第二章2Z202000施工許可法律制度

12Z202000施工許可法律制度22Z2020102Z2020202Z202030建設(shè)工程施工許可制度施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度建造師執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)2Z202000施工許可法律制度32Z202011熟悉施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍2Z202012熟悉申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件2Z202013熟悉延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定2Z202014掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2Z202010建設(shè)工程施工許可制度建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)42Z202011熟悉施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍施工許可證的適用范圍不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程需要辦理施工許可證的建設(shè)工程另行規(guī)定的建設(shè)工程建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)52Z202011熟悉施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍開工報(bào)告審查的主要內(nèi)容資金到位情況現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”等設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)62Z202011熟悉施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍國(guó)務(wù)院規(guī)定的開工報(bào)告制度與建設(shè)監(jiān)理中的開工報(bào)告的不同主體不同，前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)，后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出。內(nèi)容不同，前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件，后者則是施工單位應(yīng)具備的開工條件。性質(zhì)不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建設(shè)監(jiān)理過程中的監(jiān)理單位對(duì)施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可。建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)申請(qǐng)施工程許可證 的條件已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施工期不足一年，不少于合同價(jià)的50%；超過一年，不少于30%

已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求2Z202012熟悉申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件施工許可證的申請(qǐng)主體是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而不是施工單位或其他單位。7施工許可證工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工

因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā) 證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施延期以兩次為限,每次不超過3月

既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過 延期時(shí)限的，施工許可證自行廢 止在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核

驗(yàn)施工許可證按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開或工者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)施工許可證工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工

因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā) 證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施延期以兩次為限,每次不超過3月

既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過 延期時(shí)限的，施工許可證自行廢 止在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核

驗(yàn)施工許可證按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開或工者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)2Z202013熟悉延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定81、《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，且延期以()為限，每次不超過3個(gè)月。

A．1次B．2次C．3次D．4次2、根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，頒發(fā)施工許可證必須具有的條件包括()。A.已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)B.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理C.施工圖設(shè)計(jì)文件等待審查D.已經(jīng)確定具備相應(yīng)資格條件的施工企業(yè)E.建設(shè)資金正在落實(shí)102Z202014掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任辦理施工許可證或開工報(bào)告違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任對(duì)違法行為的罰款額度建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)111Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1Z302022掌握禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定1Z302023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定1Z302024掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2Z202020施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)122Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員有符合規(guī)定的注冊(cè)資本有符合規(guī)定的技術(shù)裝備有符合規(guī)定得已完成工程業(yè)績(jī)注冊(cè)資本金企業(yè)凈資產(chǎn)特級(jí)3億3.6億一級(jí)5000萬(wàn)6000萬(wàn)二級(jí)2000萬(wàn)2500萬(wàn)三級(jí)600萬(wàn)700萬(wàn)特級(jí)企業(yè)一級(jí)企業(yè)

企業(yè)經(jīng)理要具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；

技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格； 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。

企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師(一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)50人以上。

企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的

Thursday,March08,2012專業(yè)技術(shù)人員。

企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；

總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；

總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于60人。

企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少

85于12人。142Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)施工企業(yè)的資質(zhì)序列勞務(wù)分包專業(yè)承包施工總承包施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級(jí)：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別；各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)152Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)施工企業(yè)的資質(zhì)許可施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限施工企業(yè)資質(zhì)管理體制《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門省、自治區(qū)、直轄市主管部門

(1)施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)；

(2)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)；

(3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)；

(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)；

(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)

(1)施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)

(2)專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì))；

(3)專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì))；

(4)專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì))。

87172Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)施工企業(yè)資質(zhì)證書不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定

企業(yè)資質(zhì)證書的變更企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)182Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)192Z202022掌握禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定分包工程的有關(guān)法律規(guī)定建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)202Z202023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)212Z202024掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位（即違法分包）應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)1、按照建筑法規(guī)定，以下正確的說法是（）。

A．建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程

B．建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)之上承攬工程

C．聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級(jí)高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

D．施工企業(yè)不允許越級(jí)承包工程2、某工程由甲公司承包，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目管理部的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員和安全管理員都不是甲公司的職工，而是丙公司的職工。甲公司的行為視同()。

A．用其他建筑企業(yè)的名義承攬工程

B．允許他人以本企業(yè)名義承攬工程

C．與他人聯(lián)合承攬工程

D．分包再分包232Z202031熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理2Z202032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定2Z202033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍2Z202034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)2Z202035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù)2Z202036掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2Z202030建造師執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)242Z202031熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。這是因?yàn)?，建設(shè)工程的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人身安全及公共財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任極為重大。因此，對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)建立起必要的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度；只有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，方可在其執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)。沒有取得個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的人員，不能執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)工程業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)252Z202032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)級(jí)別考試組織考試科目專業(yè)數(shù)一級(jí)建造師“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”：國(guó)家統(tǒng)一組織，人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施

“三加一”

建設(shè)工程經(jīng)濟(jì) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 專業(yè)管理實(shí)務(wù)10個(gè)

二 級(jí) 建 造 師,全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省組織命題

“二加一”

建設(shè)工程施工管理建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 專業(yè)管理實(shí)務(wù)6個(gè)

全國(guó)統(tǒng)一考試：國(guó)家組 織命題考試262Z202032掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定建造師的注冊(cè)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)不予注冊(cè)和注冊(cè)證書的失效、注銷變更、續(xù)期、注銷注冊(cè)的申請(qǐng)辦理注冊(cè)的受理與審批延續(xù)注冊(cè)與增項(xiàng)注冊(cè)注冊(cè)申請(qǐng)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)每一注冊(cè)有效期必修課60個(gè)學(xué)時(shí)選修課60個(gè)學(xué)時(shí)

注冊(cè)兩個(gè)及以上專業(yè)的，每增加一個(gè)專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課30學(xué)時(shí)，選修課30學(xué)時(shí)。

繼續(xù)教育證書可作為申請(qǐng)逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)和重新注冊(cè)的證明。282Z202033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師的執(zhí)業(yè)范圍法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)從事其他施工活動(dòng)的管理工作擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)292Z202034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)301Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù)建造師的基本權(quán)利使用注冊(cè)建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；接受繼續(xù)教育；獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)311Z302035掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù)注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范