確山一高“平安家庭”創(chuàng)建工作方案

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，以消除家庭暴力、減少家庭犯罪為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，保證人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為平安一高建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建相關(guān)科室：牽頭科室：辦公室。活動(dòng)成員：學(xué)校各個(gè)科室及家屬區(qū)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)：通過開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；努力營造五個(gè)環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；使更多家庭做好四防和實(shí)現(xiàn)四無，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加幸福美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家的法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益，創(chuàng)遵紀(jì)守法之家。

（二）崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，拒絕邪教，遠(yuǎn)離毒品，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)科學(xué)文明之家。

（三）家庭成員寬容謙讓，夫妻相互忠實(shí)，自覺贍養(yǎng)老人，關(guān)愛子女，預(yù)防和化解各種家庭矛盾，家庭暴力介入率為100％，輕微的家庭暴力要解決在第一時(shí)間，無因家庭暴力犯罪，力爭實(shí)現(xiàn)零家庭暴力，創(chuàng)和睦關(guān)愛之家。

（四）切實(shí)履行子女監(jiān)管教育責(zé)任，堅(jiān)決支持子女入學(xué)接受九年制義務(wù)教育，家庭無無辜輟學(xué)行為。

（五）善待他人，友好相處，加強(qiáng)溝通，互幫互助，妥善處理鄰里、親朋關(guān)系，創(chuàng)友善明理之家。

（六）杜絕打架斗毆、杜絕參與集體上訪、杜絕盲目維權(quán)，自覺同社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭，創(chuàng)平安穩(wěn)定之家。

四、創(chuàng)建工作任務(wù)

平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以家庭為主體，以社區(qū)村組為基本單位，各級(jí)婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安、司法、民政、教育、文化、廣播電視等部門聯(lián)合組織實(shí)施。綜治辦要將創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理總體工作目標(biāo)之中，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)措施，并負(fù)責(zé)檢查考核創(chuàng)建工作總體情況。公安機(jī)關(guān)要積極排查、整治治安亂點(diǎn)，解決突出的社會(huì)治安問題，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)建良好的治安居住環(huán)境。對(duì)于報(bào)案的家庭暴力，要保證出警到位，積極介入，及時(shí)制止，依照法律法規(guī)妥善處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳教育，積極做好家庭矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。民政部門要認(rèn)真做好婚姻登記、協(xié)議離婚案件的調(diào)解，積極做好對(duì)流浪婦女、兒童的救助工作。教育行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好適齡少年兒童的入學(xué)工作，堅(jiān)持按《義務(wù)教育法》對(duì)無辜輟學(xué)少年兒童做好勸返工作。共青團(tuán)組織要著力加強(qiáng)對(duì)廣大青少年進(jìn)行思想品德教育，健康心理教育，安全防范意識(shí)教育。文化、廣播電視機(jī)構(gòu)要積極配合司法行政部門，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展普法活動(dòng)，不斷豐富“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)內(nèi)容，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)要積極配合各有關(guān)部門做好平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作。各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真組織開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)各職能部門，預(yù)防和制止家庭暴力，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作；繼續(xù)聯(lián)合禁毒、綜治等部門，不斷深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，積極開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)家庭“無吸毒、無販毒、無制毒、無種毒”的目標(biāo)。

五、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間安排

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)自2010年1月5日至2010年4月30日?；顒?dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。各級(jí)各部門要因地制宜，創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建平安家庭的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力營造創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對(duì)面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、論壇、情況通報(bào)等形式，要采取舉行創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式、發(fā)倡議書、懸掛標(biāo)語橫幅、編印宣傳手冊(cè)、舉辦知識(shí)競賽和文藝演唱會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話或署名文章以及召開現(xiàn)場會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，掀起平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳不斷線、集中宣傳掀高潮，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，努力營造濃厚的宣傳輿論氛圍。要通過編輯出版圖書、宣傳頁、宣傳畫、公益廣告等，推出平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語、口號(hào)、故事，將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)可平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，使創(chuàng)建平安家庭的理念逐步滲透到千家萬戶，提高平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率，在全縣形成家庭創(chuàng)平安，人人都幸福的良好局面。

(二)組織實(shí)施階段。1、大力開展法制宣傳活動(dòng)。通過組織開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，將法律法規(guī)送進(jìn)千家萬戶，不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和法律意識(shí)，提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性和依法自我保護(hù)能力。2、積極預(yù)防和化解各種家庭、社會(huì)矛盾。把預(yù)防和制止家庭暴力作為創(chuàng)建平安家庭的重要任務(wù)，落實(shí)治理措施，同時(shí)努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對(duì)吸毒人、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、留守兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減少失輟學(xué)學(xué)生數(shù)量，切實(shí)做好家庭、社區(qū)矯正幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯罪。3、不斷拓寬創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)域。要做到六個(gè)結(jié)合，即把平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)與五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來；與不讓毒品進(jìn)我家無毒家庭預(yù)防艾滋病、健康全家人活動(dòng)結(jié)合起來；與做好信訪工作結(jié)合起來；與創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)結(jié)合起來；與創(chuàng)建文明社區(qū)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗實(shí)施為了明天預(yù)防青少年犯罪工程等活動(dòng)結(jié)合起來，努力做到互相促進(jìn)、相得益彰，使平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

(三)總結(jié)推廣階段。通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報(bào)等形式，及時(shí)總結(jié)推廣各地各有關(guān)部門開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)?？h創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)全面推廣各地開展創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立縣l創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，提升平安家庭創(chuàng)建的整體水平。

(四)檢查驗(yàn)收階段。各級(jí)各單位認(rèn)真總結(jié)兩年來平安家庭創(chuàng)建工作開展情況，檢查本單位本系統(tǒng)平安家庭達(dá)標(biāo)情況，并形成自查報(bào)告。平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各級(jí)各單位上報(bào)情況統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，縣婦聯(lián)、縣綜治辦、共青團(tuán)縣委、縣公安局、縣司法局、縣廣電局聯(lián)合成立一高縣平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等具體工作。各級(jí)各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動(dòng)開展提供組織保證。

(二)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置。納入當(dāng)?shù)貭巹?chuàng)綜治先進(jìn)單位和促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，做到與各項(xiàng)平安建設(shè)活動(dòng)同安排、同檢查、同考核、同評(píng)比、同表彰。領(lǐng)導(dǎo)小組各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要與縣領(lǐng)導(dǎo)小組簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任書，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。各地各有關(guān)部門要將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，將創(chuàng)建責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社區(qū)，層層建立平安家庭檔案，與居民簽定《創(chuàng)建平安家庭承諾書》，做到級(jí)級(jí)有目標(biāo)，家家有責(zé)任，人人有義務(wù)，使我縣平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)出特色，取得成效。

(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查，縣創(chuàng)建辦公室將制定考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期深入到有關(guān)部門檢查創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，激發(fā)各地各部門開展創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對(duì)象，實(shí)行黃牌警告對(duì)家庭暴力引發(fā)的命案件實(shí)行倒查制，對(duì)因不負(fù)責(zé)任，互相推諉造成的重大案件，要實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。