵犯或非法干涉。第十二條醫(yī)院接受貴池區(qū)衛(wèi)生健康委員會和相關(guān)行政部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。醫(yī)院內(nèi)部治理體系第一節(jié) 黨總支部委員會第十三條根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和基層黨組織標準化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院設(shè)立黨總支部委員會（以下可簡稱“黨總支委”），黨總支部委員會設(shè)委員5-7名，其中，設(shè)書記1名，副書記1名，書記是醫(yī)院黨組織主要負責人，也是黨建工作的第一責任人；設(shè)組織委員1名，紀檢委員1名，宣傳委員1名，根據(jù)工作需要可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員1名。黨總支部委員會按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年。黨總支部下設(shè)2-4個支部。第十四條醫(yī)院黨總支部履行以下職責：（一）貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。（二）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、“三重一大”（即重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用）、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題。（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導醫(yī)院干部的選拔任用工作，做好退休干部工作。制定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人人選，依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導人員和后備人選。（四）堅持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。（五）做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。（六）完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴格黨的組織生活，擴大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。（七）履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任，加強醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。（八）全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（九）領(lǐng)導和支持工會、共青團、婦委會等群團組織和職工代表大會開展工作。第二節(jié)醫(yī)院行政領(lǐng)導班子第十五條醫(yī)院全面實行黨總支部委員會領(lǐng)導下的院長負責制，設(shè)院長1人，為醫(yī)院的法定代表人。按照干部管理權(quán)限，由舉辦主體決定黨總支部書記和院長是否分設(shè)。黨總支部書記和院長分設(shè)的，院長是中共黨員的同時擔任黨總支部副書記。院長是醫(yī)院經(jīng)營管理的第一責任人，在醫(yī)院黨總支部委員會領(lǐng)導下開展工作，承擔主要行政責任和相應(yīng)法律責任。設(shè)副院長若干人，協(xié)助院長分管醫(yī)療、護理、后勤、科研及財經(jīng)管理等工作。黨總支部委員會成員應(yīng)當進入醫(yī)院管理層或通過法定程序進入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)進入醫(yī)院黨總支部委員會。第十六條醫(yī)院領(lǐng)導人員由貴池區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔任用。落實醫(yī)院領(lǐng)導人員任期制和任期目標責任制，完善領(lǐng)導人員交流制度。醫(yī)院領(lǐng)導人員要把主要精力和時間用于醫(yī)院管理，不得兼任臨床、醫(yī)技科室負責人。探索實行院長聘任制和年薪制，推進職業(yè)化建設(shè)。醫(yī)院領(lǐng)導人員定期述職，接受舉辦主體的考核和醫(yī)院職工的評議。第十七條院長的主要權(quán)利和義務(wù)：（一）負責組織制訂和實施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施、管理制度、基本建設(shè)項目、重要資源配置方案、年度預(yù)算和年度工作計劃等。（二）組織制訂和實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置方案和崗位職責。（三）組織制訂醫(yī)院管理規(guī)章制度；（四）落實政府辦醫(yī)目標，組織提供基本醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，落實控制醫(yī)療費用增長目標，加強學科隊伍建設(shè)。（五）負責組織制訂和實施體現(xiàn)公益性的內(nèi)部績效考核體系和符合行業(yè)特點的內(nèi)部薪酬分配制度。（六）負責醫(yī)院的日常運行管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。第十八條醫(yī)院行政領(lǐng)導人員實行任期制，每屆任期3年，屆滿可以連任。因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應(yīng)當對其工作崗位進行調(diào)整。因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。因違紀違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。因本人提請辭職的，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院領(lǐng)導人員分管藥學、醫(yī)療工程（設(shè)備）、總務(wù)、信息化等方面工作的，應(yīng)定期調(diào)整分工，原則上每3年調(diào)整一次。第十九條醫(yī)院行政領(lǐng)導班子實行任期目標責任制，任期目標應(yīng)當貫徹黨和國家對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，依照相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實際確定。領(lǐng)導班子成員的任期目標，根據(jù)領(lǐng)導班子的任期目標和各自的崗位職責確定。第二十條醫(yī)院行政領(lǐng)導班子及其成員實行年度考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導向，注重工作實績和社會效益；堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。第二十一條完善醫(yī)院領(lǐng)導班子監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，督促領(lǐng)導班子成員保持清正廉潔，認真履職盡責，依法依規(guī)辦事。第三節(jié)職工代表大會第二十二條醫(yī)院建立職工代表大會制度，作為醫(yī)院民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。職代會每年舉行1-2次，也可根據(jù)工作需要臨時召開。醫(yī)院職代會的主要職責包括：（一）聽取和審議醫(yī)院行政領(lǐng)導班子工作報告。（二）審議涉及職工切身利益的崗位設(shè)置方案、崗位管理制度、薪酬分配方案等以及涉及醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項。（三）圍繞中心議題對重大問題進行調(diào)查研究，并提出意見和建議。（四）檢查督促職代會決議、代表提案的落實，聽取和反映職工的意見和要求。（五）根據(jù)群眾和代表的意見，向醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)部門提出改進工作的建議。第四節(jié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)第二十三條醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務(wù)范圍和實際工作需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)是指黨總支部辦公室、醫(yī)院辦公室、人力資源（人事）科、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護理部、藥學科、總務(wù)科、設(shè)備科、醫(yī)?？啤徲嬁?、信息化科、科教科、院感辦、醫(yī)共體辦公室等職能部門（科室）。臨床、醫(yī)技、藥房等一線科室，以及病案室、體檢中心、供應(yīng)室、醫(yī)患關(guān)系辦公室等科室，應(yīng)歸口相應(yīng)的職能部門（科室）管理，其負責人納入內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人序列管理。職能部門（科室）主要職責：執(zhí)行醫(yī)院的管理規(guī)定和決定；制訂和組織實施醫(yī)院在黨建、行政、醫(yī)療、護理、教學、科研等方面的計劃和管理措施；為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和學科建設(shè)等提供決策依據(jù)與管理支持；完成院領(lǐng)導交辦的其他工作。第二十四條內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人應(yīng)制定本部門（科室）工作計劃、管理細則，完善民主決策制度和會議制度等。第二十五條根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，結(jié)合醫(yī)院實際工作需要，選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人。加強聘后管理，激勵內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人牢記使命，認真履職。第二十六條加強醫(yī)院廉政風險防控工作，對財務(wù)、人力資源（人事）、藥學、醫(yī)學工程（設(shè)備）、總務(wù)、信息化等職能部門（科室）負責人實行定期輪崗制度，每4年調(diào)整一次。第五節(jié)專業(yè)委員會第二十七條根據(jù)醫(yī)院工作需要，設(shè)立學術(shù)、醫(yī)療、藥學、醫(yī)學工程（設(shè)備）等專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會依照相關(guān)法律法規(guī)和制度開展工作。第二十八條各專業(yè)委員會負責人及成員由臨床、醫(yī)技、藥房等一線科室負責人、職能部門（科室）負責人共同推選，在分管領(lǐng)導推薦的基礎(chǔ)上，按照干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。第二十九條各專業(yè)委員會成員聘期一般為4年，可以連任。第六節(jié)群團組織第三十條根據(jù)《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院成立工會，依法保護職工和會員的合法權(quán)益。醫(yī)院工會接受上級工會和醫(yī)院黨總支部委員會的領(lǐng)導，圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，團結(jié)動員職工為醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻。負責職代會的籌備及組織工作，開展職工文體活動，做好職工權(quán)益保障工作。醫(yī)院婦委會是婦女群眾組織，是黨總支部聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦委會圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，團結(jié)教育廣大婦女在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，維護婦女的合法權(quán)益。醫(yī)院婦委會主任一般由工會主席兼任，也可在內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人中選拔。第三十一條醫(yī)院共青團是黨領(lǐng)導下的先進青年的群眾組織，接受上級團委和醫(yī)院黨總支部委員會的領(lǐng)導，服務(wù)醫(yī)院管理。醫(yī)院共青團負有協(xié)助黨組織管理團干部的責任。醫(yī)院共青團根據(jù)工作需要和團員人數(shù)，經(jīng)上級團組織批準，設(shè)立團（總）支部委員會。團（總）支部委員會一般由5人組成，設(shè)書記1人，根據(jù)工作需要，可設(shè)副書記1人，其他委員2-4人。團（總）支部委員會由團員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年。團（總）支部書記納入醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人序列管理。決策機制第三十二條醫(yī)院堅持重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導集體決策的原則。健全醫(yī)院黨總支部委員會與行政領(lǐng)導班子議事決策制度。醫(yī)院領(lǐng)導集體決策的主要形式有黨總支部委員會議和院長辦公會。黨總支部委員會議由黨總支部書記召集并主持，不是黨總支部委員的院長、副院長可列席黨總支部委員會議。院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機構(gòu)，由院長召集并主持，醫(yī)院行政班子領(lǐng)導成員和黨總支紀檢委員參加會議，總支部委員會其他委員可視議題情況列席。健全醫(yī)院黨總支部委員會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則，不得以黨政聯(lián)席會議代替黨總支部委員會議。重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當先由院長辦公會議討論通過，再由黨總支部委員會議研究決定。重大問題在提交黨總支部委員會議前，黨總支部書記和院長要充分溝通、取得共識。堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導有義務(wù)通報相關(guān)情況，在召集會議討論重大事項前，要向其他領(lǐng)導班子成員通報提交會議討論的基本情況；會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。會議嚴格實行主要負責人末位發(fā)言制度，并嚴格執(zhí)行保密紀律。會議討論中，凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女、其他親屬有關(guān)系的議題，該參會人員應(yīng)實行回避。第三十三條黨總支部委員會議的決策范圍：（一） 重大決策事項：醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重大部署；黨的建設(shè)、反腐敗斗爭等重要工作；醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學科建設(shè)等規(guī)劃及年度工作計劃；醫(yī)院人才工作規(guī)劃、引進方案與政策措施；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部所有組織機構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整；評先評優(yōu)及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項；醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)決算審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；其他重大決策事項。（二）重要干部人事事項：醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機構(gòu)負責人，以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導職務(wù)人員的任免、黨紀政紀處分，推薦優(yōu)秀年輕干部、“兩代表一委員”等人選，以及其他重要干部人事事項。（三）重大項目安排事項：各級各類重點建設(shè)項目，國內(nèi)國(境)外醫(yī)療技術(shù)交流與合作重要項目，大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù)，基本建設(shè)和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。（四）大額度資金使用事項：大額度資金具體額度，超過額度資金，超過預(yù)算一定限額以上醫(yī)院領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動使用資金，新增項目較大額度資金及其他需要總支部委員會研究確定的資金。黨總支部委員會議議題、召開時間和列席人員由黨總支部書記確定，三分之二以上成員到會方可召開。黨總支部委員會議決定重要事項，應(yīng)逐項表決，以贊成人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)為通過。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再做決策。第三十四條院長辦公會議的討論與決定范圍：（一）討論決定貫徹落實總支部委員會議決議的有關(guān)措施。（二）討論通過擬由總支部委員會議討論決定的重大決策、重大項目安排和大額度資金使用事項的方案；具體部署落實黨總支部委員會議決議的有關(guān)措施。（三）討論決定重要人事事項：職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動等醫(yī)院人事工作事項；招生培訓、一線崗位人才引進等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作事項。（四）討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研和行政管理中其他需要集體研究決定的事項。院長辦公會會議議題、召開時間和列席人員由院長確定，三分之二以上成員到會方可召開。院長辦公會議討論研究事項，與會人開門見山明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由；主要負責人最后發(fā)表結(jié)論意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再做決策。醫(yī)院院長辦公會原則上每周至少召開1次，根據(jù)工作需要可臨時召開。第三十五條醫(yī)院業(yè)務(wù)辦公會主要討論醫(yī)、教、研、管等方面的具體工作事項。醫(yī)院業(yè)務(wù)辦公會由院長召集并主持，醫(yī)院黨政班子成員、職能部門（科室）負責人參加會議，根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要，由院長確定其他列席會議的人員。醫(yī)院業(yè)務(wù)辦公會原則上每月至少召開1次，根據(jù)工作需要也可臨時召開。醫(yī)院黨的建設(shè)第三十六條黨建工作的領(lǐng)導和指導（一）健全黨建工作領(lǐng)導體制。醫(yī)院黨總支部委員會要把抓好醫(yī)院黨建工作作為重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導，幫助解決實際困難和問題。黨總支組織委員要率頭抓好工作，加強政策指導和工作協(xié)調(diào)。（二）落實黨建工作責任制，醫(yī)院黨總支部委員會承擔黨建工作主體責任，黨總支部書記是黨建工作第一責任人，黨政領(lǐng)導班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”。建立黨總支部書記抓黨建述職評議考核制度，把責任壓實、考核抓實，推動黨建工作落地見效，對責任落實不力、出現(xiàn)嚴重問題的，依法依規(guī)嚴肅問責。（三）履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。加強黨風廉政建設(shè)，嚴明紀律紅線，提高拒腐防變能力。加強醫(yī)院紀檢機構(gòu)和紀檢干部隊伍建設(shè)，提高履行職責能力，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用。黨總支紀檢委員要建立健全紀檢工作機制，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，建立并完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部責任追究制度，加強對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守黨紀黨規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，暢通舉報渠道，堅持“一案雙查”。 （四）強化黨建工作保障。建立健全黨務(wù)工作機構(gòu),應(yīng)當設(shè)立黨建工作辦公室，或與行政相應(yīng)機構(gòu)合署辦公。按照不低于醫(yī)院職工總數(shù)0.5%的比例，配齊配強專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關(guān)待遇。推動黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索建立保障激勵機制，實行職務(wù)(職稱)評審單列計劃、單設(shè)標準、單獨評審。按照不低于醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算的0.1%的比例,將黨建工作經(jīng)費列入醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算。第三十七條黨支部建設(shè)（一）黨支部應(yīng)當突出政治功能，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與科室重大問題決策，保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政負責人充分行使職權(quán)。鼓勵內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人與支委交叉任職。深入推進醫(yī)院基層黨組織標準化建設(shè)，圍繞組織體系設(shè)置、班子隊伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動場所建設(shè)、工作運行機制、基本工作保障等標準化，推動醫(yī)院黨支部創(chuàng)爭達標。組織實施黨支部建設(shè)提升行動，按照“六有”標準，加強黨員活動場所建設(shè)，培育特色黨建品牌，發(fā)揮典型帶動作用，把每個黨支部都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。（二）抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵。黨支部書記一般應(yīng)當由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人中的黨員擔任，內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人和黨支部書記一人擔任的，根據(jù)工作需要，可配備1名副書記。黨支部一般應(yīng)當設(shè)組織、宣傳、紀檢委員等，黨外人士較多的可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。黨支部委員會按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，每屆任期3-5年。加強黨支部書記培養(yǎng)，每年安排1次黨支部書記集中輪訓。黨支部書記不是內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人的，納入內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人序列管理。黨支部書記、副書記、委員應(yīng)當按照工作量落實績效待遇。（三）做好黨員發(fā)展和教育管理。把政治標準放在首位，嚴格黨員發(fā)展程序，抓好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨，建立黨支部委員直接聯(lián)系制度，開展經(jīng)常性聯(lián)系工作。探索建立把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。創(chuàng)新和完善黨組織活動方式。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合實際開展主題黨日、志愿者活動，積極探索“黨建+”等工作新模式，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。第六章運行管理1.基本原則第三十八條醫(yī)院實行院、科二級管理體制，堅持民主公開、公平公正、有效激勵的原則，科學整合院內(nèi)外各方面資源，建立健全合理機制實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效運行，促進醫(yī)院平穩(wěn)健康發(fā)展。第三十九條醫(yī)院運行管理實行目標責任制，各層級、各部門（科室）管理人員應(yīng)結(jié)合實際工作制定有機協(xié)調(diào)、切實可行、可持續(xù)性的發(fā)展目標、工作規(guī)劃或計劃。醫(yī)院發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃由醫(yī)院總支部委員會議集體討論制定，必要時應(yīng)提交職工代表大會討論通過。部門（科室）工作計劃由本部門核心組討論制定，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報請院領(lǐng)導班子會批準通過并備案。工作規(guī)劃或計劃要有落實保障機制，堅持任務(wù)到崗、責任到人，明確考核獎懲機制。相應(yīng)責任人對上級領(lǐng)導和醫(yī)院負責，受上級領(lǐng)導和全院職工監(jiān)督。2.人力資源管理第四十條醫(yī)院實行崗位管理制度。堅持按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。逐步完善崗位結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)各類人員由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。完善高端人才、優(yōu)秀人才引入機制，尤其是中醫(yī)藥人才的引進，對特色學科進行重點的人才支持，促進學科發(fā)展。第四十一條醫(yī)院嚴格落實國家人力資源和社會保障政策，探索符合醫(yī)院實際的薪酬與績效分配制度，施行量化考核和獎懲措施，突出“重技術(shù)、重實效、重貢獻”，不斷完善員工薪酬與績效分配體系，充分調(diào)動員工主動性與積極性，促進醫(yī)院科學發(fā)展。3.醫(yī)療、教學和科研管理第四十二條醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院管理的核心。臨床、醫(yī)技科室負責人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責任人，各臨床、醫(yī)技科室在院領(lǐng)導班子的領(lǐng)導和醫(yī)療質(zhì)量委員會的指導下，全面開展醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，嚴格落實首診負責制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術(shù)安全核查制度等醫(yī)療核心制度。醫(yī)院實施嚴格的醫(yī)療服務(wù)準入管理。對擬新增或調(diào)整的診療科目、擬開展的新技術(shù)和新項目、擬使用的臨床新藥，必須依照國家法律法規(guī)和院內(nèi)管理流程，經(jīng)由相關(guān)專業(yè)委員會審查、完善風險評估后，報院長辦公會議討論通過，并按要求報上級主管部門批準。第四十三條醫(yī)院根據(jù)上級主管部門規(guī)定和要求，結(jié)合“三基三嚴”制定并不斷完善醫(yī)院住院醫(yī)師及?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。重視人才梯隊建設(shè)，逐步完善人員合理配備，使醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例不小于60%，各臨床科室（口腔、麻醉科除外）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總?cè)藬?shù)比例不小于60%。通過經(jīng)費和制度優(yōu)先保障中青年業(yè)務(wù)和管理骨干人員的職業(yè)化培養(yǎng)，制定有效措施不斷提高全員能力素質(zhì)。第四十四條醫(yī)院高度重視臨床科學研究，發(fā)揮學術(shù)引領(lǐng)作用。臨床、醫(yī)技、藥學科室負責人應(yīng)嚴格按照醫(yī)院科研管理制度，組織開展本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的科研工作。醫(yī)院建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度，鼓勵各類人員積極參與科技成果轉(zhuǎn)化活動，依法保護其合法權(quán)益，對做出突出貢獻的人員予以表彰和獎勵。4.財務(wù)資產(chǎn)管理第四十五條醫(yī)院經(jīng)費來源為事業(yè)收入、財政補助和其他收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有，醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實施管理。任何個人不得侵占、挪用、拍賣醫(yī)院資產(chǎn)。第四十六條醫(yī)院實施全面預(yù)算管理，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制。第四十七條醫(yī)院依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合醫(yī)院宗旨，制定本院財務(wù)會計管理制度、財務(wù)會計內(nèi)部控制制度、國有資產(chǎn)管理制度和對外投資合作制度等；依法按章進行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第四十八條醫(yī)院可按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師，由總會計師全面負責醫(yī)院財經(jīng)管理和會計核算工作，強化醫(yī)院財務(wù)風險管理，不斷提高財務(wù)管理水平。第四十九條醫(yī)院除法定的會計賬簿外，不得另立會計賬簿。第五十條醫(yī)院接受捐贈須嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持自愿無償、非營利性、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫(yī)院宗旨、捐贈協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定開展公益非營利活動；建立機制，保障捐贈管理公開透明，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。第五十一條醫(yī)院自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察以及衛(wèi)健主管部門對醫(yī)院進行的預(yù)算執(zhí)行及其他財務(wù)收支情況等監(jiān)督、審計。5.醫(yī)學工程（設(shè)備）、后勤管理與信息化建設(shè)第五十二條醫(yī)院醫(yī)學工程（設(shè)備）與后勤管理堅持“服務(wù)病人、服務(wù)臨床”的原則，高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是消防安全、特種設(shè)備安全管理工作，依據(jù)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，提供安全可靠、高效經(jīng)濟的保障服務(wù)。第五十三條醫(yī)院醫(yī)學工程（設(shè)備）與后勤管理對象涉及物資、設(shè)備、信息、服務(wù)等內(nèi)容。對物資設(shè)備實行全生命周期管理，采購依據(jù)國家規(guī)范實行制度化管理。高度重視信息安全，大力推進醫(yī)院信息化建設(shè)工作，建立智慧、實用、共享的全方位信息系統(tǒng)。以建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院為目標，倡導技術(shù)革新和管理持續(xù)改進。第七章監(jiān)督機制第五十四條政府監(jiān)督：堅持醫(yī)院的公益性，主動接受衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)保、價格、審計、監(jiān)察等政府部門的監(jiān)督，配合上級巡察工作，保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財務(wù)收支狀況的健康運行。第五十五條黨紀監(jiān)督：自覺接受上級紀檢部門的監(jiān)督，健全黨總支部的政治核心和監(jiān)督保障作用，保障黨的政策方針在醫(yī)院實行，黨總支紀檢委員依據(jù)黨章黨紀黨規(guī)履行執(zhí)紀監(jiān)督責任。設(shè)立黨風監(jiān)督員，建立健全的黨風行風監(jiān)督體系。第五十六條審計監(jiān)督：醫(yī)院審計科和審計人員依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)院財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核。必要時醫(yī)院可邀請第三方獨立審計機構(gòu)對醫(yī)院財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行審計監(jiān)督。第五十七條社會監(jiān)督：醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，設(shè)立特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督員。建立健全第三方滿意度評價機制，落實結(jié)果反饋，建立全方位監(jiān)督評價體系；依法實行院務(wù)公開，真實、完整、及時地公布服務(wù)信息，主動接受社會評價和監(jiān)督。第五十八內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)院職工代表大會是醫(yī)院依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益的基本組織形式，醫(yī)院鼓勵和支持職工對醫(yī)院的工作提出意見或建議。醫(yī)院實行定期通報制度，定期將重要事項向全院通報，保障醫(yī)院決策和管理制度的高效落實，并接受全院職工監(jiān)督。第八章員工的權(quán)利與義務(wù)第五十九條本章程所指醫(yī)院員工包括全體在編人員、人事代理制人員、合同制人員和臨時聘用人員等。第六十條醫(yī)院員工享有國家法律法規(guī)、本章程和醫(yī)院規(guī)章制度的權(quán)利，同時必須履行國家法律法規(guī)、本章程和醫(yī)院規(guī)章制度規(guī)定的義務(wù)。第六十一條醫(yī)院員工應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，遵守醫(yī)院章程和醫(yī)院內(nèi)部各項管理制度、規(guī)定，必須服從醫(yī)院安排，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，大力發(fā)揚救死扶傷精神，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。第六十二條醫(yī)院員工有權(quán)依據(jù)國家法律法規(guī)、醫(yī)院有關(guān)制度規(guī)定以及簽定的合同，獲得合法、合理的薪酬和國家政策規(guī)定的福利待遇。第六十三條醫(yī)院員工在同等條件下公平享有職業(yè)發(fā)展機會，公平獲得各種獎勵和榮譽稱號，在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價。第六十四條醫(yī)院員工就職務(wù)聘用、福利待遇、評優(yōu)獎勵、紀律處分及其他關(guān)系自身利益等事項享有按規(guī)定和程序表達異議、提出申訴的權(quán)利。醫(yī)院應(yīng)明確員工表達異議、提出申訴的程序和歸口管理部門（科室）。第六十五條醫(yī)院充分保障員工良好的工作環(huán)境，維護員工合法權(quán)益，嚴格按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護員工的人格尊嚴、人身安全不受侵犯。第六十六條醫(yī)院員工有權(quán)監(jiān)督醫(yī)院管理工作，有權(quán)對醫(yī)院管理工作提出批評和意見建議，有權(quán)就醫(yī)院運行管理過程中的違法違紀行為向醫(yī)院內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)和上級主管部門、紀檢部門反映。醫(yī)院應(yīng)建立有效機制保障員工實現(xiàn)監(jiān)督權(quán)。第六十七條醫(yī)院員工有權(quán)參與醫(yī)院管理決策和業(yè)務(wù)活動，對各項工作中不涉及保密要求的內(nèi)容享有知情權(quán)。第六十八條醫(yī)院員工是醫(yī)院的形象代言人和維護者，有義務(wù)自覺遵守職業(yè)道德，樹立良好服務(wù)形象，維護醫(yī)院聲譽和權(quán)益。第六十九條醫(yī)院員工有義務(wù)嚴格按照法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護患者生命健康權(quán)、人格權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)以及民族習慣和宗教信仰。第七十條醫(yī)院退休職工、外包服務(wù)人員等按國家法律法規(guī)、國家相關(guān)政策和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。第九章思想政治工作、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和中醫(yī)藥文化建設(shè)第七十一條加強思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體。落實意識形態(tài)工作責任制，管好醫(yī)院思想文化陣地。加強醫(yī)改政策學習，強化社會主義核心價值觀教育，開展文明單位、文明服務(wù)窗口建設(shè)工作，做好雙擁工作，開展黨員先鋒崗和志愿服務(wù)活動等。加強對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導，做好黨外知識分子工作。堅持黨建帶團建、黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織作用。第七十二條加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，建立黨總支部主導、院長負責，黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，將醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等掛鉤，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，實行醫(yī)德“一票否決”制。大力弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范。加強以關(guān)愛患者身心，保障患者權(quán)益，改善患者就醫(yī)感受和醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)感受為核心的醫(yī)院人文關(guān)懷工作。加強廉政風險防控工作，嚴肅行業(yè)紀律，預(yù)防職務(wù)犯罪。第七十三條加強醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)。以大力培育和倡導中醫(yī)藥文化的價值觀念為核心，以營造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍為重點，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，不斷推進中醫(yī)藥文化創(chuàng)新。建立健全以中醫(yī)藥文化為主體，融合時代文化特征，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，涵蓋醫(yī)院價值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等多方面內(nèi)容的中醫(yī)藥文化發(fā)展機制。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，促進中醫(yī)藥文化建設(shè)與醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合，做到價值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象的有機統(tǒng)一。堅持圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心工作，以中醫(yī)藥文化建設(shè)促進科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、學術(shù)研究、人才培養(yǎng)以及科學管理等各項工作水平的不斷提高樹立正確的輿論導向，塑造醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象，弘揚醫(yī)界正能量。第十章附則第七十四條醫(yī)院章程草案由章程制訂工作領(lǐng)導小組負責組織制訂，應(yīng)廣泛征求意見建議，經(jīng)黨總支部委員會議討論通過后生效，并報上級主管部門備案。必要時，醫(yī)院章程草案應(yīng)先提交職代會討論通過，再經(jīng)黨總支部委員會議討論通過后生效。黨總支部委員會議、院長辦公會議和醫(yī)院章程制訂工作領(lǐng)導小組會議有權(quán)提議修改醫(yī)院章程。第七十五條應(yīng)當保持本章程的穩(wěn)定，但有下列情形之一的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定修改章程：（一）章程規(guī)定的事項與國家法律法規(guī)和國家有關(guān)政策相沖突的；（二）國家法律法規(guī)和國家有關(guān)政策發(fā)生變化，需要對章程進行相應(yīng)調(diào)整的；（三）醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標等實際情況發(fā)生變化的；（四）黨總支部委員會議、院長辦公會議和醫(yī)院章程制訂工作領(lǐng)導小組會議認為應(yīng)當修改章程的其他情形。第七十六條醫(yī)院依照本章程實施運行管理和履行職能，依據(jù)本章程建立健全和完善內(nèi)部管理制度、規(guī)范性文件及實施細則。凡與本章程不一致的，以本章程為準。第七十七條本章程未盡事宜，依照國家法律法規(guī)、行政規(guī)章、國家有關(guān)政策以及醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)制度規(guī)定辦理。第七十八條本章程解釋權(quán)屬于池州市中醫(yī)醫(yī)院，由醫(yī)院章程制訂工作領(lǐng)導小組負責解釋。第七十九條本章程經(jīng)2019年11月7日醫(yī)院職代會審議通過。第八十條本章程自印發(fā)之日起施行。中共池州市貴池區(qū)委辦公室中共池州市貴池區(qū)委辦公室貴辦秘〔2019〕52號貴辦秘〔2019〕52號關(guān)于印發(fā)《貫徹〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實施方案》的通知各鎮(zhèn)黨委，街道黨工委，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委，區(qū)直局級以上單位黨組織：《貫徹〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實施方案》已經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。中共池州市貴池區(qū)委辦公室2019年9月16日貫徹《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》實施方案為深入貫徹《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和省委、市委相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，切實加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導，進一步健全完善公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導體制機制，推進公立醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，為加快健康貴池建設(shè)提供有力保證。二、主要任務(wù)（一）充分發(fā)揮公立醫(yī)院院級黨組織的領(lǐng)導作用1.實行黨組織領(lǐng)導下的院長負責制。院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責。重大問題按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織集體討論決定，并按照分工抓好落實，支持院長依法依規(guī)行使職權(quán)。院長一般作為法定代表人，負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。院長每年年底向院黨組織委員會述職，院黨組織書記每年向黨組織委員會報告工作。2.健全黨組織與行政領(lǐng)導班子議事決策制度。院黨組織委員會會議由黨組織書記召集并主持，不是黨組織委員會委員的院長、副院長可列席會議。院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機構(gòu)，由院長召集并主持，院行政班子領(lǐng)導人員和紀委書記（紀檢委員）參加會議，院黨組織委員會其他班子成員可視議題情況列席。重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)先由院長辦公會議討論通過，再由院黨組織委員會會議研究決定。3.健全院黨組織委員會會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則。不得以黨政聯(lián)席會議代替院黨組織委員會會議。堅持科學、民主、依法決策，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。重大問題提交會議前，院黨組織書記和院長要充分溝通、取得共識。加強黨務(wù)、院務(wù)公開，強化民主管理和民主監(jiān)督。4.把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程。公立醫(yī)院章程要設(shè)立黨建工作專章，把黨的領(lǐng)導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。（二）準確把握公立醫(yī)院黨組織的職責5.院黨組織職責：（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策，堅持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向；（2）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題；（3）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導醫(yī)院干部的選拔任用工作，做好離退休干部工作；（4）堅持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施；（5）做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)；（6）完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機制，嚴格黨的組織生活，擴大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作；（7）履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任，加強醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；（8）全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；（9）領(lǐng)導和支持工會、共青團、婦委會等群團組織和職工代表大會開展工作。6.黨組織委員會會議的決策范圍：（1）重大決策事項：醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重大部署；黨的建設(shè)、反腐敗斗爭等重要工作；醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學科建設(shè)等規(guī)劃及年度工作計劃；醫(yī)院人才工作規(guī)劃、引進方案與政策措施；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部所有組織機構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整；評先評優(yōu)及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項；醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)決算審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；其他重大決策事項。（2）重要干部人事事項：醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部機構(gòu)負責人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導職務(wù)人員的任免、黨紀政紀處分，推薦優(yōu)秀年輕干部、“兩代表一委員”等人選，以及其他重要干部人事事項。（3）重大項目安排事項：各級各類重點建設(shè)項目，國內(nèi)國（境）外醫(yī)療技術(shù)交流與合作重要項目，大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù)，基本建設(shè)和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。（4）大額度資金使用事項：大額度資金具體額度，超過額度資金，超過預(yù)算一定限額以上醫(yī)院領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動使用資金，新增項目較大額度資金及其他需要黨組織委員會研究確定的資金。7.院長辦公會議的討論與決定范圍：（1）討論決定貫徹落實黨組織委員會會議決議的有關(guān)措施。（2）討論通過擬由黨組織委員會會議討論決定的重大決策、重大項目安排和大額度資金使用事項的方案。（3）討論決定重要人事事項：職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動等醫(yī)院人事工作事項；招生培訓、一線崗位人才引進等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作事項。（4）討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研和行政管理中其他需要集體研究決定的事項。（三）切實加強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子建設(shè)8.選優(yōu)配強醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子。院黨組織書記和院長應(yīng)當具有勝任崗位職責所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)，有先進的醫(yī)院管理理念和實踐經(jīng)驗，符合深化醫(yī)改和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要。推動落實公立醫(yī)院領(lǐng)導人員任期制和任期目標責任制，完善領(lǐng)導人員交流制度。醫(yī)院領(lǐng)導人員要把主要精力和時間用于醫(yī)院管理，不得兼任臨床醫(yī)技科室（含病區(qū)）負責人。允許實行院長聘任制，推進職業(yè)化建設(shè)。9.規(guī)范院級黨組織書記、院長設(shè)置。二級及以上公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，應(yīng)當實行黨組織書記、院長分設(shè)，其他公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)模大小等實際情況宜兼則兼、宜分則分。黨組織書記和院長分設(shè)的，院長是中共黨員的同時擔任黨組織副書記；黨組織書記和院長由一人擔任的，可設(shè)立專職副書記。院黨組織班子成員應(yīng)當按照章程進入醫(yī)院管理層或通過法定程序進入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當進入醫(yī)院黨組織班子。10.強化領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，每兩年對公立醫(yī)院領(lǐng)導班子成員輪訓一遍。堅持醫(yī)院領(lǐng)導班子理論中心組學習制度。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)實施細則，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。認真開好領(lǐng)導班子民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。11.建立健全醫(yī)院黨務(wù)工作機構(gòu)。三級醫(yī)院單獨設(shè)立黨委辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢等黨務(wù)工作機構(gòu)；其他設(shè)黨委的公立醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立黨委辦公室和紀檢機構(gòu)，并設(shè)專人負責組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作；其他醫(yī)院一般應(yīng)當設(shè)立黨建工作辦公室或與行政相應(yīng)機構(gòu)合署辦公。設(shè)黨委的公立醫(yī)院設(shè)立紀委，二級及以上公立醫(yī)院配備專職紀委書記。不設(shè)黨委的院級黨組織設(shè)紀檢委員。按照不低于醫(yī)院職工總數(shù)0.5%比例，配齊配強專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關(guān)待遇。推動黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索建立職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，實行職務(wù)（職稱）評審單列計劃、單設(shè)標準、單獨評審。（四）著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍12.加強干部隊伍建設(shè)管理。院級黨組織應(yīng)當按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人人選，依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導人員和后備人選。健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評價體系。13.強化人才培養(yǎng)使用。深化醫(yī)院人才發(fā)展體制改革，完善優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制，建立醫(yī)院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系高層次人才制度。依托“江淮名醫(yī)”、“拔尖人才”等搭建不同層次人才發(fā)展平臺。探索建立青年英才引育工程等，引進急需緊缺人才；依托省“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生重點?？平ㄔO(shè)、骨干醫(yī)師國外研修、住院醫(yī)師培訓、全科醫(yī)師培訓等加強學科帶頭人和骨干人才培養(yǎng)，推進醫(yī)療衛(wèi)生