必修一第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的成立

你了解美國(guó)的代議制了嗎？

你知道奧巴馬有什么權(quán)力嗎？

美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)圖費(fèi)城波士頓1775來(lái)克星頓槍聲1777薩拉托加大捷1781約克鎮(zhèn)英軍投降

美利堅(jiān)合眾國(guó)取得獨(dú)立后處于一種什么狀況？面臨著哪些問(wèn)題？一、年輕美國(guó)的窘境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：國(guó)內(nèi)商品流通及其不暢債務(wù)問(wèn)題：無(wú)力償還獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)欠下的巨額債務(wù)安全問(wèn)題：國(guó)家主權(quán)受到威脅；社會(huì)矛盾需要解決學(xué)科網(wǎng)對(duì)外貿(mào)易：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：邦聯(lián)政府無(wú)法保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益一、年輕美國(guó)的窘境（背景）

“新英格蘭（美國(guó)的地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無(wú)權(quán)?！?/p>

——華盛頓于1787年美國(guó)中央政府無(wú)權(quán).邦聯(lián)體制的特點(diǎn)：是各州的松散的聯(lián)盟、只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、幾乎沒(méi)有實(shí)權(quán)強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法。如果你是美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)祝銜?huì)如何從根本上去解決這些問(wèn)題？來(lái)自費(fèi)城的論戰(zhàn)

1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議開得并不順利。先是有人遲到，后是有人早退，最后又有3人拒絕簽字，羅德島則始終不肯派代表參加。會(huì)議過(guò)程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得面目全非。會(huì)議每天都在爭(zhēng)吵中度過(guò)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)81歲高齡的富蘭克林對(duì)此憂心忡忡，專門請(qǐng)了個(gè)牧師，每天開會(huì)之前讓全體代表先做禱告，企求全能的上帝保佑會(huì)議能順利進(jìn)行。會(huì)議開了近4個(gè)月，最終才形成了1787年憲法草案。那么，他們究竟圍繞哪些問(wèn)題展開激烈的爭(zhēng)論并最終達(dá)成妥協(xié)呢？思考探究1、中央權(quán)力如何分配？憲法規(guī)定總統(tǒng)的權(quán)利主要有哪些?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)專制獨(dú)裁現(xiàn)象?為什么?學(xué)科網(wǎng)

2、在制定1787年憲法過(guò)程中出現(xiàn)了中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾，憲法是如何協(xié)調(diào)的？參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出五個(gè)黑人折合成三個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。總統(tǒng)最高法院國(guó)會(huì)（行政）（立法）（司法）權(quán)權(quán)權(quán)學(xué)習(xí)思考民主派領(lǐng)袖杰斐遜稱美國(guó)總統(tǒng)制為君主制的“新版”.談一下你對(duì)這種觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí).學(xué)科網(wǎng)杰斐遜總統(tǒng)最高法院國(guó)會(huì)議案否決權(quán)以2/3以上多數(shù)再次通過(guò)任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過(guò)解釋憲法權(quán)（行政）（立法）（司法）制約與平衡權(quán)權(quán)權(quán)三權(quán)分立材料一：在制憲議會(huì)上……大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對(duì)此，小州堅(jiān)決反對(duì)，新澤西州提案主張各州代表名額相等。

材料二：南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計(jì)算“聯(lián)邦比例”的問(wèn)題上，南方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，但納稅時(shí)黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在納稅人口中，不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。結(jié)合材料回答：大州與小州、南方與北方什么矛盾？費(fèi)城自由鐘總統(tǒng)最高法院國(guó)會(huì)否決立法以2/3以上多數(shù)再次通過(guò)任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)國(guó)會(huì)同意解釋憲法權(quán)中央集權(quán)地方保持一定的獨(dú)立性（行政權(quán)）（司法權(quán)）（立法權(quán)）彈劾總統(tǒng)民主材料：在制憲會(huì)議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽(yáng)是日出還是日落。當(dāng)他含著激動(dòng)的眼淚在憲法文本上簽字后，他說(shuō)：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落。思考：材料中富蘭克林說(shuō)1787憲法的制定使美國(guó)迎來(lái)了日出。他為什么這樣說(shuō)？憲法制定給美國(guó)帶來(lái)了什么？1、世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。2、聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間相互制衡，從而避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。3、使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到一定程度的調(diào)和，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)得基礎(chǔ)。3、對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用，被各國(guó)仿效。

19世紀(jì)英國(guó)政治家威廉格萊斯頓認(rèn)為美國(guó)1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

持否定態(tài)度的：

美國(guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金說(shuō)：“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒(méi)有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！倍鞲袼拐f(shuō)：“這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的是美國(guó)憲法，它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時(shí)確認(rèn)了存在于美國(guó)的有色人種奴隸制?！笔穼W(xué)爭(zhēng)鳴沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，種族歧視三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”“…在此宣誓就職……愿上帝賜福，保佑一個(gè)為美國(guó)人民的自由和幸福而組成的政府，保佑它為這些基本目的而作出奉獻(xiàn)，保佑政府的各項(xiàng)行政措施在我負(fù)責(zé)之下都能成功發(fā)揮作用?！仪f嚴(yán)宣誓我將忠誠(chéng)執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)，并將竭盡所能監(jiān)守、維護(hù)并保衛(wèi)合眾國(guó)之憲法?！薄?789年4月30日發(fā)表的總統(tǒng)就職演說(shuō)

中央權(quán)力的加強(qiáng)(1)1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效；(2)1789年喬治·華盛頓當(dāng)選為美國(guó)首任總統(tǒng)；(3)1789年3月，選出第一屆國(guó)會(huì)；(4)頒布國(guó)會(huì)法令和司法條例,貨幣、公債、關(guān)稅調(diào)整；(5)1791,建立第一個(gè)國(guó)家銀行。中央集中了財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力。美國(guó)真正成為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家1、1816年，聯(lián)邦政府通過(guò)新的關(guān)稅法，將關(guān)稅率從過(guò)去的5%—15%提高到25%—30%，從而第一次在美國(guó)確立了關(guān)稅保護(hù)制度。所有這一切，都為阻止英國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)滲透，保護(hù)美國(guó)民族工業(yè)的正常發(fā)展提供了保證。合眾國(guó)從此正式踏上了工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。2、從1839年到1859年，美國(guó)對(duì)外出口額從10200萬(wàn)美元增加到31600萬(wàn)美元；而同時(shí)期在州際貿(mào)易中交換的美國(guó)產(chǎn)品從10900萬(wàn)美元增加到41600萬(wàn)美元。它說(shuō)明美國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已發(fā)生根本性變化。3、1812年6月18日，美國(guó)正式向英國(guó)宣戰(zhàn)，第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1814年，雙方簽定《根特和約》，美國(guó)取得第二次反英戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。4、1794年賓西法尼亞州發(fā)生了因聯(lián)邦政府向地方征稅而爆發(fā)的起義，起義迅速蔓延到其他地方，后聯(lián)邦政府出兵迅速平定了起義?！裕汉雾樄睹绹?guó)史通論》閱讀下列材料，概括聯(lián)邦政府成立后所發(fā)揮的作用？三.憲法實(shí)施的效果

從“邦聯(lián)”——“聯(lián)邦”中央權(quán)力加強(qiáng)的作用1、政治上：美國(guó)不再是一個(gè)松散的聯(lián)盟，而成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家2、經(jīng)濟(jì)上：有利于形成全國(guó)性的市場(chǎng)，促進(jìn)了資本主義的迅速發(fā)展，3、軍事上：使國(guó)家有可能維持足夠的權(quán)威和軍隊(duì)來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序，應(yīng)對(duì)外來(lái)的威脅，鞏固資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。地方自治及其作用

各州保持了一定程度的自治地位，擁有一些州權(quán)。這既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。你知道美國(guó)的兩黨制嗎？美國(guó)的兩黨是怎樣發(fā)展演變的？四、兩黨制的形成（驢象之爭(zhēng)）★形成過(guò)程：解體1816年19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制建國(guó)后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方“驢象本一家”美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上之爭(zhēng)罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。因此“驢象本一家?！?/p>

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另外一方面，我從不為內(nèi)閣所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！?/p>

英美兩國(guó)關(guān)系密切，文化和傳統(tǒng)上更是同根同源，但在政治制度上卻有許多相異之處，試以“英美政治制度之比較”為題，設(shè)計(jì)表格來(lái)說(shuō)明當(dāng)今英國(guó)、美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的差異。歷史探究項(xiàng)目美國(guó)英國(guó)相同點(diǎn)國(guó)家性質(zhì)原則政黨制度不同點(diǎn)國(guó)家元首國(guó)家元首的產(chǎn)生方式國(guó)家元首有無(wú)任期國(guó)家元首的權(quán)力政府首腦政府如何產(chǎn)生國(guó)家的權(quán)力中心是誰(shuí)立法權(quán)在哪里議會(huì)與政府的關(guān)系資產(chǎn)階級(jí)專政

兩黨制總統(tǒng)

國(guó)王選舉

世襲任期4年

終身制掌握實(shí)權(quán)統(tǒng)而不治

總統(tǒng)

首相總統(tǒng)任命

議會(huì)選舉總統(tǒng)

議會(huì)國(guó)會(huì)

議會(huì)相互制約相互平衡政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督

體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則美國(guó)1787年憲法年輕美國(guó)的窘境——背景憲法原則內(nèi)容聯(lián)邦政府的權(quán)力中央政府的構(gòu)成進(jìn)步性局限性制定評(píng)價(jià)實(shí)踐：兩黨制——驢象之爭(zhēng)中央集權(quán)原則分權(quán)與制衡（核心）民主原則中央和地方的關(guān)系—“聯(lián)邦”制約權(quán)力、平衡利益檢測(cè)反饋1、下列不屬于美國(guó)1787年憲法內(nèi)容的是A、確立了三權(quán)分立的政府機(jī)構(gòu)B、明確了政府權(quán)力C、廢除了奴隸制，實(shí)現(xiàn)了人民民主權(quán)利D、規(guī)定政府權(quán)力，限制了獨(dú)裁C2、下列對(duì)于聯(lián)邦憲法評(píng)價(jià)比較準(zhǔn)確的是①鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果②加強(qiáng)了美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤是世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法A、②③④⑤B、①③④⑤C、①②③④D、①②③④⑤3、美國(guó)總統(tǒng)布什利用情報(bào)機(jī)關(guān)的“伊拉克有大規(guī)模殺傷武器”的虛假情報(bào)在美國(guó)引起軒然大波，他主要被哪一機(jī)構(gòu)批評(píng)A、最高法院B、國(guó)會(huì)C、五角大樓D、最高參謀部DB4.假如你是一名新當(dāng)選的美國(guó)參議院議員，你應(yīng)該到下面的哪個(gè)機(jī)構(gòu)去上班ABCDC5.下列關(guān)于聯(lián)邦政府三權(quán)分立的敘述，正確的是A.國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)和解釋一切法律及其條約的權(quán)力B.參議院和眾議院的議員在白宮上班C.聯(lián)邦法院的大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意D.總統(tǒng)及其內(nèi)閣向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)C6、下列關(guān)于美國(guó)兩黨制的敘述，不正確的是A、美國(guó)兩黨制正式形成于19世紀(jì)后半葉B、美國(guó)兩黨制的兩黨指的是民主黨和自由黨C、美國(guó)的兩黨制就是指的兩個(gè)黨派輪流執(zhí)政D、美國(guó)的兩黨制經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的演變才最終形成B7.（09年高考天津）1787年憲法是獨(dú)立后的美國(guó)從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一②滿足了人民群眾眾多權(quán)益的要求③確立了美國(guó)的