技能訓(xùn)練模塊五 采購中的招標投標

技能訓(xùn)練模塊五采購中的招標投標在一些大宗物品的采購中，經(jīng)常會采用公開招標的形式，公開招標采購是國家正在大力推廣的采購方式，它將“公開、公平、公正”的市場原則引入到企業(yè)的采購工作中，可有效地節(jié)約采購資金，杜絕關(guān)系貨、人情(rénqíng)貨，切實保證采購商品貨比三家，節(jié)約企業(yè)采購精品資料【相關(guān)理論知識】一、招標的基本知識1．發(fā)布招標公告需要招標采購的企業(yè)首先要撰寫招標文件，將物料采購的所有條件（如物料名稱、規(guī)格、品質(zhì)要求、數(shù)量、交貨期、付款條件、處罰規(guī)格、投標押金和投標資格等）詳細列明，刊登公告。其中招標人是指招標機構(gòu)。投標人是指向招標人提交投標文件的制造商或供貨商。貨物是指賣方按合同要求，須向買方提供的設(shè)備、材料、備件、工具、成套(chéngtào)技術(shù)資料及手冊。服務(wù)是指合同規(guī)定賣方必須承擔的設(shè)計、安裝、調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)以及其他類似的承諾義務(wù)。買方是指在合同的買方項下簽字的法人單位，即：委托招標業(yè)主。賣方是指提供合同貨物及服務(wù)的投標人。精品資料2．招標文件書寫要求招標文件要闡明所需貨物及服務(wù)、招標投標程序和合同條款等。招標文件以中文編印為準。任何要求澄清招標文件的投標人，均應(yīng)在投標截止日前5天以書面形式或傳真、電報通知招標人。招標人將以書面形式予以答復(fù)。在投標截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對他們具有約束力。投標人應(yīng)立即以電報、傳真形勢確認收到修改文件。為使投標人在編寫投標文件時，有充分時間為招標文件的修改部分進行研究(yánjiū)，招標人可以酌情延長投標日期，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標貨物使用地的自然環(huán)境、氣象條件和公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。精品資料二、投標的基本知識收到招標書后，凡具有法人資格，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的國內(nèi)企業(yè)（實行生產(chǎn)許可證制度的須持有生產(chǎn)許可證），在國內(nèi)注冊的外國獨資、中外合資以及中外合作企業(yè)，符合并承認和履行招標文件中的各項規(guī)定者，均可參加投標。1．編寫投標文件投標人應(yīng)按照招標文件要求及所附投標報價說明完整的填寫《投標書》和招標報價表，不能有遺漏，要表明所提供的貨物、貨物簡介（含技術(shù)參數(shù)）、數(shù)量及價格。投標人對投標貨物及服務(wù)報價，報出最具有競爭力的價格，并在投標貨物數(shù)量及分項價格表內(nèi)分別填寫貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、設(shè)備出廠單價和總價，運保費須單獨報。投標文件的書寫要求。投標文件正本和所有副本須用不褪色的墨水書寫或打印(dǎyìn)，裝訂成冊。投標文件的書寫應(yīng)清楚工整，凡修改處應(yīng)由投標全權(quán)代表蓋章。投標文件應(yīng)有法人授權(quán)代表在規(guī)定簽章處逐一簽署及加蓋投標人的公章。投標文件分為正本和副本，要在文件左上角分別注明“正本”、“副本”字樣。精品資料投標文件一般應(yīng)包括下列部分內(nèi)容：投標書、投標報價一覽表、分項一覽表、投標資格證明文件（公司的營業(yè)執(zhí)照(yínɡyèzhízhào)副本復(fù)印件加蓋公章及其他相關(guān)證件）、公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書、公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見等。另外，投標方應(yīng)按招標文件中提供的投標文件格式填寫，并將投標文件裝訂成冊。精品資料2．交投標保證金投標方應(yīng)向招標代理機構(gòu)按招標要求的固定金額(jīné)或比例提供投標保證金。投標保證金是為了保證買方免遭因投標人的不當行為而蒙受的損失，投標人應(yīng)自行承擔所有與編寫和提交投標文件有關(guān)的費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔這些費用。投標保證金為人民幣，可使用現(xiàn)金、支票、銀行保函和匯票，由投標人按招標邀請函中明確的銀行、賬號和要求數(shù)額辦理，于開標前規(guī)定時間交招標人。未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。未中標的投標方的保證金，在定標后5日內(nèi)予以退還（無息）。中標的投標方的投標保證金，在中標方簽訂合同并履約后5日內(nèi)退還（無息）。精品資料3．投標投標人應(yīng)將投標文件正本和副本分別裝入信袋內(nèi)加以密封，并在封簽處加蓋投標人公章（或合同專用章）。投標文件信袋封條上應(yīng)寫明：招標人、招標文件所指明的投標送達地址；招標項目名稱；標書編號；投標企業(yè)名稱和地址；分別注明“開標時才能啟封”、“正本”、“副本”。投標人必須在招標文件規(guī)定的投標截止(jiézhǐ)時間前送達指定的投標地點。精品資料三、評標方法評標工作在整個招標采購中至關(guān)重要。那么，如何進行評標才能夠選到合適的供應(yīng)商？評標過程中是否有技巧可循？這是眾多實施招標采購的企業(yè)最關(guān)心的問題之一。實際招標工作中采購方企業(yè)應(yīng)掌握集中實用性、可操作性強的評標方法，以便于在實際工作中根據(jù)招標工作的具體情況靈活運用，選到合適的供應(yīng)商。評標方法有很多，目前常用、也最具有實操性的方法有以下3種。1．最低投標價法最低投標價法是指在滿足實質(zhì)性要求(yāoqiú)和內(nèi)涵相同的條件下，以報價最低確定中標方的評價方法。如在2000年4月燕化公司在資源廠家內(nèi)進行的電纜招標，即是以最低價報價的天廉集團等廠家為中標單位；2000年8月進行的化工三劑招（議）標采購，也是確定以最低報價的北京迪龍化工公司等單位為中標供貨商。最低投標價評標方法操作簡便，應(yīng)用范圍較廣，是評標的常用方法。但由于此種方法在評標時，只注重考慮價格因素而忽略其他影響因素，缺乏科學(xué)性。因為每個廠家的生產(chǎn)能力、廠家規(guī)模、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證和信譽度、交貨期、運距都存在差異，在招標時的報價就會不同。因此價格低廉不應(yīng)作為中標惟一標準。精品資料2．最低評標價法最低評標價法是招標方確定標的物的標底價，評價委員會以標底價為依據(jù)(yījù)，評定出投標價格最接近標底價的單位為中標方的評標方法。例如一項工程的標底價為100萬元，交貨期為關(guān)鍵影響因素，若甲方提前一周交貨則折扣1%，評標價為99萬元，乙方推遲一周交貨，則加價2%即102萬元，結(jié)果是甲方為最終中標方。此種方法需要在招標文件中明確各種因素對投標報價的影響，因此，在編制招標文件時周全考慮，以避免招標過程中發(fā)生爭議。精品資料3、綜合評分法評標時除考慮投標價外，還應(yīng)考慮投標文件中所報交貨期及付款方式；貨物的技術(shù)水平、性能和供貨能力；貨物的質(zhì)量和適應(yīng)性；貨物發(fā)到最終目的地的運輸、保險及其他費用等，將眾多(zhòngduō)影響因素綜合考慮、評分的方法為綜合評分法。為了更好地理解和掌握綜合評分法，現(xiàn)通過具體事例說明該方法的應(yīng)用。例如，針對某招標項目，根據(jù)投標項目特點及各影響因素的重要性，將影響評標的各種因素給予分值：投標人基本情況16分；投標產(chǎn)品情況30分；投標報價40分；優(yōu)惠條件5分；售后服務(wù)情況7分；安裝資質(zhì)等級2分。滿分為100分。其中有些內(nèi)容的評分標準是固定的，如安裝資質(zhì)甲級為2分，乙級為1分，其他內(nèi)容的評分需要評標委員會給予確定，報價得分可使用有關(guān)公式求得。精品資料【技能訓(xùn)練準備】（1）在學(xué)校商務(wù)模擬中心或計算機教室安裝一套招標投標模擬流程軟件。（2）準備一項需要投標采購的產(chǎn)品(chǎnpǐn)。（3）把學(xué)生分成若干小組。一組為招標組，另外幾組為投標組。（4）技能訓(xùn)練建議學(xué)時：4學(xué)時。精品資料技能訓(xùn)練活動一招標邀請文件填寫訓(xùn)練【技能訓(xùn)練目標】通過采購招標訓(xùn)練，使學(xué)生了解招標的工作流程，掌握發(fā)布招標書的技術(shù)(jìshù)，學(xué)會分析招標的方法。精品資料【技能訓(xùn)練步驟】學(xué)生按招標邀請書格式，編寫一份產(chǎn)品采購招標文件。招標邀請：（招標機構(gòu)）受委托，對項目所需的貨物及服務(wù)進行國內(nèi)競爭性招標。茲邀請合格投標人前來投標。（1）招標文件編號：（2）招標貨物名稱：（3）主要技術(shù)規(guī)格：（4）交貨時間：（5）交貨地點：（6）招標文件從年月日起每天（公休日除外）工作(gōngzuò)時間在下列地址出售，招標文件每套人民幣元（郵購另加元人民幣），售后不退。精品資料（7）投標書應(yīng)附有元的投標保證金，可用現(xiàn)金或按下列開戶行、賬號辦理支票、銀行自帶匯票。投標保證金請于年月日時（北京時間）前遞交到。開戶名稱：（招標機構(gòu)）賬號：開戶銀行：（8）投標截止時間：年月日時分（北京時間）逾期不予受理。（9）投遞標書地點：（10）開標(kāibiāo)時間和地點：（11）通信地址：郵政編碼：電報掛號：電話：傳真：聯(lián)系人：E-mail：（招標機構(gòu)）：年月日精品資料【技能訓(xùn)練注意事項】（1）注重培養(yǎng)嚴肅認真的工作作風(fēng)和良好的辦事能力。（2）掌握相關(guān)的招標投標知識、產(chǎn)品知識和會計知識在實踐中的應(yīng)用。（3）書寫格式符合規(guī)定的標準?！炯寄苡?xùn)練評價】

招標邀請文件(wénjiàn)填寫訓(xùn)練考核評分表，見表5-1。精品資料表5-1招標邀請文件填寫訓(xùn)練(xùnliàn)考核評分表考評人被考評人考評地點考評內(nèi)容招標邀請文件填寫訓(xùn)練考評標準內(nèi)容分值/分實際得分能規(guī)范起草書寫招標邀請文件30清楚招標的各項程序30認真完成招標各項工作20內(nèi)容正確、資料齊全20合計100注：考評(kǎopínɡ)滿分為100分，60分以下為不及格；60～74分為及格；75～84分為良；85分以上為優(yōu)秀。精品資料【技能訓(xùn)練活動建議(jiànyì)】

鼓勵學(xué)生編寫不同物品的招標邀請文件精品資料技能訓(xùn)練活動二投標書文件填寫訓(xùn)練【技能訓(xùn)練目標】通過采購?fù)稑擞?xùn)練，使學(xué)生了解投標的工作流程，掌握發(fā)布投標書的方法。【技能訓(xùn)練步驟】讓學(xué)生仔細閱讀招標文件，并能按招標文件的要求撰寫(zhuànxiě)投標文件，投標文件的所有條款、條件和規(guī)定要符合招標文件的要求，并保證所提供資料的真實性，學(xué)生可自己設(shè)計投標書封面，并把相關(guān)文件裝訂成冊。精品資料一、投標書封面(fēngmiàn)格式投標書標號

投標單位

投標單位全權(quán)代表

投標單位：（公章）年月日精品資料二、投標書格式投標書致：________________________________根據(jù)貴方為項目招標采購貨物及服務(wù)的投標邀請

（招標編號），簽字代表（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標方名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）開標一覽表。（2）投標價格表。（3）貨物簡要說明一覽表。（4）貨物符合招標文件規(guī)定的技術(shù)(jìshù)響應(yīng)文件。（5）資格證明文件。（6）投標保證金，金額為人民幣____________________元。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：（1）所附投標報價表中規(guī)定的應(yīng)提供和交付的貨物投標總價為人民幣

__________元。精品資料（2）投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。（3）投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部參考資料和有關(guān)附件(fùjiàn)。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。（4）其投標自開標日期有效期為____________________個日歷日。（5）如果在規(guī)定的開標日期后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標，其投標保證金將被貴方?jīng)]收。（6）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解不一定要接受最低價格的投標。（7）與本投標有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標人代表姓名、職務(wù)：投標人名稱（公章）：日期：年月日全權(quán)代表簽字：精品資料三、投標(tóubiāo)產(chǎn)品數(shù)量價格表格式（見表5-2）表5-2投標(tóubiāo)產(chǎn)品數(shù)量價格表招標文件編號：（單位：萬元）序號產(chǎn)品

名稱產(chǎn)品價格其他費用投標價（產(chǎn)品總價與其他費用總金額之和）數(shù)量

（臺）單價總價運輸費調(diào)試費品備件費總金額投標單位：（蓋章）法人授權(quán)代表：（簽字）精品資料四、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，實行許可證制度的，須提供生產(chǎn)許可證復(fù)印件。五、投標產(chǎn)品報告（1）投標產(chǎn)品型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)和說明。（2）投標產(chǎn)品的質(zhì)量標準、檢測標準、測試手段。（3）對投標產(chǎn)品的設(shè)計、制造、安裝、測試等方面采取技術(shù)和組織措施。（4）交貨地點、交貨時間、交貨方式、交貨進度及運輸條件(tiáojiàn)。（5）技術(shù)服務(wù)。（6）投標單位認為有必要說明的問題。精品資料六、法人代表授權(quán)書（招標(zhāobiāo)機構(gòu)）：現(xiàn)委派_________________參加貴方組織的______________________招標(zhāobiāo)活動，全權(quán)代表我單位處理招標(zhāobiāo)的有關(guān)事宜。附授權(quán)代表情況：姓名：年齡：性別：身份證號：職務(wù)：郵編：通信地址：電話：電掛：單位名稱：（公章）法人代表：（簽章）本授權(quán)書有效期：年月日至年月日精品資料七、投標(tóubiāo)企業(yè)商務(wù)基本情況（見表5-3）表5-3投標(tóubiāo)企業(yè)商務(wù)基本情況項目投標廠商名稱企業(yè)性質(zhì)注冊資金職工總數(shù)/技術(shù)人員企業(yè)類型資金總額/萬元負債總額/萬元近三年收入/萬元近三年利潤流動比率ISO9000系列質(zhì)量體系認證精品資料【技能訓(xùn)練注意事項】（1）注重培養(yǎng)嚴肅認真的工作作風(fēng)和良好的辦事能力。（2）掌握相關(guān)的招標投標(tóubiāo)知識、產(chǎn)品知識和會計知識。（3）書寫格式符合規(guī)定的標準。精品資料【技能(jìnéng)訓(xùn)練評價】

投標書文件填寫訓(xùn)練考核評分表，見表5-4。表5-4投標書文件填寫能力訓(xùn)練考核評分表考評人被考評人考評地點考評內(nèi)容投標書文件填寫訓(xùn)練考核標準內(nèi)容分值/分實際得分能規(guī)范起草書寫投標書30清楚投標的各項程序30認真完成投標各項工作20內(nèi)容正確、資料齊全20合計100注：考評滿分為100分，60分以下(yǐxià)為不及格；60～74分為及格；75～84分為良；85分以上為優(yōu)秀精品資料【技能訓(xùn)練活動建議】教師引導(dǎo)學(xué)生在招標邀請文件(wénjiàn)的基礎(chǔ)上編寫投標書。精品資料技能訓(xùn)練活動三網(wǎng)絡(luò)投標訓(xùn)練【技能訓(xùn)練目標】通過網(wǎng)絡(luò)招投標訓(xùn)練，使學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)招投標的工作流程，掌握網(wǎng)上發(fā)布招投標書的技術(shù)?！炯寄苡?xùn)練步驟】學(xué)生按事先分好的招標和投標小組進行，把各自的資料輸入到學(xué)校專門(zhuānmén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，并在專門(zhuānmén)的時間內(nèi)進行競標、評標。此項活動重在大家都能參與，發(fā)表自己的見解，并選出中標者。（1）招標組先在網(wǎng)上公布招標書。（2）投標組要在網(wǎng)上按招標要求公布投標書。（3）投標組要在網(wǎng)上公布本企業(yè)商務(wù)基本情況。（4）投標組要在網(wǎng)上作產(chǎn)品介紹。例如，某鋼廠的產(chǎn)品介紹。精品資料1．品種及供貨標準（見表5-5）2．尺寸規(guī)格(guīgé)（見表5-6）3．交貨狀態(tài)熱軋卷交貨，不切邊、不整平。【技能訓(xùn)練注意事項】1．投標組要在網(wǎng)上作出承諾，如下面某投標人做出的承諾精品資料投標人承諾函項目名稱：日期：致：股份有限公司：廠很榮幸能參與上述項目的投標：我代表公司，在此作如下承諾：（1）完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。（2）投標報價為安裝現(xiàn)場價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。（3）若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履行合同義務(wù)，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的材料和服務(wù)。如果(rúguǒ)在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合同材料質(zhì)量問題，我方一定盡快更換、退貨，并承擔響應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。（4）在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我方完全接受。（5）若中標，本承擔函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。投標人代表簽字：投標人公章：2．投標組要在網(wǎng)上公布法定代表人授權(quán)書，如下面某投標人做出的授權(quán)書投標人法定代表人授權(quán)書項目名稱：日期：致：股份有限公司：廠公司是中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址