第4章國際貿(mào)易政策

第四章國際貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策的概述第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變第三節(jié)發(fā)達國家的國際貿(mào)易政策第四節(jié)發(fā)展中國家的國際貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、國際貿(mào)易政策的基本知識(一)國際貿(mào)易政策的涵義

1.定義:

是各國在一定時期內(nèi)對進出口貿(mào)易所實行的政策，是各國政府為了某種目的而制定的、對外活動進行管理的方針和原則。2.目的：保護本國國內(nèi)市場；擴大本國產(chǎn)品市場；促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善；積累資金；維護本國的對外政治經(jīng)濟關(guān)系。

3、作為一項完整的貿(mào)易政策，其要素應(yīng)包括：政策主體：政策的制定者和實施者（政府）政策客體：貿(mào)易政策所規(guī)劃和指導(dǎo)的貿(mào)易活動以及從事貿(mào)易活動的企業(yè)、機構(gòu)和個人政策目標(biāo)：貿(mào)易政策所要達到的目的政策內(nèi)容：貿(mào)易政策的具體指向政策手段：為了實現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的具體管理措施(二)國際貿(mào)易政策的構(gòu)成1.貿(mào)易總政策：包括進口總政策和出口政策，是一國較長時期內(nèi)所實行的貿(mào)易政策，表明該國貿(mào)易政策的主流或總趨勢。2.進出口商品政策：是一國在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國際競爭力而制定的貿(mào)易政策。3.國別貿(mào)易政策：是一國在總貿(mào)易政策基礎(chǔ)上，針對不同國家或地區(qū)而制定的貿(mào)易政策。二、國際貿(mào)易政策的類型1、最基本的分類：自由貿(mào)易政策：國家對國際貿(mào)易不加干涉，自由進出口實質(zhì)上是一種“不干預(yù)”政策，即中性政策。

保護貿(mào)易政策：國家采取種種措施限制商品進口或管制商品出口實質(zhì)是“獎出限入”自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)代表人物亞當(dāng)?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖、約翰?穆勒、赫克歇爾、俄林主要主張自由貿(mào)易可以形成有利的國際分工自由貿(mào)易可以提高國民福利水平自由貿(mào)易有利于加強競爭，打破壟斷，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效率，進而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進資本積累保護貿(mào)易政策的理論依據(jù)斯塔福德、孟克列欽早期重商主義托馬斯?孟晚期重商主義漢彌爾頓關(guān)稅保護論李斯特幼稚產(chǎn)業(yè)保護論凱恩斯主義新重商主義2.據(jù)各國對內(nèi)、外銷生產(chǎn)的保護程度分：

外向型政策:又叫中性貿(mào)易政策,對內(nèi)銷生產(chǎn)和外銷生產(chǎn)不歧視。在進口政策上，主張征收關(guān)稅而不主張數(shù)量限制內(nèi)向型政策：重視內(nèi)銷生產(chǎn)，輕視外銷生產(chǎn)。在進口政策上，主張數(shù)量限制三、國際貿(mào)易政策的演變

資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期，西歐各國實行重商主義下強制性的保護貿(mào)易政策，以英國最為徹底。在資本主義自由競爭時期，主流是自由貿(mào)易。英國、美國、德國19世紀(jì)70年代到二戰(zhàn)前，出現(xiàn)了超保護貿(mào)易政策。二戰(zhàn)后，出現(xiàn)了世界范圍的貿(mào)易自由化。20世紀(jì)70年代中期以后，在世界貿(mào)易自由化的同時，出現(xiàn)了新貿(mào)易保護主義的管理貿(mào)易政策。四、貿(mào)易政策的選擇你認(rèn)為那一種貿(mào)易政策更有利于一國的經(jīng)濟發(fā)展？–貿(mào)易自由化（TradeLiberalization）–保護貿(mào)易政策（ProtectiveTradePolicy)一國外貿(mào)政策的選擇要受到以下因素的制約：1、經(jīng)濟力量的強弱（經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)品競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）2、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇：（外向型還是內(nèi)向型）3、利益集團的影響：不同的貿(mào)易政策對本國不同的利益集團會產(chǎn)生不同的利益影響。外貿(mào)政策就是不同利益集團斗爭的結(jié)果。4、國際政治經(jīng)濟環(huán)境和一國的外交政策：外交政策與外貿(mào)政策互相促進的關(guān)系。5、國內(nèi)經(jīng)濟狀況：例：大危機與貿(mào)易保護6．本國國內(nèi)市場的商品供求狀況7．本國的國際收支狀況8．本國在多邊或雙邊協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)9．本國生態(tài)平衡和文化遺產(chǎn)的保留情況10．各國領(lǐng)導(dǎo)人的思想和貿(mào)易理論1929年10月12日，華爾街股票暴跌，美國、歐洲乃至全世界都跌進了深淵。這就是歷史上最大的經(jīng)濟危機。在經(jīng)濟危機的沖擊下，西方國家的經(jīng)濟斗爭空前加劇，展開了空前激烈的經(jīng)濟大戰(zhàn)。關(guān)稅成了西方國家的救命草。危機前，德國關(guān)稅提高了29%，法國提高了38%，比利時提高了50%。危機后，美國率先投下了新關(guān)稅戰(zhàn)的炸彈。1930年，美國國會通過了《霍利—斯穆特關(guān)稅法》，約有75種農(nóng)產(chǎn)品和925種工業(yè)品提高了關(guān)稅率，其中農(nóng)產(chǎn)品從20%提高到34%，全部關(guān)稅的總平均水平從33%提高到40%。該法令對英國、法國、日本的絲、棉、毛織品，德國的化學(xué)制品、瑞士的鐘表、比利時的水泥、玻璃，加拿大的木材等傳統(tǒng)商品打擊很大。美國的這一行動使各國氣憤不已，馬上招致33個國家的嚴(yán)重抗議，并有7個國家立即對美國采取了報復(fù)性的措施：加拿大大幅度地提高對美國商品的征稅率；法國對進口美國小汽車增稅60%。英國對棉紗和棉織布品征收50%的重稅；德國于1932年推行新稅法，對許多商品征收100%的重關(guān)稅。（二）對外貿(mào)易政策的制定由誰制定？（三）對外貿(mào)易政策的執(zhí)行由誰執(zhí)行？海關(guān)各種機構(gòu)國家第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變強制性的貿(mào)易保護主義自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策歐洲資本原始積累時期（15~17世紀(jì)）產(chǎn)業(yè)革命（18世紀(jì)中葉）資本主義自由競爭時期（19世紀(jì)）超保護貿(mào)易政策貿(mào)易自由化新貿(mào)易保護主義資本主義經(jīng)濟恢復(fù)和自由發(fā)展（50-70年代）壟斷代替自由競爭（20世紀(jì)初）滯脹出現(xiàn)后（70年代后）一、資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的貿(mào)易政策

15-17世紀(jì)，為了原始積累。西歐各國實行強制性的貿(mào)易保護政策。通過限制貨幣（貴金屬）出口和擴大貿(mào)易順差的方法擴大貨幣的積累。重商主義的貿(mào)易政策（1）

重商主義產(chǎn)生背景15-17世紀(jì)歐洲資本原始積累時期代表商業(yè)資本利益。隨著商業(yè)和商業(yè)資本的發(fā)展，封建自然經(jīng)濟崩潰、商品生產(chǎn)增長、地理大發(fā)現(xiàn)給商業(yè)資本開辟了海外市場；生產(chǎn)能力的擴大和國內(nèi)有支付能力的需求不足的矛盾，西歐國家出現(xiàn)“黃金渴望”西歐新興的民族國家為增強本國力量，維護本國的根本利益需求建立強大的軍事力量，需要財富如何加快貨幣資本的積累？？？重商主義的基本觀點金銀是真正的財富，一切經(jīng)濟活動都是為了獲取金銀對外貿(mào)易是增加金銀、增加貨幣財富的真正源泉國家應(yīng)積極干預(yù)經(jīng)濟生活重商主義的貿(mào)易政策（1）

早期重商主義：貨幣差額論

1、觀點：金銀貨幣是財富的唯一形式，它反映了一國的富裕程度和國力的強弱，故一個國家的一切活動都要服從于增加貨幣收入這個目的，為達到這一目的，除開采金銀貨幣，就要通過貿(mào)易順差，把別國的金銀貨幣轉(zhuǎn)移到本國。只有獲得金銀貨幣的凈流入才是獲得了貿(mào)易的利益。2、政策措施：對金銀的輸出禁止性措施；孤立地對待貨幣運動，窯藏貨幣對貿(mào)易進行嚴(yán)格管制;（禁止奢侈品和工業(yè)品的輸入、限制原材料的出口；貿(mào)易保持時刻的順差）3、代表人物：威廉-斯塔?！秾ξ覈承┛卦V的評述》重商主義的貿(mào)易政策（2）晚期重商主義：貿(mào)易差額論1、觀點：由貨幣管制轉(zhuǎn)向貿(mào)易管制；貿(mào)易應(yīng)保持總體的順差，允許局部逆差存在；以轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展為目標(biāo)，促使本國貨幣財富不斷增長。（把自己的金幣作為誘鳥）2、政策措施：壟斷國際貿(mào)易；（葡萄牙和西班牙）

“獎出限入”（出口退稅以鼓勵出口，用高關(guān)稅限制進口）；管制海上運輸。重工主義：主張政府對工場手工業(yè)的發(fā)展給予稅收方面的優(yōu)惠，加強工人技術(shù)培訓(xùn)、獎勵增加人口、實行低工資以降低產(chǎn)品成本、禁止技術(shù)工匠外流和工具設(shè)備輸出；聘請外國工匠以保持本國產(chǎn)品競爭優(yōu)勢3、代表人物：英國托馬斯·孟《英國來自貿(mào)易的財富》重商主義貿(mào)易政策的評價正面：該理論在資本原始積累時期曾起到積極、重要的作用，對后世經(jīng)濟學(xué)家及外貿(mào)政策也有深遠的影響。反面：亞當(dāng)·斯密的兩點批判A.重商主義混淆了財富和財寶的概念。財富指物質(zhì)生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富總和，而金銀貨幣這些財寶只是財富的一部分，不能代表所有財富。B.重商主義的貿(mào)易獲利觀點（強調(diào)無限制的保持順差），是一種損人不利己的觀點。貴金屬的注入會增加貨幣供給，抬高國內(nèi)商品價格，進口商品價格相對降低，導(dǎo)致出口減少。二、資本主義自由競爭時期的貿(mào)易政策18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)末，資本主義進入自由競爭時期。這一時期的貿(mào)易政策的基調(diào)是自由貿(mào)易。自由貿(mào)易政策（FreeTradePolicy）為經(jīng)濟實力強制國家所采用，為國內(nèi)成長產(chǎn)業(yè)集團所推動，它們是主要受益者。對經(jīng)濟實力薄弱的國家及幼稚產(chǎn)業(yè)，卻意味著市場被外國占領(lǐng)，它們是主要受害者。因而自由貿(mào)易被認(rèn)為是“強者”的政策。保護貿(mào)易政策（ProtectiveTradePolicy）通常指使用限制進口的辦法保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的政策而言。英國：“世界工廠”的地位鞏固后，產(chǎn)品具有極大競爭力。同時，需要以工業(yè)制成品換取原料和食品的進口。英國資產(chǎn)階級要求政府放松國際貿(mào)易的管制。19世紀(jì)前期，英國率先向自由貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變，(荷|比等)英國實行自由貿(mào)易政策的主要措施有：（1）廢除谷物條例（2）改革關(guān)稅制度（3）簽訂自由通商條約（4）取消對殖民地的貿(mào)易壟斷。此時的自由貿(mào)易政策是一種完全開放性的貿(mào)易政策。國家對進出口貿(mào)易不設(shè)立任何障礙。

美、德：當(dāng)英國產(chǎn)業(yè)革命完成、從重商主義保護貿(mào)易轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易時，其他尚在產(chǎn)業(yè)革命過程中的工業(yè)后進國家，為了阻止英國廉價商品侵入，曾采取以提高進口關(guān)稅為主要內(nèi)容的保護貿(mào)易政策。這是歷史上第二次保護貿(mào)易時代。其中，最著名的保護貿(mào)易理論是美國的關(guān)稅保護理論和德國歷史學(xué)派創(chuàng)始人李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論。

漢密爾頓的保護關(guān)稅思想背景:美國政治上獨立,但經(jīng)濟是殖民地經(jīng)濟,國內(nèi)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)僅限于農(nóng)產(chǎn)品加工和手工業(yè)品.“南北之爭”1791年12月,漢密爾頓向國會提交《關(guān)于制造業(yè)的報告》，指出制造業(yè)發(fā)展對國家?guī)淼睦嬗欣谕茝V機器使用，提高整個國家的機械水平；有利于擴大就業(yè)，吸引移民，加速美國國土開發(fā)；有利于消化大批農(nóng)業(yè)資料和生活必需品，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷路和價格穩(wěn)定，刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展為了保護和促進制造業(yè)發(fā)展，提出了一系列具體政策主張向私營企業(yè)發(fā)放政府信用貸款保護關(guān)稅制度保護國內(nèi)新興工業(yè)限制重要原料出口，免稅進口急需原料為必需品工業(yè)發(fā)津貼，為各類工業(yè)發(fā)獎金限制改良機器輸出建立聯(lián)邦檢查制度，保證和提高制造品品質(zhì)量1816年，美國首次實行以保護為目的的關(guān)稅政策，提高了制造品進口關(guān)稅；1828年，美國再度加強保護措施，工業(yè)制造品平均稅率提高到49%的高度美國的保護貿(mào)易思想和政策主張，反映的是不發(fā)達國家經(jīng)濟獨立、自主發(fā)展民族工業(yè)的正當(dāng)要求和愿望標(biāo)志著保護貿(mào)易學(xué)說的基本形成背景：德國在19世紀(jì)初還是一個封建農(nóng)奴制統(tǒng)治地位的經(jīng)濟落后國家。政治分散、小幫林立、關(guān)卡重重。1834年德國統(tǒng)一、關(guān)稅同盟成立，資本主義發(fā)展起來。但深受英國、法國之害。1841年李斯特出版了他的名著《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》，發(fā)展了漢密爾頓的保護關(guān)稅學(xué)說，建立了一套以生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)、以保護關(guān)稅制度為核心、為后進國家服務(wù)的保護貿(mào)易理論李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論1、生產(chǎn)力理論生產(chǎn)力由“物質(zhì)資本和精神資本”創(chuàng)造“財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍，它不得使已有財富得到保障，更能使已經(jīng)失去的財富獲得補償”借助國家力量，對經(jīng)濟進行干預(yù)，以保證持續(xù)生產(chǎn)力。即國家生產(chǎn)力的培育。“風(fēng)力與人力”的比喻保護幼稚產(chǎn)業(yè)論的主要內(nèi)容2、經(jīng)濟發(fā)展階段論。人類社會的經(jīng)濟發(fā)展分為五個階段：原始未開化--畜牧?xí)r期--農(nóng)業(yè)時期--農(nóng)工業(yè)時期--農(nóng)工商時期。第一階段：對先進城市和國家進行自由貿(mào)易第二階段：政府干預(yù)有利于本國工業(yè)大規(guī)模發(fā)展第三階段：財富和力量已積累足夠，自由貿(mào)易有利于展開國際競爭

因此，德國還在農(nóng)工業(yè)時期，需要保護國內(nèi)工業(yè)發(fā)展。貿(mào)易保護原則與措施1、實行保護貿(mào)易政策必須具備的經(jīng)濟條件：一國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展的第二階段，即當(dāng)一國自己有能力發(fā)展成為一個世界工業(yè)強國時；因此，對保護對象提出以下條件：①幼稚工業(yè)需要保護；②受保護工業(yè)發(fā)展起來后或在適當(dāng)時期內(nèi)保護后無法發(fā)展時就不再保護；③只有本國幼稚產(chǎn)業(yè)遭遇國外強有力競爭時；④農(nóng)業(yè)無需保護2、保護貿(mào)易政策的目的是發(fā)展生產(chǎn)力3、保護貿(mào)易政策的內(nèi)容：一是限制外國工業(yè)品輸入國內(nèi)市場；二是以優(yōu)惠條件鼓勵外國技術(shù)、人才和資本流入；4、保護的作用在于：一是保證國內(nèi)學(xué)習(xí)新技術(shù)、投資于新工業(yè)部門的企業(yè)能夠獲利；二是誘使外國商人、技工及他們的生產(chǎn)力投入國內(nèi)所需要的行業(yè)；5、保護對象的選擇--制造一般生活用品的幼稚工業(yè)6、保護手段的運用--對機器制造業(yè)產(chǎn)品輸入應(yīng)該免稅或低稅；對奢侈品的生產(chǎn)低保護；對工業(yè)消費品的進口實施高關(guān)稅7、保護“適度”：30年、稅率適度8、貿(mào)易保護的歸宿—自由貿(mào)易1）競爭力標(biāo)準(zhǔn)約翰·穆勒等認(rèn)為：最初為比較劣勢的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一段時間保護后能轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)2）利益補償標(biāo)準(zhǔn)馬斯塔布爾：受保護的產(chǎn)業(yè)將來所能產(chǎn)生的利益必須超過現(xiàn)在國為保護而必然受到的損失。即如何由進口競爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诋a(chǎn)業(yè)的確問題3）外部經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)肯普：只有先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過程中取得的成果具有對國內(nèi)其他企業(yè)也有好處的外部經(jīng)濟效果時，這種保護才是正當(dāng)?shù)?。幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)

4）總體經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)：日本經(jīng)濟學(xué)家小島清提出要依據(jù)要素稟賦比例和比較成本的動態(tài)變化來確定予以保護的幼稚產(chǎn)業(yè)。

a.潛在資源的利用標(biāo)準(zhǔn)初期，由于技術(shù)、市場等限制，其自然資源未能充分利用

b.要有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)變動調(diào)整一國的要素稟賦比率是動態(tài)的

c.要有利于要素使用效率的提高

如果一種幼稚產(chǎn)業(yè)在保護下成長起來以后，能對其密集使用的要素加以大規(guī)模節(jié)約，或在既定資源下，產(chǎn)量大大增加，則該產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)出口。積極作用:對落后國家制訂外貿(mào)政策有指導(dǎo)意義；關(guān)于“財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍”的思想是完全正確的；關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的不同階段采取不同的貿(mào)易政策是科學(xué)的；以保護貿(mào)易為過渡和僅保護幼稚產(chǎn)業(yè)的主張是積極的；理論評價消極作用:在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，保護幼稚產(chǎn)業(yè)的可操作性下降。“民族產(chǎn)品”、“民族產(chǎn)業(yè)”、“外國企業(yè)”“外國產(chǎn)品”在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下無法定義幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可預(yù)見性：本國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特殊的機遇、特定的歷史文化等幼稚產(chǎn)業(yè)是一個動態(tài)概念?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級非常迅速，幼稚產(chǎn)業(yè)很快會變成衰退產(chǎn)業(yè)。如中國華錄集團（錄像機）假幼稚產(chǎn)業(yè)的存在。一些產(chǎn)業(yè)不保護沒準(zhǔn)也能成長起來。三、資本主義壟斷時期的貿(mào)易政策

19世紀(jì)末到二戰(zhàn)結(jié)束，資本主義處于壟斷時期。壟斷代替了自由競爭，資本輸出占據(jù)了統(tǒng)治地位。

1929-1933年世界危機使西方主要國家陷入困境。各個國家都想方設(shè)法增加出口，限制進口。紛紛實行超保護貿(mào)易政策。凱恩斯的超保護貿(mào)易政策（新重商主義）1、產(chǎn)生背景：19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義運行出現(xiàn)了一些新的特點：壟斷代替了競爭；科技的進步促進了國際分工與世界市場的形成；經(jīng)濟危機周期爆發(fā)。在危機后，許多國家提高關(guān)稅，實行外匯管制，加強國內(nèi)市場保護，干預(yù)對外貿(mào)易，鼓勵出口。

2、政策特點：

1）保護的對象擴大了。幼稚產(chǎn)業(yè)——壟斷工業(yè)

2）保護的目的變了。培養(yǎng)競爭能力——鞏固壟斷

3）保護的方式變了。從防御性保護轉(zhuǎn)入擴張性保護（進攻）。

4）保護的階級利益變化。從工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向壟斷資產(chǎn)階級

5）保護的手段有所變化。保護措施多樣化。自由貿(mào)易信徒“若保護主義者認(rèn)為保護政策可以醫(yī)治失業(yè)，則保護主義謬誤，可說是到了最荒唐最赤祼祼的地步”傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論認(rèn)為：國與國之間的貿(mào)易是以出口抵償進口，且進出口會保持平衡。出口大于進口金銀貨幣流回本國國內(nèi)貨幣流通量增加商品沒有增長的情況下，物價上漲本國貨在國外吸引力下降，且外國貨在本國國內(nèi)價格相對便宜進口增加、貿(mào)易平衡反之金銀流出國內(nèi)貨幣供給減少價格下跌進口減少但自由貿(mào)易理論只適用于以充分變業(yè)為假設(shè)前提的，不適合大量失業(yè)的現(xiàn)代資本主義國家嚴(yán)格的貿(mào)易保護主義者主張以貿(mào)易順差擴大有效需求首先，對古典經(jīng)濟學(xué)和傳統(tǒng)貿(mào)易理論的批評；其次，認(rèn)為貿(mào)易順差有利，逆差則有害；最后，認(rèn)為擴大有效需求的目的是拯救危機支持理論

投資乘數(shù)論：凱恩斯認(rèn)為，如果消費傾向一定，總投資量增加時，將會引起若干倍于投資增量的總收入的增加。

外貿(mào)乘數(shù)理論：哈羅德等認(rèn)為：一國的出口和國內(nèi)投資一樣，對國民收入和就業(yè)有倍增的效用。投資的增加生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增加就業(yè)、收入增加消費增加消費品生產(chǎn)也將增加就業(yè)、收入新的增加（成倍）引入邊際消費傾向（增加的收入中用于消費的比例）例：邊際消費傾向為80%，增加投資100萬元會最終增加多少倍？100+80+64+…….=500商品和勞務(wù)輸出從國外獲得貨幣收入出口產(chǎn)業(yè)部門收入增加消費增加其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模擴大就業(yè)增加收入水平提高…….出口增加所帶來的國民收入增加是出口增加的若干倍。四、二戰(zhàn)后的貿(mào)易政策（1）

二戰(zhàn)后，到70年代初，世界政治經(jīng)濟力量發(fā)生變化。美國、日本、西歐等國經(jīng)濟實力的加強及跨國公司的興起，迫切需要一個自由貿(mào)易環(huán)境以推動商品和資本的流動。此時，各國自由化傾向明顯：（1）通過貿(mào)易談判，大幅度削減關(guān)稅和降低非關(guān)稅（2）發(fā)達國家給發(fā)展中國家以普惠制。（3）在非關(guān)稅方面，放寬進口數(shù)量限制；取消外匯管制；貨幣自由兌換。四、二戰(zhàn)后的貿(mào)易政策（2）

戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的特點：（與資本主義自由競爭時期相比）1）代表的利益集團不同（工業(yè)資產(chǎn)階級—壟斷資產(chǎn)階級）2）自由化程度不同（有選擇的貿(mào)易自由化）3）發(fā)展不平衡（工業(yè)國間、區(qū)域集團內(nèi)）4）具有不穩(wěn)定性（貿(mào)易保護時常抬頭）五、70年代中期后的貿(mào)易政策（1）背景：1）資本主義國家經(jīng)歷了兩次危機。經(jīng)濟衰退、失業(yè)嚴(yán)重。以國內(nèi)市場為主的產(chǎn)業(yè)壟斷資產(chǎn)階級要求政府采取保護貿(mào)易措施。2）美國貿(mào)易逆差，面臨新興工業(yè)國家的威脅。一方面要求貿(mào)易順差國開放市場，一方面加強對進口的限制，成為貿(mào)易保護主義的重要策源地。五、70年代中期后的貿(mào)易政策（2）與舊貿(mào)易保護主義的不同特點：1）保護措施從過去以關(guān)稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑顷P(guān)稅壁壘和間接限制為主。2）貿(mào)易政策措施朝制度化、系統(tǒng)化和綜合化方向發(fā)展。3）貿(mào)易政策的重點從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口。4）貿(mào)易保護從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性壁壘。20世紀(jì)50年代以來，西方主要發(fā)達國家的外貿(mào)政策可分為兩個階段：50年代到70年代初期，自由貿(mào)易是主要的傾向；（盡管戰(zhàn)后的最初幾年西歐和日本等實行過嚴(yán)格的限制進口的政策）70年代中期起，保護主義的傾向又有所抬頭，新貿(mào)易保護主義盛行第三節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策一、發(fā)達國家貿(mào)易政策的特征（一）貿(mào)易自由化程度較高1、大幅度削減關(guān)稅

在1947年成立的GATT的推動下，其成員國間通過多輪貿(mào)易談判，發(fā)達國家的平均關(guān)稅水平大幅下降；貿(mào)易集團內(nèi)取消關(guān)稅，對外談判簽訂貿(mào)易優(yōu)惠安排；發(fā)展中國家經(jīng)過努力，獲得了普惠制。2、降低或撤銷非關(guān)稅壁壘

戰(zhàn)后初期，由于國內(nèi)經(jīng)濟困難、國際收支惡化，發(fā)達國家對許多商品實行進口限額、進口許可證、外匯管制等；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，推行進口自由化。如：60年代初，發(fā)達國家組成了經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）成員國間的進口數(shù)量限制取消了90%

（二）發(fā)達國家的貿(mào)易自由化帶有偏向性1、工業(yè)品貿(mào)易自由化程度高于初級產(chǎn)品2、機器設(shè)備貿(mào)易自由化程度高于工業(yè)消費品的貿(mào)易自由化3、集團內(nèi)部自由化程度高于外部4、發(fā)達國家間自由化程度高于發(fā)達國家與發(fā)展中國家（三）貿(mào)易自由化的過程有反復(fù)

70年代中期到90年代初的三次較為嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退使戰(zhàn)后開始的貿(mào)易自由化傾向趨于停頓。

74-75年，戰(zhàn)后最嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟危機使西方國家經(jīng)濟發(fā)展受阻，通脹加深，失業(yè)率居高不下，國內(nèi)市場萎縮，國際市場競爭激烈，導(dǎo)致了壓抑已久的貿(mào)易保護主義的爆發(fā)。美國的霸權(quán)地位受到了日本、西歐國家的威脅，國際收支嚴(yán)重惡化。所以，美國率先在70年代中期采取保護貿(mào)易政策，掀起了全球性的保護貿(mào)易浪潮。這次的保護主義不同于以往的貿(mào)易保護主義，被稱之為新貿(mào)易保護主義。新貿(mào)易保護主義對國際貿(mào)易的負(fù)面影響削弱了GATT為核心的國際多邊貿(mào)易體制。延緩了世界貿(mào)易自由化進程。（新貿(mào)易保護主義加強了政府結(jié)外貿(mào)活動的干預(yù)協(xié)調(diào)）扭曲了貿(mào)易流向，妨礙世界資源合理配置。（國內(nèi)受保護的落后行業(yè)和部門占據(jù)大量資源）加大物價上漲壓力，損害消費者利益。（限制進口—國內(nèi)供不應(yīng)求—物價上漲）貿(mào)易摩擦頻發(fā)，延緩了經(jīng)濟全球化進程二、發(fā)達國家貿(mào)易政策的趨向1、注重政府干預(yù)貿(mào)易的積極作用：

管理貿(mào)易成為主導(dǎo)。如美國《綜合貿(mào)易法案》2、外貿(mào)政策外交政策相結(jié)合的趨勢加強3、強調(diào)對等的互惠原則

進入市場的機會對等；貿(mào)易限制對等；競賽規(guī)則公平4、由多邊主義轉(zhuǎn)向雙邊、單邊和區(qū)域主義5、實行促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策6、發(fā)展新的貿(mào)易保護政策如：環(huán)境保護；勞工問題三、發(fā)達國家常用的貿(mào)易政策管理（協(xié)調(diào)）貿(mào)易政策：是指國家對內(nèi)制定各種貿(mào)易法規(guī)和條例，加強對本國進出口貿(mào)易有序發(fā)展的管理；對外通過協(xié)商，簽訂各種貿(mào)易協(xié)議，以協(xié)調(diào)和發(fā)展締約國之間貿(mào)易關(guān)系的一種貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：由于國際市場上的不完全競爭性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟的存在,一國政府可以通過補貼或保護國內(nèi)市場的手段,扶植本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長,增強其在國際市場上的競爭力,以獲取規(guī)模經(jīng)濟的收益,并奪取市場份額.本質(zhì)：這是一種以協(xié)調(diào)為中心、以行政干預(yù)為主導(dǎo)，以談判為軸心的貿(mào)易體制。美國：典范日本：選擇性的管理貿(mào)易發(fā)展中國家：防御性的管理貿(mào)易為什么實施管理貿(mào)易政策？？？

新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響；類似于服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的仲裁問題，使GATT失效；因此，各國貿(mào)易政策的立足點從多邊貿(mào)易體系轉(zhuǎn)向雙邊、區(qū)域性；變自由貿(mào)易為公平貿(mào)易；國際貿(mào)易和國際投資成為國際經(jīng)濟競爭的主要領(lǐng)域，因此政府必須出面對貿(mào)易進行干預(yù)和管理；綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，要求各國通過國際會議、貿(mào)易集團、雙邊貿(mào)易協(xié)定等對貿(mào)易進行有序管理管理貿(mào)易的特點：以立法形式使貿(mào)易管理法律化、制度化；如美國1974年貿(mào)易法案中的“301條款”授權(quán)總統(tǒng)給對美國出口實施不公平待遇的國家進行報復(fù)?！俺?01條款”、“特別301條款”分別要求政府對公平貿(mào)易做得不好和對保護美國知識產(chǎn)權(quán)做得不好的國家進行談判或報復(fù)。美國是使管理貿(mào)易合法化的代表，涉及管理外貿(mào)的法律達1000多種.

管理措施以非關(guān)稅措施為主，行政部門擁有越來越大的裁量權(quán)。

這是因為非關(guān)稅措施大多由行政機構(gòu)實行，在非關(guān)稅措施的使用日益廣泛的情況下，行政機構(gòu)對貿(mào)易政策的影響必然越來越大?？鐕驹诠芾碣Q(mào)易中的地位不斷上升這是因為發(fā)達國家許多高科技、高層次、大規(guī)模的投資貿(mào)易活動都圍繞跨國公司來進行，有時政府還特別參與到公司具體的貿(mào)易活動中。如1996年，美國政府就直接參與到美國柯達公司與日本富士公司的膠卷糾紛中，壓迫日本對柯達膠卷開放市場。管理貿(mào)易政策適用范圍：前歐共體在煤鋼聯(lián)營、共同農(nóng)業(yè)政策管理下進行的貿(mào)易；在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的安排下，通過商品綜合方案進行的貿(mào)易；在國際組織協(xié)調(diào)下，通過國際商品協(xié)定等進行的貿(mào)易；OPEC通過限制產(chǎn)量、協(xié)調(diào)價格進行的石油出口貿(mào)易；各種雙邊貿(mào)易與對等貿(mào)易；各種“自愿”出口限制安排下的貿(mào)易；各種“有秩序銷售安排”下的貿(mào)易傳統(tǒng)貿(mào)易理論是建立在規(guī)模收益不變和完全競爭的理想境界上的。它們用國家之間在自然環(huán)境、技術(shù)、勞動生產(chǎn)率和要素稟賦等方面的差異來解釋國際貿(mào)易的發(fā)生。由于貿(mào)易能改善雙方資源配置狀況并使雙方的國民福利得以提高，因此自由貿(mào)易政策是最優(yōu)的選擇。在現(xiàn)實生活中，不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟是普通存在的現(xiàn)象新貿(mào)易理論通常用一個假想的例子來說明戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：假定規(guī)模經(jīng)濟在某一個行業(yè)中（如飛機制造業(yè)）如此之大，以致在作為一個整體的世界市場上只容得下一個能獲利的進入者，也就是說，如果兩個廠商都進入，它們都會遭到損失。如下表所示。（1）補貼促進出口的模型

沒有補貼時的情形

空中客車生產(chǎn)不生產(chǎn)波音生產(chǎn)－5-50不生產(chǎn)1000享有補貼時的情形

空中客車生產(chǎn)不生產(chǎn)波音生產(chǎn)200不生產(chǎn)125010000－510000（2）以進口保護促進出口的模型

本國企業(yè)：產(chǎn)品價格上升，需求增加——擴大生產(chǎn)規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，成本下降——降低價格——需求進一步擴大……——產(chǎn)品出口（良性循環(huán)）外國企業(yè)：退出一部分國外市場——縮小生產(chǎn)規(guī)模，邊際成本上升——提高價格——需求萎縮——進一步縮小生產(chǎn)規(guī)模……（惡性循環(huán)）結(jié)果：增強了本國產(chǎn)品的出口競爭力，促進了本國產(chǎn)品的出口。第四節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策一、發(fā)展中國家貿(mào)易政策的總體特征（一）貿(mào)易政策的保護性和干預(yù)性較強貿(mào)易干預(yù)的核心是貿(mào)易保護。其保護貿(mào)易政策最主要的依據(jù)是保護幼稚工業(yè)。（二）貿(mào)易政策逐漸趨向自由化

20世紀(jì)70-80年代以來，發(fā)展中國家出現(xiàn)了外向型和貿(mào)易自由化的趨向。表現(xiàn)在：1、60年代末從進口替代向出口導(dǎo)向政策轉(zhuǎn)變。2、為了發(fā)展制成品出口，政府有效地結(jié)合了保護貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化。（三）重視聯(lián)合性和協(xié)調(diào)性

1、成立了一系列經(jīng)濟聯(lián)合組織和集團

例如，建立了原料生產(chǎn)和出口國組織；建立區(qū)域集團；成立77國集團。2、在國際性經(jīng)濟機構(gòu)里聯(lián)合行動如：GATT中迫使發(fā)達國家同意在總協(xié)定中增加專門處理發(fā)展中國家貿(mào)易與發(fā)展的條款；對發(fā)展中國家和地區(qū)提供普遍優(yōu)惠關(guān)稅等。

二、發(fā)展中國家貿(mào)易政策的基本類型（一）初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略這種貿(mào)易戰(zhàn)略是指發(fā)展中國家以本國廉價勞動力開發(fā)本國盛產(chǎn)的農(nóng)、礦、特產(chǎn)等初級產(chǎn)品，出口創(chuàng)匯，然后用外匯進口制成品。這是在一國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力落后、本國工業(yè)制成品在國際市場上缺乏競爭力的條件下被迫實行的。如：19世紀(jì)的英國與殖民地之間通過初級產(chǎn)品的進出口，使中心國家經(jīng)濟上的迅速成長不斷傳遞到外圍國家，促進了后者的經(jīng)濟發(fā)展，但這種經(jīng)濟發(fā)展是短期的，不是長期的。這是因為第一，從需求方面看，當(dāng)今發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的許多食品和農(nóng)業(yè)原材料的需求收入彈性小于1.此外，合成替代品開發(fā)和技術(shù)提升減少了對天然原材料的需求。第二，從供給方面看，當(dāng)今大多數(shù)發(fā)展中國家人口多，資源相對不足，農(nóng)產(chǎn)品的增長部分大部分被國內(nèi)吸收而不是用于出口。此外，由于原料生產(chǎn)的“生命周期”：早期在發(fā)展中國家占據(jù)重要地位，后期，原料的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家（原料的合成替代品），即，如今發(fā)展中國家在初級產(chǎn)品市場上已無優(yōu)勢可言，所以初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略自然很難有效。第三，初級產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化的貿(mào)易模式將使發(fā)展中國家失去本國經(jīng)濟工業(yè)化帶來的動態(tài)利益（更多的勞動者受教育和培訓(xùn)、更多的發(fā)明和創(chuàng)新、人民收入水平的持續(xù)提高）（二）進口替代政策：是一國采取關(guān)稅、非關(guān)稅等措施，限制某些重要工業(yè)品進口，其目的在于用國內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品替代進口產(chǎn)品。進口替代一般經(jīng)歷兩個階段第一個階段是發(fā)展加工業(yè)、一般消費品工業(yè)為主的階段，目標(biāo)是建立初步的工業(yè)體系。由于發(fā)展中國家缺乏必要的資本、機器設(shè)備、中間產(chǎn)品和技術(shù)等，需要從國外進口這些投入，加上缺乏熟練勞動力及管理經(jīng)驗，缺少規(guī)模效益，產(chǎn)品價格高于同類進口價格等原因，根本不能和國外廠商競爭，因此往往采取保護措施。實行保護關(guān)稅；對國內(nèi)生產(chǎn)必需的資本品、中間產(chǎn)品等投入的進口征收低稅或免稅；實行進口限額、進口許可證制；限制非必需品的進口，esp.奢侈品的進口實行本幣升值；減少進口必需品的外匯壓力對進口替代工業(yè)在資本、勞動力、技術(shù)、價格、收益等方面給予優(yōu)惠，使它們不被外國產(chǎn)品擠垮。第二階段，發(fā)展耐用消費品、資本品和中間產(chǎn)品為主的進口替代階段。這個階段需要花大量投資用于機器制造、機床生產(chǎn)、煉鋼、軋鋼、石化等工業(yè)，在生產(chǎn)中盡量多地使用原料和其他投入，目標(biāo)是建立全面的工業(yè)體系，以工業(yè)化帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。如果運用得當(dāng)，進口替代貿(mào)易戰(zhàn)略可以對發(fā)展中國家的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用；對扶植、培育發(fā)展中國家的幼稚產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的成長是必要的；（潛在