環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱

文檔資料文檔資料環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱適用范圍本標準規(guī)定了建設工程環(huán)境影響評價的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法及要求。本標準適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海疆內(nèi)建設的對環(huán)境有影響的建設項目。術(shù)語和定義F列術(shù)語和定義適用于本標準。對后兩項導則有指導作用，后兩項導則的制定要遵循總綱總體要求。專項環(huán)境影響評價技術(shù)導則包括環(huán)境要素和專題兩種形式，

總綱2.12.1環(huán)境影響評價技術(shù)導則體系構(gòu)成由總綱、專項環(huán)境影響評價技術(shù)導則和行業(yè)建設工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則則、地表水環(huán)境影響評價技術(shù)導則、

地下水環(huán)境影響評價技術(shù)導則、

聲環(huán)境影響評價技術(shù)導則、生態(tài)影響評價技術(shù)導則等為環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術(shù)導則，建設工程環(huán)境風險評價技術(shù)導則、公眾參與環(huán)境影響評價技術(shù)導則等為 專題的環(huán)境影響評價技術(shù)導則。火電建設工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則、水利水電工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則、評價技術(shù)導則

工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則、工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則、2.2環(huán)境要素石油化工建設工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則等為行業(yè)建設工程環(huán)指構(gòu)成環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)各異而又聽從總體演化規(guī)律的根本物質(zhì)組成，也叫環(huán)境基質(zhì)，可分為自然環(huán)境要素和社會環(huán)境要素，通常是指土壤、巖石、日照、放射性、電磁輻射、人群安康等

水、大氣、聲與振動、生物、。2.32.3累積影響指當一種活動的影響與過去、現(xiàn)在及將來可預見活動的影響疊加時，果。

造成環(huán)境影響的后2.42.4環(huán)境敏感區(qū)指依法設立的各級各類自然、響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：

文化保護地，以及對建設工程的某類污染因子或者生態(tài)影自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、 飲用水水源保護區(qū)；根本農(nóng)田保護區(qū)、根本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、自然林、珍稀瀕危野生動植物自然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特別歷史、文化、科學、民族意義的保護地。2.5環(huán)境影響評價文件本標準中所指環(huán)境影響評價文件包括建設工程環(huán)境影響報告書和建設工程環(huán)境影響報告表，不包括環(huán)境影響登記表?！病晨倓t環(huán)境影響評價的工作程序環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段

即前期預備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預。具體流程見圖1。壞境帝啊評價婁托1計究國鎮(zhèn)和地方有關(guān)壞境保護的注睜濃規(guī)、政審、扮準及楓關(guān)理址尊2號拯旳黃規(guī)遠確定輕境矽問評價￡件類世第一階段-弟1-階段一第7V一階段鉀IM內(nèi)的環(huán)境狀9評愉

建設項丨1齊環(huán)境菱累環(huán)境影響図||與評價各專題環(huán)境影響分析與評價圖1 環(huán)境諺響評橋工作程序圖Word文檔資料文檔資料文檔資料3.23.2環(huán)境影響評價原則依據(jù)以人為本、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和科學進展的要求，展環(huán)境影響評價工作：依法評價原則環(huán)境影響評價過程中應貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、

遵循以下原則開標準、政策，分析建設工程與環(huán)境保護政策、資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性，并關(guān)注國家或地方在法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃及相關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的動向。早期介入原則環(huán)境影響評價應盡早介入工程前期工作中，工方案〕的環(huán)境可行性。完整性原則

重點關(guān)注選址〔或選線〕、工藝路線〔或施依據(jù)建設工程的工程內(nèi)容及其特征，分析、評價，突出環(huán)境影響評價重點。廣泛參與原則

對工程內(nèi)容、影響時段、影響因子和作用因子進展環(huán)境影響評價應廣泛吸取相關(guān)學科和行業(yè)的專家、有關(guān)單位和個人及當?shù)丨h(huán)境保護治理部門的意見。3.33.3資源利用及環(huán)境合理性分析資源利用合理性分析工程所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，需進展資源利用合理性分析。工程所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，需進展資源利用合理性分析。目所在區(qū)域資源稟賦，量化分析建設工程與所在區(qū)域資源承載力量的相容性，依據(jù)建設項明確工程占用區(qū)域資源的合理份額，分析工程建設的制約因素。如建設工程水資源利用的合理性分析，需依據(jù)建設工程耗用穎水狀況及其所在區(qū)域水資源賦存狀況， 尤其是在用水量大、生態(tài)或農(nóng)業(yè)用水嚴峻缺乏的地區(qū)，應分析建設工程建設與所在區(qū)域水資源承載力的相容性，設工程占用區(qū)域水資源承載力的合理份額。環(huán)境合理性分析

明確該建調(diào)查建設工程在所在區(qū)域、流域或行業(yè)進展規(guī)劃中的地位， 與相關(guān)規(guī)劃和其他建設工程的關(guān)系，分析建設工程選址、選線、設計參數(shù)及環(huán)境影響是否符合相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境保護要求 。3.43.4環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選3.4.1環(huán)境影響因素識別在了解和分析建設工程所在區(qū)域進展規(guī)劃、

環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀的根底上，的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)。

分析和列出建設工程的直接和間接行為，

以及可能受上述行為影響影響識別應明確建設工程在施工過程、生產(chǎn)運行、效勞期滿后等不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應關(guān)系、 影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，定性分析建設工程對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響， 包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不行逆影響、直接與間接影響、 累積與非累積影響等。對建設工程實施形成制約的關(guān)鍵環(huán)境因素或條件〔如敏感保護目標等〕，應作為環(huán)境影響評價的重點內(nèi)容。★建設工程實施的制約因素來自兩方面：帶來的影響。

是工程給環(huán)境帶來的影響； 二是環(huán)境給工程環(huán)境影響因素識別方法可承受法等。

矩陣法、網(wǎng)絡法、地理信息系統(tǒng)〔GIS〕支持下的疊加圖342評價因子篩選〔分為現(xiàn)狀評價因子和推測評價因子 〕依據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求或所確定的環(huán)境保護目標，篩選確定評價因子，應重點關(guān)注環(huán)境制約因素。 評價因子須能夠反映環(huán)境影響的主要特征〔環(huán)境影響推測評價〕、區(qū)域環(huán)境的根本狀況〔環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價〕及建設工程特點和排污特征〔〕。環(huán)境影響評價的工作等級〔確定評價工作的廣度和深度〕評價工作等級劃分建設工程各環(huán)境要素專項評價原則上應劃分工作等級，一般可劃分為三級。

一級評價對環(huán)境影響進展全面、具體、深入評價，二級評價對環(huán)境影響進展較為具體、深入評價，三級評價可只進展環(huán)境影響分析 。建設工程其他專題評價可依據(jù)評價工作需要劃分評價等級。具體的評價工作等級內(nèi)容要求或工作深度參閱專項環(huán)境影響評價技術(shù)導則、影響評價技術(shù)導則的相關(guān)規(guī)定。評價工作等級劃分的依據(jù)

各環(huán)境要素專項評價工作等級按建設工程特點、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標準及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等因素進展劃分。其他專項評價工作等級劃分可參照各環(huán)境要素評價工作等級劃分依據(jù)。評價工作等級的調(diào)整專項評價的工作等級可依據(jù)建設工程所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特別要求等狀況進展適當調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級，由。

并應說明調(diào)整的具體理3.63.6環(huán)境影響評價范圍確實定按各專項環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求， 確定各環(huán)境要素和專題的評價范圍； 未制定專項環(huán)境影響評價技術(shù)導則的，

依據(jù)建設工程可能影響范圍確定環(huán)境影響評價范圍，

當評價范圍外有環(huán)境敏感區(qū)的，應適當外延。 〔環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查在一般狀況下應依據(jù)其評價工作等級、環(huán)境特點而確定；推測和評價的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應依據(jù)其評價工作等級、

工程與環(huán)境特性、當?shù)氐沫h(huán)境保護要求而定。 〕環(huán)境影響評價標準確實定依據(jù)評價范圍各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃 ，確定各評價因子所承受的環(huán)境質(zhì)量標準及相應的污染物排放標準〔如：在工程分析或場界噪聲推測評價時應用 〕。有地方污染物排放標準的，應優(yōu)先選擇地方污染物排放標準； 國家污染物排放標準中沒有限定的污染物， 國際通用標準；生產(chǎn)或效勞過程的清潔生產(chǎn)分析承受國家公布的清潔生產(chǎn)標準性文件。環(huán)境影響評價方法的選取環(huán)境影響評價承受定量評價與定性評價相結(jié)合的方法， 應以量化評價為主。評價方法應優(yōu)先選用成熟的技術(shù)方法，鼓舞使用先進的技術(shù)方法，慎用爭議或處于爭論階段尚沒有定論的方法。選用非導則推舉的評價或推測分析方法的，應依據(jù)性質(zhì)等分析其適用性。

建設工程特征、評價范圍、影響4工程分析建設工程環(huán)境影響評價中的工程分析，簡潔講就是對建設工程的工程方案和整個工程活動進展分析，從環(huán)境保護角度分析工程性質(zhì)、清潔生產(chǎn)水平、工程環(huán)保措施方案以及總圖布置、選址選線方案等并提出要求和建議，確定工程在建設期、運行使用期以及效勞期滿以后主要污染源強及生態(tài)影響等其他環(huán)境影響因素。污染型工程主要以污染物排放對大氣環(huán)境、 水環(huán)境、聲環(huán)境和土壤環(huán)境的影響為主， 其工程分析是以對工程的工藝過程分析為重點，核心是確定工程污染源。工程分析根本工作內(nèi)容：①工程概況；②工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析；保措施方案分析；⑥總圖布置方案分析。

③污染物分析；④清潔生產(chǎn)水平分析；⑤環(huán)生態(tài)影響型工程主要是以建設期、運行使用期對生態(tài)環(huán)境的影響為主，工程分析以對建設期的施工方式及使用期的運行方式分析為重點，核心是確定工程主要生態(tài)影響因素。工程分析的內(nèi)容：①工程概況；②初步論證；③影響源識別；④⑤環(huán)境保護方案分析；⑥其他分析。根本要求工程分析應突出重點。 依據(jù)各類型建設工程的工程內(nèi)容及其特征, 生較大影響的主要因素要進展深入分析。應用的數(shù)據(jù)資料要真實、計等技術(shù)文件中供給的資料、數(shù)據(jù)、

準確、可信。對建設工程的規(guī)劃、可行性爭論和初步設圖件等，應進展分析后引用；引用現(xiàn)有資料進展環(huán)境影響評價時，應分析其時效性；類比分析數(shù)據(jù)、資料應分析其一樣性或者相像性。結(jié)合建設工程工程組成〔主體工程、關(guān)心工程、公用工程、環(huán)保工程、辦公室及生活設施、儲運工程〕、規(guī)模、工藝路線，對建設工程環(huán)境影響因素、方式、強度等進展具體分析與說明。工程分析的方法主要有類比分析法、實測法、試驗法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。4.3.1工程根本數(shù)據(jù)建設工程規(guī)模、主要生產(chǎn)設備和公用及貯運裝置、平面布置，主要原輔材料及其他物料的理化性質(zhì)、毒理特征及其消耗量，能源消耗數(shù)量、來源及其儲運方式，原料及燃料的類別、構(gòu)成與成分，產(chǎn)品及中間體量；建設周期、運行參數(shù)及總投資等。依據(jù)“清污分流、一水多用、節(jié)約用水”的原則做好水平衡， 給出總用水量、穎用水量、廢水產(chǎn)生量、循環(huán)使用量、處理量、回用量和最終外排量等，明確具體的回用部位；依據(jù)回用部位的Word文檔資料文檔資料文檔資料水質(zhì)、溫度等工藝要求，分析廢水回用的可行性。依據(jù)國家節(jié)約用水的要求,提出進一步節(jié)水的有效措施。的環(huán)境保護問題及擬實行的整改措施等內(nèi)容?！惨詭Ю稀?.3.2污染影響因素分析的環(huán)境保護問題及擬實行的整改措施等內(nèi)容?！惨詭Ю稀?.3.2污染影響因素分析繪制包含產(chǎn)污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖，分析各種污染物產(chǎn)生、排放狀況，列表給出污染物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度、削減量、排放量、排放濃度、排放方式、排放去向及達標狀況；分析建設工程存在的具有致癌、 致畸、致突變的物質(zhì)及具有長久性影響的污染物的來源、轉(zhuǎn)移途徑和流向；給出噪聲、振動、 熱、光、放射性及電磁輻射等污染的來源、特433生態(tài)影響因素分析明確生態(tài)影響作用因子，結(jié)合建設工程所在區(qū)域的具體環(huán)境特征和工程內(nèi)容，

識別、分析建設工程實施過程中的影響性質(zhì)、 作用方式和影響后果，分析生態(tài)影響范圍、性質(zhì)、 特點和程度。應特別關(guān)注特別工程點段分析，如環(huán)境敏感區(qū)、長大隧道與橋梁、漂浮區(qū)等，并關(guān)注間接性影響、區(qū)域性影響、累積性影響以及長期影響原輔材料、產(chǎn)品、廢物的儲運

等特有影響因素的分析。通過對建設工程原輔材料、產(chǎn)品、廢物等的裝卸、搬運、貯存、預處理等環(huán)節(jié)的分析，核定各環(huán)節(jié)的污染來源、種類、性質(zhì)、排放方式、強度、去向及達標狀況等。交通運輸給出運輸方式〔大路、鐵路、航運等〕，分析由于建設工程的施工和運行，使當?shù)丶八闹艿貐^(qū)交通運輸量增加所帶來環(huán)境影響的類型、因子、性質(zhì)及強度。公用工程給出水、電、氣、燃料等關(guān)心材料的來源、種類、性質(zhì)、用途、消耗量等，并對來源及牢靠性進展論述。非正常工況分析對建設工程生產(chǎn)運行階段的開車、停車、檢修等非正常排放時的污染物進展分析，找出非正常排放的來源，給出非正常排放污染物的種類、發(fā)生頻率及掌握措施等。環(huán)境保護措施和設施

成分、數(shù)量與強度，產(chǎn)生環(huán)節(jié)、緣由、按環(huán)境影響要素分別說明工程方案已實行的環(huán)境保護措施和設施，工藝流程、處理規(guī)模、處理效果。污染物排放統(tǒng)計匯總

給出環(huán)境保護設施的對建設工程有組織與無組織、正常工況與非正常工況排放的各種污染物濃度、排放量、排放方式、排放條件與去向等進展統(tǒng)計匯總。對改擴建工程的污染物排放總量統(tǒng)計，應分別按 現(xiàn)有、在建、改擴建工程實施后匯總污染物產(chǎn)生量、排放量及其變化量，給出改擴建工程建成后最終的污染物排放總量?！彩欠裼凶銐虻沫h(huán)境容量支撐工程建設、根本要求

取得本底值〕5.1.15.1.1依據(jù)建設工程污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各專項評價的工作等級和調(diào)查5.1.25.1.2充分搜集和利用現(xiàn)有的有效資料，當現(xiàn)有資料不能滿足要求時，需進展現(xiàn)場調(diào)查5.1.3對與建設工程有親熱關(guān)系的環(huán)境狀況應全面、

具體調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價〔對于現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，有標準則進展評價，無標準則進展分析；而影響評價時，影響分析〔可視為四級評價〕與影響評價兩者的深度要求有所不同，留意區(qū)分然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應依據(jù)評價地區(qū)的實際狀況，適當增減。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法等。

〕；對一般自自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價包括地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等調(diào)查內(nèi)容。依據(jù)專項評價的設置狀況選擇相應內(nèi)容進展具體調(diào)查。社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價包括人口〔少數(shù)民族〕、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、土地利用、交通運輸?shù)痊F(xiàn)狀及相關(guān)進展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的調(diào)查。當建設工程擬排放的 污染物毒性較大時，應進展人群安康調(diào)查，并依據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設工程將排放污染物的特性選定調(diào)查指標。環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評價a〕依據(jù)建設工程特點、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和當?shù)丨h(huán)境特征選擇環(huán)境要素進展調(diào)查與評價。b〕調(diào)查評價范圍內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃和主要的環(huán)境敏感區(qū)，收集評價范圍內(nèi)各例行監(jiān)測點、斷面或站位的近期環(huán)境監(jiān)測資料或背景值調(diào)查資料，表性布設現(xiàn)狀監(jiān)測點位。

以環(huán)境功能區(qū)為主兼顧均布性和代c〕確定污染源調(diào)查的主要對象。 選擇建設工程等標排放量較大的污染因子、影響評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和特別因子以及建設工程的特別污染因子作為意點源與非點源的分類調(diào)查。

主要污染因子，注d〕定的評價方法素的質(zhì)量現(xiàn)狀進展評價，并說明環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。

承受單因子污染指數(shù)法或相關(guān)標準規(guī)對選定的評價因子及各環(huán)境要e〕依據(jù)調(diào)查和評價結(jié)果，分析存在的環(huán)境問題，并提出解決問題的方法或途徑。其他環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)當?shù)丨h(huán)境狀況及建設工程特點， 打算是否進展放射性、光與電磁輻射、 振動、地面下沉等環(huán)境狀況的調(diào)查。6環(huán)境影響推測與評價〔推測是評價內(nèi)容的一局部〕★影響分析可視為不作推測的評價根本要求對建設工程的環(huán)境影響進展推測，

是指對能代表評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的各種 環(huán)境因子變化的推測，分析、推測和評價的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應 依據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當?shù)氐沫h(huán)境保護要求而定 。留意：舊導則總綱關(guān)于環(huán)境影響推測的定義是：

“對建設工程的環(huán)境影響進展的推測，是指對能代表評價區(qū)的各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的推測?！痹趯t總綱的定義中，只是用“環(huán)境因子”替代了原定義中的“環(huán)境質(zhì)量參數(shù)”。推測和評價的環(huán)境因子〔各環(huán)境要素可由表征該要素特征的各相關(guān)環(huán)境因子具體描述，構(gòu)成一個有構(gòu)造、分層次的環(huán)境因子序列。 構(gòu)造的環(huán)境因子序列應能描述評價對象的主要環(huán)境影響、表達環(huán)境質(zhì)狀態(tài)，并便于度量和監(jiān)測。如屬于氣候要素的氣溫、降水、濕度、風等?！硲ǚ从吃u價區(qū)一般質(zhì)量狀況的 常規(guī)因子〔反映該評價工程的一般質(zhì)量狀況〕和反映建設工程特征的特性因子〔反映該評價工程與建設工程有聯(lián)系的環(huán)境質(zhì)量狀況〔評價因子選自對環(huán)境影響大的環(huán)境因子，推測則在現(xiàn)狀評價因子中選擇能代表評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的假設干個〕

〕兩類?！耙粋€因子，兩個標準”，即一個評價因子在不同條件下區(qū)分使用排放標準和質(zhì)量標準進展評價。評價因子首先要達標排放，然后是環(huán)境質(zhì)量達標，最終現(xiàn)實 “雙達標”。須考慮環(huán)境質(zhì)量背景與已建的和在建的〔還包括已批復環(huán)境影響評價文件的擬建工程〕建設工程同類污染物環(huán)境影響的疊加。對于環(huán)境質(zhì)量不符合環(huán)境功能要求的，化推測。推測方法

應結(jié)合當?shù)丨h(huán)境整治打算進展環(huán)境質(zhì)量變推測環(huán)境影響時應盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。目前使用較多的推測方法產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響和效勞期滿后的環(huán)境影響。還應分析不同選址、選線方案的環(huán)境影響。〔工程實施前期如有大量的征地拆遷工作，也要將其列入評價〕②當建設階段的噪聲、振動、地表水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應進展建設階段的環(huán)境影響推測。④應進展建設工程效勞期滿的環(huán)境影響評價，并提出環(huán)境保護措施。⑤進展環(huán)境影響評價時，應考慮環(huán)境對建設工程影響的承載力量?！?環(huán)境容量狀況〕⑥涉及有毒有害、易燃、易爆物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存，存在重大危急源，存在潛在事故并可能對環(huán)境造成危害，包括安康、社會及生態(tài)風險〔如外來生物入侵的生態(tài)風險〕的建設工程，需進展環(huán)境風險評價。⑦分析所承受的環(huán)境影響推測方法的適用性。77社會環(huán)境影響評價包括征地拆遷、移民安置、人文景觀、人群安康、文物古跡、根底設施〔如交通、水利、通訊〕等方面的影響評價。收集反映社會環(huán)境影響的根底數(shù)據(jù)和資料，測或定性描述評價因子的變化。

篩選出社會環(huán)境影響評價因子， 定量預分析正面和負面的社會環(huán)境影響，并對負面影響提出相應的對策與措施。公眾參與8.18.1全過程參與，即公眾參與應貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。涉密的建設工程廣泛性和代表性，參與對象應包括可能受到建設工程直接影可依據(jù)實際需要和具體條件，實行包括 問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式，征求有關(guān)團體、專家和公眾的意見。在公眾知情的狀況下開展，應告知公眾建設工程的有關(guān)信息，包括 主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、估量的環(huán)境風險和后果，以及擬實行的主要對策措施和效果等。按“有關(guān)團體、專家、公眾”對全部的反響意見進展歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的根底上進展理由。

對每一類意見，均應進展認真分析、答復承受或不承受并說明環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證明確擬實行的具體環(huán)境保護措施； 分析論證擬實行措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標排放的牢靠性，滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量掌握要求的可行性 ，如不能滿足要求應提出必要的補充環(huán)境保護措施要求；生態(tài)保護措施須落實到具體時段和具體位置上，并特別留意施工期的環(huán)境保護措施。結(jié)合國家對不同區(qū)域的相關(guān)要求，從 保護、恢復、補償、建設等方面提出和論證實施生態(tài)保護措施的根本框架；按工程實施不同時段，分別列出相應的環(huán)境保護工程內(nèi)容，并分析合理性?！飸罁?jù)避讓、減緩、補償和重建的次序提誕生態(tài)影響防護與恢復的措施；應有利修復和增加區(qū)域生態(tài)功能。

給出各項環(huán)境保護措施及投資估算一覽表和環(huán)境保護設施分階段驗收一覽表1010環(huán)境治理與監(jiān)測應按建設工程建設和運營的不同階段，有針對性地提出具有可操作性的環(huán)境治理措施、監(jiān)測打算及建設工程不同階段的竣工環(huán)境保護驗收目標。結(jié)合建設工程影響特征，制定等方面的跟蹤監(jiān)測打算。

相應的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)以及社會環(huán)境影響對于非正常排放和事故排放，特別是事故排放時可能消滅的環(huán)境風險問題，應提出預防與應急處理預案；施工周期長、影響范圍廣的建設工程還應提出體要求。

施工期環(huán)境監(jiān)理的具1111清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟國家已公布行業(yè)清潔生產(chǎn)標準性文件和相關(guān)技術(shù)指南的建設工程，應按所公布的規(guī)定內(nèi)容和指標進展清潔生產(chǎn)水平分析，必要時提出進一步改進措施與建議。國家未公布行業(yè)清潔生產(chǎn)標準性文件和相關(guān)技術(shù)指南的建設工程，結(jié)合行業(yè)及工程特點，從資源能源利用、生產(chǎn)工藝與設備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用環(huán)境治理要求等方面確定清潔生產(chǎn)指標和開展評價。從企業(yè)、區(qū)域或行業(yè)等不同層次，進展循環(huán)經(jīng)濟分析，提高資源利用率和優(yōu)化廢物處置途徑。清潔生產(chǎn)指標分為三級：一級代表國際清潔生產(chǎn)先進水平;二級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平;三級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)根本水平。清潔生產(chǎn)分析指標：1、生產(chǎn)工藝與裝備要求；2、資源能源利用指標；3、產(chǎn)品指標；4、污染物產(chǎn)生指標〔末端處理前〕；5、廢物回收利用指標；6、環(huán)境治理要求。1212污染物總量掌握在建設工程正常運行，滿足環(huán)境質(zhì)量要求、污染物達標排放及清潔生產(chǎn)的前提下,依據(jù)節(jié)能減排的原則給出主要污染物排放量。依據(jù)國家實施主要污染物排放總量掌握的有關(guān)要求和地方環(huán)境保護行政主管部門對污染物排放總量掌握的具體指標， 分析建設工程污染物排放是否滿足污染物排放總量掌握指標要求，并提出建設工程污染物排放總量掌握指標建議。在地區(qū)的污染物排放總量掌握打算。

主要污染物排放總量必需納入所必要時提出具體可行的區(qū)域平衡方案或削減措施，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)和目標治理要求。1313環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析13.1從建設工程產(chǎn)生的正負兩方面環(huán)境影響，以定性與定量相結(jié)合的方式，估算建設工程所引起環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，目環(huán)境可行性的依據(jù)之一。

并將其納入建設工程的費用效益分析中， 作為推斷建設項〔對負面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境本錢；對正面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境效益。建設工程環(huán)境影響經(jīng)濟損益評價包括建設工程環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損〕13.213.2以建設工程實施后的影響推測與環(huán)境現(xiàn)狀進展比較，從會文化等方面篩選出需要或者可能進展經(jīng)濟評價的環(huán)境影響因子，幣化，并將貨幣化的環(huán)境影響價值納入建設工程的經(jīng)濟分析。環(huán)境要素、資源類別、社對量化的環(huán)境影響進展貨]14方案比選對于同一建設工程多個建設方案從 環(huán)境保護角度進展比選。重點進展選址或選線、工藝、規(guī)模、環(huán)境影響、環(huán)境承載力量和環(huán)境制約因素等方面比選。對于不同比選方案，必要時應依據(jù)建設工程進展階段進展給出推舉方案，并結(jié)合比選結(jié)果提出 優(yōu)化調(diào)整建議。

同等深度的評價。1515環(huán)境影響評價文件編制總體要求應概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應全面、深入，主要環(huán)境問題應闡述清文字應簡潔、準確，文本應標準，計量單位應標準化，數(shù)據(jù)應牢靠，資料應翔實,并盡量承受能反映需求信息的圖表和照片。資料表述應清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應用模式須編入附錄，并說明引用來源；所參考的主要文獻應留意時效性，并列知名目?？缧袠I(yè)建設工程的環(huán)境影響評價， 或評價內(nèi)容較多時，其環(huán)境影響報告書中各專項評價依據(jù)需要可繁可簡， 必要時，其重點專項評價應另編專項評價分報告，特別技術(shù)問題另編專題技術(shù)報告。一、工程建設是否符合產(chǎn)業(yè)政策〔《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導名目〔一、工程建設是否符合產(chǎn)業(yè)政策〔《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導名目〔2023年本〕》〕；二、工程選址或選線是否符合當?shù)匾?guī)劃內(nèi)容〔是否符合當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃、二、工程選址或選線是否符合當?shù)匾?guī)劃內(nèi)容〔是否符合當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃、總體進展三、環(huán)境現(xiàn)狀功能是否符合要求，當?shù)厥欠裼协h(huán)境容量允許該工程的建設；四、實行的環(huán)保設施和措施能否保證達標排放和環(huán)境質(zhì)量，五、工程是否承受了清潔生產(chǎn)工藝；六、工程建設的污染物排放總量指標是否得到落實。

老污染源是否做到達標排放；對于以生態(tài)環(huán)境影響為主的工程應分析資源和生態(tài)環(huán)境功能是否得到有效保護。地的實際狀況，環(huán)境可行性分析應增加工程及選址的公眾參與意見分析。

依據(jù)各工程建設的環(huán)境可行性〔9點〕產(chǎn)業(yè)政策工程建設是否符合產(chǎn)業(yè)政策〔《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導名目〔 2023年本〕》〕，是否屬于國家明令制止、限制、鼓舞或允許建設或投資的，參照國家發(fā)改委和行業(yè)治理部門有關(guān)文件要求執(zhí)行。規(guī)劃、選址〔選線〕一替代方案與建設工程有關(guān)的，經(jīng)過有效批復的總體進展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)進展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)容是否得到充分說明；因素是否分析清楚；工程建設是否符合當?shù)氐目傮w進展規(guī)劃、

對于環(huán)境保護方面的主要問題和制約環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃;工程選址〔選線〕的環(huán)境合理性如何；報告書是否提出對規(guī)劃進展局部調(diào)整的建議；報告書是否提出了環(huán)境保護方面更為合理的替代方案。功能區(qū)戈V、總圖布置在實行報告書規(guī)定的環(huán)境保護措施， 減免或防范各方面環(huán)境影響后，是否能夠滿足區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃的要求；在非正常工況和不利氣象條件下環(huán)境質(zhì)量超標頻率是否在可承受的范圍內(nèi)；總圖布置是否合理；是否已考慮優(yōu)化布局以減輕對環(huán)境保護目標的影響或風險。清潔生產(chǎn)報告書中是否已用能耗、物耗、水耗、單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生及排放量等方面與國內(nèi)外同類型先進生產(chǎn)工藝比較和定量評價工程的清潔生產(chǎn)水平;較清潔和先進的生產(chǎn)工藝。

評價結(jié)論能否說明該工程擬承受5.環(huán)境保護措施按環(huán)境要素分別確定的環(huán)境保護措施， 應明確與可行性爭論報告中環(huán)境保護篇章的不同處；是否表達了環(huán)境影響評價對建設工程的調(diào)整作用；是否規(guī)定了污染防治、回收、利用措施并進展了技術(shù)牢靠性論證， 是否有國內(nèi)外運行實例，以確保達標排放；是否規(guī)定了有效的生態(tài)環(huán)境減緩、恢復、補償措施；對擬實行的環(huán)保對策、合理性論證，環(huán)保對策和措施是否具有針對性和可操作性；

措施是否進展了技術(shù)經(jīng)濟可行性及是否有合理可行的環(huán)境保護監(jiān)控打算，以確保在工程實施的各階段，有效地掌握工程可能帶來的環(huán)境影響。達標排放擬實行的環(huán)保對策、措施是否進展了技術(shù)牢靠性論證，保實現(xiàn)環(huán)境保護行政主管部門批復的環(huán)境保護標準。

是否有國內(nèi)外運行實例，能否確總量掌握報告書中對各項污染物排放總量的計算是否準確；劃；與總量掌握有關(guān)的區(qū)域削減方案的實施是否存在問題，

是否已提出了合理可行的總量掌握計具體問題是否明確；總量掌握方案是否已得到地方政府的批準；無環(huán)境容量區(qū)域的建設工程是否能夠做到增產(chǎn)不增污。公眾參與公眾參與調(diào)查表是否較充分地供給了有關(guān)工程建設及其環(huán)境影響的介紹；受影響公眾是否能夠了解有關(guān)狀況并且有發(fā)表意見的渠道；公眾意見是否得到客觀公正的分析處理；提出的有關(guān)問題是否已得到妥當解決。9.影響評價結(jié)論〔是否符合環(huán)境質(zhì)量標準〕工程分析中，各產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析、 污染物〔包括正常工況和非正常工況〕 源強核算是否可信；是否包括對建設工程實施過程的不同階段〔施工期、運營期及恢復期〕；是否明確了工程的實施對各環(huán)境要素敏感保護目標的影響及其定量的影響程度 〔包括該工程的影響值和與現(xiàn)狀、在建、擬建工程的疊加〕；影響程度是否在可承受的范圍內(nèi)。A〔資料性附錄〕建設工程環(huán)境影響報告書的編制要求專項設置內(nèi)容依據(jù)工程特點、環(huán)境特征、評價級別、國家和地方的環(huán)境保護要求，選擇以下但不限于F列全部或局部專項評價。污染影響為主的建設工程一般應包括工程分析，四周地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境污染影響為主的建設工程一般應包括工程分析，四周地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境制，環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析，環(huán)境治理與監(jiān)測打算， 公眾參與，評價結(jié)論和建議等專題。生態(tài)影響為主的建設工程還應設置施工期、環(huán)境敏感區(qū)、珍稀動植物、響專題。

社會等影編制內(nèi)容前言簡要說明建設工程的特點、報告書的主要結(jié)論?？倓t編制依據(jù)

環(huán)境影響評價的工作過程、 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響須包括建設工程應執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、 相關(guān)政策及規(guī)劃、相關(guān)導則及技術(shù)標準、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件，以及環(huán)境影響報告書編制中引用的資料等。評價因子與評價標準分列現(xiàn)狀評價因子和推測評價因子，給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準、分列現(xiàn)狀評價因子和推測評價因子，給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準、評價工作等級和評價重點說明各專項評價工作等級，明確重點評價內(nèi)容〔對制約工程實施的關(guān)鍵環(huán)境因素〔工程對環(huán)境的影響、環(huán)境對工程的影響、已存在的主要環(huán)境問題〕或條件〔指敏感保護目標等〕，應作為環(huán)境影響評價的重點〕。依據(jù)工程的特征和環(huán)境調(diào)查分析確定評價重點。一般工業(yè)工程的評價重點以工程分析、主要環(huán)境影響因素推測和污染防治措施為主，生態(tài)環(huán)境有重大影響的內(nèi)容為主。評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)

非工業(yè)工程的評價重點以在施工期和運行期對以圖、表形式說明評價范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級別，區(qū)和功能及其與建設工程的相對位置關(guān)系等。

各環(huán)境要素環(huán)境敏感相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃附圖列表說明建設工程所在城鎮(zhèn)、規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護區(qū)規(guī)劃等。

區(qū)域或流域進展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護建設工程概況與工程分析承受圖表及文字結(jié)合方式，概要說明建設工程的根本狀況、組成、布置及與原有、在建工程的關(guān)系。

主要工藝路線、工程對建設工程的全部組成和施工期、 運營期、效勞期滿后全部時段的全部行為過程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進展分析與說明，突出重點；并從保護四周環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標要求動身，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價依據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征、 建設工程特點和專項評價設置狀況，