《津市市公園管理辦法》

津市市公園治理方法第一章總則美化城市，促進人民身心安康，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本方法。其次條本市行政區(qū)域內(nèi)，公園的規(guī)劃、建設(shè)、治理和保護，適用本方法。第三條本方法所稱公園，是指具有良好的園林環(huán)境、較公園的具體名錄由市人民政府公布。森林公園及自然保護區(qū)的建立、治理和保護，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市公園行政主管部門，負責公園的行業(yè)治理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)視檢查。公園治理機構(gòu)負責公園的日常治理工作；未設(shè)立治理機構(gòu)的，由公園業(yè)主單位負責日常治理工作。市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視、財政、物價、公安、旅游、林業(yè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、工商、城管執(zhí)法等行政部門，依據(jù)各自職責，共同做好公園監(jiān)視治理工作。第五條市人民政府應(yīng)當將公園規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，保障公園事業(yè)進展。政府治理的公園，養(yǎng)護、治理等經(jīng)費應(yīng)當列入同級政府財政預(yù)算。公園建設(shè)和治理可以通過市場化、社會化等運作模式多層贈、資助、認養(yǎng)等方式參與公園建設(shè)。第六條公園建設(shè)治理應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、永續(xù)利用、效勞公眾的原則。第七條公民、法人和其他社會組織都有保護公園資源和設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、制止破壞公園資源和設(shè)施的行為。其次章規(guī)劃與建設(shè)第八條市人民政府應(yīng)當依據(jù)本市經(jīng)濟社會進展狀況和人類型齊全、功能完善。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政部門，依據(jù)城展和建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。居住區(qū)、舊城區(qū)改造、工礦區(qū)、區(qū)開發(fā)等，應(yīng)當依據(jù)規(guī)定標準建設(shè)公園。經(jīng)批準的公園建、改建、擴建方案，不得擅自轉(zhuǎn)變；確需變更的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。第九條市人民政府應(yīng)當制定有關(guān)政策，促進公園事業(yè)的護和科學利用。第十條建、改建、擴建公園應(yīng)當符合公園進展和建設(shè)規(guī)劃。建公園應(yīng)當對公園選址、資金等方面，進展綜合分析論證，提出可行性報告、打算報告書等。建動物園、植物園除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當在動物、定。第十一條嚴格掌握公園周邊影響公園景觀的建設(shè)工程。具體掌握范圍和要求由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門制定。公園四周掌握范圍內(nèi)建筑的建筑物、構(gòu)筑物，其形式、高構(gòu)筑物應(yīng)當依法進展整改，整改不合格的依法撤除。第十二條依法確定的公園用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自轉(zhuǎn)變其用途。在公園用地范圍內(nèi)，不符合公園功能要求的駐園單位和個建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。第十三條公園建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門驗收合格前方可交付使用。第十四條建、改建和擴建公園，應(yīng)當符合公園規(guī)劃和表達民族特色和地方特色，并依據(jù)根本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。第十五條在公園出入口、主要園路、建筑物出入口、公共廁所等場所應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。擴建建筑物、構(gòu)筑物。第十六條公園內(nèi)設(shè)置大型游樂設(shè)施，應(yīng)當符合公園規(guī)劃利影響。歷史名園內(nèi)制止設(shè)置大型游樂設(shè)施，已設(shè)置的應(yīng)當限期拆除。第三章保護與治理或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木。因城市建設(shè)確需占用公園用地或者占用規(guī)劃確定的公園建批準。公園內(nèi)水、電、燃氣等管線應(yīng)當隱蔽埋設(shè)，不得破壞公園景觀、影響樹木生長、危及人身和財產(chǎn)安全。第十八條在公園內(nèi)進展工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當征得當恢復原狀。第十九條公園內(nèi)舉辦展覽以及其他活動，應(yīng)當經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意，并符合公園的性質(zhì)功能，堅持合法、安康、文明的原則，不得有損公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。活動完畢后，應(yīng)當準時清理場地，恢復公園景觀、綠地、設(shè)施原狀。對公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當賠償。其次十條公園內(nèi)收費工程由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出意見后，報市人民政府批準。公園的門票和收費工程的標準，由市價格行政部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定。收費工程、標準應(yīng)當按規(guī)定實行明碼標價。收費工程應(yīng)當按規(guī)定，對老年人、殘疾人、學生、現(xiàn)役軍人等游客實行免費或者優(yōu)待。管部門和公園治理機構(gòu)的監(jiān)視治理。其次十二條公園治理機構(gòu)應(yīng)當履行以下職責：〔一〕建立、健全公園治理制度，并承受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)視、檢查和指導；〔二〕依法實施公園的治理和維護，確保公園內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及建筑物、構(gòu)筑物的安全；〔三〕加強對植物景觀的有效治理，制定實施園藝養(yǎng)護治理做好園林植物的病蟲害防治工作；〔四〕實行優(yōu)質(zhì)效勞，保持干凈的園容園貌和安靜美麗的巡游環(huán)境，加強安全檢查治理工作；〔五〕妥當保護和治理公園內(nèi)重要自然景觀、文物古跡，以及貴重花卉、古樹名木和字畫、陳設(shè)、檔案等；〔六〕嚴格執(zhí)行依法批準的收費工程、標準；〔七〔八〕依法做好其他保護和治理工作。其次十三條公園治理機構(gòu)應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生治理。公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當符合以下規(guī)定：〔一〕保持環(huán)境干凈，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好；〔二〕保持路面、公共休閑活動場地干凈干凈；〔三〕建筑物、構(gòu)筑物、欄桿、標志標牌、垃圾箱等設(shè)施完好干凈，修理、油飾、粉刷和清洗準時；〔四〕水體清潔，符合賞識標準，并保持肯定水位；〔五〕保持安靜的巡游環(huán)境，噪聲不得超過規(guī)定的標準；〔六〔七〕垃圾清掃、清運準時。其次十四條公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：〔一〕從業(yè)人員佩帶效勞證上崗，文明經(jīng)商，禮貌待客；〔二道路從事經(jīng)營活動；〔三〕商品的陳設(shè)、宣傳不得影響景觀和四周環(huán)境，不得對周邊環(huán)境造成污染；〔四〕其他有關(guān)公園治理的規(guī)定。其次十五條公園內(nèi)制止以下行為：〔一〕攜帶易燃易爆物品及其他危急品；〔二〕隨地吐痰、便溺，亂扔瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、包裝袋〔盒〕等廢棄物，傾倒廢土、廢渣等其他有礙公園環(huán)境衛(wèi)生的行為；〔三〕堆放雜物、晾曬衣物、乞討，擅自張貼或者設(shè)置標語、戶外廣告，散發(fā)宣傳單及宣傳物品；〔四〕在凳、椅、亭、廊等處躺臥，踩踏公園設(shè)施；〔五〕從事算命、占卜等違法活動；〔六〕翻越圍欄、欄桿、綠籬；攀登、移動、刻劃、涂污或者損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標牌及其他公園設(shè)施、設(shè)備的行為；〔七植被等損毀公園綠化的行為；〔八〕捕獲野生動物、捕撈水生動植物或者損害展出動、植物的行為；〔九〕擅自攜帶或者駕駛自行車、電動車、摩托車、汽車等車輛入園；〔十〕在公園水體內(nèi)游泳、戲水、洗滌、垂釣等行為；〔十一〕攜帶犬類等動物入園；〔十二〕擅自經(jīng)營、兜售物品；〔十三〕燒烤、燃燒冥紙、樹枝樹葉和廢棄物；燃放煙花、炮竹、孔明燈等有明火源的物品；〔十四〕在指定區(qū)域外進展輪滑等運動；〔十五〕其他損壞公園設(shè)施、影響安全的行為。第四章安全與治理其次十六條公園治理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全治理制度，安治理規(guī)定的違法行為。其次十七條公園治理機構(gòu)應(yīng)當制定各類大事應(yīng)急預(yù)案，員，并準時向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。其次十八條公園治理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好防風、修、保養(yǎng)和安全檢修工作，做好園內(nèi)安全治理工作。其次十九條公園游樂設(shè)施工程應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)、安全標準，不得有損公園綠化及環(huán)境質(zhì)量。游樂設(shè)施應(yīng)當依據(jù)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門檢常維護保養(yǎng)。第三十條公園治理機構(gòu)應(yīng)當加強公園的日常治理工作，客投訴。第三十一條除老、幼、病、殘者的代步輪椅車外，其他車輛未經(jīng)公園治理機構(gòu)同意不得進入公園。第三十二條公園應(yīng)當每日開放，按時開園、閉園，具體擅自入園。第三十三條發(fā)生地震等重大災(zāi)難，需要進入公園避災(zāi)避避險場所。第五章法律責任第三十四條違反本方法有關(guān)規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門依照本方法設(shè)定的行政懲罰實施。第三十五條違反本方法規(guī)定，在公園用地范圍內(nèi)有以下情形之一的，責令改正，并按以下規(guī)定懲罰；造成損失的，依法擔當賠償責任：〔一〕托付不具有相應(yīng)資質(zhì)或者不按資質(zhì)等級擔當園林設(shè)計、施工、監(jiān)理的，責令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；〔二〕未經(jīng)批準舉辦大型活動的，處一千元以上三千元以下罰款；〔三〕擅自占用、挖掘公園綠地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木的，處二千元以上五千元以下罰款；〔四〕未經(jīng)批準擅自擴大經(jīng)營面積的，處五百元以上二千元以下罰款。第三十六條違反本方法規(guī)定，在公園用地范圍內(nèi)有以下情形之一的，責令改正，并按以下規(guī)定懲罰；造成損失的，依法擔當賠償責任：〔一〕攀樹折技、摘花拔草，損害樹木、綠籬，踐踏綠地、款，并按其損壞價值的一至二倍數(shù)額賠償；〔二〕隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物品的，可處十元以上五十元以下罰款；〔三〕擅自攜帶動物或者駕駛自行車、電動車、摩托車、以下罰款；〔四〕未經(jīng)批準懸掛、張貼或者散發(fā)宣傳物品的，處以一百元以上五百元以下罰款；〔五〕未經(jīng)批準設(shè)置標牌、廣告牌的，處五百元以上一千元以下的罰款；〔六〕傾倒垃圾、污水等其他破壞環(huán)境衛(wèi)生行為的，責令一千元以下罰款；〔七〕挖〔取〕土、燒烤、燃燒冥紙、干草枯枝和廢棄物，或者攀登樹木、燈桿、網(wǎng)架、雕塑，拉線掛物的，處五十元以上二百元以下罰款；〔八〕進入噴池、水體游泳、戲水、洗滌、垂釣的，可處十元以上二十元以下罰款；〔九〕捕獲野生動物、捕撈水生動植物或者損害展出動、植物的，可處五十元以上二百元以下罰款；〔十〕在公園設(shè)施上面涂寫刻畫的，可處二十元以上一百元以下罰款；〔十一〕晃動燈具