正確認(rèn)識(shí)收入差距

第9小組正確認(rèn)識(shí)收入差距改革開放以來，我國居民收入有了很大水平的提高，但收入差距卻同樣逐漸拉大。如何正確認(rèn)識(shí)這一問題，是我們在社會(huì)發(fā)展過程中必須要明確和解決的。對于當(dāng)前我國存在的收入差距拉大問題，首先我們應(yīng)該需要用平和的心態(tài)去對待，要用科學(xué)的觀點(diǎn)客觀而辯證地看待，進(jìn)而科學(xué)地解決這一問題。前言何為貧富差距01我國貧富差距的原因02目錄減小我國居民收入差距的辦法03結(jié)論04Part1何為貧富差距貧富差距是指：

由于各個(gè)社會(huì)成員所處的具體社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會(huì)財(cái)富的差距。貧富差距收入差距經(jīng)濟(jì)問題財(cái)富差距社會(huì)問題基尼指數(shù)：

表現(xiàn)一個(gè)國家和地區(qū)的財(cái)富分配狀況。

這個(gè)指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻；反之則表示越不均衡。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：

一個(gè)社會(huì)的基尼指數(shù)若

低于0.2：收入絕對平均

0.2-0.3：比較平均

0.3-0.4：相對合理

0.4-0.5：收入差距較大

0.6以上：收入差距懸殊中國貧富差距現(xiàn)狀中國的基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的0.4警戒線（2010年已達(dá)到0.438）20世紀(jì)90年代以來，我國的基尼系數(shù)以每年0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度提高，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。80年代以來，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大到3.3∶1，國際上最高在2倍左右。Part2我國貧富差距的原因改革開放政策的影響“先富帶動(dòng)后富”政策沒有得到徹底的落實(shí)。先富起來的人并沒有去帶動(dòng)其他人實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而拉大了相互之間的貧富差距。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距懸殊。0102稅收制度的不健全在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。而目前中國的稅收制度的仍不健全，由于對于高收入群體缺乏合理且必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。社會(huì)保障制度的不完善同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時(shí)、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距不斷拉大。0304不平等的競爭關(guān)系在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在著許多不平等的競爭，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，因此最終形成了非常不合理的收入差距，也在一定程度上加大了社會(huì)矛盾。05Part3減小我國居民收入差距的辦法（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范相應(yīng)的行為與責(zé)任改革開放以來，由于片面地強(qiáng)調(diào)效率問題，導(dǎo)致一些人為了致富而不擇手段。現(xiàn)實(shí)生活中以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。對此，我們必須加強(qiáng)法制建設(shè)，并依法重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)，權(quán)錢交易等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)而有效解決貧富差距懸殊問題。（二）完善社會(huì)保障體系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及于民

與西方發(fā)達(dá)的資本主義國家相比，我國的社會(huì)保障工作才剛剛開始。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。（三）逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。同時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。（四）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。

因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅(jiān)決反對壟斷價(jià)格行為，打擊不正當(dāng)競爭。另外，考慮對某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。（五）健全財(cái)稅制度，深化收入分配制度的改革控制收入差距于適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。（六）鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系；三次分配要講社會(huì)責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出部分財(cái)富，幫助窮人改善生活條件。

另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。（七）堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”。

改革開放以來，東部地區(qū)得到了快速的發(fā)展，發(fā)達(dá)程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中、西部。為了解決日益增大的地區(qū)差距，黨中央先后提出了“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的偉大戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，兩大戰(zhàn)略在縮小收入差距方面發(fā)揮了一定的作用，但效果還不太明顯。因此，我們應(yīng)采取進(jìn)一步的措施，繼續(xù)加大對中、西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力吸引國外投資者和東部的資金、技術(shù)、人才到中西部地區(qū)，從而有效加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的貧富差距。Part4結(jié)論我國在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中出現(xiàn)收入差距，在總體上是經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象，它與過去舊體制下普遍貧窮低效的平均主義相比是一種社會(huì)進(jìn)步我們不能一般地反對收入差距，收入差距是市場機(jī)制的重要內(nèi)容，是激勵(lì)效率的重要杠桿?！捌骄?/p>