英國諾丁漢市

特色小鎮(zhèn)系列之英國諾丁漢市ThecityofNottingham諾丁漢市---英國的“科學之城”諾丁漢市位于英國英格蘭東米德蘭茲區(qū)域諾丁漢郡，英格蘭的單一管理區(qū)、城市、自治市鎮(zhèn)。是英國英格蘭東米德蘭茲重要工業(yè)城市，諾丁漢郡首府，是英國僅次于倫敦的第二大貿(mào)易集散地。諾丁漢市人口306，700，占地28.8平方公里。諾丁漢市---英國的“科學之城”該市距倫敦約120英里，地處英國的交通樞紐，附近有三個機場。諾丁漢是英國最清潔、最綠色、汽車人均占有量最小的城市。其支柱產(chǎn)業(yè)為數(shù)碼科技、生物科學和清潔能源技術(shù)。諾丁漢市---英國的“科學之城”諾丁漢市有兩所世界知名的大學：諾丁漢大學和諾丁漢特倫特大學。英國人口最年輕的城市之一。---2/5的人口在24歲以下；---平均年齡34歲；---諾丁漢郡平均年齡41歲；---英國平均年齡40歲。諾丁漢市---英國的“科學之城”諾丁漢大學諾丁漢大學建于1881年，在英國連續(xù)

評為前10名重點大學和綜合性大學；占地面積1400公頃，校園風景如畫，

是英國最漂亮的校園之一；設有人文學院、法律和社會學院、教育學院、科學院、工程院、醫(yī)學院等7個學院，59個學系；現(xiàn)有在校生2.8萬人，還有來自100個國家和地區(qū)的留學生5000人；諾丁漢大學在馬來西亞、新加坡及寧波市設有3個校區(qū)。諾丁漢市---英國的“科學之城”諾丁漢特倫特大學成立于1881年，當時是一所學院；1992年，轉(zhuǎn)型為一所綜合性大學；由于諾丁漢市位于特倫特河(River

Trent)河濱，諾丁漢特倫特大學便

以該河名命；該校約為23,000名學生，其中包括

5,000名研究生和638名來自于70個國家的留學生；該校有建筑、設計和建筑環(huán)境學院；藝術(shù)和設計學院；藝術(shù)、傳播和文化學院；生物醫(yī)學和自然科學學院；諾丁漢商學院；計算機及信息學學院；教育學院；諾丁漢法學院；社會科學學院等十個學院。諾丁漢市---英國的“科學之城”經(jīng)驗與做法：一、培育企業(yè)；二、重視開發(fā)技術(shù)勞動力市場；三、構(gòu)造面向21世紀的基礎設施；四、保障社會安全和諧；五、促進居民健康生活。諾丁漢市---英國的“科學之城”一、培育企業(yè)提供可能的資金，技術(shù)支持、市場準入鼓勵、為企業(yè)家提供培訓機會及必要指導，提供國內(nèi)外的投資和銷售機會。（一）提供轉(zhuǎn)型金融服務為緩解金融危機帶來的企業(yè)融資困難，諾丁漢市政府采取了一系列措施，例如利用企業(yè)金融擔保貸款機制鼓勵銀行放松貸款標準。1、設立諾丁漢投資基金。該基金由諾丁漢郡及諾丁漢市政府聯(lián)合投入1000萬英鎊，為新成立的屬新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)提供貸款。諾丁漢市---英國的“科學之城”2、設立諾丁漢技術(shù)許可基金。該基金面向數(shù)碼科技、生物科技和清潔能源技術(shù)領域的企業(yè)，可為每家符合條件的企業(yè)提供20，000到1百萬英鎊貸款。3、將企業(yè)貸款利率本地化。市議會出臺了企業(yè)利率政策，用于支持當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。諾丁漢市---英國的“科學之城”(二)政府支持企業(yè)發(fā)展很少有人能擁有適應企業(yè)發(fā)展的所有技能后創(chuàng)立企業(yè)并成功經(jīng)營。從企業(yè)的創(chuàng)立到發(fā)展的每個階段，如果有熟悉相關領域的專家進行培訓和指導，那么企業(yè)獲得成功的機率將大得多。1、實施“發(fā)展100”項目。該項目將為有發(fā)展意向的中小企業(yè)領導提供支持，特別是創(chuàng)業(yè)初期的100名中小企業(yè)領導人。該項目將幫助他們制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、市場營銷策略、提供融資業(yè)務、人力資源、

海外市場拓展、領導力、團隊

精神及創(chuàng)新等方面的指導。諾丁漢市---英國的“科學之城”2、實施“Y一代項目”。---美國人把1980年到1995年間出生的人稱作“Y一代”，“Y一代”對個人成長有很高的期許。該項目將為有創(chuàng)業(yè)意向的“Y一代”提供培訓和指導，鼓勵他們在熟悉的數(shù)碼科技領域自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。3、啟動“明日企業(yè)家”項目。該項目

旨在為那些從未在私人企業(yè)中工

作過的普通市民和已有相關技術(shù)、

經(jīng)驗但在政府部門工作的公務人

員提供培訓、指導和貸款，幫助

他們自主創(chuàng)業(yè)。諾丁漢市---英國的“科學之城”4、實施生物科學領域“預孵化器”項目。該項目面向生物科學領域剛成立的有著發(fā)展?jié)摿Φ墓荆荚谕ㄟ^提供必要的支持及技術(shù)指導，或?qū)⑵髽I(yè)推薦給該領域知名人士幫助他們發(fā)展壯大。5、實施“政府采購支持”政策。諾丁漢市每年平均政府采購達3.2億英鎊。政府采購均優(yōu)先購買當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品，并制定采購“五年計劃”以利于當?shù)仄髽I(yè)有目的的生產(chǎn)、研發(fā)相關產(chǎn)品和服務。諾丁漢市---英國的“科學之城”（三）重視市中心發(fā)展1、實施市中心“零售戰(zhàn)略”。

該政策重在將市中心各區(qū)細

化，各區(qū)發(fā)展各有其特色，

市中心將著重發(fā)展零售業(yè)。2、重新開發(fā)布羅德麥石購物中

心項目。布羅德麥石購物中心

曾經(jīng)是諾丁漢市最重要的購物

中心之一，可是近幾年卻在走

下坡路，2012年初該購物中心

被首都購物中心并購，隨著重新開發(fā)項目的進行，該購物中心也將重獲生機。諾丁漢市---英國的“科學之城”3、鼓勵會務及大型活動投標單位的發(fā)展。諾丁漢市在會務及大型活動承辦中表現(xiàn)不佳，為改變這種狀況，市政府一方面鼓勵企業(yè)投資高檔酒店和會議中心，另一方面為當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)造機會參與投標承辦國內(nèi)及國際會議及大型活動。諾丁漢市---英國的“科學之城”（四）吸引國內(nèi)和國際投資。1、鼓勵諾丁漢市的內(nèi)部投資。該市設立了“諾丁漢投資項目組”專門指導當?shù)仄髽I(yè)用于擴大再生產(chǎn)的投資、以及外來投資的投資導向。2、吸引國際投資，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)出口。諾丁漢大學全球化和經(jīng)濟政策中心的調(diào)查顯示：外國直接投資對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生一系列的正面影響中，可能最重要的就是提高當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)率。對諾丁漢來講，最直觀的外國直接投資就是諾丁漢的留學生了?，F(xiàn)在，諾丁漢的留學生主要來自中國和馬來西亞，接下來，諾丁漢大學還將在德國設立分院，從而吸引德國的投資。該市未來將面向“金磚四國”，幫助企業(yè)吸引投資及出口。諾丁漢市---英國的“科學之城”(五)提升城市聲譽1、組建諾丁漢公共關系團隊。該團隊包括諾丁漢議會、“投資諾丁漢俱樂部”、諾丁漢郡以及商業(yè)拓展區(qū)域等，該團隊通過舉辦大型體育及休閑盛會提升城市形象。2、鼓勵“諾丁漢制造”?，F(xiàn)在的諾丁漢是已不再延續(xù)傳統(tǒng)的制造業(yè)，取而代之的是飛速發(fā)展的數(shù)碼科技、生物制藥和清潔能源技術(shù)領域，政府鼓勵這些產(chǎn)品都標識有“諾丁漢制造”，從而擴大諾丁漢的知名度。3、培育創(chuàng)意階層。世界著名創(chuàng)意經(jīng)濟學家理查德.弗羅里達曾說過：小部分有知識并且有創(chuàng)造力的人是后工業(yè)時代經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。根據(jù)這一理念，該市著重選擇那些發(fā)明新技術(shù)、產(chǎn)品及服務的企業(yè)家進行支持，同時把他們做為城市對外交往的“大使”，為年輕的企業(yè)家樹立榜樣。諾丁漢市---英國的“科學之城”二、開發(fā)技術(shù)勞動力市場大量技術(shù)工人和增加就業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。該市通過以下四種措施為新興產(chǎn)業(yè)提供有專業(yè)技能的勞動力。（一）獲得就業(yè)機會

當今社會競爭壓力日益嚴重，沒有技術(shù)或僅有簡單技術(shù)的人想獲得工作崗位就尤為困難。提高居民的技術(shù)水平、降低失業(yè)率需要政府的廣泛支持。諾丁漢市---英國的“科學之城”1、設立雇傭者中心。該中心主要面向城市失業(yè)者，通過學校為他們提供技術(shù)培訓，從而實現(xiàn)再就業(yè)。2、整合雇傭者參與服務措施。該措施整合了政府之前的各項促進就業(yè)的服務措施，組成一個團隊對該市勞動力市場進行調(diào)研分析，并將結(jié)果反饋各企業(yè)，為他們雇傭工人提供參考。諾丁漢市---英國的“科學之城”（二）確保符合條件的勞動力供應。1、設立城市技術(shù)基金。該基金基于成年人和青少年的培訓課程差異而設立，成年人的培訓課程選擇的都是市場需求的工作技能，而青少年選擇的課程則是根據(jù)自己的興趣愛好，為保證未來勞動力的供應，該基金將鼓勵青少年學習勞動力市場需要的技術(shù)。2、設立技術(shù)學院。該學院將于2013年9月份設立，學生年齡為14到19歲，主要教授科學、技術(shù)、工程學和數(shù)學方面的知識。該學院將與各雇工企業(yè)密切聯(lián)系，在課程設置和學生實習方面與他們充分配合。3、與商校配合設置課程。市議會與諾丁漢市的商校密切配合，在課程設置方面著重培訓未來企業(yè)家。諾丁漢市---英國的“科學之城”（三）密切關注青年就業(yè)。設立諾丁漢青年工作基金。

該基金于2011年11月設立，到2014年將為240名年輕人提供工作崗位，根據(jù)18-24歲工人的最低工資標準，市議會將為每名年輕人支付一年50%的工資。該市希望通過這種方法，為企業(yè)樹立榜樣，從而激發(fā)他們雇傭那些沒有工作經(jīng)驗的年青人的熱情。諾丁漢市---英國的“科學之城”（四）留住人才1、實施“學生戰(zhàn)略”。

該市與兩所大學密切配合，為學生在市中心提供學生公寓及其他休閑娛樂設施，并保證公共交通便捷。2、實習制度。

該市為兩所大學的學生提供實習機會，特別是面向該市三大支柱產(chǎn)業(yè)，這樣學生不僅可以學到專業(yè)知識還可以獲得工作經(jīng)驗，同時企業(yè)也可以從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。3、設立“創(chuàng)意季度”工業(yè)園。

該市設立的“創(chuàng)意季度”工業(yè)園面向年輕企業(yè)家和畢業(yè)生，目的是吸引人才特別是數(shù)碼科技方面的人才來此創(chuàng)業(yè)。諾丁漢市---英國的“科學之城”三、構(gòu)造面向21世紀的基礎設施開發(fā)超寬帶、無線網(wǎng)絡系統(tǒng)，促進

土地有效開發(fā)，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造聯(lián)

系平臺，擴大綠色能源供應。（一）實現(xiàn)全市“超連接”。

現(xiàn)在歐洲各國都巨資投入數(shù)字化基

礎設施上，諾丁漢也如此。網(wǎng)絡覆蓋

的速度越快，該地區(qū)經(jīng)濟增長也可能越快。1、實施“超寬帶”項目。該項目旨在提升支柱產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)的信息互聯(lián)程度，幫助他們轉(zhuǎn)化商業(yè)成果，實現(xiàn)互惠互利。諾丁漢市---英國的“科學之城”2、實施“開放存取”項目。開放存取（OpenAccess,簡稱OA）是國際科技界、學術(shù)界、出版界、信息傳播界為推動科研成果利用網(wǎng)絡自由傳播而發(fā)起的運動。該市通過實施“光纖到駐地”，確保必要的數(shù)字基礎設施為該市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟增長區(qū)服務。3、實施“無線互聯(lián)”項目。在私人企業(yè)因利益沒有覆蓋的區(qū)域，政府負責實施“無線互聯(lián)”項目。諾丁漢市---英國的“科學之城”4、實施“開放數(shù)據(jù)交換”項目。為了促進企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展，該市免費開放現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料庫為企業(yè)提供信息支持。5、構(gòu)建“未來城市”。針對當前氣候變化、人口增長、健康需求等對城市資源的壓力，該市出臺了繪制能源使用區(qū)域、減少城市足跡及增加應對環(huán)境改變彈性等一系列的措施。諾丁漢市---英國的“科學之城”（二）創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展機會。1、刺激地產(chǎn)開發(fā)。

通過開發(fā)可以提升商業(yè)區(qū)的質(zhì)

量和多樣性，這些開發(fā)反過來

又會支撐建筑業(yè)的健康發(fā)展，

產(chǎn)生倍增效應和供應鏈效應。2、重建博資廠區(qū)為企業(yè)區(qū)。

諾丁漢博資廠區(qū)占地115公頃，員工7000人。重建后，該區(qū)將可創(chuàng)造10，000個工作崗位，并且在保健品和生物科技方面在世界上更有競爭力。諾丁漢市---英國的“科學之城”(三)、持續(xù)創(chuàng)造行業(yè)增長中心。1、支持“創(chuàng)意季度”園區(qū)發(fā)展。

該市提供一攬子投資基金支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，同時園區(qū)也會實現(xiàn)超速寬帶覆蓋、低碳能源供應以及便捷公共交通等。2、支持“生物城”園區(qū)發(fā)展。

“生物城”是歐洲最大的生物科學孵化區(qū)，始建于2003年，面積129，000平方米，現(xiàn)在已有70家企業(yè)的600名雇員，占園區(qū)總?cè)萘康?0%。該園區(qū)主要為從事生物科技和保健品研發(fā)的公司提供小型高度靈活的實驗室和辦公室。未來3年該園區(qū)還需要增加5000平方米的實驗室和辦公室空間。該市已據(jù)其要求，出臺措施支持其發(fā)展。諾丁漢市---英國的“科學之城”3、支持諾丁漢“能源園區(qū)”發(fā)展。諾丁漢是英國最能夠自給自足的城市之一，這為該市清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。該市供熱系統(tǒng)為4500家企業(yè)及150家商業(yè)中心提供熱量。能源區(qū)擴展后，不但可以滿足本市能源需求，還可以輸出能源到臨近城市。4、支持諾丁漢“清潔能源中心”發(fā)展。做為該市支柱產(chǎn)業(yè)之一的清潔能

源發(fā)展，受到了諾丁漢市政府的

高度重視，該中心的建成,可以為該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供辦公室、

倉儲、車間，而且該中心設在諾

丁漢大學創(chuàng)新園附近，利于園區(qū)內(nèi)企業(yè)尋找人才及獲得技

術(shù)支持。諾丁漢市---英國的“科學之城”四、保障社會安全和諧1、為市民共同努力。實行“鄰里計劃”。相鄰的理事會、諾丁漢城市家園和諾丁漢警察局緊密合作，運用一種新的區(qū)域工作模式為市民提供更多的服務。2、公共領域保障居民安全。每個街區(qū)都設有鄰里安保隊，由警官、警民支持官員和社區(qū)保障官員組成。每個街區(qū)都設有鄰里報警系統(tǒng)---網(wǎng)上互聯(lián)報警工具，為居民提供預警、社區(qū)動態(tài)及志愿者服務等。“極光項目”讓社區(qū)更加明亮起來，為社區(qū)企業(yè)、居民提供安全保障。諾丁漢市---英國的“科學之城”3、私人領域保障居民安全。每位居民家中安裝有遠程報警系統(tǒng)---“智慧水”，該系統(tǒng)與警察局連接，可隨時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、盜竊、火災等，減少居民損失。4、促進社區(qū)凝聚力。倡導設計多元文化活動的開展，增進社區(qū)居民相互理解、相互包容。諾丁漢市---英國的“科學之城”五、促進居民健康生活。1、實施“自主支持計劃”。該計劃由居民根據(jù)自己的健康狀況自主定制醫(yī)療保險預算。2、讓居民選擇自己健康的