八年級下第6課 公共利益的維護

導入新課

這個故事說明了什么？對于公共草地應該怎么辦？同學們能不能再舉一個類似的例子？所以：公共利益需要維護，否則就會被徹底破壞。

這反映了一種什么社會現(xiàn)象？在日常生活中，有哪些類似的現(xiàn)象？應該由誰來維護公共利益？怎樣維護公共利益呢？

小結：在社會生活中，維護公共利益是所有社會成員的共同責任，大至社會組織，小到每一個人，都有維護公共利益的責任。公共利益不能自動實現(xiàn)，它的實現(xiàn)需要：①道德的約束；②法律的調節(jié)；③制度的保障。（P45第二段）

社會學家曾做過這樣一個實驗：一百畝草地，四個牧羊人，管理者將草地分為五份，四個牧羊人各一份，第五份為公共場地。實驗結果：四份個人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地卻由于過度放牧而嚴重退化。這個故事說明了什么？對于公共草地應該怎么辦？同學們能不能再舉一個類似的例子？公共利益的維護社會組織的公共責任每個人的責任

第六課公共利益的維護1、政府的職責一、社會組織的公共責任什么是社會組織？第六課公共利益的維護1、社會組織的公共責任”

現(xiàn)代社會以組織化的方式進行管理與運行。學校、企業(yè)、政府等都是特定的社會組織。社會組織在維護公共利益方面發(fā)揮著重要作用。

社會組織包括：政府非政府組織其他社會組織體驗：你了解的政府機構有哪些？活動（二）：體驗

P46，體驗：

1、你了解的政府機構有哪些？

政府機構有：政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿委、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、審計局、交通局、統(tǒng)計局、司法局、勞動局、城管局、建設局、教育局、文化局、法制辦、科技局、房產局、民政局、計生委、旅游局、人事局、監(jiān)察局

2、假如沒有他們，我們的社會生活和個人生活會怎樣？

假如沒有他們，我們的社會生活會變得混亂不堪，個人生活沒有保障……假如沒有它們，我們的社會生活和

個人生活會怎樣？1、個人無法充分的享有自己的合法權益。2、不能很好的維護公共利益。3、社會混亂不堪。4、個人生活無保障、、、、、、。你能列舉反映政府在提供和維護公共利益方面具有獨特優(yōu)勢的事例嗎？時政視窗

青藏鐵路由青海省西寧市至西藏自治區(qū)拉薩市，耗資將近300億元人民幣,全長1956公里。時政視窗

南水北調工程是中國為緩解北方地區(qū)嚴重缺水而實施的特大型工程，將從長江上、中、下游取水，然后分西、中、東三線向北方腹地供水。

該工程于2002年獲得中央批準，整個工程預計耗資4860億元，歷時長達60年。時政視窗

“西氣東輸”工程，預計總投資１２００億元人民幣；其中投入到西部省、區(qū)的資金為３３８億元，而新疆則為２８０億元。時政視窗

三峽工程耗資500多億元，總裝機容量1820萬千瓦，而已經(jīng)建成的世界級的巴西依泰普水電站不過1260萬千瓦，不過相當于三峽水電工程的三分之二左右。

京滬高速鐵路于2008年4月18日開工，從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋站，總長度1318公里，總投資約2209億元。2011年6月30日建成通車。它的建成使北京和上海之間的往來時間，縮短到5小時以內。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國成立以來一次建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路。時政視窗政府的力量

（職責的重要性）根據(jù)以上事例，請你說一說政府在提供和維護公共利益方面具有什么獨特的優(yōu)勢？這些重點工程，如果沒有政府投資組織，任何企業(yè)、組織和個人無法啟動和完成。

政府作為人民授權履行公共管理的責任者，是公共利益最大的提供者和最大的維護力量。任何組織和個人都不能提供政府所能夠為人民群眾提供的公共利益。從某種意義上來說，政府的存在就在于維護國家的公共利益。像公共教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會福利、國家安全等公共利益的提供和維護，只能依靠政府，或者在政府領導下實現(xiàn)。政府維護公共利益的方式（手段）

政府通過法律、行政、經(jīng)濟、教育、道德教化及國家間的合作等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責。(P46)

政府履行提供和維護公共利益職責，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段規(guī)范組織和個人的行為，維護公共利益。法律是維護國家和人民利益的最有力的武器。

依法行政是政府執(zhí)政為民、履行職責的基本準則。我國政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循公平、公正的原則，依法保障公民應有的權利，履行維護公共利益的職責。（P46）政府維護公共利益的方式（手段）

政府通過法律、行政、經(jīng)濟、教育、道德教化及國家間的合作等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責。(P46)

1、你怎樣看待新加坡的這種規(guī)定？

新加坡之所以成為“花園國度”，在于政府運用法律這種強制手段來維護公共利益，公民也能做到自覺維護公共利益。政府履行提供和維護公共利益職責，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段規(guī)范組織和個人的行為，維護公共利益。法律是維護國家和人民利益的最有力的武器。

活動（三）：交流

P46，交流

1、你怎樣看待新加坡的這種規(guī)定？

新加坡之所以成為“花園國度”，在于政府運用法律這種強制手段來維護公共利益，公民也能做到自覺維護公共利益。

2、舉例說說我國政府怎樣使用法律手段來保護公共利益。

例如：我國治安管理處罰法第二十三條規(guī)定：擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處伍佰元以下罰款。2、舉例說說我國政府怎樣使用法律手段來保護公共利益。

例如：破壞光纜，罰款坐牢，我國治安管理處罰法、《環(huán)境保護法

》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等。酒駕入刑依法行政是政府執(zhí)政為民、履行職責的基本準則。我國政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循公平、公正的原則，依法保障公民應有的權利，履行維護公共利益的職責。（P46）

行政手段

除了法律之外，政府還通過行政手段來維護公共利益。

行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來維護公共利益的手段。行政手段在現(xiàn)實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等。如：教科書中“休漁期”的行政手段；目前國家為控制住房價格過高而采取行政手段控制房價。你知道政府在維護公共利益方面采取哪些行政手段？1、環(huán)保方面：休漁期休牧期封山育林2、經(jīng)濟方面：抑制物價上漲抑制房價調控物價

3、文化方面：限制電視廣播電臺插播廣告的內容和數(shù)量。休漁制度會帶來哪些社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益？魚類數(shù)量增多，產量提高，促進生態(tài)系統(tǒng)平衡，得到社會認可。經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段也是政府提供和維護公共利益的重要方式，如我國政府通過投資交通、能源、水利、環(huán)保、通訊等關系國計民生的重要行業(yè)，改善和提高人民群眾的生產、生活條件。國家投資項目，往往是關系最廣大的人民群眾的根本利益的重要項目，如我國投巨資興建三峽水利工程，可以造福全國人民子孫萬代。

活動（四）：思考

P47，思考：

1、舉例說明當?shù)卣窃鯓永媒?jīng)濟手段來維護公共利益的。

郴州市政府投資修建郴資桂高等級公路、改造郴江河、“三城創(chuàng)建”及“兩城建設”、綠城攻堅等等。

2、這些公共利益的實現(xiàn)給當?shù)貛砹四男┖锰帲?/p>

給當?shù)厝罕妿砹私煌ㄉ系谋憷?，美化了環(huán)境，打造了郴州人民宜居的生活環(huán)境……當發(fā)生突發(fā)事件時，政府可以組織各方面力量，調動各種資源，采取有力措施，維護人民的利益。

舉出一個政府應對突發(fā)事件的例子。

積極應對突發(fā)事件

在突發(fā)事件面前，組織各種資源，聚集各方力量，采取各種有力措施，保護人民大眾的利益，也是一個負責任、有效率的政府的神圣職責。同舟共濟，抗震救災多難興邦采取積極措施應對禽流感

2008年的冰災，50年不遇的特大冰凍災害，使郴州電網(wǎng)遭受重創(chuàng)，22千伏線路全部中斷，2座主要電網(wǎng)電力塔倒塌、電線桿倒塌、折斷數(shù)達701杠之多，電線斷裂累計達447條。

冰凍天氣使郴州市主電網(wǎng)與省電網(wǎng)聯(lián)結的多條線路倒桿斷線，電力嚴重不足，涉及73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)320余萬居民的生產生活用電受到嚴重影響。郴州市220KV電線供電搶修工作

來自全國各地的3800多名部隊官兵和1600多名電力工程技術人員，以及志愿者們，將近萬余人，來到郴州市參與我市的電力搶修工作。積極加強國家間合作

隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，國家間的合作日益密切，各國政府在國際安全、國際經(jīng)濟、國際文化等方面進行了廣泛的合作，共同維護人類的共同利益?；顒樱ㄋ模河懻?/p>

舉出一些國家政府在維護公共利益方面所作出的努力。

（1）英國、美國、蘇聯(lián)等59個國家簽署的《不擴散核武器條約》，防止了核擴散，推動了核裁軍，促進了和平利用核能的國際合作，維護了世界安全……（教材P33）

（2）為控制自身行為以減少對氣候變化影響，簽訂《京都議定書》；（教材P35）

（3）各國聯(lián)合打擊恐怖分子；等等。非政府組織：

非政府組織指那些非政府的、非營利的、帶有自愿性的、致力于公益事業(yè)的社會組織。如：“紅十字會”“中華慈善總會”“宋慶齡基金會”“綠色和平組織”“中國青少年發(fā)展基金會”——希望工程“中國婦女事業(yè)發(fā)展基金會”——母親水窖“中國少年兒童發(fā)展基金會”——春蕾計劃

非政府組織的力量

角色評價：它們在謀求經(jīng)濟公平和社會正義，維護整個社會整體利益乃至全人類共同利益的旗幟下開展活動，是一種道義性、公益性的社會力量。

非政府組織的性質：非政府的、非營利的、帶有志愿性的、智力公益事業(yè)的社會組織。

服務對象：主要是社會中的弱勢群體。

貢獻：非政府組織提供的公共服務，已經(jīng)覆蓋了從環(huán)保、教育、科研、社會工作、慈善到公共叫公益展覽等廣闊的領域。

作用：非政府組織堅持“全球意識”，代表了超越國家利益的公共利益。它們的工作，影響著社會的決策，引導和改變著社會輿論和公眾行為。

十九世紀中葉歐洲戰(zhàn)事頻繁，1859年6月24日，杜南途經(jīng)意大利北部小鎮(zhèn)索爾弗利諾，他心中萌發(fā)了一個偉大的設想。他向國際社會呼吁，制定一個國際法律，對交戰(zhàn)雙方的戰(zhàn)俘要實行人道主義，保證傷員中立化。這一人道主義的提議在歐洲贏得了廣泛的共鳴，瑞士日內瓦公共福利會選出了由亨利·杜南等組成的五人委員會，并于1863年2月17日在日內瓦召開了首次會議，由此紅十字國際委員會的前身成立了。創(chuàng)始人：亨利·杜南（瑞士）

一百多年來，紅十字會的卓越貢獻使這一標志具有了極大的號召力和權威性。隨著紅十字會會員國的發(fā)展，紅十字會的任務也開始由單一戰(zhàn)傷救護發(fā)展到對自然災害的援助、意外傷害的急救、自愿輸血、社會福利以及開展世界各國紅十字會、紅新月會之間的友好合作，壯大和平力量，促進人類進步事業(yè)的發(fā)展等。為了紀念杜南對世界紅十字事業(yè)所作的偉大貢獻，國際紅十字會與紅新月協(xié)會執(zhí)行理事會1948年決定將亨利·杜南的生日——5月8日定為國際紅十字日原則：人道、公正、中立、獨立、志愿、服務、統(tǒng)一、普遍中國非政府組織

——NGO

濟南慈善總會是經(jīng)市政府同意，社團管理部門批準于1997年4月18日成立的民間非營利性社團組織，具有獨立的法人資格，財產和收益不為任何個人謀取私利。

總會的宗旨：發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，組織并發(fā)動社會力量，開展多種形式的社會救助工作，幫助社會上遭遇不幸的個人和特殊困難群體，促進社會的文明和進步。

總會的任務：立足民政，面向社會，以社會募捐為中心，全面開展社會救助工作。其他社會組織的作用：

其他社會組織：學校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等。

這些組織依據(jù)法律法規(guī)和道德的要求發(fā)揮相應的社會功能就是維護公共利益。小結：

政府是維護公共利益的最主要且最重要的主體；非政府組織和其他社會組織在維護公共利益方面也發(fā)揮著重要作用。作業(yè)：簡答：①什么是社會組織？②政府在維護公共利益方面發(fā)揮著怎樣的作用？③政府通過那些方式維護公共利益？④非政府組織發(fā)揮著怎樣的作用？「課堂總結」人類的公益事業(yè)是偉大的事業(yè)，任何組織都是保障人類公共利益的強大力量，參與和從事這些組織的活動的人們更需要有奉獻精神。那么，我們每個人又該為維護公共利益做出怎樣的貢獻呢？這就是我們下一部分要討論的內容了。設計意圖：承上啟下，為下節(jié)課做好鋪墊。

課堂練習

1、我國憲法明確規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。這是我國政府通過_____方式履行維護公共利益的職責。（）

A.法律 B.行政

C.經(jīng)濟 D.教育

2、政府執(zhí)政為民、履行職責的基本準則是（ ）

A．依法治國 B．以德治國

C．以人為本 D．依法行政AD

3、面對魚類資源銳減、草場退化嚴重的現(xiàn)狀，我國政府通過規(guī)定休漁期、休牧期等，來保護海洋漁業(yè)資源和草場資源，這是政府運用

手段來維護公共利益。（）

A．法律 B．經(jīng)濟 C．行政 D．教育

4、近幾年，禽流感在我國頻繁發(fā)生，在離流感來臨時，政府采取緊急措施，撲殺已感染的家禽并進行無害化處理，這樣做（）

①侵犯了養(yǎng)禽戶的合法權益②有利于防止疫情擴散③維護了公共利益④履行了一個負責任政府的職責

A．①②③ B．②③④

C．①②④ D．①②③④CB課堂小結

1、為什么說政府是公共利益最大的提供者和最大的維護力量政府的力量2、政府履行提供和維護公共利益的方式

A、法律手段，法律是維護國家和人民利益的最有力的武器。

B、行政手段

C、經(jīng)濟手段個人的職責公民在公共生活的責任在什么？4.作為社會的一員，我們每個人都有責任維護公共利益（1）在社會生活中，每個人都承擔著特定的社會角色。每種社會角色都與一定的責任相對應。如果每種職業(yè)角色所要求的分內責任都得到履行，社會就能和諧有序地運轉。對于每個人來說，這就是維護公共利益盡了一份力。（2）每個人在公共生活中的社會責任。在公共生活中，遵守社會公德（社會規(guī)范），做一個守規(guī)矩的公民。要有愛心，學會關心他人，在社會生活中為他人做力所能及的事。要有奉獻精神，自覺地維護公共利益，積極主動地參與社會公益事業(yè)，做一個對社會對他人有所貢獻的現(xiàn)代人。5.作為中學生，我們應該為構建和諧的公共生活做出自己的貢獻和諧的公共生活，需要我們養(yǎng)成責任意識和奉獻精神。作為中學生，我們要關心和參與公共事務，有愛心和正義感，主動承擔起對他人和、社會的責任。我們要有服務社會的意愿，也要不斷提高自己服務社會的能力。我們可以從我做起，從身邊力所能及的事情做起。6.自覺公共利益不論是社會組織還是個人，都應該積極行動起來，維護我們的公共利益。只有每個人都自覺行動起來，我們的公共利益才能真正得到保護，我們才能真正享受到應有的公共利益，同時，每個人（1）不同的角色要求我們承擔不同的責任，學生這個角色要求我們承擔的責任是（Ａ）Ａ．遵守學校紀律，認真完成作業(yè)Ｂ．萍水相逢，扶危濟困Ｃ．贍養(yǎng)扶助父母Ｄ．遵守交通規(guī)則（2）作為公民在做好本職工作的同時，還應服務社會，積極參加社會公益活動。下列屬于社會公益活動的是（Ａ）①無償資助白血病孤兒②參加義務植樹活動③向居民宣傳防火知識④參加學校組織的“校園十大歌手”比賽Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．②③④Ｄ．①②④（3）在維護公共利益方面，作為中學生，我們要（Ａ）①關心和參與公共事務②有愛心和正義感③主動承擔起對他人、對社會的責任④做到事不關己，高高掛起Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．②③④Ｄ．①②③④（4）全國勞動模范徐虎，是一個水電維修工，他幾十年如一日為居民解決水電急修的困難，把溫暖送到千家萬戶，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。這告訴我們（Ａ）①如果每種職業(yè)角色所要求的分內職責都得到履行，社會就能和諧有序地運轉②在我們周圍，有人履行責任，不言代價與回報③每個人盡到自己的職責，就是為維護公共利益盡了一份力④徐虎是一個有高度責任心的人。Ａ．①②③④Ｂ．①②③④Ｃ．①②③④Ｄ．①②③④（1）不同的角色要求我們承擔不同的責任，學生這個角色要求我們承擔的責任是（Ａ）Ａ．遵守學校紀律，認真完成作業(yè)Ｂ．萍水相逢，扶危濟困Ｃ．贍養(yǎng)扶助父母Ｄ．遵守交通規(guī)則（2）作為公民在做好本職工作的同時，還應服務社會，積極參加社會公益活動。下列屬于社會公益活動的是（Ａ）①無償資助白血病孤兒②參加義務植樹活動③向居民宣傳防火知識④參加學校組織的“校園十大歌手”比賽Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．②③④Ｄ．①②④每個人的責任有哪些？履行分內的職責遵守公共規(guī)則關愛他人和社會問答題問答題問答題問答題5555社會公德包含哪些方面內容？一是規(guī)范人與人之間關系的社會公德；二是規(guī)范人與社會之間關系的社會公德；三是規(guī)范人與自然之間關系的社會公德。問答題問答題問答題問答題6666公共生活中中學生應當怎么做？和諧的公共生活，需要我們養(yǎng)成責任意識和奉獻精神。作為中學生，我們要關心和參與公共事務，有愛心和正義感，主動承擔起對他人、對社會的責任。我們要有服務社會的意愿，也要不斷提供自己服務社會的能力。我們可以從我做起，從身邊力所能及的事情做起。第七課第七課第七課第七課中華民族第2課時每個人的責任1.履行分內的職責（1）社會角色（2）社會角色對應的責任（3）履行分內的職責2.公共生活中的社會責任（1）遵守規(guī)范，履行職責（2）關懷他人，心系社會（3）自覺維護、無私奉獻（4）從我做起，從身邊做起，積極參與公益活動，養(yǎng)成良好的生活態(tài)度和生活習慣.課堂提高4（1）最廣大人民根本利益的實現(xiàn)程度反映了（Ｄ）①政府的執(zhí)政能力和水平②政府以何種形式維護公共利益③政府是否代表人民利益④國家文明和社會進步的程度。Ａ．①②③④Ｂ．①②Ｃ．②④Ｄ．①④（2）政府執(zhí)政為民，履行職責的基本準則是（Ｃ）Ａ．依法辦事Ｂ．依法治國Ｃ．依法行政Ｄ．執(zhí)法必嚴（3）我國下令規(guī)定休漁期、休牧期等來保護海洋漁業(yè)資源和草場資源。在此，政府維護公共利益所用的方式是（Ｂ）Ａ．法律手段Ｂ．行政手段Ｃ．經(jīng)濟手段Ｄ．道德感化（4）思考：作為一名中學生，我們應該以怎樣的實際行動來維護公共利益？1.不同的角色要求我們承擔不同的責任，學生這個角色要求我們承擔的主要責任是（）A.贍養(yǎng)父母B.扶危濟困C.努力學習D.遵守社會公德2.作為公民，在自覺履行分內職責的同時，還應積極參與社會公益活動。下列做法符合這一要求的是（）①參加無償獻血②參加義務植樹③在社區(qū)宣傳環(huán)保知識④參加校園詩歌朗誦大賽A.②③④B.①②④C.