《經(jīng)濟(jì)法》本科教學(xué)課件(PPT)

廈門大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室2003《經(jīng)濟(jì)法》本科教學(xué)課件來自

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一、教學(xué)目的與要求

教學(xué)目的：通過本課程的學(xué)習(xí),理解經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論和基本原理，掌握我國經(jīng)濟(jì)法律制度的基本內(nèi)容，具備應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法基本理論分析、解決實(shí)際問題的能力。

教學(xué)要求：要求了解經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法的地位及與相關(guān)部門法的關(guān)系；掌握經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整對象等基本理論；掌握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法、市場秩序維護(hù)法、國有資產(chǎn)管理法、涉外經(jīng)貿(mào)管制法等經(jīng)濟(jì)法律制度的基本內(nèi)容，培養(yǎng)合格的經(jīng)濟(jì)法專門人才。

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第一章經(jīng)濟(jì)法的概念及調(diào)整對象

第三章國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系

第二章經(jīng)濟(jì)法的基本原則第一編經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論來自

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第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法概念

一、經(jīng)濟(jì)法概念的形成

二、經(jīng)濟(jì)法概念的涵義和本質(zhì)特征

1.經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整以國家為一方主體同其他各方主體在各類經(jīng)濟(jì)活動中所發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2.經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，但并非所有的社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是由經(jīng)濟(jì)法來調(diào)整的。

3.經(jīng)濟(jì)法不是行政法。

“經(jīng)濟(jì)法”概念緣自德國，赫德曼，1916年《經(jīng)濟(jì)法字典》。我國于1979年后開始使用這一概念。對經(jīng)濟(jì)法概念的不同認(rèn)識，形成了種種不同的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說。第一章經(jīng)濟(jì)法的概念及調(diào)整對象來自

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第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象

一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的特定性第一，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系是有國家參與的、以國家為一方主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這一經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主體之間不是一種平等的關(guān)系，不是一種協(xié)商、自愿關(guān)系，而是一種管理關(guān)系，一種調(diào)整、控制關(guān)系，帶有很明顯的強(qiáng)制性或者說非自愿性。經(jīng)濟(jì)法的這一特征使之與以平等、協(xié)商、自愿為原則，調(diào)整平等主體之間的民間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的民商法相區(qū)別。

第二，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系是以國家為一方主體與其他各方主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在這一關(guān)系中，作為一方主體的不論是國家行政機(jī)關(guān)還是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也不論是中央一級機(jī)關(guān)，還是地方一級機(jī)關(guān)，從根本上說，他們都是代表國家在行使權(quán)力。經(jīng)濟(jì)法的這一主體特征以及它僅僅調(diào)整一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容特征使之與調(diào)整各級國家行政機(jī)關(guān)之間的行政管理關(guān)系的行政法相區(qū)別。在行政法中，各主體僅代表一級行政機(jī)關(guān)，而不是國家。來自

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二、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍和種類1.國家在調(diào)整市場主體行為、維護(hù)公平競爭的過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

2.國家在實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系；3.國家作為公共物品的供給者，在完成公共收入和支出的過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

4.國家作為國有資產(chǎn)的所有者，在國有資產(chǎn)的投資和管理過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

5.國家作為社會公平的維護(hù)者，在實(shí)施二次分配和建立社會保障制度過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

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第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和體系一、經(jīng)濟(jì)法的地位

（二）經(jīng)濟(jì)法的地位問題包括兩個層面：一是從世界范圍和社會發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)法能否成為一個獨(dú)立法律部門；二是就某個國家而言，經(jīng)濟(jì)法在該國法律體系中的地位如何，是否已經(jīng)成為該國的一個獨(dú)立部門法。

（三）經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立而重要的法的部門(一)經(jīng)濟(jì)法的地位，即經(jīng)濟(jì)法在法的體系中的地位，它主要是指經(jīng)濟(jì)法能否為一個獨(dú)立法律部門，它的重要性及其與憲法和其他部門法的關(guān)系。來自

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經(jīng)濟(jì)法的體系經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論

部門經(jīng)濟(jì)法學(xué)

國家投資經(jīng)營法學(xué)

宏觀調(diào)控法學(xué)

競爭法學(xué)反壟斷法學(xué)

反不正當(dāng)競爭法

國家投資法學(xué)

國有企業(yè)法學(xué)

計(jì)劃法學(xué)

財(cái)政政策法學(xué)

稅收政策法學(xué)

金融政策法學(xué)…二、經(jīng)濟(jì)法的體系

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第二章經(jīng)濟(jì)法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則確立的標(biāo)準(zhǔn)一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的特征二、經(jīng)濟(jì)法基本原則確立的標(biāo)準(zhǔn)（一）客觀依據(jù)。主要同法的價值、特別是它的調(diào)整對象和功能相關(guān)。（二）主觀因素。涉及許多方面，但最重要的是人們的立法理念。（三）立法依據(jù)。受憲法原則的制約。（一）法律規(guī)定性；（二）穩(wěn)定性；（三）定限性。來自

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第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容一、國家意志高于個人意志的原則經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一個顯著的特征就是關(guān)系的主體一方是國家，在這一關(guān)系中，國家作為一方主體出現(xiàn)，作為整個社會利益的代表者對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定范圍和程度的干預(yù)、調(diào)節(jié)或管理，從而要求其他各方主體必須作一定行為或不作一定行為的關(guān)系。二、社會效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益的原則國家對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，其根本目的在于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地增長，克服市場失效和收入及消費(fèi)上的分配不平等所產(chǎn)生的種種弊端。而國家要達(dá)到上述目的，在許多情況下必須不計(jì)“成本”。

三、注重公平兼顧效率的原則

經(jīng)濟(jì)法的注重公平原則與民法上體現(xiàn)的平等原則是不同的來自

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第三章國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系

第一節(jié)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系主體一、國家及國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)

二、企業(yè)及特殊企業(yè)

三、個人及其他經(jīng)濟(jì)組織

（一）企業(yè)：國有企業(yè)、非國有企業(yè)（二）企業(yè)的特殊形式：公司、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、合作社企業(yè)、集體企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、外商投資企業(yè)管理主體（一）國家綜合性管理主體：包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和最高行政機(jī)關(guān)，以及地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。（二）某職能方面或行業(yè)部門管理主體：分為經(jīng)常性或?qū)ｉT性的經(jīng)濟(jì)管理主體和非經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)管理主體?；颈还芾碇黧w來自

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第二節(jié)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系客體

一、國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系客體的性質(zhì)

二、國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系客體的種類（一）基本經(jīng)濟(jì)行為1.轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)支配關(guān)系的行為2.完成具有特定經(jīng)濟(jì)性成果的工作的行為3.提供勞務(wù)的行為4.其他經(jīng)濟(jì)行為（二）國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理行為

應(yīng)該認(rèn)為，既然客體是權(quán)利、義務(wù)指向的對象，而權(quán)利義務(wù)是主體自己為或不為一定行為或要求他人為或不為一定行為的資格，那么客體就應(yīng)該是指一定行為。而不是指物。各部門法的法律關(guān)系客體，其基本屬性應(yīng)該是相同的，都是特定行為。民事關(guān)系客體如此，經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系客體也如此。來自

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第三節(jié)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系的內(nèi)容

一、國家經(jīng)濟(jì)管理主體的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：（一）國家經(jīng)濟(jì)決策權(quán)（二）組織實(shí)施權(quán)（三）經(jīng)濟(jì)糾紛與違法犯罪調(diào)處權(quán)義務(wù)：（一）積極行使職權(quán)（二）不得濫用職權(quán)（三）接受管理來自

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權(quán)利：如建議權(quán)，監(jiān)督權(quán)，對非強(qiáng)制指令性措施是否執(zhí)行的自由決定權(quán)等。義務(wù)：（一）遵守國家政策、法律的義務(wù)

（二）依法納稅義務(wù)

（三）服從國家各有關(guān)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理的義務(wù)

二、國家經(jīng)濟(jì)基本被管理主體的權(quán)利和義務(wù)

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第四章宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法概論

第六章銀行法律制度

第五章財(cái)政法律制度

第二編宏觀調(diào)控法稅收法律制度（選修課）第七章價格法律制度

第八章農(nóng)業(yè)法律制度

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第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的概念一、宏觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

宏觀經(jīng)濟(jì)是指整個國民經(jīng)濟(jì)總體及其經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行狀態(tài)。宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有許多市場機(jī)制不能達(dá)到的領(lǐng)域，需要國家從社會的全局利益出發(fā)，運(yùn)用各種手段，進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和控制。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是指國家從社會經(jīng)濟(jì)的宏觀和總體角度，運(yùn)用國家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和各種調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動，以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須依托市場，以間接調(diào)控為主，以計(jì)劃手段、法律手段為主，輔以必要的行政手段。第四章宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法概論來自

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（一）宏觀經(jīng)濟(jì)法的概念：宏觀經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家為確保國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)法的法律特征：1.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)具有宏觀性、總體性特征2.宏觀經(jīng)濟(jì)法的主體一方必定是國家機(jī)器及其授權(quán)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門包括經(jīng)濟(jì)職能部門或綜合經(jīng)濟(jì)部門。3.宏觀經(jīng)濟(jì)法中各主體經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)之間具有相對不對等性4.宏觀經(jīng)濟(jì)法具有變動性二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的概念及法律特征來自

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第二節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的淵源和體系

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的淵源

(一)憲法；

(二)法律；

(三)行政性法規(guī)；(四)地方性法規(guī)；(五)涉外經(jīng)濟(jì)法。來自

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宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長法國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃法統(tǒng)計(jì)法產(chǎn)業(yè)政策法稅收法投資法審計(jì)法價格法國際收支平衡法財(cái)政法金融法經(jīng)濟(jì)審判法(一)宏觀經(jīng)濟(jì)基本法(二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門法二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的體系來自

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第三節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法性質(zhì)、地位和任務(wù)

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的性質(zhì)和地位

（一）性質(zhì)：宏觀調(diào)控法是以國家宏觀調(diào)控總的指導(dǎo)思想和基本原則為統(tǒng)率，以計(jì)劃法為中心，以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策法為主體，以各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的法律為啟動機(jī)制組成的有機(jī)體系。是經(jīng)濟(jì)法體系中三個基本法律構(gòu)成之一，是經(jīng)濟(jì)法的一個部門法。（二）地位：宏觀經(jīng)濟(jì)法在各國經(jīng)濟(jì)法體系中的地位越來越重要，出現(xiàn)了取代反壟斷法而上升為各國經(jīng)濟(jì)法的核心地位的趨勢。我國在1994年后，逐步形成宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控體系，相對于經(jīng)濟(jì)法體系中的其他經(jīng)濟(jì)法律，宏觀經(jīng)濟(jì)法已逐步處于經(jīng)濟(jì)法中的核心地位。來自

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二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的任務(wù)

《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》把我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)規(guī)定為：“保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展”。保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡是指：保持總需求和總供給之間的大體平衡。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是要求資源配置合理化。來自

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第五章財(cái)政法律制度第一節(jié)財(cái)政法概述

一、財(cái)政法及調(diào)整對象

（一）財(cái)政法是由國家制定的，用以調(diào)整和確認(rèn)國家參與社會產(chǎn)品和國民收入的分配和再分配的財(cái)政活動中形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

（二）財(cái)政法以財(cái)政關(guān)系作為自己的調(diào)整對象。具體包括：1.預(yù)算、決算關(guān)系；2.財(cái)政收支劃分關(guān)系；3.國有資產(chǎn)管理關(guān)系稅收關(guān)系；4.財(cái)政監(jiān)督關(guān)系；5.國家信用關(guān)系財(cái)政活動中的行政隸屬關(guān)系。來自

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二、我國財(cái)政體制改革及財(cái)政法的體系結(jié)構(gòu)（一）我國財(cái)政體制改革1950年實(shí)行的第一個財(cái)政管理體制就是“統(tǒng)收統(tǒng)支”的高度集權(quán)的體制。

1951年開始到1979年，先后出現(xiàn)過諸如：“劃分收支、分級管理”、

“以收定支，五年不變”、“總額分成，一年一變”、“收支包干，財(cái)權(quán)下放”、“收支掛鉤，總額分成，增收分成”等財(cái)政管理體制。1979年以后，“分灶吃飯”的財(cái)政管理體制開始確立；到1994年，正式確立“分稅制”財(cái)政管理體制。來自

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包括：1.財(cái)政管理體制法2.預(yù)算法3.稅收法4.國債法5.轉(zhuǎn)移支付法6.財(cái)政監(jiān)督法。（二）財(cái)政法律體系來自

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三、財(cái)政法的地位和作用

（一）地位：現(xiàn)代各國都已放棄對宏觀經(jīng)濟(jì)的直接控制，轉(zhuǎn)而適用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接控制，因此財(cái)政手段的作用更加突出。與此相適應(yīng)，把財(cái)政手段法律化的財(cái)政法在宏觀調(diào)控中的地位也更加重要。（二）作用：1.保證國家管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資金；2.保證財(cái)政支出的合理分配，促進(jìn)資源的有效配置；3.保持經(jīng)濟(jì)總量平衡；4.調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會公平。來自

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第六章銀行法律制度第一節(jié)銀行法律制度概述三、國外銀行法的比較與借鑒一、銀行及銀行法

二、我國銀行體制的改革

（一）我國銀行的建立（二）我國銀行體制的初步改革1979年－1992年（三）我國現(xiàn)代金融體制改革1993年——現(xiàn)在（四）我國現(xiàn)代銀行金融體制改革的成就（一）美國對銀行業(yè)的監(jiān)督管理（二）日本對銀行業(yè)的監(jiān)督管理（三）英國對銀行業(yè)的監(jiān)督管理來自

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第二節(jié)中央銀行法律制度

一、中央銀行的性質(zhì)和地位二、中央銀行的職責(zé)（一）貨幣發(fā)行的銀行。（二）銀行的銀行。（三）政府的銀行。

（一）中央銀行在性質(zhì)上屬于調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理金融業(yè)的特殊的國家機(jī)關(guān)。作為國家機(jī)關(guān)，中央銀行與一般的政府機(jī)構(gòu)相比，它帶有金融企業(yè)的性質(zhì)。（二）中央銀行的法律地位，是指通過法律形式規(guī)定的中央銀行在國家機(jī)構(gòu)體系中的地位，主要指中央銀行與國會、政府和財(cái)政的關(guān)系。根據(jù)我國《中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的相對獨(dú)立的國家金融行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其地位不同于其他國家的中央銀行，具有自己的特色。

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三、中央銀行的組織機(jī)構(gòu)

（一）行長的設(shè)置（二）貨幣政策委員會（三）總行內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)（四）分支機(jī)構(gòu)四、中央銀行的宏觀調(diào)控

中央銀行的宏觀調(diào)控，是指它為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，利用各種法定手段對貨幣和信用進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。這是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段之一，其主要內(nèi)容和核心部分是中央銀行的貨幣政策。來自

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第三節(jié)商業(yè)銀行法一、商業(yè)銀行和商業(yè)銀行法

（二）商業(yè)銀行法的概念有廣義和狹義之分。狹義的商業(yè)銀行法是規(guī)范商業(yè)銀行組織及其行為的法律，主要對商業(yè)銀行的組織形式及其設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍及業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)督管理、接管和終止作出規(guī)定，立法上體現(xiàn)為全國人大常委會制定的專門法——《中華人民共和國商業(yè)銀行法》。廣義的商業(yè)銀行法是指規(guī)定商業(yè)銀行組織和行為，調(diào)整商業(yè)銀行與客戶、國家及其相互之間關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（一）商業(yè)銀行是提供金融中介和交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以經(jīng)營工商業(yè)存款、放款為主要業(yè)務(wù)，并以利潤為其主要經(jīng)營目標(biāo)。來自

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二、商業(yè)銀行設(shè)立管理制度（一）商業(yè)銀行的設(shè)立原則1.核準(zhǔn)主義原則。對一般公司的設(shè)立，多數(shù)國家采取準(zhǔn)則主義的原則，而對于商業(yè)銀行的設(shè)立，多采用標(biāo)準(zhǔn)主義。2.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與適度競爭的原則。（二）商業(yè)銀行的設(shè)立條件《商業(yè)銀行法》第12條的規(guī)定，設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備五條件。（三）商業(yè)銀行的設(shè)立程序我國商業(yè)銀行的設(shè)立分為籌建申請、正式申請、審批、登記和公告五個階段。

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三、商業(yè)銀行經(jīng)營管理制度我國《商業(yè)銀行法》第3條規(guī)定，商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù)：（一）吸收公眾存款；（二）發(fā)放短期、中期和長期貸款；（三）辦理國內(nèi)外結(jié)算；（四）辦理票據(jù)貼現(xiàn)；（五）發(fā)行金融債券；（六）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；（七）買賣政府債券；（八）從事同業(yè)拆借；（九）買賣、代理買賣外匯；（十）提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；（十一）提供代理收付款項(xiàng)服務(wù)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（十二）提供保管箱服務(wù)；（十三）經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

四、商業(yè)銀行市場退出管理制度（一）商業(yè)銀行的接管（二）商業(yè)銀行的終止來自

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第四節(jié)政策性銀行法律制度

一、我國建立政策性銀行的意義（一）政策性銀行是指由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以盈利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經(jīng)濟(jì)政策或產(chǎn)業(yè)政策，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的非營利性的專門金融機(jī)構(gòu)。（二）政策性銀行設(shè)立的意義：政策性銀行的設(shè)立是我國金融體制的一次重大改革，它解決了長期困擾我國金融體制改革的兩個基本問題：第一，解決我國國有專業(yè)銀行政企不分，管理行政化的問題。第二，可以割斷政策性銀行貸款與基礎(chǔ)貨幣之間的直接聯(lián)系，更好確保中國人民銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的主動權(quán)，從而為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的金融環(huán)境。

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二、國家主要政策性銀行

我國的政策性銀行是根據(jù)1993年國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》而創(chuàng)立的。1994年，我國相繼建立了中國進(jìn)出口信貸銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性銀行。（一）國家開發(fā)銀行主要為支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項(xiàng)目及其配套工程的建設(shè)而進(jìn)行融資，從資金來源上對固定資產(chǎn)投資總量進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快捷、健康的發(fā)展。（二）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是承擔(dān)國家糧棉油儲備、農(nóng)副產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面的政策性貸款為主要業(yè)務(wù)的政策性銀行。其設(shè)立宗旨是為了完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，更好地貫徹落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（三）中國進(jìn)出口銀行是執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策，為機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物進(jìn)出口辦理政策性金融業(yè)務(wù)的銀行。來自

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第七章價格法律制度一、價格調(diào)控和價格法

價格通過價格機(jī)制(含價格形成機(jī)制和價格運(yùn)行機(jī)制)發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。由于價格在國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中具有重要的地位和作用，國家通過價格的宏觀調(diào)控和管理，使價格保持平穩(wěn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。價格法是調(diào)整價格經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括國家立法機(jī)關(guān)制定的價格法，也包括國家行政機(jī)關(guān)及價格主管部門制定的價格法規(guī)和規(guī)章。

第一節(jié)價格法概述來自

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二、我國的價格體制改革

第一階段(1979—1984)“調(diào)”“放”結(jié)合，以“調(diào)”為主，有限度地放開小商品的價格。第二階段(1985—1986)“調(diào)放結(jié)合”，以“放”為主，積極推進(jìn)價格機(jī)制的轉(zhuǎn)換。第三階段(1987—1991)在價格雙軌制的基礎(chǔ)上強(qiáng)化物價管理，并通過調(diào)價解決一些突出不合理的問題。第四階段(1992—1993)以“放”為主，加快價格形成機(jī)制的市場化。第五階段(1994—)在價格機(jī)制市場化條件下探索價格管理的規(guī)范化和法制化。來自

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三、價格法的地位和作用（一）價格法的地位

（二）價格法的功能:突出了國家價格宏觀調(diào)控的目標(biāo)和價格工作的根本出發(fā)點(diǎn)，通過“國家支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場競爭，維護(hù)正常的價格秩序，對價格活動實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控”，進(jìn)一步確立和完善了國家“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的價格形成機(jī)制”，從而促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下價格功能的發(fā)揮。四、國外價格立法

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一、經(jīng)營者價格行為二、政府定價行為政府定價行為是指：政府價格主管部門或其他有權(quán)制定價格的部門，根據(jù)定價權(quán)限和范圍，制定政府定價和政府指導(dǎo)價的行為。經(jīng)營者的定價行為，除依法應(yīng)適用政府指導(dǎo)價或政府定價外，其他絕大部分商品和服務(wù)的價格，由經(jīng)營者按照自己的意志和市場需求制定，即實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。經(jīng)營者定價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。

第二節(jié)我國價格法律制度

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三、價格總水平調(diào)控我國價格可以分為微觀價格與宏觀價格，兩者是緊密相連的。個別商品價格的波動必然會影響價格總水平的穩(wěn)定，而價格總水平的波動又必然反映在不同商品價格具體而復(fù)雜的變動上，因此國家價格總水平的調(diào)控的重點(diǎn)放在宏觀價格調(diào)控上，即主要以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段并輔以必要的行政手段保證物價總水平的穩(wěn)定。四、違反價格法的法律責(zé)任

我國《價格法》規(guī)定的法律責(zé)任，從責(zé)任承擔(dān)的主體看，既有經(jīng)營者的法律責(zé)任，又有各級人民政府、人民政府有關(guān)部門及其價格工作人員的法律責(zé)任；從法律責(zé)任的性質(zhì)看，既有退還不當(dāng)?shù)美①r償損失等民事責(zé)任，又有警告、責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政責(zé)任，還有構(gòu)成犯罪的，要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任；從違法行為的階段來看，既有定價階段行使權(quán)利不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，又有價格運(yùn)行階段進(jìn)行不正當(dāng)價格活動的法律責(zé)任。來自

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第八章農(nóng)業(yè)法律制度

一、農(nóng)業(yè)法概述狹義的農(nóng)業(yè)范圍僅等同于種植業(yè)，又稱“小農(nóng)業(yè)”。廣義上的農(nóng)業(yè)又被稱為“大農(nóng)業(yè)”。本章所使用的是“大農(nóng)業(yè)”的概念，它包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法，亦稱農(nóng)業(yè)法，是指調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家組織、管理、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段，是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為準(zhǔn)則,是貫徹國家農(nóng)業(yè)政策的重要保證,包括有關(guān)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律、法令、條例、章程、規(guī)定、決定、辦法等法律規(guī)范。

第一節(jié)農(nóng)業(yè)法的概述來自

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二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立法的特點(diǎn)

１．既依靠政策調(diào)整，又依靠法律調(diào)整。２．通過立法程序，及時把符合我國國情，符合廣大農(nóng)民的意愿，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的黨在農(nóng)村的一系列方針、政策、特別是黨在農(nóng)村的基本政策上升為法律、法規(guī)。

三、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)立法的不足１．農(nóng)業(yè)立法滯后，與農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的要求不相適應(yīng)。２．農(nóng)業(yè)法律薄弱，同農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不相稱。３．一些現(xiàn)行法律、法規(guī)已經(jīng)不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。

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二、這種經(jīng)營方式有兩個鮮明的特點(diǎn)：（一）它把統(tǒng)一經(jīng)營和分散經(jīng)營，通過承包的形式結(jié)合起來，既堅(jiān)持了社會主義的土地和其他重要的生產(chǎn)資料的公有制，充分發(fā)揮出集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又把公有的土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶分散經(jīng)營，農(nóng)民有了相對獨(dú)立的經(jīng)營自主權(quán)，為積極性的發(fā)揮提供了良好的基礎(chǔ)。（二）它能使農(nóng)民勞動的報(bào)酬同生產(chǎn)的最終成果直接掛上鉤。

三、在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中，“統(tǒng)”是指集體統(tǒng)一經(jīng)營，“分”是指家庭承包經(jīng)營。

一、農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度就是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。深化農(nóng)村改革，首先必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。這是黨和國家農(nóng)村政策的基石，任何時候都不能動搖。第二節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制法律制度來自

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二、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本原則第一，農(nóng)業(yè)立法與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)原則第二，推動和保障農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則第三，注重吸收借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的原則一、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律體系的總體目標(biāo)

應(yīng)當(dāng)是確立農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，逐步理順農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各種經(jīng)濟(jì)和行政關(guān)系，使農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)管理和經(jīng)營活動走上法制軌道，保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。第四節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律保護(hù)來自

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三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本框架構(gòu)成可以分為四個層次：第一個層次是《農(nóng)業(yè)法》，它作為農(nóng)業(yè)的小憲法，主要就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本制度進(jìn)行較為原則的規(guī)定；第二個層次是就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或某個領(lǐng)域的問題進(jìn)行規(guī)定的專門法律和法規(guī)；第三個層次是為實(shí)施專門法律和法規(guī)而制定的法規(guī)和部門規(guī)章；第四個層次是地方性法規(guī)和規(guī)章。來自

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四、“入世”與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法制的完善（一）充分利用世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立和完善我國農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，盡快建立適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。（二）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)行政管理體制改革加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，從根本上講都與農(nóng)業(yè)管理體制有關(guān)。應(yīng)對農(nóng)業(yè)加入世貿(mào)組織，必須加快農(nóng)業(yè)管理體制的改革，為提高我國農(nóng)業(yè)競爭力創(chuàng)造必要的體制條件。（三）研究、借鑒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的世貿(mào)組織成員運(yùn)用法律手段調(diào)整和支持農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善我國農(nóng)業(yè)法制。

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第九章市場秩序維護(hù)法的一般原理第十二章產(chǎn)品質(zhì)量管理法律制度

第十章反不正當(dāng)競爭法律制度第三編市場秩序維護(hù)法第十一章反壟斷法律制度第十三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

第十四章證券交易監(jiān)管法律制度

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第九章市場規(guī)制法的一般原理

三、市場規(guī)制法的調(diào)整方法

一、市場規(guī)制法的概念

二、市場規(guī)制法的理論基礎(chǔ)

市場規(guī)制法，即通過法律手段對各種有害于正常市場秩序的行為進(jìn)行強(qiáng)制性矯正的一些單行法規(guī)和具體法律規(guī)范。第一節(jié)市場規(guī)制法概述

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第二節(jié)市場規(guī)制法的體系

三、市場規(guī)制法的體系結(jié)構(gòu)

一、市場規(guī)制法的制度發(fā)展二、市場規(guī)制法的立法現(xiàn)狀來自

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第十章反不正當(dāng)競爭法律制度一、反不正當(dāng)競爭法及其特征二、反不正當(dāng)競爭法的原則（一）自愿競爭、平等競爭原則

反不正當(dāng)競爭法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述（二）公平競爭、誠實(shí)信用原則（三）遵守公認(rèn)的商業(yè)道德的原則來自

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（一）英國是最早直接保護(hù)競爭的國家。

（二）德國1896年制定《反不正當(dāng)競爭行為斗爭法》，1909年修改生效的《反不正當(dāng)競爭法》，被法學(xué)界認(rèn)為是世界上第一部專門的反不正當(dāng)競爭法。

（三）美國沒有公布專門的反不正當(dāng)競爭法，而是以若干專項(xiàng)法規(guī)和判例調(diào)整各種破壞公平競爭的行為。

三、各國有關(guān)反不正當(dāng)競爭的立法來自

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第二節(jié)反不正當(dāng)競爭行為法律制度

一、不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成條件（一）不正當(dāng)競爭行為是一種違法行為。

（三）不正當(dāng)競爭行為危害后果是擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）不正當(dāng)競爭行為的結(jié)果是損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和消費(fèi)者權(quán)益的行為。

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二、不正當(dāng)競爭行為的種類

（一）商業(yè)混同行為和虛假標(biāo)示行為；（二）商業(yè)賄賂行為；（三）引人誤解的虛假宣傳行為；（四）侵犯商業(yè)秘密行為；（五）壓價銷售排擠競爭對手的行為；（六）搭售或者附加其他不合理?xiàng)l件的行為；（七）不正當(dāng)有獎銷售行為；（八）詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為；（九）串通招標(biāo)投標(biāo)的行為；（十）公用企業(yè)等濫用競爭優(yōu)勢的限制競爭行為。

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三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督和處理四、違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)《反不正當(dāng)競爭法》第4條規(guī)定：“國家鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督?！保ㄒ唬┓韶?zé)任的形式（二）經(jīng)營者的法律責(zé)任（三）國家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任

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第十一章反壟斷法律制度

一、壟斷的概念、特征及危害性

（一）壟斷的概念，各國法律和學(xué)者論述不一。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的壟斷是指大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或特殊主體控制、操縱、獨(dú)占了某些種類的生產(chǎn)和銷售市場的全部或大部分，從而能夠按照自己的意圖控制銷售量，控制價格，以便得到高額利潤。（二）壟斷的主要特征為獨(dú)占。壟斷的另一特征為市場特定主體與其他事業(yè)者以契約、協(xié)議或其他方式合意，與有競爭關(guān)系的其他事業(yè)者共同決定商品或服務(wù)的價格，或限制數(shù)量、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、交易對象、交易地區(qū)等，在一定的交易領(lǐng)域內(nèi)實(shí)質(zhì)上限制競爭。（三）壟斷實(shí)質(zhì)上是對生產(chǎn)和市場的控制。壟斷排除市場競爭和限制競爭，使市場缺乏活力，阻礙勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；壟斷阻礙了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，違反社會公共利益，造成社會人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。第一節(jié)反壟斷法概述來自

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二、反壟斷法及法律特征反壟斷法是調(diào)整規(guī)范壟斷和限制競爭行為，控制市場主體之間合并的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。首先，反壟斷法要規(guī)范壟斷行為。其次，反壟斷法主要特征是規(guī)范限制競爭行為。再次，反壟斷法是控制市場主體之間合并，禁止非法壟斷組織關(guān)系的法律規(guī)范。來自

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三、國外的反壟斷立法17世紀(jì)初，英國的判例法已涉及反壟斷的問題，逐步形成了普通法中的“限制貿(mào)易應(yīng)受譴責(zé)”的原則。現(xiàn)代意義上的反壟斷法始于19世紀(jì)末，以1890年美國的《謝爾曼法》為標(biāo)志。四、我國的反壟斷立法

1980年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》，首次提出了反壟斷問題。1993年9月2日，我國頒布了《反不正當(dāng)競爭法》。來自

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第二節(jié)反壟斷法律制度

一、經(jīng)濟(jì)性壟斷的構(gòu)成條件及表現(xiàn)形式（一）非法經(jīng)濟(jì)性壟斷的主體須具有市場的支配地位。其表現(xiàn)形式有：市場獨(dú)占與準(zhǔn)獨(dú)占，市場占絕對優(yōu)勢，寡頭分占等。（二）實(shí)施了濫用市場支配力和與其他經(jīng)濟(jì)組織合謀限制競爭的行為。其表現(xiàn)形式有：阻礙行為；濫用價格和條件與歧視行為；掠奪行為；維持壟斷地位行為；服務(wù)業(yè)中的限制競爭行為；寡頭共謀行為；損害消費(fèi)者利益，限制生產(chǎn)、銷售或技術(shù)發(fā)展行為等。（三）該行為造成了損害競爭的后果。來自

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二、行政性壟斷的構(gòu)成條件及表現(xiàn)形式（一）構(gòu)成要件：行政性壟斷是依靠政府的行政權(quán)力形成的；行政性壟斷是各級政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門濫用行政權(quán)力和行政手段進(jìn)行的；行政性壟斷帶有強(qiáng)制性。（二）表現(xiàn)形式：橫向行政性壟斷、縱向行政性壟斷、強(qiáng)行進(jìn)行行政性橫向聯(lián)合、行政性限定購買和限制經(jīng)營活動、行政性歧視待遇等許多表現(xiàn)形式。

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三、反壟斷的適用除外和域外效力適用除外：國家法律規(guī)定的涉及國計(jì)民生的特殊的行業(yè)、法律規(guī)定特殊的行為、國家的壟斷行為等域外效力：（1）對中華人民共和國領(lǐng)域以外的企業(yè)在上述領(lǐng)域之外從事違反中國反壟斷法的行為是否有管轄權(quán)；（2）管轄權(quán)的確定原則和該原則的國際公認(rèn)或有成功先例的法理。

四、違反反壟斷法的法律責(zé)任違反反壟斷法的法律責(zé)任是指市場經(jīng)營主體由于違反反壟斷法而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和受到法律的制裁。各國對非法壟斷所承擔(dān)的法律責(zé)任的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償和刑事處罰等。。來自

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第十二章產(chǎn)品質(zhì)量管理法律制度

一、產(chǎn)品責(zé)任法概述

產(chǎn)品責(zé)任法是調(diào)整在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)領(lǐng)域中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的生產(chǎn)者、銷售者與消費(fèi)者之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1993年9月1日我國正式施行了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第一節(jié)產(chǎn)品責(zé)任法律制度來自

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二、產(chǎn)品及產(chǎn)品責(zé)任人

（一）“產(chǎn)品”在產(chǎn)品質(zhì)量法中是一個關(guān)鍵的術(shù)語，關(guān)于“產(chǎn)品”的定義，各國有不同規(guī)定。相比較而言，我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》所界定的“產(chǎn)品”范圍較窄?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品范圍包括：以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的產(chǎn)品。而未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品，如原礦、原煤、石油、天然氣等，和初級農(nóng)產(chǎn)品，如農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)品，以及建設(shè)工程等不動產(chǎn)則不適用該法規(guī)定。另外，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第73條的規(guī)定，軍工產(chǎn)品也不適用該法規(guī)定。來自

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三、產(chǎn)品責(zé)任與嚴(yán)格責(zé)任制度承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任(包括承擔(dān)產(chǎn)品的合同責(zé)任和產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任)、行政責(zé)任和刑事責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第41條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(簡稱他人財(cái)產(chǎn))損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從這條規(guī)定可以看出，對生產(chǎn)者的歸責(zé)原則實(shí)行的是嚴(yán)格責(zé)任原則，即無過錯責(zé)任原則。（二）產(chǎn)品責(zé)任人產(chǎn)品責(zé)任人是產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)者，其范圍并不局限于產(chǎn)品生產(chǎn)者和產(chǎn)品銷售者。從國際立法和國內(nèi)立法上看一般都是從廣義上理解和界定產(chǎn)品責(zé)任人范圍的。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第1條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售活動，必須遵守本法”，它實(shí)際表明，我國產(chǎn)品責(zé)任人包括產(chǎn)品制造者和銷售者，其中，制造者包括零部件制造者和成品制造者。來自

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第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量管理法律制度一、產(chǎn)品質(zhì)量管理法概述

二、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可分為：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與約定標(biāo)準(zhǔn)。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！?/p>

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作?！薄翱h級以下地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作?！比?、產(chǎn)品計(jì)量制度來自

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四、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。

國務(wù)院1991年頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》，企業(yè)可以自愿提出申請認(rèn)證。五、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度六、違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任如果籠統(tǒng)地規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，勢必限制市場的自由進(jìn)入，然而，對少量的涉及人身安全、健康的產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證仍有必要。（二）產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任（三）產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任（一）損害賠償責(zé)任來自

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第十三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法體例一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的理論基礎(chǔ)（一）生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度越來越高，使得消費(fèi)者與生產(chǎn)者的身份被固定下來，不能替換，而消費(fèi)者往往處于劣勢。（二）隨著近代高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)?，而生產(chǎn)者為利益最大化，往往采取假冒、壟斷等手段，更對消費(fèi)者不利。狹義的消費(fèi)者保護(hù)法僅指全國人大常委會通過的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；廣義的消費(fèi)者保護(hù)法是指由國家制定、頒布的具有保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益功能的各種法律法規(guī)。第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述一種是制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的單行法規(guī)；如美國。一種是除了有保護(hù)消費(fèi)者利益的單行法規(guī)外，還頒布實(shí)施了保護(hù)消費(fèi)者利益的基本法。如英國、日本。來自

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第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法律制度

一、消費(fèi)者基本權(quán)利法律制度

二、經(jīng)營者基本義務(wù)法律制度

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了經(jīng)營者所應(yīng)承擔(dān)的九項(xiàng)義務(wù)即：（一）取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)；（二）商品、服務(wù)安全保證義務(wù)；（三）提供真實(shí)信息的義務(wù)；（四）標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)；（五）出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)的義務(wù)；（六）商品、服務(wù)品質(zhì)的保證義務(wù)；（七）售后服務(wù)義務(wù)；（八）不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)；（九）不得侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、人身自由的義務(wù)我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了我國消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的九項(xiàng)基本權(quán)利即：安全權(quán)、知悉真情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得知識權(quán)、受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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三、消費(fèi)者權(quán)益的政府保護(hù)法律制度

(一)立法保護(hù)(二)行政保護(hù)(三)司法保護(hù)

四、消費(fèi)者權(quán)益社會保護(hù)的法律制度

一切組織和個人都可以對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。其中消費(fèi)者組織的監(jiān)督和對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)尤其引人注目，成效也特別明顯。

此外，大眾傳播媒介也是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要社會力量。

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第十四章證券交易監(jiān)管法律制度一、證券監(jiān)管概述

（一）證券是表明各類財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或債權(quán)的證書或憑證的統(tǒng)稱。它有廣義和狹義之分。廣義的證券有三類：貨物證券、貨幣證券、資本證券。狹義的證券僅是指資本證券。我國《證券法》所指的證券只限于資本證券，從目前證券市場交易的證券來看，主要有股票、公司債券、可轉(zhuǎn)換公司債券和基金券等。（二）證券監(jiān)管分為政府監(jiān)管和自律監(jiān)管。第一節(jié)證券監(jiān)管法律制度概述

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二、證券監(jiān)管法律制度概述（一）證券法是調(diào)整證券管理關(guān)系和證券發(fā)行交易關(guān)系法律規(guī)范的總稱。1999年7月1日《證券法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國證券法已經(jīng)形成了一個比較完善的體系。（二）證券法的基本原則1．公開、公平與公正原則。2．誠信原則。3．市場調(diào)節(jié)原則。

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第二節(jié)證券發(fā)行監(jiān)管法律制度一、證券發(fā)行概述

二、證券發(fā)行監(jiān)管法律制度的主要內(nèi)容（一）狹義的證券發(fā)行指發(fā)行人作成證券并交付給相對人的單獨(dú)法律行為。相對于證券募集而言。廣義的證券發(fā)行包括了狹義的證券發(fā)行和證券募集概念。我國證券法采用的是廣義的概念。（一）股票的發(fā)行股票發(fā)行的方式：1．按發(fā)行是否通過中介機(jī)構(gòu)來分，可分為直接發(fā)行和間接發(fā)行兩種。2．按發(fā)行對象不同，可以分為私募發(fā)行和公募發(fā)行兩種。3．按照發(fā)行時間不同可分為首次發(fā)行和再次發(fā)行，也稱首發(fā)和新股發(fā)行。股票發(fā)行的審核：對股票發(fā)行審核有兩種體制，一為注冊制，一為核準(zhǔn)制。股票發(fā)行的條件：1．首次發(fā)行2．再次發(fā)行發(fā)行過程的監(jiān)管：來自

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（二）公司債券的發(fā)行按照我國《公司法》第159條規(guī)定，只有股份有限公司、國有獨(dú)資公司和兩個以上國有企業(yè)或者兩個以上國有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司才有資格發(fā)行公司債券。（三）可轉(zhuǎn)換公司債券的發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券是一種兼具公司債券和公司股票特征的一種證券，在發(fā)行時，它是一種債券，但在規(guī)定期限內(nèi)，持有人有權(quán)利申請將其轉(zhuǎn)換為公司股票。是否轉(zhuǎn)換，選擇權(quán)在持有人。在我國，只有上市公司和國有重點(diǎn)企業(yè)可以發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券。（四）證券投資基金單位的發(fā)行基金單位是指基金發(fā)起人向不特定的投資者發(fā)行的，表示持有人對基金享有資產(chǎn)所有權(quán)、收益分配權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的憑證。我國目前證券投資基金分為開放式基金和封閉型基金兩種?；饐挝坏陌l(fā)行分為首次發(fā)行和擴(kuò)募發(fā)行?；饐挝话l(fā)行的程序與股票發(fā)行程序基本相同。來自

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第三節(jié)證券交易監(jiān)管法律制度一、證券交易概述（一）證券交易是指證券買賣行為。依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，證券交易可分為以下幾類：1.依交易的場所不同可分為場內(nèi)交易和柜臺交易，亦稱上市交易和上柜交易；2.根據(jù)證券交易與清算關(guān)系可分為現(xiàn)貨交易和期貨交易；3.依證券交易對象可分為期權(quán)交易和非期權(quán)交易。

（二）在我國，證券交易都是現(xiàn)貨交易，而且禁止采取信用交易的方式。

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（一）證券交易市場制度證券交易市場是指證券交易的場所，也稱證券二級市場，它分為兩種：1．證券集中交易市場2．證券非集中交易市場（二）證券上市制度證券上市是指發(fā)行人已發(fā)行的有價證券經(jīng)批準(zhǔn)，在證券市場進(jìn)行自由公開買賣。

（三）信息披露制度信息披露是指證券發(fā)行人按照法律規(guī)定將自身的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況向主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向社會公開的活動。信息披露制度是有關(guān)信息公開的內(nèi)容、時間、方式、程序以及相應(yīng)法律責(zé)任等法律規(guī)定的總稱。

二、證券交易監(jiān)管法律制度的主要內(nèi)容來自

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第四節(jié)證券監(jiān)管法律責(zé)任制度一、一般證券違法行為及其法律責(zé)任

二、證券欺詐行為（一）內(nèi)幕交易內(nèi)幕交易是指內(nèi)幕人員利用未公開的重大信息從事證券買賣的行為。（二）操縱市場行為操縱市場是指當(dāng)事人合謀或單獨(dú)對證券市場施加不當(dāng)影響，以抬高和壓低某種證券的價格，從中牟取暴利或轉(zhuǎn)嫁損失的行為。（一）發(fā)行人違反證券發(fā)行與交易管理規(guī)定的行為。

（二）證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反證券發(fā)行與交易管理規(guī)定的行為。

（三）證券服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法行為。來自

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（三）虛假陳述、散布和傳播虛假信息1.國家工作人員、新聞傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造并傳播虛假信息，或證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)。2.證券發(fā)行人違反信息披露制度的規(guī)定，弄虛作假，披露信息中存在虛假、誤導(dǎo)或重大遺漏，欺騙投資者。（四）欺詐客戶的行為欺詐客戶的行為是指證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在證券交易中對委托的客戶弄虛作假，隱瞞真相，從中謀取不當(dāng)利益而使客戶遭受損失的行為。來自

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第十五章國有資產(chǎn)經(jīng)營法

第十六章國有資產(chǎn)管理法律制度第四編國有資產(chǎn)經(jīng)營管理法

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第十五章國有資產(chǎn)經(jīng)營法一、國有企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)二、國有企業(yè)的經(jīng)營制度

第一節(jié)國有企業(yè)法

三、國有企業(yè)改革及現(xiàn)代企業(yè)制度

國有企業(yè)是資本全部或主要由國家投入，該資本或由該資本形成的股份歸國家所有的企業(yè)。同一式、代表式、代理式、租賃式、合股式（公司制）來自

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第二節(jié)國有獨(dú)資企業(yè)法三、國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營方式一、國有獨(dú)資企業(yè)的概念及調(diào)整對象

二、國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營權(quán)

四、國有獨(dú)資企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制五、國有獨(dú)資企業(yè)與政府的關(guān)系來自

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第三節(jié)國有公司法

三、國有公司財(cái)產(chǎn)權(quán)制度一、國有公司的性質(zhì)二、國有公司的設(shè)立與組建

性質(zhì)：是國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。四、國有公司組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作來自

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第四節(jié)企業(yè)集團(tuán)法三、企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)及分類地位一、企業(yè)集團(tuán)法概述

二、企業(yè)集團(tuán)的組建組建條件：（一）具有一個實(shí)力較大的核心企業(yè)集團(tuán)母公司（二）有多層次的組織機(jī)構(gòu)（三）企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)與其他成員企業(yè)之間，應(yīng)通過資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的紐帶組成一個有機(jī)的整體（四）企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)和其他成員企業(yè)，各自具有法人資格企業(yè)集團(tuán)是指通過股權(quán)控制或合同的安排，以集團(tuán)母公司為核心，由若干法人企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)合體。組建企業(yè)集團(tuán)，一般應(yīng)經(jīng)過申請、審批、登記三步程序。來自

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第十六章國有資產(chǎn)管理法律制度

一、國有資產(chǎn)的概念和分類

二、國有資產(chǎn)管理法的內(nèi)容和立法概況國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國家對國有資產(chǎn)的管理以及國家對國有資產(chǎn)占有者在占有、使用、收益和依法處分國有資產(chǎn)，進(jìn)行管理過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國已頒布涉及國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)的主要內(nèi)容有：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、國有資產(chǎn)評估管理、國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記和國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的管理、清產(chǎn)核資管理、經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理、行政事業(yè)和資源性國有資產(chǎn)的管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理以及境外國有資產(chǎn)的管理等。國有資產(chǎn)是指國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。國有資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。根據(jù)國有資產(chǎn)的性質(zhì)和范圍可分為資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)。第一節(jié)國有資產(chǎn)管理法概述

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三、國有資產(chǎn)管理體制及其改革

國有資產(chǎn)管理體制是指：國家在國有資產(chǎn)管理過程中確立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的基本制度。包括國家國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、國家授權(quán)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)內(nèi)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等。（一）國家國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)該在人民代表大會層次上分開第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)該在國務(wù)院層次分開第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)該在財(cái)政部層次上分開第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)該在行業(yè)管理部門層次上分開，現(xiàn)行管理體制是在財(cái)政部設(shè)立國有資產(chǎn)管理局。從實(shí)踐上看，其職責(zé)范圍有局限性，來自

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（二）國家授權(quán)管理國有資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)國家授權(quán)管理國有資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)是在國家國有資產(chǎn)管理部門的授權(quán)下，以所有者代表的身份，負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理的機(jī)構(gòu)。包括國家投資性公司、授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，組建介于政府和企業(yè)之間的“隔離帶”——國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，作為國有資產(chǎn)的投資主體，是構(gòu)成新型國有資產(chǎn)管理體系的關(guān)鍵一環(huán)。（三）企業(yè)內(nèi)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)可以分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司可以成立國有獨(dú)資公司，股份有限公司可以成立國有資產(chǎn)占控股地位的控股公司和國有資產(chǎn)占一定比例的參股公司。在公司內(nèi)，國有獨(dú)資公司和控股公司可以通過董事會、經(jīng)理組織等機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，在參股公司，可以由國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)派出股東代表，參加股東會、董事會等組織，行使對國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)，保證國有資產(chǎn)的保值和增值。來自

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第二節(jié)國有資產(chǎn)管理的法律制度一、國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度

二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度

產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)。不包括債權(quán)。產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán)。即從資產(chǎn)的來源入手，是哪一類產(chǎn)權(quán)主體投資的財(cái)產(chǎn)，該主體就擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)，其他主體不得侵犯。

清產(chǎn)核資是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查；并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。來自

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三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)以及企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。產(chǎn)權(quán)登記的目的是解決企業(yè)單位普遍存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、定性不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、國有資產(chǎn)流失等問題，對加強(qiáng)企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)管理，深化經(jīng)濟(jì)體制改革將起到積極的作用。四、國有資產(chǎn)評估制度國有資產(chǎn)的評估管理是指國有資產(chǎn)占有單位在轉(zhuǎn)移或處置其占有的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過程中，由經(jīng)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對該資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價值評定的法律行為。國有資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則，依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評定和估算。來自

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第三節(jié)國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理制度三、國有企業(yè)監(jiān)事會一、國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理體制和監(jiān)管原則

二、國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)四、國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管的法律責(zé)任來自

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第十七章涉外經(jīng)濟(jì)管制法概述第十九章涉外投資管理法

第十八章對外貿(mào)易管理法

第五編涉外經(jīng)濟(jì)管制法

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第十七章涉外經(jīng)濟(jì)管制法概述

一、涉外經(jīng)濟(jì)管制法的概念和性質(zhì)二、涉外經(jīng)濟(jì)管制法在經(jīng)濟(jì)法中的地位第一節(jié)涉外經(jīng)濟(jì)管制法的性質(zhì)和地位涉外經(jīng)濟(jì)管制法是經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)的法律規(guī)范，同時又是經(jīng)濟(jì)法的一個相對獨(dú)立的領(lǐng)域。當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)和國際化、全球化，使涉外經(jīng)濟(jì)在各國國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。廣義的涉外經(jīng)濟(jì)管制法，被理解為涉外經(jīng)濟(jì)方面的法，包括調(diào)整各種涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。狹義的涉外經(jīng)濟(jì)管制法，是指屬于經(jīng)濟(jì)法體系中的涉外部分。來自

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第二節(jié)涉外經(jīng)濟(jì)管制法的體系和原則一、涉外經(jīng)濟(jì)管制法的體系

二、涉外經(jīng)濟(jì)管制法的原則

（一）平等互利原則（二）獨(dú)立自主原則（三）對等待遇原則（四）參照國際慣例和遵守國際條約原則按照國民經(jīng)濟(jì)各職能方面和行業(yè)部門分，包括計(jì)劃、財(cái)政、稅收等等；按照國民經(jīng)濟(jì)及國家調(diào)節(jié)管理措施的宏觀性或微觀性分，包括國家對涉外經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)節(jié)立法等；按照經(jīng)濟(jì)成分，可分為對國有經(jīng)濟(jì)與對非國有經(jīng)濟(jì)的涉外活動的調(diào)節(jié)管理，以及關(guān)于它們的立法。來自

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第十八章對外貿(mào)易管理法

一、對外貿(mào)易與對外貿(mào)易法

二、外貿(mào)企業(yè)管理制度目前，世界各國對對外貿(mào)易經(jīng)營者資格的取得采取登記制和審批制兩種制度。我國《對外貿(mào)易法》采取比較嚴(yán)格的審批制度，這是與我國實(shí)行社會主義商品經(jīng)濟(jì)初級階段相適應(yīng)的。

（一）對外貿(mào)易是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。貨物進(jìn)出口是傳統(tǒng)的對外貿(mào)易。技術(shù)進(jìn)出口指的是技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)輸出。國際服務(wù)貿(mào)易是一個比較復(fù)雜的貿(mào)易領(lǐng)域，涉及金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游、電信、咨詢服務(wù)、工程承包等許多行業(yè)和部門。（二）對外貿(mào)易法是調(diào)整國家在對外貿(mào)易活動的管理、監(jiān)督和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

第一節(jié)對外貿(mào)易管理法概述

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三、配額、許可證管理制度

(一）許可證是由國家許可對外貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)口或者出口某種貨物和技術(shù)的證明文件。進(jìn)出口許可證管理包括兩方面內(nèi)容：一是進(jìn)出口許可證管理的商品范圍的確定和調(diào)整；二是對進(jìn)出口許可證的審批、簽發(fā)以及使用管理。（二）配額是國家實(shí)施進(jìn)出口數(shù)量限制的一種措施，也是世界各國普遍使用的數(shù)量限制措施。配額管理分為：進(jìn)口配額管理和出口配額管理。四、國家對外貿(mào)易促進(jìn)措施

對外貿(mào)易法規(guī)定：國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善對外貿(mào)易服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金；采取出口信貸、出口退稅及其他措施，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。

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第二節(jié)貨物、技術(shù)進(jìn)出口管理與服務(wù)貿(mào)易管理一、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口管理（二）我國《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》中所指的技術(shù)是：專利權(quán)或者其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)；以圖紙技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范等形式提供的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制以及管理等方面的專有技術(shù)、技術(shù)服務(wù)。（三）我國的貨物和技術(shù)進(jìn)出口管理分為三類：自由進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和禁止進(jìn)出口。（一）我國對外貿(mào)易法所稱的貨物進(jìn)出口是指我國境內(nèi)的公司、企業(yè)或者其他組織與境外的公司、企業(yè)和其他組織及個人以貿(mào)易的方式，從境外進(jìn)口某種貨物或從境內(nèi)出口某種貨物的行為。技術(shù)進(jìn)出口是我國境內(nèi)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，通過貿(mào)易或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的途徑，從境外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人取得技術(shù)或向其提供技術(shù)的行為。來自

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二、服務(wù)貿(mào)易管理（一）國際服務(wù)貿(mào)易一詞源于關(guān)貿(mào)總協(xié)定70年代的談判決議，在概念上歷來有廣義和狹義之分。（二）根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》第1條規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易有四個方面的標(biāo)準(zhǔn)：1.從一參加方境內(nèi)向任何其他參加方境內(nèi)提供服務(wù)；2.在一參加方境內(nèi)向任何其他