版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
第七章財(cái)政收入規(guī)模與構(gòu)成分析本章內(nèi)容第一節(jié)財(cái)政收入分類第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的影響因素及我國(guó)的實(shí)證分析第三節(jié)我國(guó)當(dāng)前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和評(píng)估第四節(jié)財(cái)政收入形式構(gòu)成和預(yù)算外資金分析第一節(jié)財(cái)政收入分類一、財(cái)政收入分類的依據(jù)一要與財(cái)政收入性質(zhì)相吻合。財(cái)政收入既是一定量的貨幣收入,又是一個(gè)體現(xiàn)各種利益關(guān)系的分配過程。二要與各國(guó)實(shí)際情況相適應(yīng)。二、我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政收入分類1.按財(cái)政收入形式分類這是我國(guó)當(dāng)前財(cái)政收入的主要分類。通??煞譃榻?jīng)常收入和臨時(shí)收入。經(jīng)常收入包括稅收和各項(xiàng)政府收費(fèi);臨時(shí)收入包括債務(wù)收入和其它收入。本章所講的收入僅指經(jīng)常性收入。2.按財(cái)政資金的管理方式分類可分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩種。目前我國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)中的“財(cái)政收入”一詞,僅涵蓋由稅收和收費(fèi)組成的預(yù)算內(nèi)收入。預(yù)算外資金收入雖然在性質(zhì)上屬于財(cái)政性資金,但目前實(shí)行“收支兩條線”管理,未納入預(yù)算內(nèi)收入的統(tǒng)計(jì)。制度外收入,是指預(yù)算外之外的濫攤派和濫收費(fèi)等。3.按財(cái)政收入來源分類包括:一是以財(cái)政收入來源中的所有制結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn),將財(cái)政收入分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入等。二是以財(cái)政收入來源中的部門結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn),將財(cái)政收入分為工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門收入,輕工業(yè)部門和重工業(yè)部門收入,生產(chǎn)部門和流通部門收入,第一產(chǎn)業(yè)部門、第二產(chǎn)業(yè)部門和第三產(chǎn)業(yè)部門收入等。第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的影響因素及我國(guó)的實(shí)證分析一、影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平(二)分配政策和分配制度(三)價(jià)格總水平GDP平減價(jià)格指數(shù)=名義GDP/實(shí)際GDP實(shí)際財(cái)政收入=名義財(cái)政收入/GDP平減價(jià)格指數(shù)二、我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)變化趨勢(shì)的實(shí)證分析(一)總體評(píng)估(二)1978-1995年間財(cái)政收入占GDP的比重逐年下降的原因及其影響(三)“九五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的良性循環(huán)第三節(jié)我國(guó)當(dāng)前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和評(píng)估一、財(cái)政收入規(guī)模水平我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政收入規(guī)模雖然仍存在繼續(xù)提高的余地,但繼續(xù)提高的空間已經(jīng)不大。二、合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路1.適度提高財(cái)政收入占GDP的比重。2.將財(cái)政收入規(guī)??刂圃谶m當(dāng)?shù)乃缴稀?.調(diào)節(jié)財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性系數(shù)和增長(zhǎng)邊際傾向。4.堅(jiān)決取締亂收費(fèi),繼續(xù)進(jìn)行稅費(fèi)改革,控制預(yù)算外收入增長(zhǎng)。5.調(diào)整現(xiàn)行稅制和稅收政策結(jié)構(gòu)6.兼顧“以收定支”和“以支定收”方針,規(guī)范政府與市場(chǎng)關(guān)系,確定財(cái)政收入規(guī)模的合理區(qū)間。第四節(jié)財(cái)政收入形式構(gòu)成和預(yù)算外資金分析一、我國(guó)財(cái)政收入形式構(gòu)成分析(一)稅收和收費(fèi)稅收和收費(fèi)是我國(guó)財(cái)政收入的兩種形式。其中,稅收是財(cái)政收入的主要形式,收費(fèi)是輔助形式。但,收費(fèi)也是稅收不能代替的,具有本身的特殊性質(zhì)和特殊作用。我國(guó)目前的收費(fèi)種類和項(xiàng)目較多,大致可以分為6大類:第一類是專項(xiàng)收入,包括排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、教育附加費(fèi)收入、礦藏資源補(bǔ)償費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入、國(guó)家留成油銷售后上繳收入等;第二類是行政事業(yè)性收費(fèi)收入;第三類是罰沒收入;第四類是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入;第五類是國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入;第六類是其他收入。上述收費(fèi)從管理方式來看已納入預(yù)算管理的軌道,但從財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑上看,還只是一部分計(jì)入財(cái)政入,屬于預(yù)算內(nèi)收費(fèi),而另一部分仍然采用預(yù)算外的形式,實(shí)行“收支兩條線”管理方式,屬于預(yù)算外收費(fèi)。(二)收費(fèi)的性質(zhì)和特殊作用1.收費(fèi)的性質(zhì)政府收費(fèi)是政府模擬私人物品的定價(jià)方式而收取的公共物品的價(jià)格,以便回收提供特殊物品和服務(wù)的全部或部分成本。但使用費(fèi)模擬市場(chǎng)價(jià)格,又不同于市場(chǎng)價(jià)格,因?yàn)檎畬?duì)公共物品的定價(jià)不能采用利潤(rùn)最大化原則,所以,使用費(fèi)一般不能全部彌補(bǔ)提供特殊商品和服務(wù)的成本。收費(fèi)和稅收的區(qū)別:(1)稅收與政府提供的商品和服務(wù)沒有直接聯(lián)系,一般不規(guī)定特定用途,由政府統(tǒng)籌安排使用;而收費(fèi)與政府提供的特定商品和服務(wù)有直接的聯(lián)系,??顚S?。(2)稅收是作為政府一般的籌資手段,而收費(fèi)常常是作為部門和地方特定用途的籌資手段。(3)稅收收入是政府的主要收入,必須納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用,而收費(fèi)則沒有納入預(yù)算內(nèi)。(4)稅收的法制性和規(guī)范性較強(qiáng),而收費(fèi)的法制性和規(guī)范性相對(duì)較差。2.收費(fèi)的特殊作用(1)對(duì)矯正私人物品的外部效應(yīng)具有特殊的作用。(2)收取使用費(fèi)有利于提高公共物品的配置效率。(三)收費(fèi)占財(cái)政收入比重的分析世界各國(guó)的經(jīng)常性財(cái)政收入都是以稅收為主,但收費(fèi)也占有一定的比重。其具體情況取決于各國(guó)的國(guó)情和財(cái)政體制。一般來說,財(cái)政體制傾向于分權(quán)的國(guó)家,其收費(fèi)比重較大;財(cái)政體制傾向于集權(quán)的國(guó)家,其收費(fèi)比重較小。我國(guó)預(yù)算內(nèi)收費(fèi)在財(cái)政收入中的比重普遍低于世界各國(guó)水平,但預(yù)算外的收費(fèi)比重則普遍高于世界各國(guó)的水平。二、預(yù)算外資金分析(一)預(yù)算外資金收支的含義及其歷史沿革1.預(yù)算外資金收支的含義預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用而未統(tǒng)計(jì)在財(cái)政收入之內(nèi)的各種財(cái)政性資金。這里要注意預(yù)算外收入也屬于政府收費(fèi),不過是預(yù)算外收費(fèi)。2.我國(guó)預(yù)算外資金的歷史沿革(二)預(yù)算外資金現(xiàn)狀(三)預(yù)算外資金的管理課堂討論:1.對(duì)財(cái)政收入進(jìn)行科學(xué)分類的意義。2.如何理解價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響。3.收費(fèi)有哪些
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 平面向量高三練習(xí)題
- 初一下冊(cè)陽谷數(shù)學(xué)試卷
- 安丘初三二模數(shù)學(xué)試卷
- 2025電影合作合同文本范
- 2025借款合同范本簡(jiǎn)單
- 網(wǎng)絡(luò)廣告統(tǒng)計(jì)管理辦法
- 文化藝術(shù)安全觀賞指南
- 2025糧油購銷合同范本
- 勞動(dòng)合同仲裁協(xié)議書范本
- 招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用
- 錨桿錨索鉆機(jī)操作規(guī)程
- 《錄音技術(shù)與藝術(shù)》課程教學(xué)大綱
- 部編版七年級(jí)語文上下冊(cè)教材解讀分析精編ppt
- InternationalSettlementsLecture3InternationalClearingSystems
- (完整版)景觀園林工程施工規(guī)范和技術(shù)要求
- (完整版)六年級(jí)轉(zhuǎn)述句練習(xí)題
- 蘇武傳作文素材整理-
- 小學(xué)一年級(jí)班會(huì)課教案匯編 全冊(cè)
- 公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單.docx
- 煤礦礦井供電設(shè)計(jì)(DOC26頁)
- 中國(guó)鶴翔莊氣功之五站樁功
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論