項(xiàng)目工作督導(dǎo)、績(jī)效考核及問(wèn)題整改

廣西區(qū)疾控中心慢病所陸冠臣2015年11月項(xiàng)目工作督導(dǎo)、績(jī)效考核及問(wèn)題整改

內(nèi)容

◆項(xiàng)目工作督導(dǎo)

◆項(xiàng)目績(jī)效考核

◆存在問(wèn)題與整改

自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳以桂衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕29號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕67號(hào)《關(guān)于做好2015年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》主要精神：

一、提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目1、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，2、擴(kuò)展和增加服務(wù)內(nèi)容，3、強(qiáng)化基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目

二、明確2015年工作任務(wù)目標(biāo)其中高血壓、糖尿病健康管理率分別為35%和30%，規(guī)范管理率為50%以上。

三、加大對(duì)村醫(yī)支持力度合理分配鄉(xiāng)村服務(wù)任務(wù)，盡量承擔(dān)，以政府購(gòu)買服務(wù)方式績(jī)效考核后撥付資金。

四、規(guī)范項(xiàng)目資金管理。及時(shí)足額到位、專款專用五、加強(qiáng)項(xiàng)目管理1、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，2、加大宣傳力度，提高知曉率3、完善服務(wù)模式，4、落實(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基層機(jī)構(gòu)指導(dǎo)責(zé)任，5、做好項(xiàng)目進(jìn)展和數(shù)據(jù)報(bào)送工作，提高信息報(bào)送及時(shí)性和準(zhǔn)確性。六、強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核將服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率、滿意度、資金撥付和使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。

一、項(xiàng)目工作督導(dǎo)（一）目的與作用了解項(xiàng)目工作進(jìn)展，工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題與困難，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）督導(dǎo)要求

按照上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定，要求每年組織開(kāi)展對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行2次工作督導(dǎo)，由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門組織實(shí)施。各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取逐級(jí)綜合（全覆蓋）督導(dǎo)（自治區(qū)級(jí)→市級(jí)→縣區(qū)級(jí)→鄉(xiāng)級(jí)），區(qū)域性督導(dǎo)如何操作！也可委托專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)或基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)性指導(dǎo)，以達(dá)到預(yù)期效果為目的。

→

（三）項(xiàng)目督導(dǎo)方法和步驟★督導(dǎo)計(jì)劃制定根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃要求，制定科學(xué)、合理、便于操作的督導(dǎo)計(jì)劃，明確督導(dǎo)內(nèi)容和要求及所達(dá)到的預(yù)期效果，并設(shè)計(jì)督導(dǎo)所需的相關(guān)調(diào)查用表。下發(fā)督導(dǎo)工作文件（通知或函）?！锒綄?dǎo)組人員組成（專業(yè)熟練，責(zé)任心強(qiáng)）及培訓(xùn)（熟悉督導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容要求）★督導(dǎo)時(shí)間安排（根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容）★督導(dǎo)范圍全覆蓋、區(qū)域性或局部性，如何選定？★督導(dǎo)方法及內(nèi)容①座談、匯報(bào)、交換意見(jiàn)②審核收集相關(guān)資料，如文件資料、工作記錄資料、培訓(xùn)資料及各類報(bào)表等③現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪項(xiàng)目各類重點(diǎn)人群，填寫督導(dǎo)所需調(diào)查內(nèi)容。④信息反饋（四）督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告

收集、整理和分析相關(guān)資料，進(jìn)行科學(xué)效果評(píng)估，形成完整并有實(shí)踐指導(dǎo)意義的督導(dǎo)報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目工作現(xiàn)狀、工作業(yè)績(jī)亮點(diǎn)、存在問(wèn)題與困難、提出解決問(wèn)題的辦法與建議，明確今后工作目標(biāo)。

（五）反饋督導(dǎo)報(bào)告

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二、項(xiàng)目績(jī)效考核（一）、目的要求：評(píng)估項(xiàng)目年度工作計(jì)劃、實(shí)施方案及工作指標(biāo)的執(zhí)行情況及效果。按上級(jí)要求全年組織開(kāi)展對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核1次，由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門組織實(shí)施。（二）項(xiàng)目年度考核（組織管理部分）

●日?？己?/p>

◆信息報(bào)送報(bào)送責(zé)任人（業(yè)務(wù)、責(zé)任心），及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。◆信息通報(bào)在本轄區(qū)內(nèi)通報(bào)各實(shí)施單位項(xiàng)目進(jìn)展和管理情況。◆技術(shù)指導(dǎo)與能力提升☆專業(yè)公衛(wèi)技術(shù)人員配備及季度指導(dǎo)情況☆人員培訓(xùn)和會(huì)議縣級(jí)每年舉辦4次以上項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議或培訓(xùn)班。有通知、培訓(xùn)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)照片和培訓(xùn)資料簽到表等佐證材料。

二、項(xiàng)目年度績(jī)效考核（二）、項(xiàng)目年度考核（組織管理部分）

☆基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的熟悉情況考察基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員熟悉基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求和規(guī)范。（每縣區(qū)隨機(jī)訪談5名當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院從事項(xiàng)目人員，1名村醫(yī)）

☆滿意度及知曉率調(diào)查群眾滿意率（20名居民）、抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度（5名）、居民健康知識(shí)知曉率（20名）。

●年終考核

◆機(jī)構(gòu)建設(shè)

☆

組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、職責(zé)分工☆人員配備基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立公共衛(wèi)生服務(wù)部，配備足夠人員，占單位在崗人數(shù)比例（中心衛(wèi)生院≥25%，一般衛(wèi)生院≥30%）、專業(yè)財(cái)務(wù)管理員

◆制度及方案制定☆年度計(jì)劃和分解明確項(xiàng)目任務(wù)每年根據(jù)實(shí)施方案制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確分解到轄區(qū)。二、項(xiàng)目年度績(jī)效考核

☆項(xiàng)目實(shí)施方案制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)施方案。☆制度建設(shè)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)工作制度和工作流程（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定工作職責(zé)、制度并上墻、各項(xiàng)(12項(xiàng)）服務(wù)工作制度和工作流程并上墻、基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員崗位公示、④本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)度一覽表上墻、村醫(yī)簽訂工作責(zé)任狀或目標(biāo)責(zé)任書。◆能力提升☆人員培訓(xùn)和管理會(huì)議要求市級(jí)全年舉辦3次以上，縣（市、區(qū)）級(jí)4次以上項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的會(huì)議和培訓(xùn)（有通知、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)照片和培訓(xùn)資料簽到表等證明材料）?！畲蟊娦麄鏖_(kāi)展必要的宣傳（宣傳資料、會(huì)議、電視、報(bào)紙、固定宣傳欄等）

（三）、收集、統(tǒng)計(jì)、分析資料→績(jī)效考核報(bào)告（通報(bào)）

◆項(xiàng)目工作現(xiàn)狀◆項(xiàng)目工作成效、工作亮點(diǎn)◆存在的問(wèn)題與困難如機(jī)構(gòu)不夠健全、人員配備不足、職責(zé)分工不明確、資金不及時(shí)到位等◆提出今后工作指導(dǎo)意見(jiàn)和整改要求（下發(fā)整改通知書）（四）、考核結(jié)果與應(yīng)用

◆利用結(jié)果信息，改進(jìn)工作方法，提高工作效率?！魧?shí)行年度績(jī)效考核的結(jié)果與項(xiàng)目資金撥付掛鉤。

☆大眾宣傳開(kāi)展必要的宣傳（宣傳資料、會(huì)議、電視、報(bào)紙、固定宣傳欄等）

◆指導(dǎo)及考核

☆績(jī)效考核辦法

制定或轉(zhuǎn)發(fā)績(jī)效考核方案或規(guī)定。明確考核方法、考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果應(yīng)用。（績(jī)效考核方案或其他相關(guān)文件?？?jī)效考核方法、考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果應(yīng)用）。☆督導(dǎo)和績(jī)效考核實(shí)施

全年組織開(kāi)展對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的督導(dǎo)2次和年終績(jī)效考核1次，并充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用。重點(diǎn)考核績(jī)效考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)用情況（督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄、督導(dǎo)報(bào)告、績(jī)效考核報(bào)告和經(jīng)費(fèi)分配資料，并現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢相關(guān)管理人員）。

三、項(xiàng)目考核存在的問(wèn)題與困難

◆專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員配備不足，兼職過(guò)多，工作壓力大，影響工作質(zhì)量和項(xiàng)目推進(jìn)◆社會(huì)宣傳效果欠佳，群眾意識(shí)不夠強(qiáng)，主動(dòng)參與性較差；◆資金管理不夠規(guī)范（不及時(shí)到位、擴(kuò)大開(kāi)支范圍、購(gòu)買宣傳資料缺乏明細(xì)，勞務(wù)補(bǔ)助缺少相應(yīng)工作量記錄佐證材料等◆信息化建設(shè)缺乏自治區(qū)統(tǒng)一管理、整合和互聯(lián)互通，部分檔案不夠真實(shí)，隨訪次數(shù)不夠，資料有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，真實(shí)性不夠，健康評(píng)價(jià)指導(dǎo)不正確等，基層機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核辦法、考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)用等資料不夠完整，部分考核指標(biāo)尚未達(dá)到國(guó)家指標(biāo)要求?！繇?xiàng)目自查考核質(zhì)量有待提高個(gè)別指標(biāo)的地方自查考核資料與年終考核資料存在差異。

四、問(wèn)題整改落實(shí)（衛(wèi)生計(jì)生行政部門）

衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)本地區(qū)在國(guó)家級(jí)考核、其他上級(jí)考核，以及本級(jí)自查考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

1、本級(jí)問(wèn)題的整改。查看本級(jí)提供的整改報(bào)告或問(wèn)題列表。

核實(shí)問(wèn)題的整改結(jié)果。