第4章-公務(wù)員的錄用

第四章公務(wù)員錄用YourSiteHere1.公務(wù)員錄用的含義與意義

2.公務(wù)員錄用制度的原則

3.公務(wù)員錄用的方法和內(nèi)容

4.公務(wù)員錄用的程序

Contents

第一節(jié)公務(wù)員錄用的含義與意義公務(wù)員錄用的含義是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事制度。內(nèi)含擴(kuò)展（1）國(guó)家公務(wù)員錄用制度的適用范圍，國(guó)家機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。（2）國(guó)家公務(wù)員錄用的行為主體，是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家公務(wù)員錄用的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民。（3）國(guó)家公務(wù)員的錄用方法。采取錄用考試與錄用考察兩種方式互補(bǔ)。（4）國(guó)家公務(wù)員的錄用必須按照法定條件和程序進(jìn)行。內(nèi)含擴(kuò)展什么是公務(wù)員錄用考試？公務(wù)員考試是由公務(wù)員主管部門(mén)組織的，根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，用于錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考試。是在規(guī)定的編制限額內(nèi)，按照確定的招錄計(jì)劃，針對(duì)相應(yīng)的空缺職位進(jìn)行的面向社會(huì)的、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性考試。凡符合報(bào)考資格條件的人員均可報(bào)考。內(nèi)含擴(kuò)展公務(wù)員錄用考試的起源—英國(guó)

1870年，英國(guó)政府頒布了關(guān)于文官(公務(wù)員)制度改革的第二個(gè)樞密院令，規(guī)定了一切文官(公務(wù)員)職務(wù)的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會(huì)的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用。這標(biāo)志著英國(guó)公務(wù)員錄用制度的形成。

第一節(jié)公務(wù)員錄用的含義與意義公務(wù)員錄用的意義(1)有利于為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；(2)有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；(3)有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的種類(lèi)與錄用的資格條件公務(wù)員錄用考試的種類(lèi)(1)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試；(2)非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試。以下幾種職位適用非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試：因職位特殊不宜公開(kāi)招考的、因?qū)I(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的、錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的種類(lèi)與錄用的資格條件公務(wù)員錄用的資格條件(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；(2)年滿(mǎn)十八周歲；(3)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；(4)具有良好的品行；(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件；(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力；(7)法律規(guī)定的其他條件。

第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的種類(lèi)與錄用的資格條件(1)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的。犯罪是一種嚴(yán)重的違法行為，因此而受處罰的人曾經(jīng)違犯法律，實(shí)施過(guò)嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，品行上有過(guò)不良記錄，這和公務(wù)員身份不符，故不能錄用。(2)曾被開(kāi)除公職的。開(kāi)除公職是一種最嚴(yán)厲的行政制裁性處罰，表明此人以前曾是公職人員，但因品行表現(xiàn)上有過(guò)不良記錄被除名，故不能錄用。(3)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。這是為了保證公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”而提出的，在錄用公務(wù)員時(shí)也應(yīng)執(zhí)行。公務(wù)員錄用的限制性條件

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（一）公開(kāi)考試內(nèi)涵：錄用考試的政策、法規(guī)，基本信息，考試方法和程序，考試成績(jī)，考試結(jié)果五個(gè)方面必須公開(kāi)具體要求：公開(kāi)的方式包括：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具；在法定刊物或者是報(bào)紙；設(shè)立錄用咨詢(xún)中心；舉行錄用考試說(shuō)明會(huì)實(shí)踐意義：可以使所有具備資格參加錄用考試的公民有機(jī)會(huì)了解錄用的信息，使錄用工作全面地接受公民的監(jiān)督、預(yù)防或制止錄用中的不正風(fēng)氣

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（二）平等競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵：平等是指公民參加錄用考試的法律地位的平等；競(jìng)爭(zhēng)一方面指應(yīng)試者以自己的德才為條件，另一方面指招錄機(jī)關(guān)按成績(jī)排列名次鑒別優(yōu)劣，挑選最優(yōu)人才具體要求：公民有平等的權(quán)力與機(jī)會(huì)參加公務(wù)員的錄用考試，在平等的條件下參加競(jìng)爭(zhēng)和被擇優(yōu)錄用。嚴(yán)格遵循公務(wù)員錄用的程序，選拔出最后的優(yōu)勝者實(shí)踐意義：平等是正確貫徹競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)的前提，如果沒(méi)有平等的法律地位，就不可能有公平合理的競(jìng)爭(zhēng)；只有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，才能優(yōu)勝劣汰，使各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（三）嚴(yán)格考察內(nèi)涵：按照錄用主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對(duì)應(yīng)試者所做的必要的考察與了解，并作出評(píng)價(jià)。具體要求：包括錄用考察的前提、內(nèi)容與方式等。其中內(nèi)容包括在政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、需要回避的情況上，方式包括查閱檔案法和交談考察法、座談會(huì)考察法實(shí)踐意義：做到用人適當(dāng)，不對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（四）擇優(yōu)錄用內(nèi)涵：擇優(yōu)錄用公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹＜纫匾曊嗡枷氡憩F(xiàn)和工作作風(fēng)，也要重視其實(shí)際工作能力具體要求：應(yīng)明確擇優(yōu)的方法是考試與考察相結(jié)合，即通過(guò)筆試、面試與能力測(cè)試等方法考試后，講合格者中的優(yōu)秀者在通過(guò)錄用考察，挑選其中最優(yōu)秀的人錄用為公務(wù)員實(shí)踐意義：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，真正選拔全心全意為人民服務(wù)的好干部

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的內(nèi)容（一）知識(shí)測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)：如政治理論方面的哲學(xué)、鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等理論，法律、行政管理、公文寫(xiě)作，科技、申論、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)等。專(zhuān)業(yè)知識(shí)：從事某一專(zhuān)業(yè)或職業(yè)所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)。

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的內(nèi)容（二）智力測(cè)驗(yàn)主要是對(duì)應(yīng)試者記憶能力、分析觀察能力、綜合歸納能力、數(shù)目能力、文字表達(dá)能力以及語(yǔ)言關(guān)系能力等一般能力的綜合測(cè)驗(yàn)。。

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的內(nèi)容（三）技能測(cè)驗(yàn)包括對(duì)應(yīng)試者處理實(shí)際問(wèn)題的速度與質(zhì)量，檢驗(yàn)應(yīng)試者對(duì)知識(shí)與智力運(yùn)用的程度和能力

第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門(mén)公務(wù)員錄用的考試方式

（一）筆試（考察應(yīng)試者的文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和思維能力）優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)性；可以在同一時(shí)間內(nèi)對(duì)大批人員在不同地點(diǎn)進(jìn)行考試?？陀^性；主考人與應(yīng)試者不直接接觸，評(píng)卷有客觀尺度。廣博性；一張?jiān)嚲砜梢猿龆鄬W(xué)科的不同類(lèi)型的題目。2.缺點(diǎn)：不以考察應(yīng)試者的實(shí)際工作能力。

第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門(mén)公務(wù)員錄用的考試方式

（二）面試面試內(nèi)容：考察應(yīng)試者的口頭語(yǔ)言提問(wèn)、作答能力，以確定是否具備所需要的實(shí)際能力和某些素質(zhì)2.面試形式：個(gè)別面試（結(jié)構(gòu)化面試）；分組面試。3.優(yōu)點(diǎn)：可以彌補(bǔ)考試內(nèi)容的不足；易于觀察應(yīng)試者口頭表達(dá)能力、社交能力、誠(chéng)實(shí)程度開(kāi)拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等。4.缺點(diǎn)：評(píng)分時(shí)易受主考人員主觀印象的影響

第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門(mén)公務(wù)員錄用的考試方式

（三）實(shí)際操作（檢驗(yàn)應(yīng)試者處理實(shí)際公務(wù)的速度和質(zhì)量）優(yōu)點(diǎn)：具有很強(qiáng)的實(shí)用性，便于測(cè)試盒評(píng)定應(yīng)試者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，在實(shí)施上程序規(guī)范，簡(jiǎn)便易行。缺點(diǎn)：程序較為機(jī)械，不能用來(lái)考察應(yīng)試者的智力因素和其他方面的品質(zhì)公務(wù)員“報(bào)考熱”現(xiàn)象解讀一是社會(huì)就業(yè)壓力逐年增大。1萬(wàn)+高校畢業(yè)生二是通過(guò)考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。三是近年公務(wù)員主管部門(mén)進(jìn)一步放寬了報(bào)考條件。身高、體重、外型、婚姻狀況、畢業(yè)院校、身份地域、戶(hù)籍限制

四是公務(wù)員職業(yè)本身的吸引力。職業(yè)聲望和社會(huì)地位職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小完備的保障

公務(wù)員錄用的原則1、公開(kāi)原則。2009招考部門(mén)咨詢(xún)電話(huà)和網(wǎng)站.xls政策技術(shù)考務(wù)問(wèn)答--報(bào)考時(shí)間、方式和基本步驟.htm2、平等原則。

3、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。1.5萬(wàn)/143萬(wàn)2010年國(guó)家公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)最激烈十大職位--人民網(wǎng)教育頻道中國(guó)最權(quán)威教育網(wǎng)站--人民網(wǎng).mht4、嚴(yán)格考核原則

公開(kāi)考試+嚴(yán)格考核知識(shí)測(cè)試

能力測(cè)試心理測(cè)試1智力性格基礎(chǔ)技能人格專(zhuān)業(yè)神經(jīng)反應(yīng)342錄用考試內(nèi)容第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容和方法國(guó)家公務(wù)員考試錄用的方法-4種1、筆試法

一類(lèi)是論文式筆試法，也叫主觀性筆試法

另一類(lèi)是短答式筆試法，也叫客觀性筆試法附一：《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》講評(píng).ppt公務(wù)員行測(cè)模擬題.doc

2、口試法

考生以口述方式當(dāng)面回答主考人所提出的問(wèn)題，主考人通過(guò)對(duì)考生的觀察以及考生回答問(wèn)題的準(zhǔn)確程度來(lái)考察應(yīng)試者的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、邏輯思維能力以及思維的敏捷度等多方面的情況。

口試題目.doc

3、模擬操作法

模擬操作法是指根據(jù)職位的具體要求，主考人為考生設(shè)計(jì)一種模擬真實(shí)工作環(huán)境的情景，如起草公文、主持會(huì)議、發(fā)表演講，或進(jìn)行實(shí)際調(diào)查等，讓考生進(jìn)行實(shí)際處理的演示，主考人通過(guò)對(duì)考生行為的觀察來(lái)評(píng)考生的口頭表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力、解決問(wèn)題的能力等有關(guān)職位所必需具備的素質(zhì)。模擬操作法將考試與實(shí)際應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，能夠較為客觀、科學(xué)地考查出應(yīng)試者是否具備擬任職位工作所需要的知識(shí)和技能，它特別適應(yīng)于高級(jí)管理人員以及特殊職位任職人員的選拔。只是其組織和設(shè)計(jì)工作較為復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因而難以大規(guī)模進(jìn)行。

題目1：中共西安市委宣傳部將一篇成文信息抽取觀點(diǎn)，顛倒次序后，由一位主考人語(yǔ)無(wú)倫次地口頭敘述，讓?xiě)?yīng)試者記錄并據(jù)此寫(xiě)出一份“簡(jiǎn)報(bào)”。

簡(jiǎn)報(bào).doc題目2：即興演講：假如你被錄用，恰巧你所在的單位縣XX宣傳部剛剛收到消息，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)市王部長(zhǎng)要來(lái)視察工作，請(qǐng)你做一個(gè)簡(jiǎn)短的即興歡迎演講，你該說(shuō)些什么？

4、心理測(cè)試

心理測(cè)試是指通過(guò)科學(xué)的心理測(cè)試手段,對(duì)考生的智能、氣質(zhì)、性格、情感等個(gè)性特征進(jìn)行測(cè)量。運(yùn)用心理測(cè)試方法，可以考察考生是否具備擬任工作所需具備的智力水平和人格素質(zhì)，主要包括記憶力、反應(yīng)速度、注意力以及邏輯推理能力等內(nèi)容。個(gè)性?xún)A向測(cè)試與能力傾向測(cè)試是常被采用的兩種方法.近年來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)和部門(mén)嘗試著將心理測(cè)試方法運(yùn)用到干部錄用考試的面試中來(lái)，并且取得了很好的效果。

超鏈接心理測(cè)試.doc第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的程序和組織

1、公布招考公告。

2007年國(guó)家公務(wù)員招錄考試——騰訊公務(wù)員考試頻道.mht

2、對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查。

國(guó)家公務(wù)員考試錄用系統(tǒng).mht

3、對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試。

筆試＋面試報(bào)考流程.ppt面試程序A、確定參加面試人員的名單一。B、組織面試測(cè)評(píng)小組。C、編制面試規(guī)則。D、布置考場(chǎng)。E、面試問(wèn)題。F、應(yīng)試者準(zhǔn)備答案。G、回答問(wèn)題，應(yīng)試者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解答問(wèn)題。主考人員可以連續(xù)提問(wèn)，應(yīng)試者對(duì)此要即興作答。

H、測(cè)評(píng)人員對(duì)應(yīng)試者的面試情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和總結(jié)，當(dāng)場(chǎng)各自打分，同時(shí)做好記錄，并由指定的人員填寫(xiě)面試成績(jī)測(cè)評(píng)表，并交主考人員簽名。

6、試用。

5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)。

國(guó)家廣播電影電視總局2009年擬錄用公務(wù)員公示名單-公務(wù)員考試-中國(guó)教育在線(xiàn).mht4、對(duì)考試合格者進(jìn)行錄用考試。

我國(guó)的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定：新錄用的人員試用期為一年。在試用期間，公務(wù)員所在單位應(yīng)對(duì)其思想品德、工作狀況、工作能力等方面進(jìn)行考察，并在試用期滿(mǎn)后作出客觀評(píng)價(jià)。合格者，正式任職；不合格者，取消其錄用資格。需要進(jìn)一步考察者，由用人部門(mén)決定適當(dāng)延長(zhǎng)試用期。

這種公務(wù)員考試算數(shù)嗎？某報(bào)某日刊載了海河縣廣播局吳本的來(lái)信。信中說(shuō)，我們這里一些市縣為了迎接我國(guó)公務(wù)員制度的實(shí)行，先后設(shè)立考場(chǎng)，進(jìn)行了有關(guān)方面知識(shí)的考試。但卻完全是搞形式，走過(guò)場(chǎng)。如設(shè)立的幾個(gè)考場(chǎng)，