《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第 5部分：建材》 編制說明

《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第5部分：建材）》（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)國標(biāo)委發(fā)〔2020〕22號《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)〈室外健身器材的安全通用要求〉等22項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)(2020)22號）要求，由上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所牽頭制定國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（建材）》（計劃編號：20201871-Q-450）。（二）協(xié)作單位山東星宇手套有限公司、霍尼韋爾自動化控制（中國）有限公司、梅思安（中國）安全設(shè)備有限公司、圣華盾防護(hù)科技股份有限公司、湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司、荊州思創(chuàng)科技開發(fā)有限公司。（三）主要工作過程2018年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交制定這個標(biāo)準(zhǔn)的申請立項。2020年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)組織制定，標(biāo)準(zhǔn)編制組于2020年06月召開了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作啟動會，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制定了工作計劃。標(biāo)準(zhǔn)起草組分工進(jìn)行國內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研和資料收集，了解各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)情況以及目前國內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)制定的個體防護(hù)裝備的總體情況，進(jìn)行歸納梳理，重點總結(jié)目前國內(nèi)各企業(yè)的特點及差異，尤其是工種的分布和防護(hù)裝備的配備情況。標(biāo)準(zhǔn)起草組在進(jìn)行任務(wù)分工后，分區(qū)域分對象開展工作，組織座談會，邀請企業(yè)管理層、安全監(jiān)管人員、采購人員、一線員工、個體防護(hù)裝備生產(chǎn)企業(yè)和檢測檢驗單位等相關(guān)人員參加，就個體防護(hù)裝備配備、使用、生產(chǎn)和管理中存在的問題和建議進(jìn)行了交流。2020年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組赴金隅水泥廠調(diào)研水泥生產(chǎn)中的個體防護(hù)裝備配備情況，了解水泥生產(chǎn)工藝和流程；2021年08月，標(biāo)準(zhǔn)起草組赴福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司，調(diào)研玻璃生產(chǎn)中的個體防護(hù)裝備配備情況，了解玻璃生產(chǎn)工藝和流程；2022年09月，標(biāo)準(zhǔn)起草組赴驪住美標(biāo)衛(wèi)生潔具制造有限公司調(diào)研衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)中的個體防護(hù)裝備配備情況，了解衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和流程。標(biāo)準(zhǔn)起草組結(jié)合《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》，充分調(diào)研討論,并征求相關(guān)專家的意見。2020年07月19日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點對標(biāo)準(zhǔn)的框架和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了深入的討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的難點問題和技術(shù)細(xì)節(jié)。2021年09月16日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點討論了附錄B中個體防護(hù)裝備的最長更換周期等問題。2022年12月29日召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，全面討論了附錄A和附錄B中個體防護(hù)裝備的配備等問題。2023年01月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。表1《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第5部分：建材》制定工作記錄階段時間主要工作進(jìn)程立項階段2020年4月28日國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)制定《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（建材）》的計劃（計劃編號：20201871-Q-450）。起草階段——標(biāo)準(zhǔn)征求意見2020.6-2023.012020年07月19日召開線上標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點對標(biāo)準(zhǔn)的框架和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了深入的討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的難點問題和技術(shù)細(xì)節(jié)。2020年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組赴金隅水泥廠調(diào)研水泥生產(chǎn)中的個體防護(hù)裝備配備情況，了解水泥生產(chǎn)工藝和流程。2021年08月，標(biāo)準(zhǔn)起草組赴福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司，調(diào)研玻璃生產(chǎn)中的個體防護(hù)裝備配備情況，了解玻璃生產(chǎn)工藝和流程。2021年09月16日召開線上標(biāo)準(zhǔn)研討會，重點討論了附錄B中個體防護(hù)裝備的最長更換周期等問題。2022年09月，標(biāo)準(zhǔn)起草組赴驪住美標(biāo)衛(wèi)生潔具制造有限公司調(diào)研衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)中的個體防護(hù)裝備配備情況，了解衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和流程。2022年12月29日，全國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，全面討論了附錄A和附錄B中個體防護(hù)裝備的配備等問題。之后標(biāo)準(zhǔn)編制組，將歷次討論意見和建議逐一吸收和確認(rèn)，于2023年01月形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（四）起草人、起草人所在單位及其所做工作表2起草人及分工情況序號起草人所在單位起草過程中的主要工作1唐一鳴上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的申報、任務(wù)下達(dá)后標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)的總體策劃、項目調(diào)研、方案確定及相關(guān)合作方的協(xié)調(diào)工作。組織完成工種收集、危害因素辨識工作，以及各版本標(biāo)準(zhǔn)的文本起草工作。2陳瑋嘉上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所參與標(biāo)準(zhǔn)的起草、修改及研討，參與項目的調(diào)研、負(fù)責(zé)各項資料的整理、歸納，參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草工作。3周星余山東星宇手套有限公司參與項目的調(diào)研，辨識手部防護(hù)類產(chǎn)品的適用場景并給予手部防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)用建議。4顧新霍尼韋爾安全防護(hù)設(shè)備（上海）有限公司參與工種收集、危害因素辨識工作，辨識各工藝流程的綜合危害因素并給予相關(guān)配置建議。5姚海峰梅思安（中國）安全設(shè)備有限公司參與工種收集、危害因素辨識工作，辨識各工藝流程的綜合危害因素并給予相關(guān)配置建議。6蔣春燕圣華盾防護(hù)科技股份有限公司參與項目調(diào)研工作，辨識防護(hù)服類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)服產(chǎn)品應(yīng)用建議。7吳銀深圳優(yōu)普泰服裝科技有限公司參與項目調(diào)研工作，辨識防護(hù)服類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)服產(chǎn)品應(yīng)用建議。8李文輝湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司參與項目調(diào)研工作，辨識防護(hù)服類產(chǎn)品的適用場景并給予防護(hù)服產(chǎn)品應(yīng)用建議。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)研階段，參考了美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）對一般工業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備的規(guī)定，以及一般工業(yè)中關(guān)于個人防護(hù)裝備配備的執(zhí)法指南（法令29CFRPart1910,SubpartI），同時我們也參考了歐盟個人防護(hù)用品配備的最低安全和健康要求的指令（Directive89/686/EEC）、英國工作場所個體防護(hù)裝備配備指南（L25，2005）等。2.適用性本標(biāo)準(zhǔn)雖然參考了國外相關(guān)技術(shù)性法規(guī)，但是本標(biāo)準(zhǔn)所有條款均基于我國國情和各大中小企業(yè)實際配備情況制定，并結(jié)合我國個體防護(hù)裝備在建材行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國建材行業(yè)用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點及防護(hù)需求等實際情況完成本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。避免了高配和低配兩種極端情況的產(chǎn)生，易于生產(chǎn)經(jīng)營單位實施和執(zhí)行。3.規(guī)范性本部分從起草階段到隨后的所有階段均遵守GB/T1.1的規(guī)則。（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由1.標(biāo)準(zhǔn)引用情況說明序號第一次出現(xiàn)的條款號或附錄號類型主要內(nèi)容引用文件號/標(biāo)準(zhǔn)號引用文件/標(biāo)準(zhǔn)名稱引用的主要相關(guān)內(nèi)容13術(shù)語和定義術(shù)語和定義GB39800.1-2020個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則術(shù)語和定義24總體要求個體防護(hù)裝備配備原則、配備管理及配備流程按GB39800.1—2020執(zhí)行。GB39800.1-2020個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則配備原則、配備管理及配備流程35危害因素的辨識和評估用人單位應(yīng)結(jié)合建材行業(yè)安全生產(chǎn)的特點，按照GB39800.1—2020的4.2中的要求對其生產(chǎn)過程中可能涉及到的危害因素進(jìn)行辨識和危害評估。GB39800.1-2020個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則危害因素辨識和危害評估4B.2附錄B操作人員應(yīng)按照GB/T18664根據(jù)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行呼吸防護(hù)用品的選配。GB/T18664呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)呼吸防護(hù)用品的選擇、使用2.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由GB39800.1-2020《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》規(guī)定了個體防護(hù)裝備（即勞動防護(hù)用品）配備的總體要求，本標(biāo)準(zhǔn)為建材行業(yè)配備的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與個體防護(hù)裝備配備規(guī)范（總則）標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。因此在總體要求中明確指出，個體防護(hù)裝備配備原則、配備管理及配備路程應(yīng)按GB39800.1-2020執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)的范圍“適用于建材行業(yè)的各用人單位及其從業(yè)人員個體防護(hù)裝備的配備及管理?！敝饕撬?、陶瓷、平板玻璃等非金屬礦物制品制造行業(yè)的從業(yè)人員，消防部分的防護(hù)裝備除外。3.危害因素的辨識和評估危險有害因素的辨識是正確配備個體防護(hù)裝備的前提與基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)總則的要求和《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，并結(jié)合建材生產(chǎn)安全生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的危害因素進(jìn)行了辨識，并對各作業(yè)類別適用的勞動防護(hù)用品進(jìn)行了匯總；用人單位應(yīng)結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中可能涉及到的危害因素進(jìn)行辨識和危害評估，并以此作為選擇適用個體防護(hù)裝備的依據(jù)。不同企業(yè)、不同的生產(chǎn)工藝及不同的自動化程度，即使是同一工種也可能配備不同的個體防護(hù)裝備。4.個體防護(hù)裝備的配備建材行業(yè)個體防護(hù)裝備的配備，由于各工種的復(fù)雜性，無法強(qiáng)制規(guī)定各工種應(yīng)具體配備何種個體防護(hù)裝備，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用單位應(yīng)根據(jù)辨識的作業(yè)場所危害因素和危害評估，選擇相應(yīng)的個體防護(hù)裝備。但是，為了便于建材行業(yè)從業(yè)人員個體防護(hù)裝備的配備，標(biāo)準(zhǔn)制定了資料性附錄。另外由于全國有那么多企業(yè)，不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等差異非常大，工種的名稱也各不相同，所以為了更具有典型性及規(guī)范性，本標(biāo)準(zhǔn)的工種依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中非金屬礦物制品制造人員確定。關(guān)于防護(hù)裝備中因季節(jié)關(guān)系而有所區(qū)別的因素，考慮到建材企業(yè)在生產(chǎn)過程中不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)環(huán)境溫度影響比較大，并且南北方企業(yè)的差異性，所以資料性附錄B注明“注2：企業(yè)所在地區(qū)季節(jié)溫差變化較大的地區(qū)，可按季節(jié)配置春秋、冬、夏的防護(hù)用品，同時最長更換期限也相應(yīng)變化。5.附錄本標(biāo)準(zhǔn)兩個附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了建材行業(yè)典型工種類別及危害因素。典型工種參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2022版），建材行業(yè)的典型工種引用了“非金屬礦物制品制造人員”的相關(guān)職業(yè)，同時根據(jù)各職業(yè)的工作任務(wù)并結(jié)合總則要求對相應(yīng)的工作進(jìn)行了危害因素辨識。附錄B規(guī)定了建材行業(yè)各工種個體防護(hù)裝備的配備。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各工種的危害因素，并結(jié)合個體防護(hù)裝備的防護(hù)功能和適用范圍，對各工種的個體防護(hù)裝備的具體配備進(jìn)行了配備建議。各建材行業(yè)用人單位可參考該附錄進(jìn)行個體防護(hù)裝備的配備,企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位特點和對應(yīng)的危險有害因素增加或減少部分功能。三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行有關(guān)個體防護(hù)裝備法律法規(guī)，是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全帽等特種勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理工作的通知》等法律法規(guī)及部門規(guī)章、文件的有力技術(shù)支撐，本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)我國上述法律法規(guī)的要求進(jìn)行制定的。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)無沖突。（二）配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況配套推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共54項：其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項，眼面部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)9項，頭部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)6項，呼吸防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)6項，手部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)5項，防護(hù)服裝標(biāo)準(zhǔn)13項，足部防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)7項，墜落防護(hù)裝備6項。詳見下表：

防護(hù)部類序號標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)級別標(biāo)準(zhǔn)屬性基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)1GB/T12903-2008個體防護(hù)裝備術(shù)語國標(biāo)推薦眼面防護(hù)2GB/T3609.1-2008職業(yè)眼面部防護(hù)焊接防護(hù)第1部分：焊接防護(hù)具國標(biāo)推薦3GB/T3609.2-2009職業(yè)眼面部防護(hù)焊接防護(hù)第2部分：自動變光焊接濾光鏡國標(biāo)推薦4GB/T30042-2013個體防護(hù)裝備眼面部防護(hù)名詞術(shù)語國標(biāo)推薦5GB/T31419-2015火災(zāi)逃生面具有毒有害物質(zhì)檢測方法國標(biāo)推薦6GB/T32166.2-2015個體防護(hù)裝備眼面部防護(hù)職業(yè)眼面部防護(hù)具第2部分：測量方法國標(biāo)推薦7GB/T38144.1-2019眼面部防護(hù)應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備第1部分：技術(shù)要求國標(biāo)推薦8GB/T38144.2-2019眼面部防護(hù)應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備第2部分：使用指南國標(biāo)推薦9GB/T38696.1-2020眼面部防護(hù)強(qiáng)光源（非激光）防護(hù)鏡第1部分：技術(shù)要求國標(biāo)推薦10GB/T38696.2-2020眼面部防護(hù)強(qiáng)光源（非激光）防護(hù)鏡第2部分：使用指南國標(biāo)推薦頭部防護(hù)11GB/T2812-2006安全帽測試方法國標(biāo)推薦12GB/T30041-2013頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范國標(biāo)推薦13GB/T31421-2015防靜電工作帽國標(biāo)推薦14GB/T23466-2009護(hù)聽器的選擇指南國標(biāo)推薦15GB/T31422-2015個體防護(hù)裝備護(hù)聽器的通用技術(shù)條件國標(biāo)推薦16GB/T38305-2019頭部防護(hù)救援頭盔國標(biāo)推薦呼吸防護(hù)17GB/T18664-2002呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)國標(biāo)推薦18GB/T16556-2007自給開路式壓縮空氣呼吸器國標(biāo)推薦19GB/T23465-2009呼吸防護(hù)用品實用性能評價國標(biāo)推薦20GB/T31975-2015呼吸防護(hù)用壓縮空氣技術(shù)要求國標(biāo)推薦21GB/T38228-2019呼吸防護(hù)自給閉路式氧氣逃生呼吸器國標(biāo)推薦22AQ/T6110-2012工業(yè)空氣呼吸器安全使用維護(hù)管理規(guī)范行標(biāo)推薦手部防護(hù)23GB/T12624-2020手部防護(hù)通用測試方法國標(biāo)推薦24GB/T29512-2013手部防護(hù)防護(hù)手套的選擇、使用和維護(hù)指南國標(biāo)推薦25GB/T30865.1-2014手部防護(hù)手持刀具割傷和刺傷的防護(hù)手套第1部分：金屬鏈甲手套和護(hù)臂國標(biāo)推薦26GB/T38304-2019手部防護(hù)防寒手套國標(biāo)推薦27GB/T38306-2019手部防護(hù)防熱傷害手套國標(biāo)推薦防護(hù)服裝28GB/T20654-2006防護(hù)服裝機(jī)械性能材料抗刺穿及動態(tài)撕裂性的試驗方法國標(biāo)推薦29GB/T20655-2006防護(hù)服裝機(jī)械性能抗刺穿性的測定國標(biāo)推薦30GB/T20097-2006防護(hù)服一般要求國標(biāo)推薦31GB/T13640-2008勞動防護(hù)服號型國標(biāo)推薦32GB/T23463-2009防護(hù)服裝微波輻射防護(hù)服國標(biāo)推薦33GB/T23467-2009用假人評估轟燃條件下服裝阻燃性能的測試方法國標(biāo)推薦34GB/T24536-2009防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服的選擇、使用和維護(hù)國標(biāo)推薦35GB/T23462-2009防護(hù)服裝化學(xué)物質(zhì)滲透試驗方法國標(biāo)推薦36GB/T28408-2012防護(hù)服裝防蟲防護(hù)服國標(biāo)推薦37GB/T28895-2012防護(hù)服裝抗油易去污防靜電防護(hù)服國標(biāo)推薦38GB/T38300-2019防護(hù)服裝冷環(huán)境防護(hù)服國標(biāo)推薦39GB/T31420-2015阻燃服有毒有害物質(zhì)檢測方法國標(biāo)推薦41GB/T38302-2019防護(hù)服裝熱防護(hù)性能測試方法國標(biāo)推薦足部防護(hù)42GB/T20098-2006低溫環(huán)境作業(yè)保護(hù)靴通用技術(shù)要求國標(biāo)推薦43GB/T20991-2007個體防護(hù)裝備鞋的測試方法國標(biāo)推薦44GB/T28409-2012個體防護(hù)裝備足部防護(hù)鞋（靴）的選擇、使用和維護(hù)指南國標(biāo)推薦45GB/T28287-2012足部防護(hù)鞋防滑性測試方法國標(biāo)推薦46GB/T28288-2012足部防護(hù)足趾保護(hù)包頭和防刺穿墊國標(biāo)推薦47GB/T31009-2020足部防護(hù)鞋（靴）限量物質(zhì)要求及測試方法國標(biāo)推薦48GB/T31008-2014足部防護(hù)鞋（靴）材料安全性選擇規(guī)范國標(biāo)推薦墜落防護(hù)49GB/T23469-2009墜落防護(hù)連接器國標(biāo)推薦50GB/T24538-2009墜落防護(hù)緩沖器國標(biāo)推薦51GB/T24537-2009墜落防護(hù)帶柔性導(dǎo)軌的自鎖器國標(biāo)推薦52GB/T23468-2009墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范國標(biāo)推薦53GB/T6096-2020墜落防護(hù)安全帶系統(tǒng)性能測試方法國標(biāo)推薦54GB/T38230-2019墜落防護(hù)緩降裝置國標(biāo)推薦四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析（一）采標(biāo)情況美國職業(yè)安全健康管理局（OSHA）分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1917SubpartE《航運碼頭-個人防護(hù)》（29CFR1917SubpartEMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個體防護(hù)裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個體防護(hù)和救生裝備》（29CFR1926SubpartEConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關(guān)于個人防護(hù)裝備配備的執(zhí)法指南》（29CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipmentinGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對工人在工作現(xiàn)場個人防護(hù)用品配備的最低安全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關(guān)于為工人在工作場所配備個體防護(hù)裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimumhealthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotectiveequipmentattheworkplace）。同時，歐盟各國也制定了相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如英國制定了L25《工作場所個體防護(hù)裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonalProtectiveEquipmentatWork）等。本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中充分參考了上述國際配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本次制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第5部分：建材》對應(yīng)美國系列標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910、29CFR1915、29CFR1917、29CFR1918和29CFR1926。同時對應(yīng)英國工作場所個體防護(hù)裝備配備指南等國際標(biāo)準(zhǔn)。與國外配備標(biāo)準(zhǔn)相比，相同點是配備程序是相同的，都是基于對工作場所危害因素充分辨識的基礎(chǔ)上進(jìn)行個體防護(hù)裝備的配備；不同點是我國的配備標(biāo)準(zhǔn)羅列了建材行業(yè)的典型工種和相似工種，并對其危害因素一一辨識，并對每個工種進(jìn)行了個體防護(hù)裝備的配備，同國外相比，更具有針對性和可操作性，對建材業(yè)個體防護(hù)裝備的配備更具有指導(dǎo)性。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。六、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期的建議及理由（一）過渡期建議及理由（實施標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間等）建議本標(biāo)準(zhǔn)在頒布12個月后實施，原因在于：1、標(biāo)準(zhǔn)頒布后需要對相關(guān)生產(chǎn)廠家、檢測檢驗機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門了解標(biāo)準(zhǔn)要求，并貫徹執(zhí)行。2、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，用人單位需要時間按照本標(biāo)準(zhǔn)對各工種的危害因素一一進(jìn)行辨識和評估，以此為基礎(chǔ)選擇個體防護(hù)裝備；并建立健全個體防護(hù)裝備管理制度，至少應(yīng)包括采購、驗收、保管、選擇、發(fā)放、使用、報廢、培訓(xùn)等內(nèi)容，建立健全個體防護(hù)裝備管理檔案。（二）實施標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)影響等個體防護(hù)裝備是安全生產(chǎn)工作中的一個重要組成部分。當(dāng)技術(shù)措施還不能完全消除生產(chǎn)中的危險和有害因素時，佩戴個體防護(hù)裝備就成為勞動者防御外來傷害，保證個人安全和健康最后、也是唯一的手段。目前，中國是世界最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費國。主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料產(chǎn)量世界第一。根據(jù)2017年數(shù)據(jù)，我國建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)為35803家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入62000億元。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員超過400萬人，約占全國工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)的5%。但由于大多數(shù)建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程受到工藝、技術(shù)以及裝備等各方面的約束，建材行業(yè)的職業(yè)病危害防治與安全生產(chǎn)管理形勢始終比較嚴(yán)峻。除粉塵外，建材企業(yè)在作業(yè)過程中還涵蓋噪聲、振動、高溫、有毒有害氣體、等多種危害因素，作業(yè)場所的個體防護(hù)裝備的配備顯得格外重要。建材行業(yè)是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要影響的資源性和基礎(chǔ)性行業(yè)。目前我國還缺少針對建材行業(yè)作業(yè)人員個體防護(hù)裝備配備管理規(guī)范，無法為用人單位提供個體防護(hù)裝備配備依據(jù)。因此，加快推進(jìn)領(lǐng)域內(nèi)個體防護(hù)裝備配備規(guī)范的制定已勢在必行。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，將為政府執(zhí)法人員對個體防護(hù)裝備配備監(jiān)管提供執(zhí)法和監(jiān)督依據(jù)，為建材企業(yè)個體防護(hù)裝備的配備提供配備指導(dǎo)和配備約束，從而保障我國廣大建材行業(yè)從業(yè)人員的生命健康安全，具有重要的社會效益。同時，由于目前我國相當(dāng)建材企業(yè)個體防護(hù)裝備配備數(shù)量不足，報廢周期不規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，可以扶持和引導(dǎo)我國個體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，因此具有重要的經(jīng)濟(jì)效益。七、實施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施（包括實施監(jiān)督管理部門以及對違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等）（一）實施監(jiān)督管理部門該標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的部門為縣級及以上應(yīng)急管理部門，該標(biāo)準(zhǔn)實施后，將填補建材行業(yè)企業(yè)作業(yè)人員個體防護(hù)裝備配備管理的空白，為建材企業(yè)提供個體防護(hù)裝備配備依據(jù)，為應(yīng)急管理部門提供執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，建材行業(yè)用人單位應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為個體防護(hù)裝備配備的總體配備依據(jù)，應(yīng)急管理部門應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為總體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范，對建材行業(yè)用人單位個體防護(hù)裝備的配備及管理進(jìn)行監(jiān)督