風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范-2015HSE

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范通過此次教學(xué)了解危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)；掌握基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法定義危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。定義事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。對(duì)于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件稱之為“未遂事件”。事故的發(fā)生和管理失誤、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境因素等造成的。危險(xiǎn)、有害因素的定義危險(xiǎn)因素：能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素分類按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GBT13861-2009）分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四大類。分類按事故類型分類按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他傷害職業(yè)病分類一、職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病二、職業(yè)性皮膚病三、職業(yè)性眼病四、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病五、職業(yè)性化學(xué)中毒六、物理因素所致職業(yè)病七、職業(yè)性放射性疾病八、職業(yè)性傳染病九、職業(yè)性腫瘤十、其他職業(yè)病危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

(GB１８２１８—２００９)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。辨識(shí)依據(jù)

１危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，具體見表１和表２。

２危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量的確定方法如下：ａ）在表１范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，其臨界量按表１確定；ｂ）未在表１范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，依據(jù)其危險(xiǎn)性，按表２確定臨界量；若一種危險(xiǎn)化學(xué)品具有多種危險(xiǎn)性，按其中最低的臨界量確定。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過表１、表２規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：

１單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。

２單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（１）計(jì)算，若滿足式（１），則定為重大危險(xiǎn)源：q1／Q1＋q2／Q2＋…＋qn／Qn≥１…………（１）式中：q1，q2，…，qn———每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（ｔ）；Q1，Q2，…，Qn———與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（ｔ）。危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別1、設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別2、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別3、與手工操作有關(guān)危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別4、運(yùn)輸過程危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別5、建筑和拆除過程危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別6、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別7、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)安全對(duì)策措施的基本要求和遵循的原則安全對(duì)策措施的基本要求

在考慮、提出安全對(duì)策措施時(shí)，有如下基本要求：1)能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害；2)處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；3)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害；4)能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5)發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。在制定安全對(duì)策措施時(shí)，應(yīng)遵守如下原則：1)安全技術(shù)措施等級(jí)順序當(dāng)勞動(dòng)安全技術(shù)措施（簡稱安全技術(shù)措施）與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的要求，并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施：（1）直接安全技術(shù)措施生產(chǎn)設(shè)備本身應(yīng)具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)任何事故和危害。（2）間接安全技術(shù)措施若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置（不得留給用戶去承擔(dān)），最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。（3）指示性安全技術(shù)措施間接安全技術(shù)措施也無法實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤r(shí)，須采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施或緊急撤離危險(xiǎn)場所。（4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求應(yīng)遵循的具體原則（1）消除。通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素；如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等。（2）預(yù)防。當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害的發(fā)生；如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。（3）減弱。在無法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施；如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。（4）隔離。在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如防護(hù)服、各類防毒面具）等。（5）連鎖。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；（6）警告。在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性（1）針對(duì)性是指針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)中提出的主要危險(xiǎn)、有害因素及其后果，提出對(duì)策措施。由于危險(xiǎn)、有害因素及其后果具有隱蔽性、隨機(jī)性、交叉影響性，對(duì)策措施不僅要針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、有害因素孤立地采取措施，而且應(yīng)使系統(tǒng)全面地達(dá)到國家安全指標(biāo)為目的，采取優(yōu)化組合的綜合措施。（2）提出的對(duì)策措施是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)，因而對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)和實(shí)施的。此外，要盡可能具體指明對(duì)策措施所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，說明應(yīng)采取的具體的對(duì)策措施，以便于應(yīng)用和操作。不宜籠統(tǒng)地將“按某某標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”作為對(duì)策措施提出。（3）經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過高的安全指標(biāo)提出安全對(duì)策措施。即在采用先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，考慮到進(jìn)一步發(fā)展的需要，以安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，使安全術(shù)裝備水平與工藝裝備水平相適應(yīng)，求得經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一。安全技術(shù)對(duì)策措施1、廠址及廠區(qū)平面布局的對(duì)策措施2、

防火、防爆3、電氣安全對(duì)策措施4、機(jī)械傷害防護(hù)措施5、鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全6、其他安全對(duì)策措施7、有害因素控制對(duì)策措施8、其他對(duì)策措施安全管理對(duì)策措施1、建立制度2、安全管理機(jī)構(gòu)和人員3、安全培訓(xùn)、教育和考核4、安全投入與安全設(shè)施5、安全生產(chǎn)的過程控制和管理6、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查安全評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)管理——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)（GB/T27921-2011）該標(biāo)準(zhǔn)參照ISOISO31010給出了32種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：1.頭腦風(fēng)暴法2.結(jié)構(gòu)化/半結(jié)構(gòu)化訪談……5.檢查表法……32.貝葉斯統(tǒng)計(jì)及貝葉斯網(wǎng)絡(luò)我們要掌握的是檢查表法：油田工程服務(wù)分公司的檢查表：受檢部門

檢查部位

陪同人員(簽字)序號(hào)檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場實(shí)際情況檢查結(jié)論危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制程序V1.1

1.辨識(shí)的范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍必須覆蓋油田工程服務(wù)分公司所有科室和基層單位的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)過程（包括常規(guī)和非常規(guī)）、所有進(jìn)入作業(yè)場所人員（包括相關(guān)方人員）的活動(dòng)、作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的所有設(shè)備與設(shè)施中客觀存在的危險(xiǎn)源。2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法危險(xiǎn)源辨識(shí)以事故預(yù)防、控制和減少事故及污染發(fā)生為指導(dǎo)思想，采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、座談、安全檢查表和工作危害分析等多種方法相結(jié)合的方式，對(duì)涉及到的全部危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為重大風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。

危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法機(jī)關(guān)各科室和各基層單位采用是非判斷法、矩陣法相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，對(duì)所有辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源先用是非判斷法來直接判斷，被判為“非”的危險(xiǎn)源再用矩陣法評(píng)價(jià)。3.1是非判斷法：滿足其中任何一條即可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)：(1)違反法律、法規(guī)的危險(xiǎn)源，為重大風(fēng)險(xiǎn)；(2)曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險(xiǎn)源，評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)；(3)相關(guān)方強(qiáng)烈抱怨的事故或危險(xiǎn)源，評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)；(4)曾經(jīng)發(fā)生過且已制定有效控制措施的事故或危險(xiǎn)源，評(píng)為中度風(fēng)險(xiǎn)。3.2矩陣法(1)對(duì)“危險(xiǎn)源清單”中采用直接判斷法為“非”的危險(xiǎn)源，對(duì)照表1從人員傷亡程度、財(cái)產(chǎn)損失、停工時(shí)間和對(duì)聲譽(yù)的影響等四個(gè)方面，對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取四項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的S值。評(píng)估后果的嚴(yán)重性（S）分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失停工時(shí)間對(duì)聲譽(yù)的影響5·死亡·終身殘廢·喪失勞動(dòng)能力≥50萬元≥30天引起公眾的反應(yīng)；持續(xù)不斷的指責(zé)；國家級(jí)媒體的大量負(fù)面報(bào)道。4·部分喪失勞動(dòng)能力·職業(yè)病·慢性病·住院治療≥5萬元≥5天引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量的反面報(bào)道；國內(nèi)媒體負(fù)面報(bào)道，當(dāng)?shù)鼗驀艺叩目赡芟拗拼胧?需要去醫(yī)院治療，但不需住院≥1萬元≥1天一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒體有報(bào)道和政治上的重視2·皮外傷·短時(shí)間身體不適小于1萬元半天公眾對(duì)事件有反應(yīng)，但是沒有表示關(guān)注1沒有受傷無沒有誤時(shí)沒有公眾反應(yīng)(2)對(duì)照表2從發(fā)生偏差的頻率、安全檢查的頻率、操作規(guī)程的執(zhí)行情況、員工的勝任程度、現(xiàn)有防范和控制措施的有效性等方面，評(píng)價(jià)危害事件發(fā)生的可能性，取五項(xiàng)中分值最高的分值作為其最終的L值。表2危害事件發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）防范、控制措施5每天發(fā)生，經(jīng)常從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任（無任何培訓(xùn)、意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)）無任何防范或控制措施4每月發(fā)生偶爾檢查或大檢查有，但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任防范、控制措施不完善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行一般勝任有，但沒有完全使用（如個(gè)人防護(hù)用品）2每年發(fā)生周檢有，但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出差錯(cuò)有，偶爾失去作用或出差錯(cuò)1偶爾或一年以上發(fā)生日檢有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗(yàn)豐富，意識(shí)強(qiáng)）有效防范控制措施。(3)確定了S和L值后，依據(jù)表3進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為以下三種：一般風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=1～6；中度風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=8～12；重大風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=15～25。嚴(yán)重性S可能性L123451123452246810336912154481216205510152025危險(xiǎn)源清單序號(hào)場所、活動(dòng)設(shè)備、物料危

險(xiǎn)

源可能導(dǎo)致的危害現(xiàn)有控制措施評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)LSR

重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)場所、活動(dòng)設(shè)備、物料危

險(xiǎn)

源可能導(dǎo)致的危害現(xiàn)有控制措施責(zé)任單位管理策劃目標(biāo)運(yùn)行控制應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)測

實(shí)例序號(hào)場所、活動(dòng)設(shè)備、物料危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的危害現(xiàn)有控制措施評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)LSR1車間、井控裝備檢修、液壓扳手、榔頭、捶擊扳手液壓扳手壓力過高、榔頭摔偏、捶擊扳手脫落扭壞螺紋、榔頭摔偏、捶擊扳手脫落都有可能導(dǎo)致人員傷害液壓扳手壓力扭矩對(duì)照表、提示打榔頭盡量注意安全236可容忍野蠻拆卸破壞設(shè)備部件嚴(yán)禁野蠻拆卸，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)22.55可容忍修復(fù)質(zhì)量不合格設(shè)備修理質(zhì)量不合格加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)236可容忍不按技術(shù)要求裝配裝配不合理、浪費(fèi)配件質(zhì)檢員現(xiàn)場監(jiān)督并嚴(yán)格按操作規(guī)程經(jīng)常裝配236可容忍2車間或鉆井現(xiàn)場、井控裝備水壓檢測、電泵、氣泵電泵或氣泵截止閥漏水試壓不成功、誤工使用前檢查236可容忍電纜有破損漏電、傷人仔細(xì)檢查、電工不定期檢查電泵電纜的完好程度155可容忍電泵開關(guān)失靈無法控制電泵、壓力偏高、破壞設(shè)備仔細(xì)檢查、電工不定期檢查電泵電纜的完好程度155可容忍氣管線漏氣氣泵工作壓力偏低或不工作、誤工使用前檢查224可容忍高壓管線老化或破裂傷人使用前仔細(xì)檢查、試壓過程中注意觀察管線情況、使用一定期限強(qiáng)制報(bào)廢23.57可容忍連接高壓管線接頭沒上牢接頭飛