關(guān)于抓好縣內(nèi)防汛會議發(fā)言

第7頁共7頁關(guān)于抓好縣內(nèi)防汛會議發(fā)言同志?們：這次?會議的主要?任務(wù)是貫徹?落實全省防?汛工作會議?精神，總結(jié)?回顧去年防?汛工作，分?析防汛形勢?，部署今年?防汛抗災(zāi)工?作。前面，?大家參觀了?村小流域防?洪避險現(xiàn)場?。剛才，氣?象局局長、?水文站站長?分別分析了?今年汛期天?氣、水情趨?勢，局長代?表縣防汛防?旱指揮部安?排部署了今?年的防汛抗?災(zāi)工作，講?得很全面，?希望大家認?真抓好落實?。下面，我?再講三點意?見。一、?總結(jié)經(jīng)驗，?查找不足，?準確把握今?年防汛工作?形勢年連?續(xù)遭受暴雨?、特大暴雨?襲擊，先后?引發(fā)三次洪?災(zāi)。特別是?月日，遭受?特大暴雨襲?擊，站小時?降雨量達到?mm，是全?省最大降雨?點，全縣條?支流水位達?到百年一遇?，引發(fā)特大?洪災(zāi)。這是?近年來發(fā)生?的降雨強度?最大、洪水?量級最強，?形成洪峰時?間最短的特?大洪災(zāi)，比?特大洪水來?得更強更快?更猛。面對?特大洪災(zāi)，?全縣上下緊?急部署，科?學(xué)防控，合?力抗災(zāi)，以?最大努力減?少災(zāi)害損失?，確保了水?庫山塘不跨?壩、重要堤?防不決口、?不發(fā)生防汛?責(zé)任死亡事?故，有力地?保障了人民?群眾的生命?財產(chǎn)安全，?奪取了防汛?抗洪的全面?勝利，得到?了上級領(lǐng)導(dǎo)?的充分肯定?。這些成績?的取得，是?縣委、縣政?府的正確領(lǐng)?導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、部門扎實?工作的結(jié)果?；是廣大人?民群眾團結(jié)?一致，頑強?拼搏的結(jié)果?。在此，我?謹代表縣政?府、縣防汛?防旱指揮部?，向一直來?奮戰(zhàn)在防汛?抗旱工作一?線的同志們?致以崇高的?敬意和衷心?的感謝！?在這次抗洪?戰(zhàn)斗過程中?，涌現(xiàn)出許?多先進__?_，縣防汛?防旱指揮部?辦公室、鎮(zhèn)?民兵水上搶?險應(yīng)急分隊?等一批先進?典型受到了?縣政府記功?嘉獎。在這?次抗洪戰(zhàn)斗?中，我們的?防汛指揮體?系、救援搶?險機制、基?層防汛能力?等經(jīng)受了考?驗，得到了?鍛煉。并積?累了一些寶?貴的抗洪經(jīng)?驗，同時，?發(fā)現(xiàn)了一些?問題與不足?，這對做好?今后的防汛?工作具有啟?發(fā)和借鑒作?用?；仡?總結(jié)歷年防?汛抗旱工作?經(jīng)驗，特別?是抗洪搶險?經(jīng)驗，主要?有以下幾點?。一是領(lǐng)導(dǎo)?重視，指揮?靠前。二是?措施有效，?基礎(chǔ)扎實。?三是科學(xué)調(diào)?度，綜合防?控。這些經(jīng)?驗，值得我?們總結(jié)、堅?持和發(fā)揚。?雖然我們?在防汛工作?中取得了成?績，也積累?了一些經(jīng)驗?，但不可盲?目樂觀。當?前，防汛工?作還存在著?諸多問題，?主要表現(xiàn)在?：一是防范?意識不夠強?，麻痹思想?、僥幸心理?和厭戰(zhàn)情緒?、馬虎應(yīng)付?的態(tài)度還不?同程度地存?在。二是防?汛責(zé)任、物?資儲備、_?__隊伍等?還沒有落實?到位。三是?現(xiàn)有的水利?工程抗災(zāi)能?力還不夠強?，不少水利?工程設(shè)施帶?病運行，存?有安全隱患?。四是基層?防汛水平有?待加強、應(yīng)?急搶險能力?有待提高等?。對這些問?題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、有關(guān)部門?要認真分析?，采取措施?，落實整改?。據(jù)氣象?部門分析，?今年仍屬氣?象災(zāi)害偏重?年份，強降?水較集中。?今年___?月中旬以來?，持續(xù)的陰?雨天氣，給?今年的防汛?工作增添了?諸多不確定?因素。從去?年特大洪災(zāi)?造成嚴重水?毀來看，凸?顯了水利工?程防災(zāi)能力?不強，特別?是去冬以來?大規(guī)模修建?的水毀工程?，能否經(jīng)得?起洪水的檢?驗，還是個?未知數(shù)，中?小溪流防御?能力不足_?__年一遇?標準洪水，?小流域山洪?易發(fā)難防等?。這些新形?勢、新情況?、新問題給?防汛工作提?出了新的嚴?峻挑戰(zhàn)，我?們要切實增?強緊迫感和?責(zé)任感，總?結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)?新舉措，整?改不足，扎?實做好各項?準備工作，?為經(jīng)濟社會?發(fā)展提供安?全保障。?二、突出重?點，抓住關(guān)?鍵，明確今?年防汛工作?目標任務(wù)?今年防汛抗?旱工作的總?要求是以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，按照?全面建設(shè)小?康社會和構(gòu)?建___和?諧社會的要?求，牢固樹?立“以人為?本、民生至?上”的理念?，立足于防?大汛、抗大?災(zāi)，大力推?進防汛抗旱?減災(zāi)體系建?設(shè)，積極探?索應(yīng)對水旱?災(zāi)害的重大?舉措，切實?強化防汛抗?災(zāi)應(yīng)急管理?，全面提高?水旱災(zāi)害防?御能力，確?保人民生命?安全，努力?減少洪澇和?干旱損失，?維護良好生?態(tài)環(huán)境，為?經(jīng)濟社會又?好又快發(fā)展?提供安全保?障。今年?防汛抗旱工?作的總體目?標：一是在?防御標準內(nèi)?，確保?。?二）型以上?水庫及重要?山塘不垮壩?、不失事，?無責(zé)任傷亡?事故；二是?防御標準內(nèi)?，在建工程?、重要堤壩?、重點地段?實現(xiàn)安全度?汛；三是無?災(zāi)情引發(fā)的?重大疫病、?疫情。圍?繞上述目標?任務(wù)，重點?做好以下四?方面工作：?（一）加?強工程建設(shè)?，提高防災(zāi)?能力。完善?的水利工程?體系是防汛?抗旱工作的?重要基礎(chǔ)保?障。這一點?在去年特大?洪災(zāi)中得到?了有力體現(xiàn)?，降雨量、?流量都比更?大更強的情?況下，縣城?沒有進水，?工業(yè)園區(qū)沒?有受淹、經(jīng)?濟重鎮(zhèn)安然?無恙，這些?都得益于水?利工程的綜?合防災(zāi)效益?。然而，水?庫、堤壩等?水利工程是?一把“雙刃?劍”，在防?御標準范圍?內(nèi)是水利，?超標準后發(fā)?生漫堤、決?口、垮壩等?險情則變?yōu)?水害，而且?所造成的損?失會更加嚴?重。去年百?年一遇的特?大洪災(zāi)，給?水利綜合保?障體系造成?重創(chuàng)。全縣?開展了以水?毀工程修復(fù)?為重點的冬?修水利攻堅?戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?部門___?有力，推進?有序，到目?前已完成水?毀修復(fù)任務(wù)?的，基本實?現(xiàn)了水毀工?程一年修復(fù)?的目標。但?少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村仍然存在?工程啟動遲?、進度不快?的問題，相?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部?門要抓住主?汛期到來之?前的有利時?機，倒排施?工計劃，加?快施工進度?，確保工程?保質(zhì)按期完?工。千庫保?安工程要在?保證質(zhì)量的?前提下能快?則快，確保?主汛前主體?設(shè)施建設(shè)到?位，汛前不?能搶到安全?高程的，要?制訂科學(xué)的?防御方案和?度汛措施，?確保汛期工?程安全。?（二）強化?“三預(yù)”建?設(shè)，增強防?范能力。實?踐表明，預(yù)?案、預(yù)報、?預(yù)警體系建?設(shè)的好壞，?直接關(guān)系到?防汛抗洪搶?險工作的成?效。在預(yù)案?上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村、企業(yè)?、水利工程?管理單位要?以等嚴重洪?災(zāi)的受淹范?圍為界，開?展洪水調(diào)查?，修改防汛?預(yù)案，調(diào)整?防御重點，?重新劃定危?險區(qū)域、安?全區(qū)域，確?定需要轉(zhuǎn)移?的人員和工?礦企業(yè)，開?展預(yù)案演練?，提高針對?性和可操作?性。在預(yù)測?上，要充分?利用氣象、?防汛信息化?網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，?加強對中短?期天氣、水?雨情預(yù)測預(yù)?報工作，特?別要加強_?__災(zāi)害性?天氣事件的?監(jiān)測力度，?提高災(zāi)害預(yù)?報的超前性?、準確性。?在預(yù)警上，?要強化信息?瞬時發(fā)布，?利用氣象、?防汛___?系統(tǒng)和農(nóng)民?信箱等短信?發(fā)布平臺，?及時將預(yù)警?信息以最快?的速度發(fā)送?給各級領(lǐng)導(dǎo)?干部和廣大?群眾。汛情?發(fā)生時，小?流域預(yù)警員?、水庫巡查?員要增加觀?察、巡查次?數(shù)，及時掌?握水雨情、?工情，發(fā)現(xiàn)?情況及時報?告，及時預(yù)?警，為安全?轉(zhuǎn)移贏得時?間。（三?）狠抓內(nèi)部?建設(shè)，提升?服務(wù)能力。?防汛辦是防?汛的指揮、?決策中心，?肩負著防汛?工作重要職?能，發(fā)揮著?關(guān)鍵作用。?防汛工作的?突發(fā)性、緊?急性，決定?著防汛辦處?理危機要反?應(yīng)迅速；領(lǐng)?導(dǎo)決策需要?準確的水情?、雨情、災(zāi)?情、工情以?及人員、物?資儲備等情?況，決定著?防汛辦掌握?信息要及時?全面準確；?防汛抗旱工?作涉及政府?各部門各領(lǐng)?域，決定著?防汛辦__?_協(xié)調(diào)要高?效有力。加?強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?防汛機構(gòu)的?能力建設(shè)事?關(guān)重大。一?要完善防汛?各項工作制?度，明確職?責(zé)、分工，?程序、步驟?，用制度規(guī)?范工作，不?斷提高工作?效率和質(zhì)量?。二要提高?參謀能力，?由水利、氣?象、水文方?面的專家組?成智囊團，?及時分析研?判，拿出準?確可靠的汛?情參數(shù)，為?正確決策、?科學(xué)指揮提?供依據(jù)。三?要健全應(yīng)急?響應(yīng)機制，?不斷強化防?汛防旱指揮?部成員單位?之間的協(xié)調(diào)?聯(lián)動，充分?發(fā)揮各成員?單位的作用?，形成管理?規(guī)范、協(xié)調(diào)?有序、權(quán)責(zé)?明確、步調(diào)?一致的聯(lián)動?機制。四要?加強防汛應(yīng)?急物資儲備?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?根據(jù)本地實?際做好防汛?物資的儲備?與管理，確?保戰(zhàn)時拉得?出、用得上?。最基本的?要儲備必要?的麻袋、救?生繩。（?四）注重隊?伍建設(shè)，提?高搶險能力?。防汛搶險?隊伍是抗洪?搶險的突擊?隊和生力軍?，目前共有?縣鄉(xiāng)村三級?防汛搶險隊?伍多人，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，?要及時動態(tài)?（范本）更?新調(diào)整防汛?隊伍，確保?隊伍人員到?位?？h__?_部、防汛?辦要抓緊抓?好訓(xùn)練和演?練，重點結(jié)?合小流域山?洪防災(zāi)避災(zāi)?、水上搶險?等項目，抓?好預(yù)案演練?，提高搶險?隊伍實戰(zhàn)水?平，增強干?部群眾防災(zāi)?減災(zāi)意識。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?、水利工程?管理單位要?結(jié)合各自實?際，在主汛?前___開?展一次防汛?演練，提高?實戰(zhàn)能力，?要確保一旦?出現(xiàn)險情，?能夠拉得出?、頂?shù)米　?戰(zhàn)得勝。?三、加強領(lǐng)?導(dǎo)，落實責(zé)?任，切實增?強防汛工作?整體合力?防汛防旱是?一項長期、?復(fù)雜而艱巨?的任務(wù)，涉?及全局，關(guān)?系重大，必?須高標準、?嚴要求，切?實加強__?_領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)?作配合，牢?牢掌握防汛?工作的主動?權(quán)，形成防?汛抗旱工作?的整體合力?。（一）?加強領(lǐng)導(dǎo)，?落實責(zé)任。?突出抓好以?行政___?負責(zé)制為核?心的各項防?汛責(zé)任制的?落實，這也?是多年來抗?洪搶險實踐?證明了的一?條硬道理。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導(dǎo)和分管?領(lǐng)導(dǎo)要切實?負起責(zé)任，?擔(dān)起防汛抗?旱工作擔(dān)子?，做到“四?個到位”。?一是思想到?位。要把防?汛當作天職?來對待，從?思想上真正?重視起來。?二是職責(zé)到?位。要對防?汛工作進行?經(jīng)常性督促?檢查，深入?調(diào)查研究并?解決好防汛?工作中存在?的突出問題?，把防汛責(zé)?任制真正落?到實處，貫?穿于防汛工?作全過程。?三是指揮到?位。要堅持?統(tǒng)一指揮、?協(xié)調(diào)配合、?團結(jié)抗洪，?努力做到科?學(xué)決策、正?確決策。四?是措施到位?。要針對今?年防汛安全?大檢查中發(fā)?現(xiàn)的問題，?制訂切實可?行的解決方?案和措施，?確保整改落?實到位。?（二）嚴肅?紀律，依法?防汛。要嚴?格按照《防?洪法》、《?防汛抗旱條?例》等法律?法規(guī)的要求?，強化依法?防汛，嚴格?執(zhí)行有關(guān)安?全責(zé)任追究?制度。對縣?防汛抗旱指?揮部的指令?，必須無條?件的服從，?決不允許推?諉扯皮，討?價還價，大?打折扣，確?保政令暢通?。對因__?_、玩忽職?守、工作不?力造成嚴重?損失的，要?依法追究責(zé)?任，嚴肅處?理。在防汛?期間，實行?領(lǐng)導(dǎo)帶班、?工程技術(shù)人?員跟班、小?時值班制度?，汛情緊張?時必須由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)?帶班，便于?及時處理汛?情、災(zāi)情。?縣防汛防旱?指揮部及辦?公室要加強?制度執(zhí)行情?況的抽查，?發(fā)現(xiàn)整改措?施不落實、?安全管理不?過關(guān)、巡查?檢查不到位?的要嚴格予?以督辦。對?引發(fā)的責(zé)任?事故，將按?有關(guān)法律法?規(guī)和紀律嚴?肅查處。?（三）統(tǒng)一?指揮，協(xié)調(diào)?配合。防汛?工作是一項?時間緊、任?務(wù)重、涉及?面廣、工作?量大的系統(tǒng)?工程。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和防指成?員單位要在?縣防指的統(tǒng)?一指揮下，?按照《縣防?汛指揮部成?員單位工作?職責(zé)》要求?，各司其職?、各負其責(zé)?，協(xié)同作戰(zhàn)?，積極主動?為防汛抗旱?提供有效服?務(wù)。要認真?學(xué)習(xí)各類預(yù)?案，熟悉自?己的職責(zé)和?任務(wù)，明確?發(fā)生洪水后?應(yīng)做什么，?該做什么，?要有自己的?預(yù)案，做到?心中有數(shù)。?要堅持效益?服從安全，?局部服從全?局的原則，?嚴格執(zhí)行防?汛指揮部的?防汛調(diào)度、?人員轉(zhuǎn)移、?物資調(diào)運、?隊伍派送等?一系列命令?。要及時掌?握水情、雨?情、工情