第三章建設(shè)工程目標控制(超實用)

第三章

建設(shè)工程目標控制

3.1目標控制概述

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控制是對實現(xiàn)目標的過程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的偏差進行糾正，以保證目標實現(xiàn)的活動。一.控制原理及其基本環(huán)節(jié)一、控制原理及其基本環(huán)節(jié)1、控制流程1）控制流程圖（一）后反饋控制流程圖2）控制流程圖二

前反饋控制流程圖2、控制過程的基本環(huán)節(jié)（1）輸入（入財務(wù)的投入、投入量要精確）（2）轉(zhuǎn)換（由材料變成建筑部件或產(chǎn)品的過程）（3）輸入（完成部件半成品或成品）（4）反饋（采集信息、處理信息、傳輸信息的過程)（5）對比（與計劃的、或標準的、或歷史的、他人的對比)（6）糾偏（發(fā)現(xiàn)偏差，即予糾正）a、已經(jīng)發(fā)生的偏差a）不讓以后再發(fā)生b）改正（直接糾偏）b、可能發(fā)生的偏差防止偏差發(fā)生c、調(diào)整計劃a）調(diào)整后期的實施計劃b）調(diào)整目標的計劃3、控制原理1）基本原理

在工程實施過程中，通過對目標、過程和活動的跟蹤，全面、及時、準確地掌握有關(guān)信息，將工程的實際情況與環(huán)境進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，就采取糾偏措施，或改變投入，或修改計劃使工程得以順利進行。2）動態(tài)控制原理

采取了糾偏措施后，仍繼續(xù)對工程項目的實施過程進行跟蹤，若發(fā)現(xiàn)新的偏差，就繼續(xù)采取新的糾偏措施，直至項目完成，也就是說，目標控制是一個循環(huán)工程，可能包含對已經(jīng)采取的措施進行調(diào)整或控制。這就是動態(tài)控制原理。二、控制類型1、主動控制預(yù)先分析目標偏離的可能性，擬定并采取各項預(yù)防性措施，以使計劃的目標得以實現(xiàn)。主動控制是事前控制、前饋控制、開環(huán)控制，也是一種面向未來的控制2、被動控制

從計劃執(zhí)行的實際結(jié)果采集信息，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取措施糾正偏差，使計劃的目標得以實現(xiàn)。

被動控制是事后控制、后反饋控制、閉環(huán)控制，是一種面向現(xiàn)實的控制3、主動控制與

被動控制的關(guān)系

1）主動控制是積極的2）被動控制是不可缺少的3）相輔相成，重在目標的實現(xiàn)4）做好主動控制的關(guān)鍵是收集信息和輸入糾偏措

施。三、目標控制的前提工作1、目標的規(guī)劃與計劃規(guī)劃是總體安排，目標規(guī)劃就是確定目標的過程；規(guī)劃與控制動態(tài)相關(guān)，交替循環(huán)；計劃是對實現(xiàn)總目標的方法、措施和過程的組織和安排，是建設(shè)工程實施的依據(jù)和指南。計劃首先要可行，同時要盡可能優(yōu)化。2、組織工作就是落實機構(gòu)的設(shè)置、配備人員、明確任務(wù)和分工、制定工作制度和信息流程。第二節(jié)建設(shè)工程目標系統(tǒng)一、工程建設(shè)的目標1、工程建設(shè)的主要目標投資、進度、質(zhì)量2、三大目標之間的關(guān)系1)投資與進度：加快進度則要增加投資；加快進度可使項目提前動用，提高項目的投資效益。2)投資與質(zhì)量：提高質(zhì)量一般需要增加投資，提高了質(zhì)量則可減少維護費用，延長項目使用壽命。3)進度與質(zhì)量：為加快進度常常不得不犧牲一定的質(zhì)量，而提高質(zhì)量也往往要降低進度；然而質(zhì)量好，無返工則進展順利，方可確保進度。二、建設(shè)工程目標的確定1、依據(jù)投資者的要求、環(huán)境要求、已完類似工程的數(shù)據(jù)2、確定方法對相似工程的目標數(shù)據(jù)進行修正，或根據(jù)工程實際和投資人的要求綜合分析后確定。三、建設(shè)工程目標的分解1、分解的原則適用、合理、目標結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、滿足客觀需要1）能分能合2）按工程部位分解3）區(qū)別對待，有粗有細4）數(shù)據(jù)可靠5）目標分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相一致2、目標分解的方式

進度目標：形象進度、投資進度（擬完工程的計劃投資、已完工程的計劃投資、已完工程的實際投資）

質(zhì)量目標：強度目標、抗?jié)B目標、抗腐目標、抗震目標以及抗沖擊目標

投資目標：投資也可以有多種分解辦法，但按工程內(nèi)容分解是最基本的分解方式第三節(jié)建設(shè)工程

三大目標控制的含義一、工程建設(shè)目標控制的系統(tǒng)性三大目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)進度、質(zhì)量、投資三大目標安全目標1、投資目標

滿足進度、質(zhì)量要求的前提下，實現(xiàn)投資目標：實際投資不大于計劃投資2、質(zhì)量目標

滿足投資和進度的前提下，實現(xiàn)質(zhì)量目標：實際工程的質(zhì)量不低于設(shè)計的質(zhì)量要求質(zhì)量目標的內(nèi)涵是項目的實體、功能和使用價值以及工作質(zhì)量3、進度目標

滿足質(zhì)量和投資的前提下，實現(xiàn)進度目標：實際進度不慢于計劃進度。

項目的交付使用時間是進度控制的最基本目標，也是最終目標

組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵二、建設(shè)工程目標控制的全過程性1、投資目標2、質(zhì)量目標3、進度目標1、投資目標構(gòu)筑的全過程性投資形成于從前期準備到建成交付的每一個建設(shè)階段，但投資額最大的是施工階段；對投資效果的影響最大的是前期準備階段；投資節(jié)約的可能性最大的前期，尤其是設(shè)計階段。2、質(zhì)量目標

質(zhì)量有廣義和狹義之別，廣義的工程質(zhì)量始于可行性研究，終于使用期；狹義的質(zhì)量始于設(shè)計，終于保修期。建設(shè)實施過程的每一步都是質(zhì)量的有機組成部分。質(zhì)量不能累加，建設(shè)過程的質(zhì)量就是工程的質(zhì)量。3、進度目標

建設(shè)過程是由一個一個建設(shè)階段、一個一個建設(shè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的，建設(shè)周期是這些階段或環(huán)節(jié)所占用時間之和。要想控制工期、控制進度，就必須在建設(shè)的全過程中控制好每一步。三、建設(shè)工程目標控制的

全方位控制即既要對整個項目、單項工程、單位工程、分部分項工程的費用、質(zhì)量和進度進行控制，也要對可行性研究、設(shè)計、拆遷、土建施工、采購、安裝、檢測、動用前準備、驗收等專業(yè)工作的費用、質(zhì)量以及進度進行控制。1、投資

不僅要控制實體工程的費用，還要控制拆遷安置、設(shè)施配套、環(huán)境綠化的費用。

既要考慮建設(shè)期的費用，又要考慮使用期的費用。2、質(zhì)量

工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、裝修工程的質(zhì)量、安裝的質(zhì)量、配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量，有材料的質(zhì)量、構(gòu)件的質(zhì)量、設(shè)備的質(zhì)量、工序的質(zhì)量、施工成果的質(zhì)量。

建設(shè)工程質(zhì)量的三重控制：實施者、監(jiān)理、政府質(zhì)檢3、進度

關(guān)鍵工作的進度、非關(guān)鍵工作的進度；基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、裝修工程的進度，也有可行性研究、勘察設(shè)計的進度、拆遷進度；要考慮主體工程的進度，也要考慮配套工程的進度。第四節(jié)建設(shè)工程目標

控制的任務(wù)和措施一、建設(shè)工程實施階段的特點設(shè)計和施工是建設(shè)工程實質(zhì)性的實施階段1、設(shè)計階段1）確定工程價值的主要階段2）影響投資程度的關(guān)鍵階段3）為制定建設(shè)工程項目控制性進度計劃提供基礎(chǔ)條件4）設(shè)計工作的特殊性和多樣性要求加強進度控制5）對建設(shè)工程項目總體質(zhì)量具有決定性影響2、施工階段1）是資金投放量最大的階段2）是暴露問題最多的階段3）是合同雙方利益沖突最多的階段4）持續(xù)時間長，動態(tài)性強5）是形成建設(shè)工程實體的階段6）是以執(zhí)行計劃為主的階段7）信息內(nèi)容廣泛、時間性強、數(shù)量大8）涉及的單位數(shù)量多9）存在著眾多影響目標實現(xiàn)的因數(shù)二、建設(shè)工程目標控制的任務(wù)1、設(shè)計階段目標控制的任務(wù)1）投資控制任務(wù)

2）進度控制任務(wù)

3）質(zhì)量控制任務(wù)

（1）投資控制任務(wù)：主要任務(wù)是：通過收集類似建設(shè)工程項目的投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)調(diào)項目業(yè)主制定建設(shè)工程項目投資目標規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位，力求是設(shè)計投資合理化；審核設(shè)計概（預(yù)）算，提出改進意見以優(yōu)化設(shè)計，最終滿足項目業(yè)主對建設(shè)工程對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟性要求。（2）進度控制任務(wù)：

主要任務(wù)是：根據(jù)建設(shè)工程的總工期要求，協(xié)調(diào)項目業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求；根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由"粗"而"細"地制定建設(shè)工程項目進度計劃，為建設(shè)工程項目進度控制提供前提和依據(jù)；協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進度計劃要求進行；按合同要求及時、準確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進行。

（3）質(zhì)量控制任務(wù)：

主要任務(wù)是：了解項目業(yè)主的建設(shè)需求，協(xié)調(diào)項目業(yè)主制定建設(shè)工程項目質(zhì)量目標規(guī)劃（如設(shè)計要求文件）；根據(jù)工程設(shè)計合同要求，及時、準確、完整地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終使設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)的要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足項目業(yè)主對建設(shè)工程項目的功能和使用要求。2、施工招標階段目標控制的任務(wù)

1）協(xié)調(diào)項目業(yè)主編制施工招標文件

2）協(xié)調(diào)項目業(yè)主編制標底

3）做好投標資格預(yù)審工作

4）組織開標、評標、定標工作3、施工階段目標控制的任務(wù)

1）投資控制的任務(wù)2）進度控制的任務(wù)3）質(zhì)量控制的任務(wù)(1)投資控制的任務(wù)：主要任務(wù)是：通過工程付款控制、新增工程費用控制、預(yù)防病處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資，

(2)進度控制的任務(wù)主要任務(wù)是：通過完善建設(shè)工程項目控制性進度計劃，審查施工單位進度計劃，最好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理還工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求（3）質(zhì)量控制的任務(wù)：主要任務(wù)是：通過對施工的投入、施工過程、施工的產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參與施工單位和