家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)實(shí)施方案

家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市家政服務(wù)質(zhì)量，滿足市民家政服務(wù)需求，全面推進(jìn)我市家政服務(wù)行業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)**，經(jīng)市政府同意，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快市場(chǎng)秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化、從業(yè)人員職業(yè)化步伐，推進(jìn)家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育發(fā)展家政服務(wù)體系，建成全市統(tǒng)一的家政服務(wù)市場(chǎng)和12個(gè)社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，培育龍頭家政服務(wù)企業(yè)4家，新增“家服驛站”床位75張；加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，新增家政服務(wù)人員信用檔案2700份，免費(fèi)體檢2700人以上；健全家政人才培訓(xùn)體系，“家服云”平臺(tái)求職人員2700人以上、培訓(xùn)家政從業(yè)人數(shù)3240人次以上。二、主要任務(wù)（一）積極推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)1.培育市家政服務(wù)市場(chǎng)。202*年底，建成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的家政服務(wù)市場(chǎng)1個(gè)。家政服務(wù)市場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，確定家政服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商，每年運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)費(fèi)控制在40萬(wàn)元以內(nèi)。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市財(cái)政局，責(zé)任單位中帶“*”為牽頭單位，下同）2.明確家政服務(wù)市場(chǎng)入駐對(duì)象。以下三類(lèi)對(duì)象可申請(qǐng)入駐市場(chǎng)：（1）國(guó)內(nèi)外知名家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；（2）在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記、從事家政服務(wù)、有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位及相關(guān)組織；（3）留學(xué)海外歸國(guó)人員（有優(yōu)良創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）、畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、持證殘疾人等重點(diǎn)人群，擇優(yōu)入駐創(chuàng)業(yè)工坊進(jìn)行孵化。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市教育局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市殘聯(lián)）3.降低入駐對(duì)象運(yùn)營(yíng)成本。給予入駐市家政服務(wù)市場(chǎng)對(duì)象場(chǎng)租“三免兩減半”政策，即前3年租金全免，后2年租金減半。租金價(jià)格按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定，分兩次評(píng)估，前3年、后2年租金分別于202*年7月、2023年1月前完成評(píng)估。租賃面積按“辦公營(yíng)業(yè)房面積+公用部分按比例分?jǐn)偯娣e”計(jì)算。入駐對(duì)象入駐前須承諾辦公用房投入使用后不改變房屋用途、不轉(zhuǎn)租，如改變房屋用途、轉(zhuǎn)租的，收回承租權(quán)并補(bǔ)交已享受的相應(yīng)租金優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市財(cái)政局）4.創(chuàng)新推動(dòng)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。以市家政服務(wù)市場(chǎng)為依托，建設(shè)社區(qū)家政服務(wù)點(diǎn)，將家政服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)向全市社區(qū)延伸，

2022年底前累計(jì)建成家政網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)。對(duì)運(yùn)行驗(yàn)收合格的社區(qū)家政服務(wù)點(diǎn)，給予每年3萬(wàn)元/個(gè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（驗(yàn)收考核細(xì)則另行制定）。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市民政局、市住建局、市財(cái)政局）5.大力開(kāi)展家政培訓(xùn)提升。以家政龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為依托，統(tǒng)籌“春潮行動(dòng)”、工會(huì)技能、巾幗家政服務(wù)等培訓(xùn)行動(dòng)，注重培訓(xùn)實(shí)效。已就業(yè)的家政從業(yè)人員進(jìn)行每?jī)赡曛辽僖淮巍盎貭t培訓(xùn)”。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市教育局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）（二）大力促進(jìn)家政企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展6.開(kāi)展家政企業(yè)員工制試點(diǎn)支持。對(duì)參與員工制試點(diǎn)的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)模式、培訓(xùn)家政人員、持卡上門(mén)服務(wù)、免費(fèi)體檢、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等方面取得成效的，在試點(diǎn)結(jié)束后，采取評(píng)比分檔方法給予培育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（評(píng)比細(xì)則另行制定）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)出三檔，第一、二、三檔分別為1名、1名、2名，補(bǔ)貼金額分別為15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市財(cái)政局）7.依法依規(guī)落實(shí)家政服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠支持。自2019年10月1日至2021年12月31日，允許符合條件的家政服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15%抵減應(yīng)納稅額。對(duì)符合條件的小微家政企業(yè)給予稅收減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局*）8.加強(qiáng)對(duì)家政企業(yè)金融保險(xiǎn)支持。探索家政企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，規(guī)范擔(dān)保運(yùn)營(yíng)，對(duì)家政企業(yè)的銀行信貸、差別化貸款利率進(jìn)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)銀行探索對(duì)信用好的家政企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保小額貸款。（責(zé)任單位：市金融工作服務(wù)中心*、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、人行市支行）9.降低家政從業(yè)人員就業(yè)成本。給予家政從業(yè)人員每人每年不高于200元的基本體檢項(xiàng)目補(bǔ)貼（采用先體檢后補(bǔ)貼的形式，體檢項(xiàng)目見(jiàn)附件）和不高于50元的意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市衛(wèi)健局、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、市財(cái)政局）10.積極布局“家服驛站”建設(shè)。給予首次來(lái)瑞并持家庭服務(wù)信息卡的家政人員每人每日50元的住宿補(bǔ)貼,每人累計(jì)不超過(guò)10日。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市商務(wù)局、市財(cái)政局）三、工作保障11.優(yōu)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。發(fā)揮市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，為各項(xiàng)工作推進(jìn)保駕護(hù)航。在涉及家政服務(wù)公司設(shè)立、家政職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批等方面，實(shí)行“最多跑一次”改革。（責(zé)任單位：市政府辦公室*、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）12.優(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù)。將家政企業(yè)、從業(yè)人員信息統(tǒng)一歸集至市家政服務(wù)信息管理系統(tǒng)，