工商局實施商標戰(zhàn)略科學發(fā)展觀調(diào)研報告

工商局實施商標戰(zhàn)略科學發(fā)展觀調(diào)研報告實施商標品牌戰(zhàn)略推進**經(jīng)濟又好又快開展

------深入學習實踐科學開展觀活動調(diào)研報告

**區(qū)位于晥南腹地，總面積2432平方千米，轄8個街道、9個鎮(zhèn)。截止2022年底，全區(qū)登記在冊個體工商戶16081戶，從業(yè)人員30928人，資金數(shù)額16634萬元；登記在冊的私營企業(yè)1517戶，注冊資本總額215799萬元。

近年來，我區(qū)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，積極引導民營企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標，取得了一定的成績。為了進一步加快我區(qū)商標品牌戰(zhàn)略開展步伐，促進企業(yè)持續(xù)開展，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方經(jīng)濟和社會又好又快開展，近日，在深入學習實踐科學開展觀活動中，我局發(fā)展了以“實施商標品牌戰(zhàn)略、推進**經(jīng)濟又好又快開展〞為主題的專題調(diào)研活動。調(diào)研組于3月下旬到四月中旬，先后深入到轄區(qū)池州家用機床股份有限公司、安徽九華山酒業(yè)有限公司、池州市明達米業(yè)有限公司等10家省市馳名商標企業(yè)以及8個工商所，通過實地走訪，召開座談會，聽取有關(guān)單位的介紹等形式，較為全面地了解掌握了我區(qū)實施商標戰(zhàn)略推動經(jīng)濟開展的做法、取得的功效以及商標開展存在的問題，并在此根底上，提出了一些針對性的對策與倡議。

一、實施商標戰(zhàn)略的根本情況

商標品牌是一個企業(yè)、一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，商標品牌創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)跨越式開展的重要撐持。近幾年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市工商局的指導下，按照“政府主導、企業(yè)主體、部門主抓、社會聯(lián)動〞根本原那么，積極實施品牌戰(zhàn)略，大力激勵企業(yè)充沛利用擴大開放有利機會，增強開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，致力培養(yǎng)競爭力較強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和出名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，使全區(qū)商標戰(zhàn)略實施呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前為止全區(qū)累計有效注冊商標200件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標88件，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品商標87件，效勞商標25件，分別占商標總數(shù)的44%、43.5%、12.5%。擁有安徽省馳名商標10件，池州市馳名商標24件。

〔一〕多方宣傳動員，營造商標引領(lǐng)開展的良好氣氛。

在實施商標戰(zhàn)略工作中，我們在利用黑板報、橫幅、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳方式的根底上，還充沛利用“3·15〞國際消費者權(quán)益愛護日、“3·1〞商標法公布實施紀念日、“4·26〞世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要活動日，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展多種形式的商標知識宣傳活動。同時廣辟宣傳媒體，在“**紅盾信息網(wǎng)〞上開辟商標知識專欄，在定期發(fā)布的“紅盾活頁〞宣傳冊中，專門設(shè)置“商標進萬家〞版塊等。重點宣傳了?商標法》、?商標印制管理方法》、?著名商標認定和愛護規(guī)定》、?安徽省馳名商標認定和愛護條例》等有關(guān)商標法律法規(guī)知識，通過宣傳，企業(yè)商標意識明顯增強，樹立了“生產(chǎn)經(jīng)營、商標先行〞的開展理念，僅2022—2022兩年間，我區(qū)新申請注冊的商標數(shù)就達170件，為品牌建設(shè)奠定了扎實的根底。

〔二〕傾力引導，各級創(chuàng)牌全面開花。

多年來，我局每年根據(jù)企業(yè)特點、規(guī)模、開展?jié)摿?，有針對性地選擇工業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)作為“商標品牌創(chuàng)新企業(yè)〞，進行分類指導、重點幫扶，幫忙企業(yè)爭創(chuàng)著名商標、馳名商標，使我區(qū)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)的出名商標品牌。具體工作中，耐心指導，嚴格把關(guān)，逐一審核，分批上報，將創(chuàng)牌潛力發(fā)揮到極致。2022年底，我區(qū)僅有注冊商標60件，其中安徽省馳名商標2件，池州市馳名商標12件。自商標戰(zhàn)略實施后，全區(qū)注冊商標數(shù)成倍增長，其中安徽省馳名商標開展到10件，池州市馳名商標開展到24件。數(shù)據(jù)充沛表明我區(qū)不管是在注冊商標總量還是在創(chuàng)牌數(shù)量上都取得了驕人的成績。與此同時，我局不斷加強商標調(diào)查統(tǒng)計，建立健全商標資料庫，完善商標管理檔案，指導企業(yè)做好注冊商標的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、變更、使用許可等業(yè)務(wù)，加強自我愛護，盤活商標資源，有效夯實了全區(qū)商標品牌建設(shè)工作的根底。

〔三〕培植特色品牌，打造工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

**品牌培育起步晚，根底單薄，工業(yè)不夠興旺、特色不明顯，但農(nóng)業(yè)資源豐盛，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。為此，我局在合理引導高低功夫，因勢利導，指導特色企業(yè)成功創(chuàng)立品牌，并借助品牌強大的無形價值迅速開展成為工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為**整體產(chǎn)業(yè)實力的不斷提升效勞，有效促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。2022年，我局又結(jié)合實際發(fā)展了“一所一標〞工作，重點培育扶持農(nóng)產(chǎn)品商標的注冊、特色產(chǎn)品的建立、爭創(chuàng)省市馳名商標。經(jīng)過有效培育，我區(qū)已形成水泥、白酒、板材等多個具有一定規(guī)模的塊狀特色工業(yè)經(jīng)濟和以茶葉、糧食加工、種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過扶優(yōu)扶強，引導塊狀經(jīng)濟中的行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，2022年，我局重點扶持安徽九華山酒業(yè)有限公司“牧童〞商標和池州家用機床股份有限公司的“whiteeagle〞商標，成功申報并被認定為安徽省馳名

商標，帶動了整個塊狀經(jīng)濟開展。2022年，我局又重點扶持梅村茶葉合作社“楊棚〞商標和池州特種水產(chǎn)養(yǎng)殖研究開發(fā)中心的“秋浦〞商標申報并被認定為安徽省馳名商標。促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效加快了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標品牌戰(zhàn)略開展的步伐。

〔四〕聯(lián)手打假維權(quán)，實現(xiàn)創(chuàng)牌、護牌有效統(tǒng)一。

隨著我區(qū)企業(yè)商標出名度的逐步提高，外鄉(xiāng)品牌

被外地企業(yè)混充的現(xiàn)象也日益增多。為此，我局在持續(xù)發(fā)展愛護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的同時，積極探索政企聯(lián)手、跨地聯(lián)合的打假模式。自2022年以來，我局共組織各類商標維權(quán)執(zhí)法行動50余次，查處商標侵權(quán)違法案件近百件，罰沒金額30萬元。

二、我區(qū)實施商標品牌戰(zhàn)略亟待解決的問題和面臨的挑戰(zhàn)

通過調(diào)研，我們了解到，盡管我區(qū)在實施商標戰(zhàn)略方面取得了一定成績，但與先進地區(qū)相比、與我們蘊藏的潛力相比，還存在不少的缺乏和差距，需要引起我們的足夠重視。

〔一〕商標意識不夠強，商標總量不夠大，質(zhì)量也不夠高。國內(nèi)一位優(yōu)秀企業(yè)家曾經(jīng)說過，我國不乏優(yōu)秀的企業(yè)，也不乏優(yōu)秀的產(chǎn)品，最不足的是真正意義上的品牌概念和商標戰(zhàn)略意識。他的話也非常合乎我區(qū)的實際情況。通過近幾年的開展，雖然我區(qū)企業(yè)的商標意識有了很大增強，但注冊商標、爭創(chuàng)著名、馳名商標、實施商標戰(zhàn)略的氣氛還不夠濃厚。從數(shù)量上看，每8家企業(yè)才擁有一件商標，還不包括個體工商戶；從質(zhì)量上看，我區(qū)省馳名商標10件、市馳名商標24件，分別占注冊商標總數(shù)的5%和12%，在全省處于落后狀態(tài)。在著名商標創(chuàng)建和地理標志注冊等方面還是空白，還沒有一個能在全省叫得響的品牌，這與我區(qū)的經(jīng)濟開展水平十分不相稱。

〔二〕企業(yè)重視投資建設(shè)，無視創(chuàng)建自主品牌，為他人作嫁衣。我們大多數(shù)的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而視注冊商標為可有可無，可早可晚。有的企業(yè)隨意取個名字就開始生產(chǎn)，當產(chǎn)品因沒有注冊商標而無法進入大、中城市市場時，才想起申請商標注冊，往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用多年的所謂“商標〞早已被別人注冊了。有的企業(yè)沒有自己的商標或是不使用自己的商標，而是“借雞下蛋〞、“借牌貼牌〞，長期以來用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和大量的宣傳投入所樹立起來的市場信譽，到頭來卻是為他人作了嫁衣，安徽九華山酒業(yè)有限公司曾暢銷省內(nèi)外的“金九華〞酒就是個很好的例子。

〔三〕注冊商標使用率不是很高，資源流失現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計約有20%左右的商標注冊后未使用或很少使用。如池州美思佳油脂有限公司，因其主要生產(chǎn)散裝菜仔油根本不用商標，其“美思佳〞商標也只起個字號名稱的作用。有的企業(yè)因改制或因經(jīng)營不善而關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)后，要么商標沒有參與資產(chǎn)評估而無人問津，要么使用到期后未及時辦理續(xù)展注冊而失效，造成無形資產(chǎn)嚴重流失，據(jù)統(tǒng)計，自2000年后，已有32件商標因未續(xù)展而失效。

〔四〕商標對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用還不強，企業(yè)內(nèi)在鼓勵機制尚未形成。先進地區(qū)的商標持有企業(yè)往往具有強勁的帶動效應(yīng)，通過這種效應(yīng)的帶動，產(chǎn)生了資源集中、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢互補等一系列快速開展條件，從而催生了大批的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，形成了多個強勢行業(yè)。我區(qū)雖然通過這幾年的大力開展，已擁有一批特色突出、規(guī)模較大、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群體，但由于不足有效的集體商標或證明商標，影響了產(chǎn)業(yè)集群的開展和競爭能力。一些企業(yè)商標經(jīng)營意識淡薄，不足真正意義上的品牌概念和商標戰(zhàn)略意識，不足爭奪市場的本事和培育、經(jīng)營、管理、提升、延伸商標的能力，對商標的開展不足長遠的規(guī)劃和投入。

這些問題不僅是實施商標戰(zhàn)略過程中的攔路虎，也是制約全區(qū)經(jīng)濟又好又快開展的重要因素，應(yīng)當引起各級的高度重視，認真加以解決。

三、深入實施商標品牌戰(zhàn)略的幾點倡議

〔一〕加大宣傳力度，提高全社會的商標意識。各有關(guān)部門要以科學開展觀為指導，認真學習貫徹?商標法》，進一步增強商標意識，把推進商標戰(zhàn)略開展作為一項重要任務(wù)牢牢抓在手中。要積極拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，提高企業(yè)和部門注冊商標、使用商標、愛護商標的意識。要充沛發(fā)揮電視、報紙、播送等各種媒體的作用，加大實施商標戰(zhàn)略的宣傳力度，努力在全區(qū)營造出濃厚的輿論氣氛。要有方案地邀請國內(nèi)出名專家及成功人士給企業(yè)講課，介紹商標戰(zhàn)略的運作和經(jīng)營等有關(guān)知識，增強企業(yè)利用商標開拓市場的能力。通過采取多種形式，進一步增強各級、各有關(guān)部門、廣闊企業(yè)和全社會的商標意識，調(diào)動起廣闊民營企業(yè)爭創(chuàng)著名馳名商標的積極性和主動性。

〔二〕提高思想認識，制定切實可行的商標戰(zhàn)略遠景規(guī)劃。首先，要充沛認識實施商標品牌戰(zhàn)略的目的不是為品牌而創(chuàng)品牌，而是要充沛發(fā)揮商標品牌對市場特色經(jīng)濟的帶動作用。商標品牌戰(zhàn)略包括了商標的根底管理、創(chuàng)新和培育，以及運用商標樹立市場的品牌形象，并貫通產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程。因此，實施商標品牌戰(zhàn)略要以提高市場競爭力為目標，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以商標為龍頭，集中力量培育、扶持、愛護和開展一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的著名、馳名商標，帶動全區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高。其次，要建立切實可行的商標戰(zhàn)略遠景規(guī)劃，一是政府要在制定本地區(qū)經(jīng)濟開展規(guī)劃的同時，制定商標戰(zhàn)略整體規(guī)劃，分階段地制定切實可達的目標，一個階段實現(xiàn)一個目標，一個目標樹立一批品牌，并認真抓好落實。二是充沛發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門的職能作用，加強行政指導和分類管理，對一些尚未申請注冊商標的企業(yè)，發(fā)動其進行商標注冊；對一些支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)建立創(chuàng)牌梯隊，作為實施商標品牌戰(zhàn)略的重點工作對象，加大培育扶持力度，爭取短期內(nèi)培育出一批有代表性的著名、馳名商標；對一些已經(jīng)是省市馳名商標的企業(yè)，建立馳名商標愛護庫，進行跟蹤愛護。

〔三〕挖掘特色優(yōu)勢資源，打造自己的品牌經(jīng)濟。我區(qū)具有較強的農(nóng)產(chǎn)品資源、豐盛的歷史文化資源和極具潛力的旅游資源。我們應(yīng)立足這些優(yōu)勢，充沛挖掘發(fā)揮這些資源，大力實施商標戰(zhàn)略，打造自己的品牌經(jīng)濟。一是按照“培育一批、扶持一批、推薦一批〞的原那么，做好著名、馳名商標品牌的孵化工作，激勵企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，指導企業(yè)以創(chuàng)品牌促技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和效勞創(chuàng)新，引導龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)著名、馳名商標。二是發(fā)揮馳名品牌企業(yè)的輻射帶動作用，激勵馳名商標企業(yè)以商標品牌為載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚作用，以其資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，整合生產(chǎn)要素，全面提升我區(qū)品牌輻射力和區(qū)域經(jīng)濟競爭力。三是整合好現(xiàn)有的商標資源，實行“公司農(nóng)戶商標〞的開展模式，以點帶面，以強帶弱，集小成大，聚少成多，形成有特色的產(chǎn)業(yè)鏈，如霄坑茶葉、阮橋板鴨等。

〔四〕加大執(zhí)法力度，愛護商標專用權(quán)。一要對馳名商標企業(yè)跟蹤維權(quán)。針對馳名商標容易被別人混充、侵權(quán)的實際，對被認定為馳名商標的企業(yè)實行跟蹤維權(quán)，增強商標維權(quán)工作的及時性和有效性。二要開通打假維權(quán)“綠色通道〞。發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的作用，利用聯(lián)絡(luò)員等溝通渠道，主動與企業(yè)聯(lián)手打假，及時幫忙企業(yè)打假維權(quán)，切實愛護商標權(quán)利人的合法權(quán)益。三要深入發(fā)展愛護注冊商標專用權(quán)行動，重點查處侵犯著名、馳名商標專用權(quán)案件。有方案、有目標地對我區(qū)注冊商標進行全面愛護，把愛護知識產(chǎn)權(quán)工作引向深入。四要探索建立商標維權(quán)長效機制。深化區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管效勞責任制，充沛發(fā)揮部門職能的作用，促進日常監(jiān)管職能到位；積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在集中整治或查處重大案件時協(xié)同作戰(zhàn)，形成優(yōu)勢互補協(xié)作機制。

〔五〕發(fā)揮名牌帶動效應(yīng)，帶動區(qū)域經(jīng)濟又好又快開展。一是加大對著名、馳名商標企業(yè)的宣傳力度，給他們以展示自己風采的時機和平臺，倡議在區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)上開設(shè)“馳(著)名商標展示臺〞，展示我區(qū)省市馳名商標企業(yè)的風采；二是