中國及部分省市煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策完善煤炭清潔開發(fā)利用政策

中國及部分省市煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策完善煤炭清潔開發(fā)利用政策清潔煤炭又叫潔凈型煤，是將農(nóng)作物秸稈、粉煤、煤矸石等可燃物質(zhì)混合后，加入節(jié)能減排增效劑，用水泥廠原有的設(shè)備，只是改變水泥生產(chǎn)配方，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的粘結(jié)劑產(chǎn)品，經(jīng)擠壓成型生產(chǎn)出來的，既防水又能長期存放的潔凈型煤。國家層面煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策\t"/zhengce/202208/_blank"顯示，近些年來，為了促進煤炭清潔行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布的關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見完善煤炭清潔開發(fā)利用政策。立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。2015年-2022年國家層面煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2015年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見在能源領(lǐng)域，重點制定煤炭清潔高效利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強天然氣、新能源、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。2016年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見加快研究制定商品煤系列標(biāo)準(zhǔn)和煤炭清潔利用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值；2017年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見加快推進煤炭清潔高效利用，推動焦化、煤化工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)技術(shù)改造。2018年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。增加清潔能源使用，拓寬清潔能源消納渠道，落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策。2019年中共中央國務(wù)院長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要合力控制煤炭消費總量，實施煤炭減量替代，推進煤炭清潔高效利用，提高區(qū)域清潔能源在終端能源消費中的比例。2020年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。2021年國務(wù)院2030年前碳達峰行動方案大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。2021年國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案要立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破，嚴格合理控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)推動煤電機組超低排放改造。2022年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案按照先立后破、農(nóng)民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求，穩(wěn)妥有序推進北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進散煤替代，逐步提高清潔能源在農(nóng)村取暖用能中的比重。2022年國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機構(gòu)加快信貸投放進度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設(shè)。2022年國家發(fā)展改革委、國家能源局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見完善煤炭清潔開發(fā)利用政策。立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。地方層面煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動煤炭清潔行業(yè)發(fā)展，如黑龍江省發(fā)布的黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案推進煤炭清潔高效利用，加快煤電由主體性電源向調(diào)節(jié)性、支撐性電源轉(zhuǎn)型。大力推動煤電機組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，能夠滿足電力和熱力需求的地區(qū)原則上不再新增煤電規(guī)模。省市發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容黑龍江省2022年黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案推進煤炭清潔高效利用，加快煤電由主體性電源向調(diào)節(jié)性、支撐性電源轉(zhuǎn)型。大力推動煤電機組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，能夠滿足電力和熱力需求的地區(qū)原則上不再新增煤電規(guī)模。云南省2022年關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下，嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代。建設(shè)國家清潔能源基地，打造“風(fēng)光水火儲”多能互補基地，提高電能占終端能源消費比重。2022年云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案煤炭減量清潔替代工程。狠抓煤炭清潔高效利用，推進存量煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。江西省2022年江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案立足以煤為主的基本省情，在保障能源安全的前提下控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，制定我省煤電機組升級改造實施計劃。重慶市2022年重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見嚴格合理控制煤炭消費增長，加大煤炭清潔高效利用項目支持力度，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，有序推進煤改電、煤改氣及集中供熱替代等，加快農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等建設(shè)改造。江蘇省2022年省政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見努力提高煤炭清潔高效利用水平