第七章國(guó)家賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用

1第七章國(guó)家賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用第一節(jié)國(guó)家賠償?shù)姆绞揭弧⒅Ц顿r償金二、返還財(cái)產(chǎn)三、恢復(fù)原狀四、國(guó)家賠償?shù)钠渌绞?/p>

東海漁202號(hào)漁船有合法手續(xù)出海捕魚。中途被漁政機(jī)關(guān)扣押并拖回漁政部門的港口。次日，縣漁政部門作出處罰決定，沒(méi)收全部捕撈漁具，處罰款7000元，并在處罰書上注明，交款后退回漁船。由于漁船無(wú)人看管，被風(fēng)浪卷走不知去向。后經(jīng)法院審判撤銷了漁政部門的行政處罰決定。船主要求賠償，下列可以采用的賠償方式是：

A.漁政部門應(yīng)返還沒(méi)收的捕撈漁具

B.漁政部門應(yīng)返還罰款

C.漁政部門應(yīng)賠償漁船被扣押期間的捕撈收入

D.漁政部門應(yīng)賠償漂失的漁船答案ABD第二節(jié)國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)一、人身權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)(一)人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)

公式：被限制人身自由的總天數(shù)*上年度職工平均工資侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年5月17日發(fā)布的2012年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資（即原“全國(guó)在崗職工年平均工資”）數(shù)額，2012年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為47593元，按照人力資源和社會(huì)保障部提供的日平均工資的計(jì)算公式，日平均工資標(biāo)準(zhǔn)為47593（元）÷12（月）÷21.75（月計(jì)薪天數(shù)）=182.35元。據(jù)此，各級(jí)人民法院在2013年作出國(guó)家賠償決定時(shí)，對(duì)侵犯公民人身自由權(quán)每日的賠償金應(yīng)為182.35元。

52001年5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補(bǔ)充偵查，2002年11月李某被取保侯審。2004年?？h公安局撤銷案件。次年3月，李某提出國(guó)家賠償申請(qǐng)?？h公安局于2005年12月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過(guò)低為由，于2006年先后向市公安局和市法院賠償委員會(huì)提出復(fù)議和申請(qǐng)，二者均作出維持決定。對(duì)李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個(gè)年度的國(guó)家職工日平均工資計(jì)算？（2009年試卷二第46題）A、2002年度 B、2003年度

C、2004年度 D、2005年度答案：C實(shí)例分析問(wèn)：賠償數(shù)額應(yīng)為多少？答案

(2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，日平均工資為111.99元)舉報(bào)征地遭跨省追捕關(guān)押8天佘祥林，2005年被宣告無(wú)罪，被羈押4009天2004年度全國(guó)職工日均工資63.83元8佘祥林“殺妻”案問(wèn)：賠償數(shù)額應(yīng)為多少？佘祥林提出賠償申請(qǐng)：

1.追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；要求恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

2.賠償精神損失費(fèi)。按照每年35萬(wàn)元計(jì)算，共計(jì)385萬(wàn)元。

3.限制人身自由4009天，賠償4009天×63.83元/天=255894.47元。

4.賠償因誤工減少的收入80126元。

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5.造成本人身體傷殘而喪失勞動(dòng)能力的殘疾賠償金160240元。

6.賠償被扶養(yǎng)人楊思寒的生活費(fèi)19822元，父親佘樹生的生活費(fèi)1441.6元。

7.賠償一審支付的律師費(fèi)用，家人為申訴支出的差旅費(fèi)用，已支付的醫(yī)療費(fèi)，無(wú)名女尸安葬費(fèi)等合計(jì)4000元。合計(jì)：4，371，332.58元10本網(wǎng)武漢10月28日電記者胡新橋昨日下午，在湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)，京山縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人與佘祥林簽訂協(xié)議：該局賠償佘祥林及佘母、佘的哥哥累計(jì)45萬(wàn)元。協(xié)議列出的賠償明細(xì)包括：佘祥林喪失勞動(dòng)力補(bǔ)償16萬(wàn)元；佘在關(guān)押期間腿部和眼睛受傷，后期治療費(fèi)賠償6.6萬(wàn)元；佘母關(guān)押后死亡，公安機(jī)關(guān)按60%的責(zé)任支付死亡補(bǔ)償金22萬(wàn)元；佘的哥哥被關(guān)押的賠償金為4000元。

11加上荊門市中院已賠付的國(guó)家賠償25萬(wàn)6千余元，因“殺妻”罪名蒙冤下獄11年的佘祥林及其家人，累計(jì)將獲得70余萬(wàn)元國(guó)家賠償。至此，佘祥林申請(qǐng)國(guó)家賠償案結(jié)束。此前，雁門口鎮(zhèn)政府還向他發(fā)放了20萬(wàn)元生活困難補(bǔ)助款。據(jù)佘的代理律師介紹，天門市農(nóng)民聶友清、倪新海曾為佘祥林作證而無(wú)辜被關(guān)押，此次分別獲得2.2萬(wàn)元和3000元賠償。（法制日?qǐng)?bào)2005年9月5日訊）1213趙作海拿到６５萬(wàn)元賠償補(bǔ)助金2008年度全國(guó)職工日均工資111.99元（當(dāng)時(shí)尚未調(diào)整）趙作海被羈押4019天可獲國(guó)家賠償金額=4019天×111.99元/天=450087.81元生活困難補(bǔ)助款或?yàn)椋?5萬(wàn)元-45.008781萬(wàn)元，約20萬(wàn)元14商丘中院稱，鑒于２００９年度職工日平均工資沒(méi)有公布，……遂以２００８年度每天１１１．９９元為基準(zhǔn)，考慮到國(guó)家職工日均工資逐年遞增的情況，從保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的角度出發(fā)，參照２００８年比２００７年遞增的比例，估算出２００９年的職工日平均工資。趙作海在獄中度過(guò)了１１個(gè)年頭，被羈押共計(jì)４０１９天，最終確定對(duì)其國(guó)家賠償金額為５０萬(wàn)元。15(二)生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)1.身體傷害：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)2.（部分、全部）喪失勞動(dòng)能力：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、殘疾賠償金3.死亡：死亡賠償金、喪葬費(fèi)、無(wú)勞動(dòng)能力人生活費(fèi)162010國(guó)賠法第35條：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金?！?7例題：王教授出差外地參加學(xué)術(shù)研討會(huì)，晚飯后去賓館旁的美發(fā)廳理發(fā)。當(dāng)?shù)毓踩藛T以涉嫌嫖娼為由將王拘留。在押期間公安局的拘留行為經(jīng)復(fù)議被撤銷。該公安局應(yīng)在侵權(quán)行為的范圍內(nèi)，采用什么方式對(duì)損害王教授名譽(yù)權(quán)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任？

A.消除影響B(tài).恢復(fù)名譽(yù)

C.賠禮道歉D.支付精神損害撫慰金答案ABCD

某縣人口與計(jì)劃生育局認(rèn)定段某非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)，以辦“學(xué)習(xí)班”名義將段某關(guān)押5日。之后，該局以涉嫌非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪將段某移交某縣公安局處理，段某被刑事拘留15日。段某被釋放后，請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪些選項(xiàng)是正確的？

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A.某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.對(duì)段某關(guān)押5日的每日賠償金應(yīng)按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算

C.對(duì)段某刑事拘留屬錯(cuò)誤拘留，段某可以要求精神損害撫慰金

D.就段某對(duì)某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局提出的賠償請(qǐng)求，應(yīng)適用行政賠償程序立案受理

答案：BC二、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)

1、返還財(cái)產(chǎn)2、恢復(fù)原狀3、給付賠償金2010國(guó)賠法第36條：

（五）財(cái)產(chǎn)被拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；如果變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金；

（七）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。22“必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支”是企業(yè)、商店等停產(chǎn)、停業(yè)期間用于維持其生存的基本開支，房租、水電費(fèi)、職工基本工資、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等，而不賠償可能取得的收益或者營(yíng)業(yè)到潤(rùn)等。職工基本工資是按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來(lái)計(jì)算的。23案例：2006年10月11日晚，丁某酒后在某飲食店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。后經(jīng)人勸說(shuō)，丁某承認(rèn)錯(cuò)誤并表示愿意賠償，此時(shí)恰巧碰上某區(qū)公安局任某、趙某執(zhí)勤到店里，任某對(duì)丁某又推又打，欲將丁某帶回派出所處理。在扭推過(guò)程中，致丁某跌倒，頭撞在水泥地上，造成顱內(nèi)出血死亡。2007年12月20日，丁某之父向某區(qū)公安局提出行政侵權(quán)賠償。24(1)丁某之父的賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效如何計(jì)算？(2)根據(jù)現(xiàn)行法律，本案損害賠償應(yīng)通過(guò)何種方式、由誰(shuí)負(fù)責(zé)賠償？(3)本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以什么賠償方式賠償？(4)公安局對(duì)受害人賠償后，可以如何處理？第三節(jié)國(guó)家賠償費(fèi)用一、國(guó)家賠償費(fèi)用的來(lái)源各級(jí)財(cái)政預(yù)算列支，分級(jí)負(fù)擔(dān)。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第589號(hào)

《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》已經(jīng)2010年12月29日國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶

二○一一年一月十七日二、國(guó)家賠償費(fèi)用的支付與管理

第三十七條:賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

28賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。賠償不收費(fèi)、不征稅具體程序：1、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)財(cái)政部門支付賠償金‘應(yīng)提交下列文件：1）賠償請(qǐng)求人的請(qǐng)求賠償申請(qǐng)書2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償決定書，或復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書，或人民法院的判決書、裁定書、賠償決定書3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有重大過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員的追償決定書4）財(cái)產(chǎn)上交財(cái)政的憑據(jù)5）財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他文件或者文件副本2、財(cái)政機(jī)關(guān)依法支付賠償金3、賠償請(qǐng)求人收到國(guó)家賠償費(fèi)用后開具收條4、建賬、歸存檔《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家賠償費(fèi)用的；

（二）違反國(guó)家賠償法規(guī)定的范圍和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家賠償造成財(cái)政資金損失的；

（三）不依法支付國(guó)家賠償費(fèi)用的；

（四）截留、滯留、挪用、侵占國(guó)家賠償費(fèi)用的；

（五）未依照規(guī)定責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用或者向有關(guān)工作人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的；

（六）未依照規(guī)定將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用及時(shí)上繳財(cái)政的。習(xí)題1.勞模萬(wàn)某在公共汽車上阻攔一伙人毆打乘務(wù)員，公安機(jī)關(guān)錯(cuò)將其當(dāng)作滋事者處以行政拘留。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)萬(wàn)某如何進(jìn)行賠償?A.按日支付賠償金B(yǎng).恢復(fù)名譽(yù)C.消除影響D.賠禮道歉答案：ABCD。2.甲某為一飯店經(jīng)理，月工資2000元，獎(jiǎng)金5000元。某公安局干警在執(zhí)行職務(wù)中誤將甲某致傷花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)1500元，甲某并因傷未上班1個(gè)月。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)賠償甲某()(當(dāng)時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上年度職工日平均工資為80元人民幣)。A.所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)1500元B.當(dāng)月工資2000元C.當(dāng)月獎(jiǎng)金5000元D.誤工所減少的收入2400元答案：AD3.張某是持有合法運(yùn)輸?shù)V石手續(xù)的個(gè)體戶，一日經(jīng)過(guò)某礦務(wù)局檢查站時(shí)被認(rèn)定所運(yùn)貨物與其所持手續(xù)不符，汽車與礦石被押。某礦務(wù)局決定沒(méi)收全部礦石，罰款500元。張某繳納罰款后，檢查站遲遲未歸還張某車輛，汽車遭到損壞。某礦務(wù)局的行為后被法院確認(rèn)違法，張某提出國(guó)家賠償。關(guān)于賠償范圍和方式，下列哪些說(shuō)法是正確的？

A.返還沒(méi)收的礦石

B.返還500元罰款

C.賠償張某汽車被扣押期間的營(yíng)業(yè)收人

D.修理被損壞的汽車

答案：ABD2011司考卷二第83題2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬(wàn)元，沒(méi)收其推土機(jī)一臺(tái)。楊某不服上訴，12月6日，市中級(jí)法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級(jí)法院提出申訴。2010年9月9日，省高級(jí)法院宣告楊某無(wú)罪釋放。2011年4月，楊某申請(qǐng)國(guó)家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說(shuō)法是正確的？

A．對(duì)楊某被羈押，每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算B．返還45萬(wàn)罰金并支付銀行同期存款利息C．如被沒(méi)收推土機(jī)已被拍賣的，應(yīng)給付拍賣所得的價(jià)款及相應(yīng)的賠償金D．本案不存在支付精神損害撫慰金的問(wèn)題答案：AB案例：陳林、男、24歲，武漢小伙、某公司員工（丙）；溫州警方（甲