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第7頁共7頁食品安全?管理人員?職責(zé)一?、組織從?業(yè)人員開?展食品安?全法律法?規(guī)和知識?培訓(xùn)。?二、負(fù)責(zé)?對食品安?全管理制?度及崗位?責(zé)任制度?執(zhí)行情況?進行督促?檢查。?三、檢查?餐飲服務(wù)?經(jīng)營過程?的食品安?全狀況并?記錄,對?發(fā)現(xiàn)不符?合食品安?全要求的?行為及時?制止并提?出處理意?見。四?、組織從?業(yè)人員進?行健康檢?查,督促?有礙食品?安全疾病?和病癥的?從業(yè)人員?調(diào)離相關(guān)?崗位。?五、負(fù)責(zé)?督促落實?建立健全?食品安全?管理檔案?、食品采?購與進貨?臺賬和食?品添加劑?使用臺賬?。六、?接受食品?藥品監(jiān)督?管理部門?對食堂的?食品安全?進行監(jiān)督?檢查和抽?樣檢驗工?作,如實?提供有關(guān)?證明資料?和信息。?七、負(fù)?責(zé)制定食?品安全事?故處置方?案,如發(fā)?生食品安?全事故,?應(yīng)封存食?品及原料?、工用具?、設(shè)備設(shè)?施和現(xiàn)場?,在__?__小時?之內(nèi)向衛(wèi)?生部門和?食品藥品?監(jiān)督管理?部門報告?,并按照?相關(guān)要求?采取控制?措施。?八、做好?保證食品?安全有關(guān)?的其他管?理工作。?1、督?促檢查糧?、油、配?料等食品?的質(zhì)量和?進貨渠道?情況,保?證進貨渠?道正規(guī)、?合法,保?證質(zhì)量安?全。2?、檢查每?天購進的?蔬菜、肉?類等食品?和原料的?質(zhì)量,發(fā)?現(xiàn)腐敗變?質(zhì)的不得?烹飪加工?。3、?檢查工作?人員的個?人衛(wèi)生、?食品加工?、食品、?物品存放?是否符合?要求等。?4、檢?查冰箱、?冰柜、消?毒柜、滅?蠅燈等設(shè)?備完好,?并保持正?常運行。?食品安?全管理人?員職責(zé)(?二)一?、地方人?民政府職?能1、?縣級以上?地方人民?政府統(tǒng)一?負(fù)責(zé)、領(lǐng)?導(dǎo)、組織?、協(xié)調(diào)本?行政區(qū)域?的食品安?全監(jiān)督管?理工作。?2、建?立健全食?品安全全?程“從農(nóng)?田到餐桌?”監(jiān)督管?理的工作?機制;統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、?指揮食品?安全突發(fā)?事件應(yīng)對?工作;完?善、落實?食品安全?監(jiān)督管理?責(zé)任制。?3、對?食品安全?監(jiān)督管理?部門進行?評議、考?核。4?、確定本?級衛(wèi)生行?政、農(nóng)業(yè)?行政、質(zhì)?量監(jiān)督、?工商行政?管理、食?品藥品監(jiān)?督管理部?門的食品?安全監(jiān)督?管理職責(zé)?。建議?:1、?政府監(jiān)管?要向社會?監(jiān)管延伸?,發(fā)現(xiàn)問?題、提出?問題,幫?助監(jiān)管部?門一起提?供線索,?共同解決?問題。?2、實行?“首責(zé)管?理制、屬?地管理制?、責(zé)任追?究制”,?將食品安?全監(jiān)督管?理工作納?入各級政?府的目標(biāo)?考核。每?年對食品?安全工作?進行評議?。3、?建立食品?安全監(jiān)管?部門議事?機制、食?品安全信?息通報、?發(fā)布機制?、食品安?全事故應(yīng)?急處置機?制等綜合?協(xié)調(diào)配套?制度。?二、食品?安全委員?會的領(lǐng)導(dǎo)?職能1?、貫徹落?實國家有?關(guān)食品安?全的方針?、政策,?制定食品?安全管理?工作發(fā)展?規(guī)劃和相?關(guān)規(guī)章制?度。2?、督導(dǎo)各?部門落實?國家關(guān)于?加強食品?安全管理?工作的重?大政策措?施和有關(guān)?食品安全?責(zé)任。?3、協(xié)調(diào)?辦理政府?名義開展?的對外食?品安全合?作事宜;?指導(dǎo)政府?有關(guān)部門?和行業(yè)協(xié)?會制定本?系統(tǒng)、本?行業(yè)食品?安全工作?規(guī)劃;組?織開展食?品安全綜?合評價。?4、組?織協(xié)調(diào)食?品安全相?關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)?體系和檢?驗檢測體?系建設(shè),?實現(xiàn)食品?安全檢測?、評價資?源共享。?5、根?據(jù)國家食?品安全戰(zhàn)?略任務(wù)和?工作重點?,分析食?品安全形?勢,組織?協(xié)調(diào)食品?安全監(jiān)管?工作的聯(lián)?合行動,?實施食品?安全專項?整治;組?織協(xié)調(diào)食?品安全重?大事件的?應(yīng)急處理?和案件查?處。6?、負(fù)責(zé)食?品安全預(yù)?警和綜合?信息發(fā)布?;負(fù)責(zé)組?織食品安?全大型宣?傳活動;?對食品安?全經(jīng)費使?用提出統(tǒng)?籌意見。?三、衛(wèi)?生行政部?門承擔(dān)食?品安全綜?合協(xié)調(diào)職?責(zé)1、?食品安全?風(fēng)險評估?。成立由?醫(yī)學(xué)、農(nóng)?藥、食品?、營養(yǎng)等?方面的專?家組成的?食品安全?風(fēng)險評估?專家委員?會進行食?品安全風(fēng)?險評估。?2、食?品安全標(biāo)?準(zhǔn)的制定?。負(fù)責(zé)制?定、公布?食品、食?品添加劑?等的食品?安全國家?標(biāo)準(zhǔn),并?對現(xiàn)行的?食用農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安?全標(biāo)準(zhǔn)、?食品衛(wèi)生?標(biāo)準(zhǔn)、食?品質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)和有關(guān)?食品行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)中強?制執(zhí)行的?標(biāo)準(zhǔn)予以?整合,統(tǒng)?一公布為?食品安全?國家標(biāo)準(zhǔn)?。3、?食品安全?信息的公?布。包括?國家食品?安全總體?情況、食?品安全風(fēng)?險評估信?息和食品?安全風(fēng)險?警示信息?、重大食?品安全事?故及其處?理信息,?以及其他?重要的食?品安全信?息和__?__確定?的需要統(tǒng)?一公布的?信息。還?要協(xié)調(diào)好?各食品安?全監(jiān)督管?理部門的?日常監(jiān)督?管理信息?公布工作?。4、?食品檢驗?機構(gòu)的資?質(zhì)認(rèn)定條?件和檢驗?規(guī)程的制?定。食品?檢驗機構(gòu)?應(yīng)當(dāng)按照?國家有關(guān)?認(rèn)證認(rèn)可?的規(guī)定取?得資質(zhì)認(rèn)?定后,方?可從事食?品檢驗活?動。5?、組織查?處食品安?全重大事?故。建立?健全應(yīng)對?重大食品?安全事故?的救助體?系和運行?機制,協(xié)?調(diào)各食品?安全監(jiān)督?管理部門?的食品安?全事故查?處工作,?有效預(yù)防?、積極應(yīng)?對、及時?控制食品?安全重大?事故,最?大限度地?減少食品?安全重大?事故的危?害,保障?公眾身體?健康與生?命安全,?維護正常?的社會秩?序,是負(fù)?責(zé)食品安?全綜合協(xié)?調(diào)的__?__衛(wèi)生?行政部門?的重要職?責(zé)。6?、其他需?要___?_衛(wèi)生行?政部門承?擔(dān)綜合協(xié)?調(diào)職責(zé)的?事項。例?如___?_食品安?全委員會?交辦的食?品安全綜?合協(xié)調(diào)事?項。四?、農(nóng)業(yè)部?門負(fù)責(zé)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全的監(jiān)?督管理?《食品安?全法》規(guī)?定:源于?農(nóng)業(yè)的初?級產(chǎn)品(?農(nóng)產(chǎn)品)?的質(zhì)量安?全管理,?要遵守《?中華人民?共和國農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》?的規(guī)定。?但是,制?定有關(guān)食?用農(nóng)產(chǎn)品?的質(zhì)量安?全標(biāo)準(zhǔn)、?公布食用?農(nóng)產(chǎn)品安?全有關(guān)信?息,應(yīng)當(dāng)?遵守《食?品安全法?》的有關(guān)?規(guī)定。?農(nóng)產(chǎn)品的?監(jiān)管爭議?:目前?,關(guān)于農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全監(jiān)管?職責(zé)分工?存在較大?爭議。?一種意見?認(rèn)為,農(nóng)?產(chǎn)品等同?于食品。?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全監(jiān)?管應(yīng)當(dāng)適?用食品安?全監(jiān)管的?分段監(jiān)管?原則,即?農(nóng)業(yè)部門?監(jiān)管生產(chǎn)?環(huán)節(jié)、質(zhì)?監(jiān)部門監(jiān)?管加工環(huán)?節(jié)、工商?部門監(jiān)管?流通環(huán)節(jié)?、食品藥?品監(jiān)管部?門監(jiān)管餐?飲環(huán)節(jié)。?另一種?意見認(rèn)為?,農(nóng)產(chǎn)品?與食品分?屬兩個范?疇,但互?有交叉。?按照《農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》?、《食品?安全法》?等規(guī)定,?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全生?產(chǎn)環(huán)節(jié)由?農(nóng)業(yè)部門?負(fù)責(zé)監(jiān)督?管理,其?他環(huán)節(jié)一?般不適用?食品安全?的分段監(jiān)?管原則,?而是按市?場主體或?者按農(nóng)產(chǎn)?品品種劃?定監(jiān)管職?責(zé)。農(nóng)?業(yè)部門應(yīng)?承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)?品監(jiān)督管?理的法律?依據(jù)《?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全法?》明確劃?分了農(nóng)業(yè)?部門和工?商行政管?理部門在?農(nóng)產(chǎn)品流?通環(huán)節(jié)中?的監(jiān)管職?責(zé)。1?、根據(jù)《?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全法?》第五十?條第一款?和第五十?二條的規(guī)?定,農(nóng)業(yè)?部門負(fù)責(zé)?對農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)企業(yè)?、農(nóng)民專?業(yè)合作經(jīng)?濟組織這?兩類市場?主體農(nóng)產(chǎn)?品銷售行?為進行監(jiān)?管。因此?,農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)企業(yè)?把農(nóng)產(chǎn)品?直接銷售?給消費者?的行為屬?于流通環(huán)?節(jié)的銷售?行為,應(yīng)?當(dāng)由農(nóng)業(yè)?部門監(jiān)管?。2、?根據(jù)《農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》?第三十七?條第一款?、第五十?條第四款?和第五十?二條的規(guī)?定,農(nóng)產(chǎn)?品批發(fā)市?場不設(shè)立?質(zhì)量安全?檢測機構(gòu)?、對進場?銷售的農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?不進行抽?查檢測、?發(fā)現(xiàn)不符?合農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全?標(biāo)準(zhǔn)沒有?立即停止?銷售等違?法行為,?由農(nóng)業(yè)部?門處理。?3、根?據(jù)《農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安?全法》第?三十四條?至第三十?七條和第?三十九條?的規(guī)定,?農(nóng)業(yè)部門?負(fù)責(zé)制定?并組織實?施農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全?監(jiān)測計劃?,對市場?上銷售的?農(nóng)產(chǎn)品進?行監(jiān)督抽?查;對生?產(chǎn)、銷售?的農(nóng)產(chǎn)品?進行現(xiàn)場?檢查,調(diào)?查了解農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全的有?關(guān)情況,?查閱、復(fù)?制與農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安?全有關(guān)的?記錄和其?他資料,?并有權(quán)查?封、扣押?。4、?根據(jù)《農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》?第二十八?條和第四?十八條的?規(guī)定,農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)?企業(yè)、農(nóng)?民專業(yè)合?作經(jīng)濟組?織以及從?事農(nóng)產(chǎn)品?收購的單?位或者個?人銷售的?農(nóng)產(chǎn)品的?包裝、標(biāo)?志由農(nóng)業(yè)?部門監(jiān)管?。農(nóng)產(chǎn)品?包裝、標(biāo)?志規(guī)范由?農(nóng)業(yè)部門?制定。銷?售的農(nóng)產(chǎn)?品未按照?規(guī)定進行?包裝、標(biāo)?志的,由?農(nóng)業(yè)部門?處理。?5、根據(jù)?《農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全?法》第三?十三條第?四款和第?五十二條?的規(guī)定,?銷售的農(nóng)?產(chǎn)品使用?的保鮮劑?、防腐劑?、添加劑?等材料不?符合國家?有關(guān)強制?性的技術(shù)?規(guī)范的,?由農(nóng)業(yè)部?門處理。?《食品?安全法》?第五條、?第六條、?第十二條?、第十三?條、第十?五條、第?二十一條?、第二十?三條、第?三十五條?、第六十?四條、第?七十一條?、第七十?二條、第?七十六條?、第八十?二條、第?八十三條?、第九十?五條均規(guī)?定了農(nóng)業(yè)?部門在農(nóng)?產(chǎn)品監(jiān)管?中應(yīng)盡的?職責(zé)。?工商行政?管理部門?應(yīng)承擔(dān)農(nóng)?產(chǎn)品監(jiān)督?管理的法?律依據(jù)?根據(jù)《農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》?第三十三?條、第五?十條第二?款、第三?款和第五?十二條的?規(guī)定:農(nóng)?產(chǎn)品銷售?企業(yè)及農(nóng)?產(chǎn)品批發(fā)?市場中銷?售的農(nóng)產(chǎn)?品,含有?國家禁止?使用的農(nóng)?藥獸藥或?者其他化?學(xué)物質(zhì)、?農(nóng)藥獸藥?等化學(xué)物?質(zhì)殘留或?者含有的?重金屬等?有毒有害?物質(zhì)不符?合農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全?標(biāo)準(zhǔn)、含?有的致病?性寄生蟲?微生物或?者生物毒?素不符合?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全標(biāo)?準(zhǔn)或者有?其他不符?合農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全?標(biāo)準(zhǔn)情形?的,由工?商行政管?理部門處?理。《?食品安全?法》雖然?規(guī)定了質(zhì)?量監(jiān)督、?工商和食?品藥品監(jiān)?督部門對?食品的生?產(chǎn)、流通?、餐飲實?施分段監(jiān)?管的原則?,但同時?明確規(guī)定?食用農(nóng)產(chǎn)?品不適用?食品安全?的分段監(jiān)?管原則,?而是由農(nóng)?業(yè)部門根?據(jù)《農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安?全法》和?《食品安?全法》負(fù)?責(zé)監(jiān)管。?另外,在?不同的環(huán)?節(jié),我們?還可以依?據(jù)《糧食?流通管理?條例》《?種子法》?《畜牧法?》《農(nóng)業(yè)?轉(zhuǎn)基因生?物安全管?理條例》?《漁業(yè)法?》《生豬?屠宰管理?條例》等?涉及不同?農(nóng)產(chǎn)品品?種的規(guī)定?也明確劃?分了監(jiān)管?職責(zé)。?五、質(zhì)量?監(jiān)督部門?的監(jiān)管職?責(zé)負(fù)責(zé)?食品生產(chǎn)?加工環(huán)節(jié)?質(zhì)量衛(wèi)生?的日常監(jiān)?管。嚴(yán)格?實行生產(chǎn)?許可、強?制檢驗等?食品質(zhì)量?安全市場?準(zhǔn)入制度?,嚴(yán)厲查?處生產(chǎn)、?制造不合?格食品及?其他質(zhì)量?違法行為?;將生產(chǎn)?許可證發(fā)?放、吊銷?、注銷等?情況及時?通報衛(wèi)生?、工商部?門;負(fù)責(zé)?食品生產(chǎn)?加工單位?建立原材?料索證票?和驗收、?臺賬制度?,與食品?生產(chǎn)企業(yè)?和作坊簽?訂食品質(zhì)?量安全承?諾書。?六、工商?管理部門?的監(jiān)管職?責(zé)負(fù)責(zé)?食品流通?環(huán)節(jié)的質(zhì)?量監(jiān)管。?認(rèn)真做好?食品生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)?及個體工?商戶的登?記注冊工?作,取締?無照生產(chǎn)?經(jīng)營食品?行為,加?強上市食?品質(zhì)量監(jiān)?督檢查,?嚴(yán)厲查處?銷售不合?格食品及?其他質(zhì)量?違法行為?,查處食?品虛假廣?告、商標(biāo)?侵權(quán)的違?法行為;?將營業(yè)執(zhí)?照發(fā)放、?吊銷、注?銷等情況?及時通報?質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督、衛(wèi)?生部門;?負(fù)責(zé)食品?流通環(huán)節(jié)?經(jīng)營單位?建立進貨?索證索票?和驗收、?臺賬制度?。七、?食品藥品?監(jiān)督管理?部門的監(jiān)?管職責(zé)?負(fù)責(zé)對餐?飲服務(wù)活?動實施監(jiān)?督管理。?負(fù)責(zé)食品?流通環(huán)節(jié)?和餐飲業(yè)?、食堂等?消費環(huán)節(jié)?的衛(wèi)生許?可和衛(wèi)生?監(jiān)管,負(fù)?責(zé)食品
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