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公認(rèn)十分安全的一筆筆銀行存款,近日卻在多地頻頻出現(xiàn)“失蹤”:浙江杭州42位銀行儲(chǔ)戶發(fā)現(xiàn),自己的數(shù)百萬(wàn)元存款僅剩少許甚至被“清零”;瀘州老窖等知名企業(yè)存款也出現(xiàn)“異?!?,近3個(gè)月就有存在農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行的5億元不知去向。存款怎么會(huì)丟失?能找回來(lái)嗎?該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)象“存款大盜”與銀行“內(nèi)鬼”合伙冒領(lǐng)2014年初,浙江杭州某城市商業(yè)銀行的儲(chǔ)戶張先生查詢賬戶時(shí)發(fā)現(xiàn),自己戶頭上的200余萬(wàn)元存款竟然只剩幾塊錢(qián)。他隨即向銀行方面投訴,報(bào)案后,經(jīng)杭州市西湖區(qū)警方查明,該案件共涉及多家商業(yè)銀行的42位儲(chǔ)戶,總計(jì)9505萬(wàn)元存款“不翼而飛”。據(jù)警方及銀監(jiān)部門(mén)通報(bào),近期,類(lèi)似的存款“失蹤”案件在浙江、河南、安徽、湖南等地屢屢發(fā)生:2014年10月,上市酒企瀘州老窖在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行長(zhǎng)沙迎新支行的1.5億元存款失蹤;今年1月10日,瀘州老窖又發(fā)布公告稱,在工商銀行河南南陽(yáng)中州支行等處的3.5億元存款出現(xiàn)“異?!?。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),儲(chǔ)戶的存款往往被不法分子乃至銀行內(nèi)部人員通過(guò)各種手段盜?。骸按婵畲蟊I”與銀行“內(nèi)鬼”合伙冒領(lǐng)。據(jù)杭州市多位受害儲(chǔ)戶回憶,自己存錢(qián)時(shí)均曾遇到銀行柜臺(tái)人員推銷(xiāo),承諾可將資金以某種高利息的形式存入?!敖?jīng)調(diào)查,這就是犯罪團(tuán)伙和銀行內(nèi)部人員勾結(jié),打著高利息旗號(hào)騙取存款?!焙贾菸骱^(qū)警方相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)介紹,“存款大盜”專門(mén)針對(duì)各大銀行存款下手。銀行內(nèi)部人員被買(mǎi)通后,儲(chǔ)戶在柜臺(tái)存錢(qián)時(shí),資金被存入后立即被轉(zhuǎn)到其他賬戶上。目前,案件嫌疑人邱某已被杭州警方抓獲,另一嫌疑人何某也于今年1月4日在出逃期間被上海鐵路警方抓獲。遭遇“忽悠”銷(xiāo)售,部分存款變“保單”。據(jù)某國(guó)有銀行知情人士透露,柜面人員以各種方式變相銷(xiāo)售保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品,也是存款“失蹤”的原因之一?!按驽X(qián)回來(lái)才發(fā)現(xiàn),拿到的不是存款單而是保險(xiǎn)單?!卑不帐徍忻袼蜗壬嬖V記者,今年1月6日上午,從北京打工回鄉(xiāng)的他將攢下的5萬(wàn)元存入郵儲(chǔ)銀行南陵支行某營(yíng)業(yè)部,出具的“存單”卻是中國(guó)人壽保險(xiǎn)投保單,還標(biāo)注為“銀行、郵政代理專用”?!氨kU(xiǎn)或理財(cái)銷(xiāo)售人員往往和銀行柜臺(tái)人員串通,‘忽悠’銷(xiāo)售產(chǎn)品以分享提成?!卑不找患倚☆~貸款公司信貸負(fù)責(zé)人透露,有些高息存款其實(shí)就是非法集資,即柜員違規(guī)將儲(chǔ)戶存款直接轉(zhuǎn)賬給缺錢(qián)的企業(yè),從中賺取“中介費(fèi)”。系統(tǒng)缺陷、信息泄露,存款被盜取?!按婵顏G失還與銀行票證系統(tǒng)有缺陷,或存款人信息泄露有關(guān)?!睆V東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承說(shuō)。人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)顯示,1月8日,四川瀘州市人民檢察院對(duì)涉嫌騙取瀘州老窖存款的四人批準(zhǔn)逮捕。嫌疑人僅通過(guò)偽造的銀行票證,就成功從銀行騙取瀘州老窖公司上億元存款。調(diào)查索賠“幾乎不可能”“存款丟失后,大家最關(guān)心的是能否索賠追回?!北本┲秀y律師事務(wù)所律師徐玉平說(shuō),現(xiàn)實(shí)情況是,“幾乎不可能”。中國(guó)人民銀行關(guān)于執(zhí)行《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定中明確表示,“國(guó)家憲法保護(hù)個(gè)人合法儲(chǔ)蓄存款的所有權(quán)不受侵犯?!惫ど蹄y行、農(nóng)業(yè)銀行等目前出具的存單內(nèi)容中,也對(duì)銀行對(duì)存款的保管責(zé)任有明文規(guī)定。但對(duì)存款冒領(lǐng)、丟失應(yīng)如何處理均沒(méi)有具體規(guī)定。面對(duì)存款冒領(lǐng)、丟失等質(zhì)疑,多數(shù)商業(yè)銀行往往將責(zé)任推到員工個(gè)人甚至是“臨時(shí)工”身上?!按_定是銀行、儲(chǔ)戶還是員工個(gè)人的責(zé)任十分困難?!眲⒗^承說(shuō)。安徽一些遭遇“存款變保單”的郵儲(chǔ)銀行儲(chǔ)戶向記者反映,誤導(dǎo)銷(xiāo)售多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū),柜臺(tái)人員甚至折疊存單只露出簽名欄,直接讓警惕性不高的儲(chǔ)戶簽名。有些銀行聲稱冒領(lǐng)人提供了儲(chǔ)戶姓名、開(kāi)戶時(shí)間、賬號(hào)及住址等信息,因此責(zé)任在于儲(chǔ)戶泄露了個(gè)人信息?!暗珡囊蚬P(guān)系來(lái)看,信息泄露不能說(shuō)明儲(chǔ)戶一定存在過(guò)錯(cuò),銀行方面同樣可能造成儲(chǔ)戶信息泄露,直接導(dǎo)致存款丟失?!毙煊衿秸f(shuō)。例如,根據(jù)湖南省公安廳通報(bào),2005年,湖南衡陽(yáng)市民胡某將1500萬(wàn)元存入工行湖南衡陽(yáng)市白沙洲支行,不久后卻只剩下600元。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,該詐騙案件3名犯罪嫌疑人中包括該支行行長(zhǎng)的弟弟,嫌疑人偽造了存款人留存在銀行的公司印鑒,并在銀行順利掉包印鑒,取走上千萬(wàn)存款。存款丟失后,獲賠更是艱難,扯皮數(shù)年的情況司空見(jiàn)慣。2008年,儲(chǔ)戶張某將900萬(wàn)元存入工商銀行江蘇揚(yáng)中支行。存款到期后,卻發(fā)現(xiàn)已被銀行營(yíng)業(yè)部主任何衛(wèi)華轉(zhuǎn)走,用于償還個(gè)人債務(wù)。經(jīng)過(guò)6年訴訟后,2014年,二審法院認(rèn)定銀行無(wú)過(guò)失。在湖南、浙江等地發(fā)生的存款丟失案件中,儲(chǔ)戶索賠同樣經(jīng)過(guò)多年也沒(méi)有說(shuō)法。一些“丟錢(qián)”的上市公司也屢屢與銀行對(duì)簿公堂。例如,上市公司酒鬼酒2013年曾宣布在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行杭州分行1億元存款被盜。事后盡管嫌疑人被捕、部分失款被追回,仍導(dǎo)致上市公司在當(dāng)年虧損3668萬(wàn)元。這意味著大部分損失依然由股東承擔(dān)。質(zhì)疑銀行拿他們沒(méi)辦法?據(jù)杭州警方知情人士介紹,“存款大盜”往往在一地或一家銀行得手后,才會(huì)展開(kāi)大規(guī)模作案。以本次在杭州作案被抓獲的團(tuán)伙為例,他們不僅在浙江省內(nèi)作案,還曾在鄰近多省得手,涉及的銀行包括國(guó)有大中銀行和地方小型農(nóng)信社?!氨M管手法高度雷同,銀行卻拿他們沒(méi)辦法?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院博士后郭華等專家表示,存款丟失越來(lái)越頻繁,從中小銀行到國(guó)有大行,一定程度上表明銀行對(duì)違法違規(guī)的警惕意識(shí)低下,技術(shù)升級(jí)遲緩。理論上來(lái)說(shuō),除了系統(tǒng)顯示錯(cuò)誤外,丟錢(qián)現(xiàn)象完全能夠杜絕。然而在實(shí)際中,商業(yè)銀行卻頻頻要求消費(fèi)者自己取證,否則對(duì)“丟錢(qián)”不負(fù)責(zé)?!按驽X(qián)時(shí)說(shuō)國(guó)有大行最可靠,還有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等‘高科技’保護(hù),丟了錢(qián)又來(lái)找儲(chǔ)戶要證據(jù)、要錄音?!睆V東一家上市公司財(cái)務(wù)總監(jiān)表示,對(duì)類(lèi)似案件應(yīng)采取舉證責(zé)任倒置,由銀行自證沒(méi)有過(guò)失。一位銀行業(yè)內(nèi)人士坦言,在沒(méi)有書(shū)面證據(jù)和錄音的情況下,銷(xiāo)售人員往往不

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