第1課 走向民主政治

改革：是以自上而下、和平的方式，革除已經(jīng)過時的舊制度、舊文化和舊思想，創(chuàng)造富有生機(jī)的新制度、新文化和新思想，解放生產(chǎn)力，推動社會的進(jìn)步和歷史的發(fā)展（根本目的）。如何認(rèn)識改革？判定改革成功失敗的標(biāo)準(zhǔn)是：是否推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步改革是否成功的原因順應(yīng)歷史發(fā)展潮流（生產(chǎn)力）人民支持改革者的措施是否合理改革者的大無畏精神改革者的策略改革成功的原因第1課民主制度開始建立民主制度最終確立民主制度的頂峰雅典民主制度的建立和發(fā)展

梭倫克里斯提尼

伯里克利公元前594年，梭倫改革將國家引向民主的道路公元前508年，克里斯提尼改革雅典民主制

最終確立公元前7世紀(jì)，貴族制的建立為政體進(jìn)一步向民主制方向演化準(zhǔn)備了條件雅典是如何一步步走向民主的？公元前5世紀(jì)，在伯利克里當(dāng)政時代，雅典的民主政治進(jìn)一步完善。希臘的地理特點：多山，土地貧瘠，地少人多，三面臨海由此決定了：在古代很難形成統(tǒng)一國家，而容易形成“小國寡民”的城邦，并積極進(jìn)行海外殖民地理特點如何？一、背景：古代雅典的貴族政治1、貴族制取代君主制國王在戰(zhàn)爭中表現(xiàn)得怯懦無能，王室成員淫逸軟弱。2、雅典的貴族政治（1）貴族政治概況宗教戰(zhàn)爭行政司法3--9名執(zhí)政官戰(zhàn)神山議事會監(jiān)督國家政務(wù)立法權(quán)最高司法權(quán)推薦制裁行政官最高行政長官（執(zhí)政官）——貴族中選出集體決策少數(shù)服多數(shù)1、貴族制取代君主制（2）意義徹底廢除個人獨裁、世襲制、終身任職制、建立起集體統(tǒng)治的法制原則，樹立了一種新觀念。（3）局限是少數(shù)貴族集體的統(tǒng)治，普通民眾沒有權(quán)利參與，缺少民眾監(jiān)督，激化了社會矛盾。二、雅典民主制的發(fā)展（一）梭倫改革1、背景:平民與貴族矛盾的激化,貴族政治面臨嚴(yán)重危機(jī)原因A、政治上，貴族掌權(quán)，平民政治權(quán)力太少B、經(jīng)濟(jì)上，貴族掌握大部分財富，平民處境不斷惡化，許多平民淪為”六一”漢或債務(wù)奴隸

（1）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：內(nèi)容作用頒布“解負(fù)令”，廢除平民所欠的公私債務(wù)，拔掉所有記債碑。土地又回到平民手中，平民的經(jīng)濟(jì)利益得以從根本上維護(hù)。廢除債務(wù)奴隸制，禁止以債務(wù)人的人身作抵債。平民的人身自由得到法律保障，擺脫了淪為奴隸的命運。

鼓勵發(fā)展工商業(yè)，提倡節(jié)儉，反對奢侈。有利于平民階級的穩(wěn)定，為雅典民主的形成打下了牢固的基礎(chǔ)。2.措施：（2）政治領(lǐng)域：內(nèi)容作用按財產(chǎn)多寡將公民劃為四等。公民參與政權(quán)只由財產(chǎn)資格來決定，而不再取決于他的出身。對國家政權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行民主化改革。打破了貴族對政權(quán)的壟斷，賦與平民直接管理國家事務(wù)的權(quán)力，為政治民主化開辟了道路。等級名稱財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)享受的權(quán)利應(yīng)盡的義務(wù)年收入達(dá)500麥斗以上年收入300-500麥斗年收入200-300麥斗年收入200麥斗以下可任一切官職可任司庫外的高級官職可任低級官職無權(quán)任職，有選舉權(quán)提供騎兵，自備軍械、軍裝和馬匹同上提供重裝步兵，自備軍械、軍裝充當(dāng)輕裝步兵和一般水手第一等級第三等級第二等級第四等級梭倫制定的四大財產(chǎn)等級及權(quán)利義務(wù)分配3.特點：閱讀材料總結(jié)政治主張？梭倫的詩歌其一你們這些財務(wù)山積、豐衣足食而且有余的人，應(yīng)當(dāng)抑制你們貪婪的心情，壓制它，使它平靜。其二我手執(zhí)一個有力的盾牌，站在兩個階級的前面，不許他們?nèi)魏我环讲还降卣贾鴥?yōu)勢。其三我制定法律，無分貴賤，一視同仁。政治理念縮小貧富差距，節(jié)制財富集中；中庸思想和中立的立場；公正、公平，法律面前人人平等節(jié)制、中庸、公平、法律面前人人平等3.特點：4.影響：積極（1）

經(jīng)濟(jì)上：為雅典的經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造了良好的條件。（2）政治上：為雅典政治民主化開辟了道路。局限性：（1）其中庸原則決定了改革的不徹底性。（2）按財產(chǎn)劃分等級限制了平民參與高級管理的機(jī)會。（3）不能完全滿足平民階級的政治經(jīng)濟(jì)需求。解讀下圖：立法大權(quán)①司法大權(quán)③行政大權(quán)②請回答：（1）依據(jù)美國1787年憲法，下列序號各代表美國的什么部門：①

，②

，③

。（2）與①②③三個機(jī)構(gòu)類似的梭倫改革時代的國家機(jī)關(guān)是什么？（3）“四百人會議”相當(dāng)于美國的議會嗎？請闡述你的理由。

議會總統(tǒng)法院公民大會；執(zhí)政官；公民陪審法院不同。美國議會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，而四百人會議是雅典公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是為公民大會擬訂議程，預(yù)審提案，準(zhǔn)備決議，梭倫改革是雅典城邦歷史發(fā)展中的重要里程碑，奠定了雅典民主政治的基礎(chǔ)，有助于工商業(yè)的發(fā)展，調(diào)整了公民集體內(nèi)不同階層之間的利益關(guān)系，使自身從事勞動的中、小所有者公民在經(jīng)濟(jì)、政治和社會上的地位得以保證。深化理解：1、背景：（二）克里斯提尼改革梭倫改革的不徹底貴族和平民之間的矛盾未從根本上解決。代表不同利益的政治階層的斗爭。階級矛盾尖銳中庸最終確立了雅典的民主制雅典工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的社會階級的分化。派別代表的階級要求的利益大地主集團(tuán)山地派海岸派平原派沿海地區(qū)的中產(chǎn)階級中下層農(nóng)民的利益回復(fù)往昔的貴族制支持并努力維護(hù)梭倫創(chuàng)立的民主制度重新分配土地，進(jìn)行更激進(jìn)的民族改革2、措施及作用：內(nèi)容作用創(chuàng)立新五百人議事會代替原來的四百人議事會創(chuàng)立了“陶片放逐法”體現(xiàn)了機(jī)會均等、任期制的民主原則確保民主政權(quán)長期存在，防止野心家顛覆民主政權(quán)地域組織代替氏族組織有助于削弱氏族貴族對地方的控制，促進(jìn)不同部落之間公民的融合記載放逐者名字的陶片碎塊

陶片放逐法，又稱“貝殼放逐法”，是古雅典民眾大會中的一種特殊投票法，約創(chuàng)于公元前6世紀(jì)末克里斯提尼當(dāng)政期間。每年舉行特別公民大會，公民將其認(rèn)為可能危害民主政治的人的名字記于陶片上；某人票逾半數(shù)（通常認(rèn)為是六千票），則被放逐國外十年，期滿可回國，或提前召之回國，歸還其財產(chǎn)并恢復(fù)其公民權(quán)。雅典瓶畫：陶片放逐投票的——點票3、評價：牢固的確立了民主體制。思考：聯(lián)系以前學(xué)過的知識，談?wù)勀銓μ掌胖鸱ǖ恼J(rèn)識陶片放逐法是古希臘人在民主探索中的成功創(chuàng)舉。它對于捍衛(wèi)民主政體和平民利益、反對民主之?dāng)秤兄豢商娲姆e極作用。但是它畢竟是一種原始、粗糙的民主制度，其投票結(jié)果不可避免地會受到當(dāng)時投票公民群體素質(zhì)、個人好惡的影響，有時的判決結(jié)果也不公正、不理智的。與現(xiàn)代民主、法治理念仍有著很大不同。1、措施及作用：（三）伯里克利改革措施作用保障中下層平民參政的權(quán)利擔(dān)任高級職官的財產(chǎn)資格被取消，政府發(fā)放津貼職官選舉多采用抽簽或舉手表決的方式最大限度的保證了平民參與選舉結(jié)果的公正性戰(zhàn)神山議事會僅保留審叛謀殺和瀆神案的職能公民大會及五百人議事會和公民法庭成為雅典國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)①進(jìn)一步完善了雅典民主政治②使雅典的文化事業(yè)高度發(fā)達(dá)，國力鼎盛，贏得鄰邦的仰慕。2、意義：希臘民主的得與失失：它的民主只是奴隸主的民主，在非常狹小的公民集體范圍之內(nèi)運作得：為人類提供了一套集體管理的新形式，推動了雅典經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面繁榮貴族與平民矛盾的激化2、梭倫改革3、克里斯提尼改革走上民主軌道民主體制確立

4、伯里克利改革民主政治完善

雅典走向民主政治的歷程1、從君主制到貴族制，為向民主制的演化準(zhǔn)備了條件。2010年天津歷史

古代雅典城邦平民能在反對貴族的斗爭中取得勝利，最重要的社會因素是

A．平民開展暴力斗爭

B．代表平民利益的領(lǐng)袖不斷改革

C．平民中不再有債奴

D．平民中新興工商業(yè)者力量壯大D2010年海南歷史梭倫在一首詩中寫道：“我拿著一只大盾，保護(hù)兩方，不讓任何一方不公正地占據(jù)優(yōu)勢?！痹撛姺从车乃髠惛母锏幕驹瓌t是A．維護(hù)多數(shù)公民利益B．兼顧不同公民群體利益C．關(guān)照少數(shù)公民利益D．重視男性公民群體利益B2011年海南歷史

梭倫在抒情詩中表達(dá)了實行民主改革的原則：“我所給予平民的適可而止，他們的榮譽(yù)不減損也不增多：即使是對那些有財有勢的人也一樣，我不使他們遭受不當(dāng)?shù)膿p失?！痹谒髠惪磥?，政府應(yīng)當(dāng)

A．捍衛(wèi)平民的權(quán)利

B．兼顧平民和貴族的利益

C．維護(hù)貴族的利益

D．抑制平民和貴族的要求B2011年江蘇歷史

雅典執(zhí)政官克里斯提尼在制定行政選取時，“把全村社分為三十區(qū)，十區(qū)在城市附近，十區(qū)在沿海，十區(qū)屬于內(nèi)地；……并用抽簽的辦法把這些區(qū)指定給各個部落，每一部落有三區(qū)，這樣就使一個部落在所有這些地區(qū)都占了一份?！彼扇〉倪@一措施

A．確立了依據(jù)財產(chǎn)多寡劃分等級的參政制度

B．廢除了債務(wù)奴隸制以使債務(wù)奴隸重獲自由

C．打破了以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的貴族專權(quán)局面

D．標(biāo)志著雅典民主政治進(jìn)入到“黃金時代”C2008年山東文綜

閱讀材料，回答問題。公元前6世紀(jì)初，雅典城郊有個叫克里埃尼圖斯的青年。他出身平民，家庭貧困，不具備擔(dān)任官職的財產(chǎn)資格。后來，克里埃尼圖斯開辦公工作坊，生產(chǎn)葡萄酒并銷往市場。5年后他的年總收入達(dá)到了280麥斗，躋身于第三等