磚瓦粘土培訓

磚瓦粘土礦山企業(yè)

主要負責人與安全管理人員

安全生產(chǎn)培訓主講人：徐芳巖目錄第一章磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)管理概況第二章安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)第三章磚瓦粘土礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第四章礦山地質(zhì)與安全生產(chǎn)第五章露天礦山開采安全技術(shù)第六章礦山爆破安全第七章磚瓦粘土礦山機電設(shè)備安全管理第八章排土場安全管理第九章磚瓦粘土礦山重大第十章礦山事故報告處理與應(yīng)急管理第十一章職業(yè)安全監(jiān)督管理與職業(yè)危害防護第一章

磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)管理概況第一節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施第三節(jié)磚瓦粘土礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任第一節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組織體系(圖1-1)（一）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局），簡稱：國家安監(jiān)總局。負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的安全生產(chǎn)行政工作。第一節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組織體系（二）地方安全升高管理監(jiān)督機構(gòu)包括省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤礦安全監(jiān)察局），地、市、州、盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，縣、市、旗和城市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。按照工作權(quán)限、職能和工作環(huán)節(jié)不同，可劃分為：1.安全生產(chǎn)決策機構(gòu)

2.安全生產(chǎn)執(zhí)行機構(gòu)二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制（一）監(jiān)督管理的三大基本特征：

權(quán)威性、強制性、普遍約束性（二）監(jiān)督管理的六大基本原則：1.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則。2.堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。3.堅持預(yù)防為主的原則。4.堅持行為堅持與技術(shù)檢查相結(jié)合的原則。5.堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。6.堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制（三）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

1.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2.部門依法監(jiān)督

3.企業(yè)全面負責

4.群眾參與監(jiān)督

5.社會廣泛支持這五個層面缺一不可，各司其職。第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

目前，全國有2萬4千多座磚瓦粘土礦山，其中95%以上為小型礦山，安全基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部管理松弛，工藝技術(shù)落后，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。國家安監(jiān)總局發(fā)布《通知》（簡稱）要求：1.高度重視磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)工作2.嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為3.強化磚瓦粘土礦山隱患排查治理的監(jiān)督檢查4.嚴格落實安全生產(chǎn)行政許可制度5.切實落實磚瓦粘土礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

第三節(jié)磚瓦粘土礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任一、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)職責二、礦山企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)職責

具體指：公司董事長、總經(jīng)理，公司所屬礦山和其他獨立生產(chǎn)經(jīng)營礦山的經(jīng)理、礦長等。三、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責

具體指：礦山安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及工作人員，以及未設(shè)定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的礦山的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。第二章

安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)

第一節(jié)我國安全生產(chǎn)方針第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法 規(guī)及標準第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟政策第一節(jié)我國安全生產(chǎn)方針一、安全生產(chǎn)方針的含義我國安全生產(chǎn)基本方針：

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”二、如何貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針

1.樹立安全發(fā)展的理念

2.堅持以人為本的思想

3.把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生方針安全生產(chǎn)工 作的首位

4.發(fā)揮好培訓教育的作用第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律 法規(guī)及標準一、磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律1.《刑法》p92.《安全生產(chǎn)法》P103.《礦山安全法》P114.《礦山資源發(fā)》p125.《土地管理法》p136.《勞動法》p147.《職業(yè)病防治法》p14二、磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)1.《礦山安全法實施條例》2.《民用爆炸物品安全管理條例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》5.《工傷保險條例》第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法 律法規(guī)及標準三、磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章1.《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》2.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)律》3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》5.《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》6.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》7.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》8.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法 律法規(guī)及標準四、磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標準1.《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007-2006）2.《爆破安全規(guī)程》

（GB7622-2003）第二節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法 律法規(guī)及標準第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟政策一、我國安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的提出二、安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的主要內(nèi)容1.建立提取安全費用制度2.加大對傷亡事故的經(jīng)濟賠償制度3.建立安全生產(chǎn)風險抵押金制度4.保障工傷保險經(jīng)費：4點5.推動礦山資源稅的改革6.減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔的政策7.其他政策三、安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的作用1.經(jīng)濟政策是國家實施宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)張的重要手段。2.安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，體現(xiàn)了“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針。3.安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策反映了加強安全生產(chǎn)工作的實際需要。第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟政策四、國家對禁止使用實心粘土磚和發(fā)展新型墻體材料實行鼓勵和扶持政策。1.《關(guān)于印發(fā)進一步做好禁止使用實心粘土磚工作的意見的通知》1）繼續(xù)加大“禁止使用實心磚”工作力度2）加強宏觀管理，加大監(jiān)督檢查力度3）推進現(xiàn)有政策的落實和繼續(xù)研究相關(guān)的經(jīng)濟政策4）推進技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5）加快新型墻體材料建筑應(yīng)用步伐第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟政策2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》1）加大政策支持力度2）發(fā)揮市場導(dǎo)向作用3）加大推進技術(shù)進步4）加強組織領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟政策第三章

礦山地質(zhì)與安全生產(chǎn)第一節(jié)礦床與礦巖第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害第三節(jié)粘土巖的基本知識第一節(jié)礦床與礦巖一、礦床的基本概念1.定義2.分類1）按礦體形狀可分為：層狀礦床、脈狀礦床、塊狀礦床礦床按傾角分為：1）水平和微傾斜礦床，傾角＜5°2）緩傾斜礦床，傾角為5°~30°3）傾斜礦床，傾角為30°~55°4）急傾斜礦床，傾角＞55°礦床按照礦體厚度分類第一節(jié)礦床與礦巖二、礦巖的基本性質(zhì)指：礦巖的硬度、堅固性、穩(wěn)固性、結(jié)塊性、氧化性、自燃性、含水性及碎脹性。第一節(jié)礦床與礦巖第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害一、露天開采英氣的環(huán)境地質(zhì)問題：崩塌和滑坡二、礦山地質(zhì)災(zāi)害的危害：五點P33三、礦山地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施1.完善立法2.強化礦山地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，嚴格控制礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生3.用經(jīng)濟杠桿啟動礦山地質(zhì)災(zāi)害防治4.做好地質(zhì)勘探工作5.增加土地復(fù)墾慮6.加強科研工作第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害第三節(jié)粘土巖的基本知識一、粘土巖及其物質(zhì)成分1.概念：是指粒徑<0.0039mm的細顆粒物質(zhì)組成，以粘土礦物為主（含量＞50％）的沉積巖。2.粘土的物質(zhì)成分：化學組分：SiO2、Al2O3及鐵的氧化物等。物理性質(zhì)：可塑性耐火性燒結(jié)性膨脹性等。顏色：取決于粘土礦物和雜質(zhì)礦物成分等。二、粘土巖的構(gòu)造和分類1.宏觀構(gòu)造：包括各種層理（如水平層理、塊狀層理）、各種層面特征（如干裂、雨痕、蟲跡、結(jié)核、晶體印痕）、水底滑動構(gòu)造、攪渾構(gòu)造等。2.顯微構(gòu)造：顯微鏡下觀察的微觀構(gòu)造，如：顯微鱗片構(gòu)造、顯微氈狀構(gòu)造、顯微定向構(gòu)造。第三節(jié)粘土巖的基本知識三、粘土沉積物的沉積后變化：

主要表現(xiàn)為：壓實作用、粘土礦物的轉(zhuǎn)化和脫水作用。第三節(jié)粘土巖的基本知識第四章

磚瓦粘土礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、任 務(wù)和主要內(nèi)容第二節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求第四節(jié)磚瓦粘土礦山企業(yè)生產(chǎn)組織和勞動組織管理第五節(jié)磚瓦企業(yè)安全質(zhì)量標準化管理

一、指導(dǎo)原則：認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全發(fā)展”的科學理念。二、管理任務(wù)：加強企業(yè)安全管理，建立健全安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度，開展安全教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，強化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，加大安全投入，加強隱患治理，增強安全生產(chǎn)保障能力，加強應(yīng)急救援工作，減少事故損失等。三、主要內(nèi)容：P38~39，12條第一節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的 指導(dǎo)原則、任務(wù)和主要內(nèi)容一、建立、完善企業(yè)安全管理機構(gòu)和制度1.設(shè)立專門安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員2.建立、完善14項安全管理制度P39~40 二、明確安全職責，建立安全生產(chǎn)責任體系1.建立健全安全生產(chǎn)責任制2.強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人責任3.落實新建、改擴建礦山的安全管理責任4.明確承包項目和承包商的安全職責第二節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求三、加強和改進安全技術(shù)管理1.建立安全技術(shù)管理體制2.加強技術(shù)基礎(chǔ)工作3.加強重點生產(chǎn)場所的技術(shù)管理4.嚴格執(zhí)行地下款山機械通風的有關(guān)規(guī)定5.積極推廣先進適用技術(shù)6.及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題第二節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求四、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理1.加大現(xiàn)場安全管理力度2.推進安全標準化建設(shè)工作3.做好職業(yè)危害的防治工作五、加強隱患排查和治理工作1.加大安全生產(chǎn)投入2.加強隱患排查，做好治理工作3.認真做好復(fù)產(chǎn)驗收工作第二節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求六、加強勞動組織和安全培訓管理1.加強作業(yè)此案長勞動組織管理2.嚴格從業(yè)人員勞動管理3.落實全員安全培訓工作七、加強應(yīng)急管理和事故處理1.加強應(yīng)急管理工作2.指定應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援體系3.落實生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度第二節(jié)金屬非金屬款山安全基礎(chǔ)管理的總體要求八、積極推進企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作1.落實產(chǎn)業(yè)政策和加強政策引導(dǎo)2.加強部門監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作3.嚴格事故責任追究4.發(fā)揮從業(yè)人員的監(jiān)督作用5.黨政工團齊抓共管6.加強社會監(jiān)督第二節(jié)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求一、設(shè)計建設(shè)合法1.依法立項審批2.規(guī)范開采設(shè)計3.嚴格審查驗收二、開采工藝先進1.落實分臺階（分層）開采2.確保邊坡穩(wěn)定3.爆破技術(shù)先進4.采用機械裝運三、排土有序規(guī)范1.符合設(shè)計要求2.嚴格排土作業(yè)3.嚴禁違規(guī)撿礦四、安全管理到位1.設(shè)置安全機構(gòu)2.健全規(guī)章制度3.基礎(chǔ)資料齊全4.嚴格教育培訓5.加強爆破管理6.完善防洪系統(tǒng)7.做好防塵工作8.強化日常檢查9.嚴肅事故責任追究10.確保應(yīng)對有效第三節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求一、生產(chǎn)組織管理（一）生產(chǎn)過程的概念1.工藝設(shè)計過程2.基本生產(chǎn)過程3.輔助生產(chǎn)過程4.生產(chǎn)服務(wù)過程（二）生產(chǎn)類型的劃分1.訂貨生產(chǎn)型2.預(yù)測生產(chǎn)型（三）生產(chǎn)過程組織分類1.生產(chǎn)過程的空間組織2.生產(chǎn)過程的時間組織第四節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)組織和勞動組織管理二、勞動組織管理（一）勞動組織工作的意義1.加強協(xié)作2.提高勞動生產(chǎn)率3.節(jié)約人力（二）勞動組織工作的任務(wù)1.配備勞動力2.調(diào)整勞動組織3.處理勞動者與勞動工具、勞動對象的關(guān)系（三）工作輪班組織1.兩班平衡2.加強夜班生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)3.建立嚴格的崗位責任制第四節(jié)磚瓦粘土礦山安全生產(chǎn)組織和勞動組織管理