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本文格式為Word版,下載可任意編輯——違建拆除工作匯報(bào)近年來(lái),大隊(duì)在城區(qū)違法創(chuàng)辦查處工作中,不斷探索較為可行的管理方法和措施,落實(shí)特意氣力防控,共立案查處各類(lèi)亂搭亂建戶(hù),根本遏制了主城區(qū)違法創(chuàng)辦?,F(xiàn)將相關(guān)處境匯報(bào)如下:
一、主要做法
1、強(qiáng)化宣傳。結(jié)違章建筑整治、五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),依托媒體、城管進(jìn)社區(qū)等載體,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等法律法規(guī),鞏固市民法律意識(shí)、公共文明意識(shí),消釋片面市民幸運(yùn)心理,引導(dǎo)大家共同監(jiān)視、制止違法創(chuàng)辦行為。
2、完善巡查機(jī)制。推行網(wǎng)格化區(qū)域管理模式,進(jìn)一步明確各中隊(duì)管理區(qū)域、路段,做到城區(qū)各區(qū)塊全籠罩。建立違法創(chuàng)辦立案、跟蹤巡查等機(jī)制,提高區(qū)域巡查頻次,時(shí)刻掌管違法創(chuàng)辦動(dòng)態(tài);涉及違法創(chuàng)辦的投訴舉報(bào),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)舉行調(diào)查取證。
3、建立防控體系。一是建立了大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、物業(yè)等單位違法創(chuàng)辦查處聯(lián)系制度,做到了違法創(chuàng)辦信息實(shí)時(shí)互通,調(diào)查取證輔助合作。二是與規(guī)劃創(chuàng)辦等部門(mén)溝通機(jī)制進(jìn)一步健全,違法創(chuàng)辦規(guī)劃定性、審批許可觀(guān)法抄送、聯(lián)合巡查、案件審批等制度逐步建立。三是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(社區(qū))、大隊(duì)、規(guī)劃創(chuàng)辦等部門(mén)違法創(chuàng)辦聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制初步形成,對(duì)于占用公共場(chǎng)地亂搭亂建、不聽(tīng)勸阻執(zhí)意持續(xù)違法創(chuàng)辦、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施等違章建筑,各單位能急速聯(lián)合,采取有效措施予以制止,直至予以強(qiáng)制去除。
二、違法創(chuàng)辦現(xiàn)狀
通過(guò)上述舉措,城區(qū)違法創(chuàng)辦雖取得確定成效,但違法創(chuàng)辦仍屢禁不止,目前城區(qū)存在各類(lèi)建筑137處,主要表現(xiàn)如下特點(diǎn):
1、加層現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣城區(qū)范圍自建房原先設(shè)計(jì)均為平頂布局,現(xiàn)階段住戶(hù)以滲水、屋漏為由,不同程度存在加層現(xiàn)象,已經(jīng)察覺(jué)的竹園小區(qū)加層創(chuàng)辦10戶(hù),桃園小區(qū)加層創(chuàng)辦10戶(hù)、平頂上不同程度搭建64戶(hù),江濱小區(qū)加層創(chuàng)辦14戶(hù)、西陽(yáng)山小區(qū)加層9戶(hù),潛在的加層創(chuàng)辦住戶(hù)更多。
2、分布較為集中。除上述自建房小區(qū)違法創(chuàng)辦較為集中外,城區(qū)違法創(chuàng)辦主要分布在一是老城區(qū),如馬車(chē)弄、張家塘、柳澤塘片區(qū)已察覺(jué)拆建、擴(kuò)建20戶(hù),河?xùn)|弄、城投公司后面區(qū)域察覺(jué)10戶(hù);二是新小區(qū)帶露臺(tái)的商品房違章搭建,如宜家小區(qū)(原二小地塊)平臺(tái)搭建22處,香樟嘉苑平臺(tái)搭建20戶(hù)。
3、安好隱患不少。違章建筑危害不小,城區(qū)違章建筑不僅嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施,影響市容市貌,還存在或多或少的安好隱患。一是施工質(zhì)量不能保證,違章建筑根本上是當(dāng)事人或施工人員憑閱歷建房,缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì),施工質(zhì)量難以保證,如江濱小區(qū)一住戶(hù)擅自將兩層半房屋加至四層。二是片面老城區(qū)房屋相彼此連,本來(lái)因年頭長(zhǎng)久布局老化,在拆建、新建過(guò)程中輕易發(fā)生危害,鄰里糾紛也時(shí)常發(fā)生。三是平臺(tái)上搭建建筑物也輕易產(chǎn)生其他擔(dān)心全因素。
三、城區(qū)違法創(chuàng)辦屢禁不止理由
1、利益驅(qū)動(dòng)。一是增大房屋面積用于租賃增加收入,二是期望征遷獲取更多補(bǔ)償,三是占用公共空間謀取私利。
2、房屋年久失修。主要為片面老城區(qū)房屋及農(nóng)人自住房切實(shí)因建筑構(gòu)造、設(shè)計(jì)等理由,經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)雨,存在不同程度上的損害。而相關(guān)部門(mén)對(duì)于房屋修繕?lè)矫娴脑S可缺乏相應(yīng)的審批、指導(dǎo),這確定程度上導(dǎo)致了修建房屋的無(wú)序狀態(tài),如平改坡直接變成了加層創(chuàng)辦,瓦房增高變成了兩層等等。
3、群眾法律意識(shí)淡薄。受文化素質(zhì)及傳統(tǒng)觀(guān)念影響,市民對(duì)城市規(guī)劃、管理法律法規(guī)認(rèn)知不深,認(rèn)為自家范圍內(nèi)創(chuàng)辦房屋與他人無(wú)關(guān),或嫌審批手續(xù)繁瑣,心存幸運(yùn),建了再說(shuō)。
4、調(diào)查取證難。與農(nóng)村違法創(chuàng)辦相比,城區(qū)違法創(chuàng)辦調(diào)查取證難主要表現(xiàn)在“進(jìn)門(mén)”難。相當(dāng)片面當(dāng)事人拒不合作,不讓進(jìn)門(mén)、不供給相應(yīng)材料,更加是加層創(chuàng)辦、平臺(tái)上搭建建筑物行為,執(zhí)法人員經(jīng)常吃閉門(mén)羹,面對(duì)類(lèi)似的“無(wú)賴(lài)”行為,執(zhí)法人員卻無(wú)法采取進(jìn)一步強(qiáng)制舉措。
5、強(qiáng)制執(zhí)行難。違法創(chuàng)辦“處置難去除更難”問(wèn)題日趨明顯。一是法院現(xiàn)階段根本不受理違法創(chuàng)辦案件,當(dāng)事人逾期不主動(dòng)履行行政處置的案件,鑒于各種因素,法院要么不受理,即使受理也很難執(zhí)行到位。二是組織強(qiáng)制去除時(shí),執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)保障。違法當(dāng)事人糾集親朋圍堵不讓拆、甚至追打執(zhí)法人員等暴力抗法行為,而公安部門(mén)未能實(shí)時(shí)輔助或者未能對(duì)當(dāng)事人采取進(jìn)一步措施,導(dǎo)致多數(shù)拆違行動(dòng)最終不了了之。
四、工作建議
1、以疏為主,得志片面市民客觀(guān)需求。一是城區(qū)危舊房屋修建管理制度化,相應(yīng)職能部門(mén)出臺(tái)城區(qū)危舊房屋修建管理實(shí)施手段,對(duì)房屋修建的申請(qǐng)不再一刀切,明確并公開(kāi)準(zhǔn)予修建的房屋類(lèi)別,在許可過(guò)程中細(xì)化房屋修建標(biāo)準(zhǔn),如布局、層次、高度、立面等。更加是平改坡問(wèn)題上,盡快出臺(tái)概括實(shí)施觀(guān)法。二是激勵(lì)提前征遷,本著自愿、公允原那么,對(duì)于列入征遷規(guī)劃范圍而又難以修繕的危舊房屋,由規(guī)劃創(chuàng)辦局建議、城投公司實(shí)施,按照征遷程序提前收儲(chǔ)。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力去除片面違章建筑。對(duì)于片面嚴(yán)重影響規(guī)劃、群眾反映猛烈的違章建筑,建議政府組織相應(yīng)單位采取強(qiáng)制措施予以去除,以點(diǎn)帶面,震懾片面心存幸運(yùn)的違法創(chuàng)辦戶(hù)。片面待強(qiáng)制去除的違法創(chuàng)辦處境附后。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào),探索落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是做好預(yù)防工作,按照屬地原那么,社區(qū)或城中村實(shí)時(shí)掌管違法創(chuàng)辦前期信息,做好潛在違建戶(hù)勸導(dǎo)工作;察覺(jué)違法創(chuàng)辦第一時(shí)間向相關(guān)單位通報(bào)違建信息,共同制止違建行為。二是建立違法創(chuàng)辦聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,由天馬鎮(zhèn)牽頭,不定期召集綜合
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