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本文格式為Word版,下載可任意編輯——調(diào)研報告格式模板例文調(diào)研報告最佳調(diào)研報告的寫作要抓好三個主要環(huán)節(jié):調(diào)查、研究、報告。這三個環(huán)節(jié)中,調(diào)查是根基,研究是關(guān)鍵,調(diào)研報告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點,通過布局安置、語言調(diào)遣組織成文章。這里,調(diào)查與研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫串。調(diào)查的目的,在于掌管大量、真實、全面的客觀事實和概括數(shù)據(jù),對根本處境有一個系統(tǒng)的了解;研究的目的是對已經(jīng)獲取的材料舉行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規(guī)律;報告那么是在調(diào)查、研究的根基上,用書面形式說明結(jié)果。
因此,可以說“調(diào)查”是“研究”的事實根基,“研究”是“報告”的理論依據(jù),“報告”是調(diào)查、研究的概括表達(dá)。
一、調(diào)研報告的特點
1.調(diào)研報告——目的明確
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,是由于發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。調(diào)研報告的寫務(wù)必自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研籌劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛谢I劃的、積極主動的寫作實踐,從明確的追求啟程,經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新處境、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調(diào)研報告。
2.調(diào)研報告——提防事實
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料表明觀點,透露出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結(jié)論。調(diào)研報告的根基是客觀事實,一切分析研究都務(wù)必建立在事實根基之上,確鑿的事實是調(diào)研報告的價值所在。因此,崇敬客觀事實,用事實說話,是調(diào)研報告的最大特點。寫入調(diào)研報告的材料都務(wù)必真實無誤,調(diào)研報告中涉及的時間、地點、事情經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求切實真實。一切材料均出之有據(jù),不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能供給解決問題的閱歷和方法,研究的結(jié)論才能有壓服力。假設(shè)調(diào)研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。
3.調(diào)研報告——論理性
調(diào)研報告的主要內(nèi)容是事實,主要的表現(xiàn)方法是表達(dá)。但調(diào)研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調(diào)研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不確定就能寫好調(diào)研報告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物進(jìn)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安置,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實表達(dá)的根基上舉行恰當(dāng)?shù)奶接?表達(dá)出論文的主題思想。探討是“畫龍點睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實舉行探討,要求敘大于議,有敘有議,敘議結(jié)合。假設(shè)議大于敘,就成探討文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發(fā)探討,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報告寫作的主要特色。
4.調(diào)研報告——語言干脆
調(diào)研報告的語言干脆明快,這種文體是充沛的材料加少量探討的,不要求細(xì)膩的描述,只要有簡明簡樸的語言報告客觀處境。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題,所以,語言有時可以生動活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時留神使用一些淺顯生動的比喻,鞏固說理的形象性和生動性。但前提務(wù)必是為說明問題服務(wù)。
一、調(diào)研報告的前提——調(diào)查研究
要想寫出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的調(diào)研報告,務(wù)必舉行深人細(xì)致的社會調(diào)查。而正確的指導(dǎo)思想、實事求是的態(tài)度以及科學(xué)的調(diào)查方法是必不成少的。首先要專心學(xué)習(xí),不斷提高政策理論水平。其次要努力深入到基層,扎扎實實地把社會調(diào)查工作做好。再次就是要講究科學(xué)的方法,提高調(diào)查研究的水平。
科學(xué)的調(diào)查研究包括兩個方面的內(nèi)容:一是調(diào)查研究的概括操作方法要科學(xué)。僅靠過去傳統(tǒng)手工方式舉行調(diào)查已鮮明不夠了,系統(tǒng)論、信息論、操縱論等一系列的自然科學(xué)研究方法逐步滲透到社會科學(xué)研究領(lǐng)域中來,形成了社會調(diào)查研究方法現(xiàn)代化的三大特征:數(shù)學(xué)方法在社會研究中的應(yīng)用;自然科學(xué)研究方法對于社會科學(xué)研究的滲透;定量研究和定性研究的綜合運(yùn)用。這就為調(diào)查研究的方法供給了科學(xué)的依據(jù)。我們除了要了解并掌管有關(guān)普遍調(diào)查、典型調(diào)查、個案調(diào)查、抽樣調(diào)查以及文獻(xiàn)調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪問調(diào)查法、查看調(diào)查法等各種概括的調(diào)查方法以外,還務(wù)必提防對調(diào)查對象加強(qiáng)正確引導(dǎo),確保其講真話、講實話。在實地考察時,要防止被假象所蒙蔽,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),確保調(diào)查的科學(xué)性。
二是調(diào)查研究的思想方法要科學(xué)。(解釋:參見1983年1月5日《人民日報》有關(guān)專文,提出了政策調(diào)查的“十個要點”。)
二、調(diào)研報告的材料整理
對調(diào)研報告材料的整理,一般分成三個步驟:
l.檢查鑒別。首先檢查調(diào)研報告材料是否切合研究的需要,其次要鑒別事實材料的真實性,數(shù)據(jù)的切實性,保證材料的真實穩(wěn)當(dāng),切實反映客觀實際。
2.制作圖表、數(shù)表。以其直觀形象信息量大,扶助讀者理解調(diào)研報告內(nèi)容。
3.分類分組。調(diào)研報告材料分類的標(biāo)準(zhǔn),依研究目的而言,可按材料性質(zhì)分為記錄資料、文獻(xiàn)資料、問卷資料、統(tǒng)計調(diào)查資料等。可根據(jù)研究的目的按年齡、性別分類,或按職業(yè)分類等。也可分為背景材料,統(tǒng)計材料,典型(人或事例)材料等。
對調(diào)研報告材料的分析,理應(yīng)說是調(diào)查研究中的一個特別關(guān)鍵的步驟,是能否將調(diào)研報告材料化為研究成果的關(guān)鍵所在。所謂調(diào)研報告材料分析,就是用科學(xué)的方法審查、剖析調(diào)查材料中包含的被研究對象的狀況、特點、社會背景、根本布局、本質(zhì)屬性與成因、組成因素與相互關(guān)系,以及運(yùn)動機(jī)制和結(jié)論的過程。對調(diào)研報告的調(diào)查材料舉行分析研究,最根本的類型是定性分析和定量分析,理應(yīng)用辯證的觀點對待事物,對質(zhì)和量兩個方面舉行綜合考察。
(一)調(diào)研報告材料的定性分析
調(diào)研報告材料的定性分析是據(jù)事論理,用思辯的方式,依靠個人閱歷判斷才能和直觀材料,確定社會現(xiàn)象或事物進(jìn)展變化的性質(zhì)和趨向.以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學(xué)方法,即透露事物進(jìn)展的一般規(guī)律的方法。除此之外,還可采用系統(tǒng)方法、規(guī)律方法,常用的方法有:
1.調(diào)研報告材料分析——沖突分析法
即運(yùn)用唯物辯證法對立統(tǒng)一的原理,概括分析事物內(nèi)部沖突及其運(yùn)動狀況,從而熟悉客觀事物的方法。其概括作法分三個步驟:
①從調(diào)查所得的大量材料中找到事物的沖突,即找到問題。由于問題即是理應(yīng)消釋或縮小的差距,差距就是沖突。
②對事物存在的沖突舉行分類,看它們是屬于:歷史遺留——現(xiàn)實產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長遠(yuǎn)的沖突。
③分析沖突的對立面,考察沖突的主要方面與沖突其它方面彼此依存、斗爭、轉(zhuǎn)化的條件,從而把握沖突的特性。
2.調(diào)研報告材料分析——對比分析法
做調(diào)研報告常用的對比方法有橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ?常用的分類方法為:先舉行對比,弄清事物的異同,根據(jù)共同點將事物歸集為一大類,然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個小類,依此類推,事物就被區(qū)分為具有確定附屬關(guān)系的,不同層次的大小類別,明確地反映出客觀事物之間的識別和聯(lián)系。
3.調(diào)研報告材料分析——因素分析法
即指從調(diào)研報告材料中探索出對事物產(chǎn)生、進(jìn)展、運(yùn)動起作用的要素,通過系統(tǒng)分析和科學(xué)的歸納,探尋到對事物變化起著關(guān)鍵作用的要素系列,掌管抉擇事物變化的理由,從而了解事物的本質(zhì)及其運(yùn)動規(guī)律的方法。運(yùn)用因素分析法,首先應(yīng)舉行總體分析。
第一步是把隱匿在現(xiàn)象之中的各個方面的根本因素清理出來,并在初步分析的根基上,將它們按確定的標(biāo)準(zhǔn)組成一個有機(jī)的多層面的網(wǎng)絡(luò)布局。影響事物變化有種種因素,歸納起來可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列,在這一層面下,又可以從不同角度將因素分為:主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、學(xué)校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個人因素等。各個系列因素有可能相互交織,錯綜繁雜,顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。
其次步就是通過對這一網(wǎng)絡(luò)的分析,從總體上考察研究對象,分析展現(xiàn)某一社會現(xiàn)象的綜合理由。這就要求實事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系,把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律,對事物的總體舉行多維的、系統(tǒng)的,內(nèi)因與外因,客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是舉行關(guān)系分析。即對因素與因素之間的各種關(guān)系舉行分析。要著重分析因素之間的因果關(guān)系、功能關(guān)系、轉(zhuǎn)化關(guān)系、共因關(guān)系。共因往往是事物存在或變化的最根本的理由,如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,其共因是私欲惡性膨脹,再進(jìn)一步深究,就可找出其根本理由是權(quán)力作祟.從而找到問題的關(guān)鍵,抓住了事物的本質(zhì)。再次是舉行因素樹分析。即以某一種關(guān)鍵性的因素系列為主要分析目標(biāo),予以系統(tǒng)的多層次的剖析,按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹圖,即:
4.調(diào)研報告(社會實踐調(diào)研報告)材料的因素分析法——因素樹圖
這樣逐層深人,直至找出最根基的原始性要點,即概括行為表現(xiàn)。
定性分析除了以上方法外,還有分析綜合法、歸納演繹法、科學(xué)抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會條件之間的相互關(guān)系,探討社區(qū)的社會構(gòu)成、社會功能、價值觀念、日常生活及進(jìn)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。
(二)調(diào)研報告材料的定量分析
調(diào)研報告的定量分析是對社會現(xiàn)象或事物的規(guī)模、范圍、程度、速度等方面數(shù)量關(guān)系的處境和變化,舉行變量計算和考察分析,弄清其數(shù)量特征的方法。簡言之,就是從事物數(shù)量方面入手舉行分析研究。目前,在調(diào)查研究中舉行定量分析已越來越普遍,使用定性、定量相結(jié)合的方法已成為大勢所趨,也是調(diào)查研究走向完善的標(biāo)志。定量分析的根本方法有:
1.調(diào)研報告材料分析——統(tǒng)計分析法
即運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)的原理,對調(diào)研報告所得的數(shù)據(jù)資料舉行綜合處理,分析現(xiàn)象在確定時間、地點、條件下的數(shù)量關(guān)系,以透露事物的性質(zhì)、特點及其變化規(guī)律的過程和方法。統(tǒng)計分析法包括描述分析和統(tǒng)計推論兩個片面。
①描述分析,是把收集到的數(shù)據(jù)整理加工,找出其中的規(guī)律以及現(xiàn)象之間的關(guān)系.并用統(tǒng)計量對這些資料舉行描述。它主要包括:編制次數(shù)分布表.繪制次數(shù)分布曲線,測繪現(xiàn)象的集中趨勢的離散趨勢以及現(xiàn)象之間的相關(guān)關(guān)系等。例如:我們研究城市居民近五年來生活水平提高的處境,根據(jù)調(diào)查所得的材料,把每戶居民年收人劃分為六個等級:2萬元以上,17000~XX0元,14000~17000元,11000~14000元,8000~11000元,8000元以下。然后計算每一個等級中有多少戶居民,這就是事情次數(shù)分布統(tǒng)計。計算各等級居民在全體居民中所占的比重。就是比例分布統(tǒng)計。計算全體居民的平均收人,就是對這個數(shù)列的集中趨勢的統(tǒng)計。計算全體居民平均相差多少錢,就是離散趨勢的統(tǒng)計。
②統(tǒng)計推論,那么是指在隨機(jī)抽樣調(diào)查的根基上,根據(jù)樣本資料對全體舉行推論。它常用的方法有兩種:區(qū)間估計,統(tǒng)計假設(shè)檢驗。
2.調(diào)研報告材料分析——社會測量法
調(diào)研報告的社會測量法即通過測量和評定某一社會群體或團(tuán)體中社會關(guān)系或社會意向的一種方法。社會測量法分社會關(guān)系測量和社會意向測量兩種概括方法。社會關(guān)系測量法較為常用,是指將所研究的某一社會團(tuán)體內(nèi)部成員相互吸引或排斥的關(guān)系狀態(tài)數(shù)量化,從而分析其人際關(guān)系的一種方法。運(yùn)用此法可分五個步驟。
其一,確定選擇標(biāo)準(zhǔn),有六種類型:①工作標(biāo)準(zhǔn),以測量工作團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系;②消遣標(biāo)準(zhǔn),以測量消遣群體內(nèi)部的關(guān)系;③社交標(biāo)準(zhǔn),以測量社交群體內(nèi)部的關(guān)系;④生活標(biāo)準(zhǔn),以測量生活團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系;⑤學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn).以測量學(xué)習(xí)團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系;⑥按照標(biāo)準(zhǔn),以測量被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。
其二,選擇指示項。一個標(biāo)準(zhǔn),可以擬出多個指示項。如按照標(biāo)準(zhǔn)可擬出:你認(rèn)為本單位誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最適合?誰威信最高?你最不服誰的領(lǐng)導(dǎo)?等等。
其三,制作測試答卷。給出選擇標(biāo)準(zhǔn);限定選擇數(shù)目;交代測試目的、選擇范圍(團(tuán)體之內(nèi)),說明對測量結(jié)果保密等。
其四,填答試卷。當(dāng)面填寫,當(dāng)場收回。
其五,對試卷舉行整理分析。
對調(diào)研報告材料的選擇,要留神:
1.運(yùn)用典型材料說明觀點。典型材料是最具代表性的材料,它顯示著事物和現(xiàn)象的某些本質(zhì)特征,有著以一當(dāng)十的氣力。
2.運(yùn)用綜合材料說明觀點。將一組有可比性的材料舉行比較(今昔、成敗、好壞、新舊、內(nèi)外、先進(jìn)與落后、正確與錯誤等),能使觀點更加鮮明突出,增加壓服力。
3.用精確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明觀點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的概括力和表現(xiàn)力,恰當(dāng)?shù)丶右赃\(yùn)用,可以鞏固調(diào)研報告的科學(xué)性、切實性和壓服力。
三、調(diào)研報告格式
1.調(diào)研報告的標(biāo)題
調(diào)研報告要用能透露內(nèi)容中心的標(biāo)題,概括寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實沉穩(wěn),如《關(guān)于學(xué)識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成,如《學(xué)識分子處境的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接透露調(diào)研報告的中心,特別干脆,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法,特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得對比普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。更加是典型閱歷的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題透露調(diào)研報告的思想意義,副題說明調(diào)研報告的事項和范圍,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
2.調(diào)研報告的正文。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三片面。
(1)調(diào)研報告——前言
調(diào)研報告的前言簡要地表達(dá)為什么對這個問題(工作、事情、人物)舉行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的根本處境、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點由寫根據(jù)調(diào)研目的來確定,不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法好多,有的引起讀者留神,有的采用設(shè)問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體片面做開展打定。文字要簡練,概括性要強(qiáng)。
(2)調(diào)研報告——主體
這是調(diào)研報告的主干和核心,是引語的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這片面主要寫明事實的真相、收獲、閱歷和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會是這樣的。主體片面要包括大量的材料———人物、事情、問題、概括做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要用心安置調(diào)研報告的層次,安置好布局,有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關(guān)于事實的表達(dá)和探討主要都寫在這片面里,是充分表現(xiàn)主題的重要片面。一般來說,調(diào)研報告主體的布局大約有三種形式:
橫式布局。即把調(diào)查的內(nèi)容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫,每個問題可加上小標(biāo)題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型閱歷性質(zhì)調(diào)研報告的格式,一般多采用這樣的布局。這種調(diào)研報告形式觀點鮮明,中心突出,使人一目了然;
縱式布局。有兩種形式,一是按調(diào)查事情的起因,進(jìn)展和先后次序舉行表達(dá)和探討。一般處境調(diào)研報告和揭露問題的調(diào)研報告的寫法多使用這種布局方式,有助于讀者對事物進(jìn)展有深入的全面的了解。一是按勞績、理由、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安置布局。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報告多采用這種形式;
綜合式布局。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點,彼此穿插合作,組織安置材料。采用這種調(diào)研報告寫法,一般是在表達(dá)和探討進(jìn)展過程時用縱式布局,而寫收獲、熟悉和閱歷教訓(xùn)時采用橫式布局。
調(diào)研報告的主體片面不管采取什么布局方式,都理應(yīng)做到先后有序,主次清晰,詳略得當(dāng),聯(lián)系精細(xì),層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)調(diào)研報告——結(jié)尾
結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告,結(jié)尾寫法各不一致,一般來說,調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明,總結(jié)主要觀點,深化主題,以提高人們的熟悉;對事物進(jìn)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或缺乏,說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的處境或問題。
總之,調(diào)研報告結(jié)尾要干脆有力,有話那么長,無話那么短,沒有必要也可以不寫。
寫調(diào)研報告時,要留神抑制四種問題:
一是觀點與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說明觀點;三是堆砌材料,沒有從材料中概括出觀點,缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫作調(diào)研報告,應(yīng)盡量制止枯燥無味的語言,力爭寫得通俗、樸實、生動。
附件一:
四川理縣調(diào)研報告
由『凱瑟克基金』出資支持的『川越5.12』專業(yè)團(tuán)隊才能創(chuàng)辦研究培訓(xùn)工程自啟動以來,得到了香港理工大學(xué)、民政部社會工作研究中心有關(guān)方面的大力支持。基于XX年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會工作專家服務(wù)隊提出的災(zāi)區(qū)需求評估調(diào)研報告,XX年8月15日至21日,民政部社會工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣,對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級干部舉行培訓(xùn)需求調(diào)查,以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)工程的課程設(shè)置,有針對性地開發(fā)培訓(xùn)材料,保證基層干部才能的提升?,F(xiàn)對調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、理縣概況
理縣位于四川省中部,阿壩州東南部,屬典型的高山峽谷地形,是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場之一,總面積4318平方公里,總?cè)丝诓坏?萬人,居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng),包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震苦難后,在湖南省的援建下,理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點工程創(chuàng)辦如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水澆灌工程等創(chuàng)辦工程根本完成,農(nóng)房重建及加固工作接近完成,鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程,鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造,三湘大道創(chuàng)辦等工程創(chuàng)辦在慌張有序地推進(jìn),力爭兩年內(nèi)根本完成原定三年創(chuàng)辦目標(biāo)。
二、調(diào)研目的與對象:
本次調(diào)研目的是通過對基層干部的調(diào)研訪談,了解他們的實際工作現(xiàn)狀,了解他們對才能培訓(xùn)的期望,以確定才能創(chuàng)辦的概括目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容,并征詢其對培訓(xùn)時間、地點的觀法建議。
『基層干部』是才能創(chuàng)辦培訓(xùn)的對象,經(jīng)過與理縣縣委組織部協(xié)調(diào),本次調(diào)研主要選取了理縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn):古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng),有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部舉行了培訓(xùn)需求訪談,其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部均為男性,年齡在28-45歲之間,均為大學(xué)??埔陨衔幕?,其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性,年齡在30-45歲之間,均為高中以上學(xué)歷。
三、調(diào)研主要結(jié)果
1、災(zāi)后主要工作
地震苦難后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段,首先是搶險工作,包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作,包括受災(zāi)處境統(tǒng)計、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、合作醫(yī)療隊實施救援等;第三是災(zāi)后重建工作,包括農(nóng)房重建及加固以及合作湖南援建隊所舉行的學(xué)校創(chuàng)辦、醫(yī)院創(chuàng)辦、三湘大道創(chuàng)辦、農(nóng)村飲水澆灌工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及扶貧工作等。
2、工作中的問題
基層干部在災(zāi)后重建中面臨好多問題和困難,這主要包括:
(1)工作壓力過大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展本來存在好多欠缺,災(zāi)后重建有大量繁雜而概括工作要做,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府工作人員少、工作才能不強(qiáng),人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增,面對各個部門的工作任務(wù)和要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命,再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū),高山地帶生存環(huán)境差,河谷地帶耕地短缺等條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來了深重的身心壓力。我們走訪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓創(chuàng)辦都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院創(chuàng)辦,干部工作、辦公環(huán)境較差,根本沒有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長時間置身于重建第一線,吃住在辦公室,難得回家得到家庭的和暖,更加是大片面干部自家也是受災(zāi)戶,自家住房的重建他們卻無暇顧及,有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來,基層干部都沒有休過節(jié)假日,每天超時工作,高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量,加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良心緒,需要實時舉行干預(yù)。
(3)工作中的概括問題及困惑:在調(diào)研中,被訪者概括陳述了他們工作中輕易遇到的問題和困惑,這主
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