國(guó)際公法學(xué) 馬工程課件 12 第十二章

第十二章

空間法SpaceLaw學(xué)習(xí)目的：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)空間法有基本的認(rèn)識(shí)，了解空氣空間法與外層空間法的含義，并加以運(yùn)用。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：空氣空間法、外層空間法學(xué)習(xí)難點(diǎn)：國(guó)際民用航空運(yùn)輸法律制度國(guó)際航空安保法律制度中涉及的各類公約，以及公約間的區(qū)別。教學(xué)要點(diǎn)第一節(jié)概述第二節(jié)空氣空間法第三節(jié)外層空間法大

綱第一節(jié)概述1919年10月13日在巴黎簽訂了《關(guān)于管理空中航行的公約》，世界上第一部關(guān)于航空活動(dòng)的國(guó)際條約，此后逐步形成了現(xiàn)行的空氣空間法（AirLaw），亦稱航空法。在聯(lián)合國(guó)框架下，逐步形成了現(xiàn)行的外層空間法（OuterSpaceLaw），亦稱空間法。航空法與空間的關(guān)系

1、相互聯(lián)系：法律淵源類似，如國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣、相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法等；法律屬性類似，都兼具國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的屬性，也兼具公法與私法的屬性

2、相互區(qū)別：調(diào)整對(duì)象不同、管轄的客體不同一、概述第二節(jié)空氣空間法空氣空間法的淵源包括國(guó)際法淵源和國(guó)內(nèi)法淵源兩個(gè)層次：國(guó)際條約是空氣空間法的主要國(guó)際法淵源

1.規(guī)范國(guó)家有關(guān)航空活動(dòng)的具有公法性質(zhì)的國(guó)際條約：如《芝加哥公約》、《巴黎航空公約》等

2.規(guī)范航空承運(yùn)人與貨物和乘客間具有私法性質(zhì)的國(guó)際條約：如《華沙公約》、《蒙特利爾公約》等

3.其他雙邊與多邊條約：如《中美民航運(yùn)輸協(xié)定》等國(guó)內(nèi)立法是空氣空間法的主要法律淵源國(guó)際組織通過的國(guó)際文件是空氣空間法的重要輔助淵源司法裁決是空氣空間法的輔助淵源在實(shí)踐中，還包括國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)有關(guān)航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際仲裁裁決一、空氣空間法的法律淵源1919年《巴黎航空公約》之前：完全自由論、有限自由論、國(guó)家主權(quán)論、有限主權(quán)論1919年《巴黎航空公約》之后：完全和排他的主權(quán)，主要包括以下內(nèi)容，即自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)二、空氣空間的法律地位

三、國(guó)際民用航空運(yùn)輸法律制度關(guān)于空中航行的法律制度

1、《巴黎航空公約》：確定國(guó)家對(duì)于領(lǐng)土上空具有完全和排他主權(quán)；航空登記制度

2、《國(guó)際民用航空公約》：航班飛行、非航班飛行

3、《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》：確定國(guó)際定期航班空中自由關(guān)于國(guó)際航空運(yùn)輸管理的法律制度：《百慕大協(xié)定》危害民用航空安全的罪行

1.《海牙公約》：一般性原則規(guī)范

2.《蒙特利爾公約》：概況危害民用航空安全的非法行為危害民用航空安全犯罪的刑事管轄權(quán)

1.《東京公約》：對(duì)“空中劫持”規(guī)定了并行管轄制度

2.《海牙公約》：規(guī)定航空器登記國(guó)、將落地國(guó)等管轄權(quán)

3.《蒙特利爾公約》：增加了“罪行發(fā)生地國(guó)管轄權(quán)”危害民用航空安全犯罪的引渡和起訴

1.《東京公約》：對(duì)劫機(jī)犯罪的引渡作出了原則性規(guī)定

2.《海牙公約》《蒙特利爾公約》：擴(kuò)大引渡范圍；規(guī)定了“或引渡或起訴原則”，允許締約國(guó)在二者間自主選擇四、國(guó)際航空安保法律制度中國(guó)政府在1946年就批準(zhǔn)了《國(guó)際民用航空公約》，1974年承認(rèn)該公約的效力并當(dāng)選為國(guó)際民航組織理事會(huì)的理事國(guó)。1958年加入了航空私法領(lǐng)域的《華沙公約》，1978年加入了《東京公約》，1980年加入《海牙公約》和1971年的《蒙特利爾公約》，2005年批準(zhǔn)了1999年的《蒙特利爾公約》。隨著中國(guó)航空工業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)確立了相對(duì)比較完善的國(guó)內(nèi)民航法律法規(guī)體系，現(xiàn)已經(jīng)形成了包括1996年生效的《民用航空法》（2015年4月進(jìn)行了修訂）、27部行政法規(guī)和行政法規(guī)性文件以及118部現(xiàn)行有效規(guī)章組成的多層次的民航法規(guī)體系框架。五、中國(guó)的航空法律制度第三節(jié)外層空間法外層空間法的法律淵源主要有：國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣、國(guó)內(nèi)法以及聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)通過的決議、司法判決、外空法的權(quán)威著作等。一、外層空間法的法律淵源二、外層空間法的法律地位1961年聯(lián)合國(guó)大會(huì)1721號(hào)決議：確立了外層空間不享有主權(quán)1963年《各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)的法律原則宣言》：進(jìn)一步明確不享有主權(quán)原則，并使之成為習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則1967年《外空條約》

1.外空不得據(jù)為己有

2.由各國(guó)在平等基礎(chǔ)上自由探索和利用

3.探索和利用外層空間必須為全人類謀福利和利益三、外層空間的基本法律制度外層空間法的基本原則《外空宣言》確立了八項(xiàng)原則空間物體登記制度1974年11月12日，聯(lián)合國(guó)通過《登記公約》，確立了現(xiàn)行的空間物體登記制度外層空間法中的營(yíng)救制度1968年的《營(yíng)救協(xié)定》確立了比較完善的空間營(yíng)救制度，包括營(yíng)救對(duì)象、營(yíng)救條件、歸還對(duì)象、締約國(guó)的義務(wù)外層空間法中責(zé)任制度《外空條約》第6條、第7條及1972年的《責(zé)任公約》確立了現(xiàn)行的空間責(zé)任制度，內(nèi)容包括責(zé)任主體、規(guī)則原則、賠償范圍、求償途徑探索與利用月球的法律制度1979年的《月球協(xié)定》提供了較好的法律制度，不過該協(xié)定目前僅有13個(gè)締約國(guó)三、外層空間的基本法律制度衛(wèi)星直播電視廣播制度《關(guān)于利用衛(wèi)星進(jìn)行電視廣播的指導(dǎo)原則宣言》《關(guān)于各國(guó)利用人造地球衛(wèi)星進(jìn)行國(guó)際直接電視廣播所應(yīng)遵守的原則》衛(wèi)星遙感地球法律制度《關(guān)于從外層空間遙感地球的原則》為衛(wèi)星遙感地球活動(dòng)確立了基本原則外層空間使用核動(dòng)力源的法律制度《聯(lián)合國(guó)關(guān)于安全使用核動(dòng)力源的決議》，旨在促進(jìn)對(duì)人類和“生物圈”的保護(hù)，使其免受核輻射的危害外層空間環(huán)境保護(hù)法律問題《部分禁止核實(shí)驗(yàn)條約》《外空條約》《月球協(xié)定》，確立了外層空間環(huán)境保護(hù)的基本原則以及空間碎片減緩的基本行為規(guī)范中國(guó)已于1983年加入了《外空條約》，1988年分別加入《營(yíng)救協(xié)定》、《責(zé)任公約》與《登記公約》。民用空間立法與軍事有關(guān)的空間立法中國(guó)空間立法與中國(guó)空間技術(shù)的發(fā)展極不匹配四、中國(guó)的外層空間立法參考文獻(xiàn)

1.董杜驕、顧琳華主編：《航空法教程》，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社2007年版，第92頁。2.李壽平、趙云著：《外層空間法專論》，光明日?qǐng)?bào)出版社2009年版，第124頁。3.D.Tan，TowardsaNewRegimefortheProtectionofOuterSpaceasthe“ProvinceofAllMankind”，25YaleJournalofInternationalLaw149(Winter2000).PrinciplesRelevanttotheUseofNuclearSourcesinOuterSpace(《關(guān)于在外層空間使用核能的原則》),UNG.A.ResolutionA/Res/47/68(December14,1992);GAOR,47thSession,Supp.No.20,UNDoc.A/47/20(1992).4.JohnS.Lewis&ChristopherF.Lewis,AProposedInternationalLegalRegimefortheEraofPrivateCommercialUtilizationofSpace,37GeorgeWashingtonInternationalLawReview751(2005).5.P.Haanappel,TheLawandPolicyofAirSpaceandOuterSpace:AComparativeAppr