第一章l林業(yè)生態(tài)工程概論

林業(yè)生態(tài)工程課程介紹第一章概論第二章林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的理論基礎(chǔ)第三章全國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)總體規(guī)劃第四章林業(yè)生態(tài)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)第五章山丘區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)技術(shù)第六章平原與風(fēng)沙區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)技術(shù)第七章林業(yè)生態(tài)工程效益評(píng)價(jià)林業(yè)生態(tài)工程課程對(duì)應(yīng)的崗位分析最后晉升崗位為技術(shù)主管或行政主管。晉升的崗位有林業(yè)生態(tài)工程技術(shù)人員、自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)人員。初次就業(yè)崗位一般為各級(jí)各類林業(yè)生態(tài)工程施工組織與管理人員、自然保護(hù)區(qū)管理員、公益林監(jiān)管員。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施、組織與管理，自然保護(hù)區(qū)管理等相關(guān)工作。根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，林業(yè)生態(tài)工程課程主要面向縣區(qū)級(jí)林業(yè)三北站、野保站、退耕還林辦、林業(yè)站；國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、集體林場(chǎng)（苗圃）、個(gè)體林場(chǎng)；各級(jí)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)單位。課程定位及目標(biāo)使大家了解國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目的發(fā)展概況，能進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目的管理。使大家能根據(jù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)的結(jié)果做出簡(jiǎn)單的小型林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。課程定位及目標(biāo)能力目標(biāo)1掌握各種防護(hù)林營(yíng)造技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，能進(jìn)行小型林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)2能組織具體林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理知識(shí)目標(biāo)1林業(yè)生態(tài)工程的概念、種類，重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方法及管理方法3水土保持林、水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)素質(zhì)目標(biāo)1具有堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想2具有責(zé)任意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神3具有良好的人際溝通能力內(nèi)容一林業(yè)生態(tài)工程的概念與類型二生態(tài)環(huán)境問題與林業(yè)生態(tài)工程的作用三我國(guó)古代的林業(yè)生態(tài)工程四國(guó)內(nèi)外林業(yè)生態(tài)工程現(xiàn)狀五我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程存在的問題與對(duì)策六相關(guān)學(xué)科的關(guān)系第一節(jié)林業(yè)生態(tài)工程的概念及類型1生態(tài)系統(tǒng)、工程與生態(tài)工程2林業(yè)與林業(yè)生態(tài)工程3林業(yè)生態(tài)工程的內(nèi)容和特點(diǎn)4林業(yè)生態(tài)工程類型與體系1生態(tài)系統(tǒng)、工程與生態(tài)工程生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者和非生物環(huán)境組成，它們有特定的空間結(jié)構(gòu)、物種結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。其中營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)以物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為特征，形成相互聯(lián)接的食物鏈和食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)。生態(tài)系統(tǒng)的功能包括生物生產(chǎn)、能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞。工程人類在自然科學(xué)原理的指導(dǎo)下，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐中所積累的技術(shù)，發(fā)展形成包括規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等一系列可操作、能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)科學(xué)的總稱。1954年，著名昆蟲生態(tài)學(xué)家馬世駿提出“生態(tài)工程”一詞；1962年，美國(guó)生態(tài)學(xué)家H.T.Odum首次提出生態(tài)工程（ecologicalengineering,ecoengineering）的概念：為了控制生態(tài)系統(tǒng)，人類應(yīng)用來(lái)自自然的能源作為輔助能對(duì)環(huán)境的控制。1989年，馬世駿等參與美國(guó)Mitsch

W.J.和丹麥Jorgensen

S.E.主編多國(guó)學(xué)者參編的世界上第一本生態(tài)工程專著《EcologicalEngineering》，成為生態(tài)工程學(xué)作為一門新興學(xué)科誕生的起點(diǎn)。他們將生態(tài)工程定義為“為了人類社會(huì)及其自然環(huán)境二者的利益，而對(duì)人類社會(huì)及其自然環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)”，“它提供了保護(hù)自然環(huán)境，同時(shí)又解決難以處理的環(huán)境污染問題的途徑”，“這種設(shè)計(jì)包括應(yīng)用定量方法和基礎(chǔ)學(xué)科成就的途徑”。生態(tài)工程是利用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生與物質(zhì)循環(huán)再生原理及結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，結(jié)合結(jié)構(gòu)最優(yōu)化方法設(shè)計(jì)的分層多級(jí)利用物質(zhì)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。生態(tài)工程的目標(biāo)就是在促進(jìn)自然界良性循環(huán)的前提下，充分發(fā)揮物質(zhì)的生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境污染，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步發(fā)展。

--1987年，馬世駿2林業(yè)與林業(yè)生態(tài)工程林業(yè)培育、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和開發(fā)利用森林的事業(yè)。它是提供木材和多種林產(chǎn)品的生產(chǎn)事業(yè)，又是維護(hù)陸地生態(tài)平衡的環(huán)境保護(hù)工程。林業(yè)生態(tài)工程根據(jù)生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程原理、林學(xué)理論，設(shè)計(jì)、建造與經(jīng)營(yíng)的某一區(qū)域以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)工程，其目的是保護(hù)、改善環(huán)境與可持續(xù)利用自然資源。3林業(yè)生態(tài)工程的內(nèi)容和特點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的內(nèi)容區(qū)域總體規(guī)劃時(shí)空結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)食物鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特殊生態(tài)工程設(shè)計(jì)林業(yè)生態(tài)工程的特點(diǎn)傳統(tǒng)的森林培育和森林經(jīng)營(yíng)在宜林地造林、對(duì)現(xiàn)有林經(jīng)營(yíng)，是以木材等林產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目標(biāo)；在設(shè)計(jì)、營(yíng)造與調(diào)控森林生態(tài)系統(tǒng)過程中只考慮在林地上采用綜合技術(shù)措施；在設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控森林生態(tài)系統(tǒng)過程中，主要關(guān)心木本植物與環(huán)境的關(guān)系、林地上木本植物的種間關(guān)系以及林分的結(jié)構(gòu)、功能、物流與能量流；主要目的在于提高林地的生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用與經(jīng)營(yíng)。林業(yè)生態(tài)工程是以區(qū)域(或流域)為對(duì)象、考慮自然環(huán)境改善的需要，建造以森林為主體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)；需要考慮在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的各類土地上采用綜合技術(shù)措施；主要關(guān)心整個(gè)區(qū)域以森林為紐帶的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中物種共生關(guān)系與物質(zhì)循環(huán)再生過程，以及整個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、物流與能量流；目的不僅僅在與林分本身的效益，更重要的是在于提高整個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。4林業(yè)生態(tài)工程類型與體系按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)功能劃分生態(tài)保護(hù)型林業(yè)生態(tài)工程這類工程主要包括天然林保護(hù)，天然森林草地(林間林緣草地)保護(hù)，次生林改造，自然保護(hù)區(qū)，森林公園等。生態(tài)防護(hù)型林業(yè)生態(tài)工程這類工程主要包括山水土保持林，農(nóng)田防護(hù)林，水源保護(hù)林，草原牧場(chǎng)防護(hù)林，防風(fēng)固沙林，河岸河灘防護(hù)林，沿海防護(hù)林，鹽堿地造林，工礦區(qū)防護(hù)林，道路防護(hù)林等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)生態(tài)工程這類工程主要包括農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，用材林，薪炭林，經(jīng)濟(jì)林，多用途林等。按照區(qū)域與建設(shè)目標(biāo)劃分按照區(qū)域劃分這類工程主要包括山丘區(qū)林業(yè)生態(tài)工程，平原區(qū)林業(yè)生態(tài)工程，風(fēng)沙區(qū)林業(yè)生態(tài)工程，沿海林業(yè)生態(tài)工程，城市林業(yè)生態(tài)工程，特殊防護(hù)地林業(yè)生態(tài)工程等。按照建設(shè)目標(biāo)劃分這類工程主要包括水蝕防治林業(yè)生態(tài)工程，水源涵養(yǎng)與保護(hù)林業(yè)生態(tài)工程，風(fēng)沙防治林業(yè)生態(tài)工程，山地災(zāi)害防治林業(yè)生態(tài)工程，環(huán)境改良林業(yè)生態(tài)工程，景觀保護(hù)林業(yè)生態(tài)工程等。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境問題與林業(yè)生態(tài)工程的作用一生態(tài)環(huán)境的概念生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量狀況的總稱。生態(tài)環(huán)境問題是指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然界的過程中，對(duì)自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。生態(tài)環(huán)境問題：包括生態(tài)破壞和環(huán)境污染。二我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題先天不足，并非優(yōu)越，人為破壞，后天失調(diào)，局部有改善，整體在惡化，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，環(huán)境質(zhì)量每況愈下，形成了中國(guó)歷史上規(guī)模最大、涉及面最廣、后果最嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

---中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心《中國(guó)生態(tài)環(huán)境的預(yù)警研究報(bào)告》區(qū)分自然災(zāi)害、生態(tài)破壞和環(huán)境污染概念。自然災(zāi)害：自然界本身變化帶來(lái)的不良影響；生態(tài)破壞：人類活動(dòng)給自然環(huán)境帶來(lái)的破壞；環(huán)境污染：工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類活動(dòng)排放物質(zhì)或能量進(jìn)入環(huán)境帶來(lái)的不良影響。1)自然環(huán)境先天脆弱多山：山崩、滑坡、泥石流等；分布廣泛的環(huán)境脆弱帶：沙漠、戈壁、寒漠面積占1/5。氣候?yàn)?zāi)害：旱澇頻繁、洪澇、北方風(fēng)雪天氣，農(nóng)業(yè)上早晚霜等。2)水土流失嚴(yán)重原因：層層梯田開到白云間，糧食種到山尖尖土壤侵蝕面積：367萬(wàn)km2。西北黃土高原，水土流失面積占79%。黃河流域面積為密西西比河的73%,輸沙量為其5倍以上。長(zhǎng)江流域水土流失面積56萬(wàn)km2

，比50年代增加55.6%。1水土流失嚴(yán)重2荒漠化擴(kuò)大荒漠化土地面積262.2萬(wàn)km2。占國(guó)土面積27.2%。荒漠化原因及其解決思路？荒漠化原因及其解決思路？原因：土地荒漠化是落后的生產(chǎn)方式與水土資源承載力不相協(xié)調(diào)的產(chǎn)物；關(guān)鍵切入點(diǎn)：生態(tài)修復(fù)的根本在于減輕土地的壓力，使之與土地生產(chǎn)力、現(xiàn)有生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。3水資源緊缺，污染嚴(yán)重水資源總量：2.8萬(wàn)億m3，居世界第六位人均占有量2300m3，是世界人均水平的1/4，列153個(gè)國(guó)家的121位世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一全國(guó)600多個(gè)城市中，300多個(gè)缺水，嚴(yán)重缺水108個(gè)北京年人均水資源量<400m3，居國(guó)內(nèi)嚴(yán)重缺水城市之首，

只有全國(guó)平均水平的1/7，世界平均水平的1/25農(nóng)業(yè)缺水量為農(nóng)業(yè)用水量的30.6%工業(yè)缺水量為工業(yè)用水量的44%水資源污染加劇了水資源短缺5）森林覆蓋率低森林面積17490.92萬(wàn)公頃，覆蓋率18.21%。歷史上黃土高原森林覆蓋率53%（西周），如今6.1%；歷史上華北平原和太行山一帶是“草木繁茂，禽獸繁殖”、“地幽人跡少，樹密鳥聲多”，如今覆蓋率僅5%。4森林覆蓋率低森林破壞嚴(yán)重5天然林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)、植物面臨危機(jī)中國(guó)生物多樣性豐富程度占世界第九。中國(guó)植物區(qū)系的種類、數(shù)目約有30000種，僅次于馬來(lái)西亞（約45000種）和巴西（約40000種）居世界第三位。許多物種瀕臨滅絕。滅絕的新疆虎森林破壞的后果－物種的滅絕地球上這500萬(wàn)種生物，僅有170萬(wàn)種已被分類注冊(cè)。但是，目前每天有160多個(gè)物種因人類的征伐而滅絕。這一趨勢(shì)若得不到抑制，今后的25年，將有150萬(wàn)個(gè)物種告別人類。全球氣候變暖——溫室效應(yīng)6氣溫呈上升趨勢(shì)大氣質(zhì)量惡化我國(guó)大氣污染狀況：世界衛(wèi)生組織對(duì)60個(gè)國(guó)家10-15年的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市，中國(guó)占8個(gè)；1997年全國(guó)煙塵排放量1873萬(wàn)噸，CO2排放量2346萬(wàn)噸；環(huán)境空氣符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%，62%的城市CO2日平均濃度超過3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；酸雨面積占國(guó)土資源的30%，華中酸雨區(qū)酸雨頻率高達(dá)90%以上；全國(guó)因酸雨和SO2污染造成的損失每年達(dá)1100多億元；北京成為國(guó)內(nèi)三種污染物（NOx、CO和O3）同時(shí)超標(biāo)的唯一城市，幾乎達(dá)到大氣自身凈化的極限；上海15個(gè)交通路口CO濃度超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6倍。三林業(yè)生態(tài)工程的作用內(nèi)涵具體效益生態(tài)效益在人類經(jīng)營(yíng)管理森林生態(tài)系統(tǒng)的過程中，對(duì)維護(hù)人類生存環(huán)境，保持生態(tài)平衡、維持森林生態(tài)系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)平衡、保持土地持久生產(chǎn)力以及保護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)需求調(diào)節(jié)氣候，凈化大氣涵養(yǎng)水源，保持水土防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田發(fā)揮森林多種防護(hù)功能改善局部生態(tài)環(huán)境，如改善土壤、改善小氣候保護(hù)生物多樣性經(jīng)濟(jì)效益在培育和經(jīng)營(yíng)管理森林的過程中所消費(fèi)的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，形成的轉(zhuǎn)化和增值，能進(jìn)入市場(chǎng)流通而獲利的一切效益。包括木材和非木材產(chǎn)品，以盈利為目的的、利用非原料功能方面的收益各種木、竹材各種人造板、纖維材果品、油料、化工原料、中藥材原料、食用菌薪炭材非原料功能的收益如森林公園、森林旅游等社會(huì)效益為人類社會(huì)提供除去經(jīng)濟(jì)效益以外的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)公益方面的效益，主要體現(xiàn)在人類身心健康、社會(huì)精神文明、文化與教育方面改善環(huán)境有益公眾健康滿足精神文化需求提供科學(xué)研究與教育場(chǎng)所4、提供社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)1林業(yè)生態(tài)工程與土壤侵蝕樹冠截留枯枝落葉層和地被物根系固持網(wǎng)絡(luò)土體，增強(qiáng)土體抗剪強(qiáng)度森林防止重力侵蝕，控制溝道崩落物林木根系的固持、擋攔、拖拽及林木削弱徑流沖刷作用改良土壤2林業(yè)生態(tài)工程與荒漠化降低風(fēng)速增加地面粗糙度3森林與水資源危機(jī)森林是“綠色水庫(kù)”森林促進(jìn)水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水森林對(duì)污染水的凈化作用防止土壤侵蝕維護(hù)江河湖庫(kù)的蓄積能力，延長(zhǎng)水利工程設(shè)施的壽命4林業(yè)生態(tài)工程與大氣質(zhì)量森林能有效減緩溫室效應(yīng)森林是主要的氧源森林可減少臭氧層的耗損森林可調(diào)節(jié)溫度、增加濕度森林可凈化空氣對(duì)有毒物質(zhì)的凈化（SO2、氟化物、氯化物）減少空氣中的粉塵減少空氣中的細(xì)菌、真菌和微生物王府井大街:36612林茵大道：18086機(jī)關(guān)大樓：16545香山公園：3850個(gè)細(xì)菌/m3空氣5林業(yè)生態(tài)工程與噪聲污染噪音經(jīng)樹葉不規(guī)則反射而使聲波快速衰弱噪聲波所引起的樹葉微震也可消耗聲能6林業(yè)生態(tài)工程與生物多樣性森林與物種多樣性森林與生態(tài)系統(tǒng)多樣性森林與遺傳多樣性森林對(duì)恢復(fù)物種多樣性的影響7林業(yè)生態(tài)工程與可持續(xù)發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)林業(yè)生態(tài)工程是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)林業(yè)生態(tài)工程是生物能源的主體第三節(jié)我國(guó)古代的林業(yè)生態(tài)工程一生物資源的保護(hù)與合理利用

數(shù)罟gǔ不入洿wū池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入林，材木不可勝用也。--孟軻，《孟子.梁惠王上》禹之禁：春三月，山林不登斧斤，以成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長(zhǎng)。

--戰(zhàn)國(guó)，《逸周書.大聚解》修火憲、養(yǎng)山林、藪澤

、草木、魚鱉、百索（蔬菜），以時(shí)禁發(fā)，使國(guó)家足用而財(cái)物不屈，虞師之事也。--戰(zhàn)國(guó)，《荀子.王制》孟春三月，禁止伐樹；孟夏之月，無(wú)伐木樹，夏季之月，樹木方盛，乃命虞人入山林行木以斬伐；季秋之月，草木黃落，乃伐薪為炭；仲冬之月，日短至，則大取竹箭。--《月令》

二農(nóng)林牧綜合經(jīng)營(yíng)養(yǎng)豬羊乃農(nóng)家第一著……有糧多養(yǎng)禽畜，養(yǎng)畜積肥才能“糞多力勤”奪豐收……令羊?qū)３钥萑~、枯草，豬專吃糟麥，則燒酒又獲贏息……--明清，《沈氏農(nóng)書》三因地制宜，適地適樹凡（林）果蔬花卉，地產(chǎn)不同，秉性亦異。在北者耐寒，在南者喜暖。高山者宜燥，下地者宜濕……北者移之南，則盛；南者移之北，則變……--《群芳譜》四造林地土壤改良工程山中植者伐后放火燒山，驅(qū)牛耕轉(zhuǎn)，則火灰壓下，土氣漸肥，然后插種。--《致富全書》栽青楊于春月。將欲栽樹的土地挑深一尺五寸，寬一尺，長(zhǎng)短任意，先以水飲透。--《群芳譜》五種群匹配，復(fù)合經(jīng)營(yíng)楊樹根下，先種大蒜一枚，不生蟲。

--《博間錄》六食物鏈原理在林業(yè)中的利用將洼地挖深，泥復(fù)四周為基，中凹下為塘，基六塘四?；N桑，塘畜魚，桑葉飼蠶，蠶屎飼魚……池中淤泥，每歲起之以培桑竹。

--明末清初，縣志第四節(jié)國(guó)內(nèi)外林業(yè)生態(tài)工程現(xiàn)狀1.發(fā)展過程2.六大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目3.國(guó)外林業(yè)生態(tài)工程的歷史與現(xiàn)狀4.世界林業(yè)生態(tài)工程和我國(guó)的比較一發(fā)展過程

①

20世紀(jì)20年代我國(guó)開展了現(xiàn)代水土保持科學(xué)研究，在山東嶗山、山西五臺(tái)山、四川內(nèi)江、福建長(zhǎng)汀等地就開始研究林木的水土保持效益。到30年代即開始了水土保持措施的試驗(yàn)研究，在陜西、甘肅等地主要試驗(yàn)了護(hù)岸護(hù)灘林、溝道造林、梯田地坎造林、固坡、掛淤、修筑谷防、引進(jìn)優(yōu)良樹種、草種等。

②在解放以后，我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的群眾水土保持工作，并制定了一系列的政策法規(guī)，并建立了各大流域機(jī)構(gòu)及地方主管機(jī)關(guān)，成立了專門的教育、科研單位，推動(dòng)了大規(guī)模的水土保持造林的群眾運(yùn)動(dòng)。

③在60年代，提出了防護(hù)林體系的概念，關(guān)君蔚先生首次對(duì)黃土地區(qū)的防護(hù)林和水土保持林進(jìn)行了分類，為防護(hù)林的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

④在70年代的水土保持中提出了生物－工程措施相結(jié)合、生物措施是根本的基本原則，明確了水土保持林措施在水土流失治理中的作用。

⑤在70年代末，我國(guó)開始了舉世矚目的三北防護(hù)林體系建設(shè)，使我國(guó)的防護(hù)林建設(shè)進(jìn)入了全面、系統(tǒng)建設(shè)的新階段，極大地推動(dòng)了我國(guó)的水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)了相關(guān)的科學(xué)研究。

⑥在80年代初，確定了水土流失治理的基本單元——小流域，提出了小流域綜合治理的基本概念，把水土保持林草措施納入了水土流失綜合治理的措施體系。

⑦在80年代中，隨著防護(hù)林體系建設(shè)的深入和面積的擴(kuò)大，在對(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)之上，提出了在條件差的地方要草灌先行，喬灌草相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)了因地制宜、因害設(shè)防的基本原則，把草明確納入了生物措施的范疇。

⑧在80年代后期，繼三北防護(hù)林之后，先后開展了五大防護(hù)林體系建設(shè)（三北、長(zhǎng)江、沿海、平原、太行），到90年代又?jǐn)U大為十大防護(hù)林體系（三北、長(zhǎng)江、沿海、平原、太行、遼河、黃河、淮河太湖、珠江、治沙防沙）。⑨從“六五”到“十五”期間，國(guó)家、部委、地方確定了一系列的科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等科研項(xiàng)目，推動(dòng)了理論和實(shí)用技術(shù)的研究，取得了一大批的科研成果，促進(jìn)了工程的建設(shè)。⑩在九十年代末，以天然林保護(hù)、退耕還林為中心，大規(guī)模的西部生態(tài)環(huán)境治理與建設(shè)工程全面展開，對(duì)森林培育、植被恢復(fù)的實(shí)用技術(shù)需求，達(dá)到一個(gè)新的高度，同時(shí)公益事業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)化越來(lái)越深刻。第一階段：20世紀(jì)五六十年代初，黨和政府重視防護(hù)林建設(shè)，開始大造各種類型防護(hù)林。但總的來(lái)看，樹種單一，防護(hù)目標(biāo)單一，缺乏全國(guó)規(guī)劃，大都零星分布，范圍小，難以在大范圍內(nèi)形成整體效果。第二階段：“文革”期間，建設(shè)速度放慢，有些已經(jīng)營(yíng)造的林業(yè)生態(tài)工程遭到破壞，致使一些地方已經(jīng)固定的沙丘重新移動(dòng)，已經(jīng)治理的鹽堿地重新鹽堿化。第三階段：黨的十一屆三中全會(huì)以后，防護(hù)林的營(yíng)造出現(xiàn)了新的形勢(shì)，開始步入“體系建設(shè)”新的發(fā)展階段。從形式設(shè)計(jì)向“因地制宜，因害設(shè)防”的科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展；從營(yíng)造單一樹種與林種向多樹種、喬灌草、多林種林業(yè)生態(tài)工程的方向發(fā)展；從粗放經(jīng)營(yíng)向集約化方向發(fā)展；從單純的行政管理向多種形式的責(zé)任制方向發(fā)展；從一般化的指導(dǎo)向長(zhǎng)期目標(biāo)管理的方向發(fā)展。第四階段：進(jìn)入21世紀(jì)，生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的觀念以深入人心，在國(guó)家對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行了重新整合，以原來(lái)十大林業(yè)生態(tài)工程體系建設(shè)為基礎(chǔ)，確定了全國(guó)六大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步的深化和加強(qiáng)。1、天然林保護(hù)工程包括長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)和內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)以及其他林區(qū)的天然林資源保護(hù)17個(gè)省(區(qū)、市)的734個(gè)縣(市、區(qū))、167個(gè)重點(diǎn)森工局(場(chǎng))規(guī)劃調(diào)減木材產(chǎn)量1991萬(wàn)m3，管護(hù)0.94億m3森林。長(zhǎng)江上游黃河上中游地區(qū)全面停伐天然林，造林0.13億m3，規(guī)劃總投入962億元。二六大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程工程實(shí)施范圍包括長(zhǎng)江上游地區(qū)(以三峽庫(kù)區(qū)為界)和黃河上中游地區(qū)(以小浪底庫(kù)區(qū)為界)13個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的764個(gè)縣(森工局)工程實(shí)施基本思路是：以天然林保護(hù)為重點(diǎn)，以大力增加和恢復(fù)林草植被為中心，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上治理水土流失，改善長(zhǎng)江、黃河流域的生態(tài)環(huán)境。東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程工程實(shí)施范圍包括東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和新疆、海南國(guó)有林區(qū)的102個(gè)森工局、23個(gè)縣及12個(gè)縣級(jí)林業(yè)局(場(chǎng))工程實(shí)施基本思路是：以保護(hù)現(xiàn)有天然林資源為目標(biāo)，把“減產(chǎn)、分流、下崗”作為重點(diǎn)，實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)，調(diào)減木材產(chǎn)量，加大森林管護(hù)力度，恢復(fù)森林植被，解決森工企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)和妥善分流安置富余職工。2、三北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)護(hù)林體系建設(shè)工程該工程涉及北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、上海、河南、甘肅、青海、云南、貴州、湖南、湖北、廣東、廣西、海南等28個(gè)省(區(qū)、市)1696個(gè)縣(市、區(qū))，初步規(guī)劃造林2277.9萬(wàn)hm2，對(duì)工程區(qū)內(nèi)的7190.3萬(wàn)hm2森林實(shí)行有效保護(hù)，總投入806億元。三北防護(hù)林體系建設(shè)四期工程長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)二期工程沿海防護(hù)林體系建設(shè)二期工程珠江防護(hù)林體系建設(shè)二期工程太行山綠化二期工程工程建設(shè)總體思路是：在鞏固和擴(kuò)大以往工程建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，調(diào)整工程布局和主攻方向，以防沙治沙為重點(diǎn)，以保護(hù)和增加林草植被為中心，對(duì)工程區(qū)現(xiàn)有林草植被實(shí)行有效保護(hù)，防止產(chǎn)生新的沙化土地；在沙漠、戈壁的邊緣地帶，建設(shè)必要的防風(fēng)阻沙林帶，遏制沙漠的繼續(xù)推進(jìn)；對(duì)現(xiàn)有沙地和已沙化地區(qū)進(jìn)行綜合治理，積極擴(kuò)大林草植被；同時(shí)，鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有沙漠綠洲。3、退耕還林還草工程工程實(shí)施范圍包括云南、四川、貴州、重慶、西藏、湖北、湖南、江西、安徽、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、河南、河北、吉林、黑龍江、遼寧、新疆(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等22個(gè)省(區(qū)、市)1060個(gè)縣(市、區(qū)、團(tuán))。初步規(guī)劃10年退耕還林還草366,2萬(wàn)hm2，宜林荒山荒地造林種草513.3萬(wàn)hm2。到2010年新增森林面積0.8億hm2，工程區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率由29.6％提高到31.8％，增加2.2個(gè)百分點(diǎn)?？刂扑亮魇娣e0.23億hm2，防風(fēng)固沙控制面積0.27億hm2，年均減少輸入長(zhǎng)江、黃河的泥沙量2.6億t。工程規(guī)劃期內(nèi)需總投入739.5億元(全部為中央投入)，其中中央基建投入92.7億元，中央財(cái)政專項(xiàng)資金646.8億元(包括補(bǔ)助糧食414億kg折合的資金)。工程實(shí)施的基本思路是：采取“以糧代賑、個(gè)體承包”的措施，由國(guó)家無(wú)償向農(nóng)民提供糧食和造林苗木等辦法，有計(jì)劃、分步驟地退耕還林還草，突出地治理陡坡耕地，恢復(fù)林草植被。并按照先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，在2000年、2001年試點(diǎn)示范取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。4、環(huán)北京地區(qū)的防沙治沙工程工程實(shí)施范圍包括北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西5個(gè)省(區(qū)、市)的75個(gè)縣(旗、區(qū))。初步規(guī)劃10年造林種草678.4萬(wàn)hm2，其中，封沙育林育草223.1萬(wàn)hm2，飛播造林種草123.1萬(wàn)hm2，人工造林210.8萬(wàn)hm2，退耕還林還草121.5萬(wàn)hm2。保護(hù)現(xiàn)有植被531.4萬(wàn)h㎡。到2010年新增林草植被500萬(wàn)hm2，林草覆蓋率由目前的6.7％提高到21.4％，增加15個(gè)百分點(diǎn)。工程投人339億元。工程建設(shè)的總體思路是：加強(qiáng)現(xiàn)有植被保護(hù)，大力封沙育林育草、植樹造林種草，有計(jì)劃有步驟地實(shí)行退耕還林還草，恢復(fù)沙區(qū)植被，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系；綜合治理退化草原，實(shí)行禁牧舍飼，恢復(fù)草原生態(tài)及產(chǎn)業(yè)功能；搞好水土流失綜合治理，合理開發(fā)利用水資源，改善北京及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，緩解風(fēng)沙危害，促進(jìn)北京及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。5、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程工程實(shí)施范圍包括全國(guó)具有典型性、代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然分布區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、市場(chǎng)流通活躍區(qū)。到2010年，重點(diǎn)實(shí)施大熊貓、虎、金絲猴、藏羚羊、大象、長(zhǎng)臂猿、麝、野生雉類、蘭科植物等10個(gè)野生動(dòng)植物拯救工程和森林、荒漠和濕地等30個(gè)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程。新建自然保護(hù)區(qū)524個(gè)，使總數(shù)達(dá)到1800個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到180個(gè)，然保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積的比例達(dá)16.14％。工程投入277億元，其中中央投入56億元，地方投人46億元，其他175億元。工程建設(shè)總體思路是：堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，集中、優(yōu)先保護(hù)一些瀕危、特有和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種及生態(tài)關(guān)鍵種；以就地保護(hù)為主，遷地保護(hù)為輔，優(yōu)先建設(shè)一批森林、濕地、荒漠等類型的重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)受危程度高、瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物采取積極有效地拯救和保護(hù)措施，建設(shè)一批重點(diǎn)野生動(dòng)植物種源基地、珍稀野生動(dòng)植物培育基地。6、重點(diǎn)地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主

的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程工程實(shí)施范圍涉及河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣東、廣西、海南、云南等18個(gè)省(區(qū))的886個(gè)縣(市、區(qū))、114個(gè)林業(yè)局(場(chǎng))。初步規(guī)劃15年新建和改造1333萬(wàn)hm2，其中工業(yè)原料林1083萬(wàn)hm2，占81％(包括漿紙?jiān)狭?86萬(wàn)hm2，占44％，人造板原料林497萬(wàn)hm2，占37％)；大徑級(jí)用材林250萬(wàn)hm2，占19％。工程完成后，每年提供木材13337萬(wàn)m3，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用材需求量的40％，加上現(xiàn)有森林資源的利用，國(guó)內(nèi)木材供需基本趨于平衡，可支撐木漿生產(chǎn)能力1386萬(wàn)t、人造板生產(chǎn)能力2150萬(wàn)m3。規(guī)劃15年投入718億元，其中，國(guó)家注入資本金144億元，占20％；申請(qǐng)銀行貼息貸款502億元，占70％；企業(yè)自籌72億元，占10％。工程實(shí)施基本思路是：以解決天然林保護(hù)工程實(shí)施后的木材供需缺口、增加林產(chǎn)品的有效供給為目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)木漿造紙和人造板產(chǎn)業(yè)的布局，選擇適宜立地，在不引發(fā)水土流失的前提下，實(shí)行基地化建設(shè)、定向化培育、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)以桉樹、相思、松類、楊樹等主要樹種的木漿造紙和人造板原料林基地，發(fā)展柚木、水曲柳、紅松等大徑級(jí)、珍貴樹種用材林基地。三國(guó)外林業(yè)生態(tài)工程現(xiàn)狀美國(guó)“羅斯福工程”前蘇聯(lián)“斯大林改造大自然計(jì)劃”北非五國(guó)“綠色壩工程”加拿大“綠色計(jì)劃”日本“治山計(jì)劃”法國(guó)“林業(yè)生態(tài)工程”菲律賓“全國(guó)植樹造林計(jì)劃”印度“社會(huì)林業(yè)計(jì)劃”韓國(guó)“治山綠化計(jì)劃”尼泊爾“喜馬拉雅山南麓高原生態(tài)恢復(fù)工程”1美國(guó)“羅斯福工程”生態(tài)背景

美國(guó)建國(guó)初期，人口主要集中在東部的13個(gè)州，其后不斷地向西進(jìn)入大陸腹地。到19世紀(jì)中葉，中西部大草原6個(gè)州人口顯著增長(zhǎng)。由于過度放牧和開墾，19世紀(jì)后期就經(jīng)常風(fēng)沙彌漫，各種自然災(zāi)害日益頻繁。特別是1934年5月發(fā)生的一場(chǎng)特大黑風(fēng)暴，風(fēng)沙彌漫，大面積農(nóng)田和牧場(chǎng)毀于一旦，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福發(fā)布命令，宣布實(shí)施“大草原各州林業(yè)工程”，因此這項(xiàng)工程又被稱為“羅斯福工程”。建設(shè)規(guī)劃

工程縱貫美國(guó)中部，跨6個(gè)州，南北長(zhǎng)約1850km，東西寬160km，建設(shè)范圍約1851.5萬(wàn)公頃，規(guī)劃用8年時(shí)間(1935～1942年)營(yíng)造林帶，實(shí)行網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合；在適宜林木生長(zhǎng)的地方，營(yíng)造長(zhǎng)1600m、寬54m的防護(hù)林帶；在農(nóng)田周圍、房舍周圍營(yíng)造防護(hù)林網(wǎng)；在不適宜造林地帶，選出10％左右的小塊土地營(yíng)造片林，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥狼闆r，因地制宜地營(yíng)造林帶、林網(wǎng)、片林，防止土地沙化，保護(hù)農(nóng)田和牧場(chǎng)。工程實(shí)施工程區(qū)立地條件復(fù)雜多樣，建設(shè)中采取喬木和灌木樹種、針葉和闊葉樹種相結(jié)合，因地制宜地使用40多種樹木植樹造林，營(yíng)造的林帶多為400—800m長(zhǎng)，15—30m寬，帶間距400—800m。主要建設(shè)對(duì)策國(guó)會(huì)通過法案，授權(quán)政府從私人手中購(gòu)買通航河流兩岸的林區(qū)作為國(guó)有林，以保護(hù)河流兩岸。嚴(yán)禁國(guó)有林、公有林原木出口，對(duì)國(guó)有林、公有林給予虧損補(bǔ)貼。對(duì)營(yíng)造林予以支持，年造林基金支出19億美元(超過林業(yè)稅13億美元)。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)營(yíng)造林實(shí)行低利率貸款，一般年利率3.5％，貸款期35年。2前蘇聯(lián)“斯大林改造大自然計(jì)劃”生態(tài)背景20世紀(jì)初，由于森林植被較少和特殊高緯度地理?xiàng)l件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遭到惡劣的氣候條件等因素的影響，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，為了保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，大規(guī)模營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林提上了議事日程。建設(shè)規(guī)劃1948年，蘇共中央公布了“蘇聯(lián)歐洲部分草原和森林草原地區(qū)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，實(shí)行草田輪作，修建池塘和水庫(kù)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)計(jì)劃”，這就是通常所稱的“斯大林改造大自然計(jì)劃”。計(jì)劃用17年時(shí)間(1949-1965年)，營(yíng)造各種防護(hù)林570萬(wàn)hm2，營(yíng)造8條總長(zhǎng)5320km的大型國(guó)家防護(hù)林帶(面積7萬(wàn)hm2)，在歐洲部分的東南部，營(yíng)造40萬(wàn)hm2的橡樹用材林。3北非五國(guó)“綠色壩工程”生態(tài)背景世界上最大的沙漠--撒哈拉沙漠的飛沙移動(dòng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，威脅著周圍國(guó)家的生產(chǎn)、生活和人民生命安全。特別是摩洛哥南部、阿爾及利亞和突尼斯的主要干旱草原區(qū)、利比亞和埃及的地中海沿岸及尼羅河流域等尤為嚴(yán)重。為了防止沙漠北移，控制水土流失，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和滿足人們對(duì)木材的需要，北非的摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、利比亞和埃及等五國(guó)政府決定，在撒哈拉沙漠北部邊緣聯(lián)合建設(shè)一條跨國(guó)生態(tài)工程。建設(shè)規(guī)劃1970年，以阿爾及利亞為主體的北非五國(guó)決定用20年的時(shí)間(1970～1990年)，在東西長(zhǎng)1500km，南北寬20—40km的范圍內(nèi)營(yíng)造各種防護(hù)林300萬(wàn)hm2。后來(lái)，各國(guó)又分別作出了具體計(jì)劃，如阿爾及利亞的《干旱草原和綠色壩綜合發(fā)展計(jì)劃》、突尼斯的《防治沙漠化計(jì)劃》和摩洛哥的《1970—2000年全國(guó)造林計(jì)劃》等。主要建設(shè)對(duì)策

阿爾及利亞政府動(dòng)員了全國(guó)力量，利用機(jī)耕、飛播等各種手段進(jìn)行植樹造林，并規(guī)定干部、軍人、職工、學(xué)生在每年頭3個(gè)月的星期五輪流參加義務(wù)植樹活動(dòng)，但主要依靠軍隊(duì)的力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軍隊(duì)造林占造林總面積的75％，國(guó)家規(guī)定，年齡在30歲以下的青年，除身患疾病、家庭有特殊困難的以外，均需服兵役2年，期間一半時(shí)間從事軍事訓(xùn)練，一半時(shí)間從事造林、修路等，軍隊(duì)總部還設(shè)有技術(shù)局，負(fù)責(zé)造林的技術(shù)指導(dǎo)。作為國(guó)家林業(yè)主管部門的國(guó)家森林工程局十分重視該工程建設(shè)，在沒有軍隊(duì)的地帶，組織有關(guān)力量按照規(guī)劃設(shè)計(jì)開展造林。4加拿大“綠色計(jì)劃”生態(tài)背景由于加拿大的經(jīng)濟(jì)是以森林工業(yè)為中心逐步發(fā)展起來(lái)的，因而歷史上加拿大的森林資源也經(jīng)歷了大規(guī)模的開采階段。隨著公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益關(guān)注，加拿大不斷完善林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)規(guī)劃

20世紀(jì)70年代初，加拿大對(duì)國(guó)家公園的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，將全國(guó)劃分為39個(gè)國(guó)家公園自然區(qū)域，計(jì)劃在每個(gè)自然區(qū)域內(nèi)都建立國(guó)家公園。1990年，加拿大聯(lián)邦政府和省級(jí)部長(zhǎng)會(huì)議提出了持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林的主要目標(biāo)、原則和規(guī)定。同時(shí)，聯(lián)邦政府宣布了一項(xiàng)耗資30億加元（210億人民幣）的“為健康環(huán)境奮斗的加拿大計(jì)劃”，開展大規(guī)模的植樹造林，并計(jì)劃到2000年，把16％的加拿大國(guó)土開辟成國(guó)家公園。1992年，加拿大國(guó)家林業(yè)戰(zhàn)略確定在2000年前，建成一個(gè)具有代表性的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，把國(guó)土面積的12％留作永久保留地。5日本“治山計(jì)劃”第二次世界大戰(zhàn)后，日本針對(duì)本國(guó)多次發(fā)生大水災(zāi)，提出治水必須治山、治山必須造林，特別是營(yíng)造各種防護(hù)林，于1954～1994年連續(xù)制定和實(shí)施了4期防護(hù)林建設(shè)計(jì)劃，防護(hù)林的比例由1953年占國(guó)土面積的10％提高到32％，其中水源涵養(yǎng)林占69.4％，并在3300hm2的沙岸宜林地上營(yíng)造150～250m寬的海岸防護(hù)林。6法國(guó)“林業(yè)生態(tài)工程”1965年起，法國(guó)開始大規(guī)模興建海岸防風(fēng)固沙、荒地造林和山地恢復(fù)等五大林業(yè)生態(tài)工程。雖歷經(jīng)政權(quán)更迭，但大型林業(yè)生態(tài)工程仍由政府預(yù)算維持、并由國(guó)家森林局執(zhí)行。戰(zhàn)后20年森林覆蓋率提高了6.3％造林由國(guó)家給予補(bǔ)貼(營(yíng)造闊葉樹補(bǔ)助85％，針葉樹補(bǔ)助15％)，免征林業(yè)產(chǎn)品稅，只征5％的特產(chǎn)稅(低于農(nóng)業(yè)8％)，國(guó)有林經(jīng)營(yíng)費(fèi)用40％～60％由政府撥款。7菲律賓“全國(guó)植樹造林計(jì)劃”菲律賓于1986年在全國(guó)開始實(shí)施“全國(guó)植樹造林計(jì)劃”，其重要目標(biāo)是增加森林覆蓋率，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，改善鄉(xiāng)村地區(qū)的貧困狀況，恢復(fù)退化的熱帶林和紅樹林。菲律賓全國(guó)植樹造林計(jì)劃已制定目標(biāo)，在1990—2015年造林250萬(wàn)hm2。8印度“社會(huì)林業(yè)計(jì)劃”印度針對(duì)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，組織實(shí)施具有鮮明特點(diǎn)的社會(huì)林業(yè)計(jì)劃，在國(guó)際上享有盛譽(yù)。印度自1973年正式執(zhí)行社會(huì)林業(yè)計(jì)劃以來(lái)，取得了巨大成績(jī)，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織譽(yù)為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展林業(yè)的典范。9韓國(guó)“治山綠化計(jì)劃”為了防止水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，韓國(guó)已先后組織實(shí)施了3期治山綠化計(jì)劃，已完成2次治山綠化計(jì)劃，目前正在實(shí)施第3次治山綠化計(jì)劃。20世紀(jì)80年代末已消滅荒山荒地，完成國(guó)土綠化任務(wù)，水土流失基本得到控制，森林水源涵養(yǎng)功能大增，生態(tài)環(huán)境有較大改觀。10尼泊爾“喜馬拉雅山南麓高原生態(tài)恢復(fù)工程”尼泊爾政府與國(guó)際組織聯(lián)合，1980年初開始實(shí)施喜馬拉雅山南麓高原生態(tài)恢復(fù)工程，該工程借鑒了印度的鄉(xiāng)村林業(yè)模式和我國(guó)在退化高原地區(qū)植樹造林、增加植被覆蓋的成功經(jīng)驗(yàn)，耗資2.5億美元。工程實(shí)施5年后，為該國(guó)573萬(wàn)人提供了全年需要的燃料用材，并為13.2萬(wàn)頭牲畜提供充足的飼料，同時(shí)使該地區(qū)糧食產(chǎn)量增加了約1／3。重點(diǎn)生態(tài)工程必須有政府宏觀調(diào)控和優(yōu)惠政策扶持澳大利亞對(duì)退耕還林者補(bǔ)助5～20美元/hm2，同時(shí)發(fā)放15美元/hm2的造林補(bǔ)助。英國(guó)則每年補(bǔ)助125英鎊/hm2，連續(xù)補(bǔ)助30年。我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)國(guó)家也給予了一定補(bǔ)助。重點(diǎn)生態(tài)工程必須持之以恒科學(xué)嚴(yán)格管理美國(guó)在實(shí)施退耕還林“保護(hù)計(jì)劃”的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加“保護(hù)計(jì)劃”，政府則取消農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。為期10年的保護(hù)期過后，部分休耕的耕地要想重新種植農(nóng)作物，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)耕地保護(hù)的條款，否則就取消其“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”。四世界林業(yè)生態(tài)工程和我國(guó)的比較一般來(lái)說,評(píng)價(jià)一個(gè)工程的地位可以從建設(shè)規(guī)模、工程范圍、投入資金、建設(shè)期限和啟動(dòng)時(shí)間等5個(gè)方面來(lái)進(jìn)行比較分析。1）建設(shè)規(guī)模2）工程范圍指工程所在行政區(qū)域(省級(jí))的總面積。3）投入資金投入資金是指為完成該工程所投入的資金總額。4）建設(shè)期限建設(shè)期限是指工程從開