運輸經(jīng)濟學(xué)運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展與外部性

1第八章運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展

與外部性

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展思想概述第二節(jié)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展第三節(jié)我國的交通運輸可持續(xù)發(fā)展問題*2可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生

可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展思想概述*3

可持續(xù)發(fā)展是當今使用頻率相當高的一個詞匯，其基本定義可以表述為“既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展追求社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中生態(tài)持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是條件，社會持續(xù)發(fā)展是目的。*4可持續(xù)性的概念源遠流長。早在遠古時期，中國就有了樸素的可持續(xù)性思想。現(xiàn)代西方可持續(xù)發(fā)展思想的最早研究可上溯到馬爾薩斯和達爾文。然而，真正的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)思想的形成與成熟卻是體現(xiàn)于聯(lián)合國等國際組織在70—90年代發(fā)表的四個報告之中:一、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生*51）1972年聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了114個國家參加的第一次“人類與環(huán)境會議”，會議通過了著名的《人類環(huán)境宣言》，提出了“只有一個地球”的口號。一、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生2）1980年國際自然資源保護聯(lián)合會、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界自然基金會共同發(fā)表了《世界自然保護大綱》，指出：“人類利用對生物圈的管理，使生物圈既能滿足當代人的最大持續(xù)利益，又能保持其滿足后代人需求與欲望的能力。3）1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的報告，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的模式，提出了：“可持續(xù)發(fā)展是在滿足當代人需求的同時，不損害人類后代的滿足其自身需求的能力”。4）1992年聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開了“環(huán)境與發(fā)展”大會，通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》等重要文件，提出一個重要的口號：“人類要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必須協(xié)調(diào)”。*61)?？怂埂ち诌_爾從經(jīng)濟方面提出了可持續(xù)發(fā)展的定義：在不損害后代人的利益時，從資產(chǎn)中可能得到的最大利益。一、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生二、可持續(xù)發(fā)展定義與內(nèi)涵——定義2)1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會在其《我們共同的未來》的報告中的定義為：既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。3)世界自然保護同盟、聯(lián)合國環(huán)境署和世界野生生物基金會的定義為：在生存不超過維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活品質(zhì)。4)普朗克和哈克所作的定義是：為全世界而不是為少數(shù)人的特權(quán)而提供公平機會的經(jīng)濟增長，不進一步消耗世界自然資源的絕對量和涵容能力。*75)世界銀行的定義為：建立在成本效益比較和審慎的經(jīng)濟分析基礎(chǔ)上的發(fā)展和環(huán)境政策，加強環(huán)境保護，從而導(dǎo)致福利的增加和可持續(xù)水平的提高。6)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在其《里約宣言》中的定義為：人類應(yīng)享有以與自然和諧的方式，過健康而富有成果的生活的權(quán)利，并公平地滿足今世后代在環(huán)境和發(fā)展方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實現(xiàn)。

*81996年世行出版《可持續(xù)運輸：政策變革的關(guān)鍵》，提出了交通運輸上要實現(xiàn)經(jīng)濟與財務(wù)的可持續(xù)、環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)以及社會的可持續(xù)。經(jīng)濟與財務(wù)的可持續(xù)——交通運輸必須具有持續(xù)發(fā)展的能力并適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩纳钏剑画h(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)——指交通運輸不能僅僅服務(wù)于旅客和貨物的位移，而是要最大限度的提高人們的整體生活質(zhì)量；社會可持續(xù)——交通運輸所帶來的收益必須為社會各階層公正的享有，而非為一部分人所享有。第二節(jié)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展*9傳統(tǒng)交通運輸組織方式的弊端

1）交通設(shè)施無法得到維護和保養(yǎng)。一、交通運輸?shù)慕?jīng)濟可持續(xù)2）交通部門提供的服務(wù)不能滿足市場的需求。3）養(yǎng)護和運營費用過高。*10傳統(tǒng)交通運輸組織方式的弊端一、交通運輸?shù)慕?jīng)濟可持續(xù)建立交通運輸?shù)氖袌鲶w制

引入競爭有多種途徑。在進入市場沒有限制的領(lǐng)域→實現(xiàn)“市場競爭”（competitioninthemarket）這種競爭可以在同種交通模式的不同經(jīng)營者之間展開，也可以在不同模式之間或不同模式的經(jīng)營團體之間展開。

在進入市場受限制的領(lǐng)域→組織“進入市場的競爭”（competitionforthemarket）即對線路經(jīng)營權(quán)的競爭、對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營權(quán)的競爭或?qū)Τ袚?dān)某項特定服務(wù)的競爭。*11運輸業(yè)的外部成本——交通運輸對環(huán)境的影響二、交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)1、一般性環(huán)境問題

2、交通擁擠3、交通事故4、運輸業(yè)的外部成本*12二、交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)◎外部成本的估價結(jié)果——國外部分估算結(jié)果（表9-5、6、7、8）*13表9-5*14表9-6*15表9-7*16表9-8*17運輸業(yè)的外部成本——交通運輸對環(huán)境的影響二、交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)控制交通環(huán)境污染的手段——經(jīng)濟手段和行政命令類型*18運輸業(yè)的外部成本——交通運輸對環(huán)境的影響二、交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)控制交通環(huán)境污染的手段——經(jīng)濟手段和行政命令類型污染者付費——①油價（燃油收費）

表9-10、11——歐共體汽油和柴油燃料增值稅和消費稅……*19表9-10表9-10、11——歐共體汽油和柴油燃料增值稅和消費稅

……*20表9-11*21運輸業(yè)的外部成本——交通運輸對環(huán)境的影響二、交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)控制交通環(huán)境污染的手段——經(jīng)濟手段和行政命令類型污染者付費——①油價（燃油收費）污染者付費——②擁擠費污染者付費——③停車費污染者付費——④噪音費（污染費）*22運輸業(yè)的外部成本——交通運輸對環(huán)境的影響二、交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)控制交通環(huán)