工程造價咨詢服務(wù)方案及業(yè)務(wù)程序

一、工程量清單及招標(biāo)控制價編制方案編制目標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價符合規(guī)范和定額規(guī)定， 工程量清單完整，控制價合理。審核依據(jù)2.1《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 GB50500-2013；2.2《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》 、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》2.3《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計價依據(jù)》 、《寧夏建材價格指南》；2.4招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及工程類別確認書；2.5設(shè)計圖紙、圖紙修改及圖紙審查意見書。工程量清單的審核工程量清單是將施工圖設(shè)計的工程項目和內(nèi)容， 按工程部位、性質(zhì)、規(guī)格和數(shù)量等列表表示出來。 載明建設(shè)工程分部分項工程項目、 措施項目、其他項目和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。 用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。主要審核以下方面：3.1清單格式、編碼、計量單位按規(guī)范規(guī)定編制；3.2工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述按設(shè)計圖紙進行，內(nèi)容無遺漏。對做法不明確或模糊的 （如部分裝飾材料規(guī)格型號或附件、 配件未設(shè)計）應(yīng)與建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通明確；3.3工程量清單的工程量計算按規(guī)范計算規(guī)則計算；3.4同類構(gòu)件因不同特征對單價和措施費用產(chǎn)生影響，應(yīng)分開計列工程量清單項;3.5措施費用清單的編制等應(yīng)符合規(guī)范要求和項目特點，對工程采用的特殊措施應(yīng)按經(jīng)論證的專項施工方案進行編制；3.6其他項目清單的設(shè)置及計算基數(shù)及費率按規(guī)范和項目特點編制；3.7對影響裝飾效果的面層材料建議建設(shè)單位做暫估材料價、限定材料單價的形式，以免投標(biāo)在此方面報低價，實際施工時高價結(jié)算；3.8編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述要全面、準(zhǔn)確。行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依招標(biāo)控制價的編制行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單， 結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。主要審核以下方面：2.6按招標(biāo)文件的要求，取費及所用材料價格信息與招標(biāo)文件保持一致；2.7組價套用定額是否符合定額規(guī)定；2.8組價定額采用工程量計算規(guī)則是否符合定額計算規(guī)則， 特別注意工程量清單計算規(guī)則與定額計算規(guī)則不一致的地方。2.9施工技術(shù)復(fù)雜、高難度的施工技術(shù)措施費的計算根據(jù)專家論證的方案進行；2.10控制價應(yīng)考慮工程所在地區(qū)的現(xiàn)場條件、經(jīng)濟條件；2.11控制價中相關(guān)的包干因素、風(fēng)險因素應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定編制；2.12暫估價與限定材料價應(yīng)符合招標(biāo)文件和工程量清單的規(guī)定。二、工程量清單及招標(biāo)控制價審核方案3.9審核目標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價編制、審核的真實性、準(zhǔn)確性。3.10審核依據(jù)2.1《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 GB50500-2013；2.2《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》 、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》2.3《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計價依據(jù)》 、《寧夏建材價格指南》；2.4招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及工程類別確認書；2.5設(shè)計圖紙、圖紙修改及圖紙審查意見書；2.6工程量清單及招標(biāo)控制價3.11工程量清單的審核工程量清單是將施工圖設(shè)計的工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)、規(guī)格和數(shù)量等列表表示出來。載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。主要審核以下方面：3.1工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否與規(guī)范相符、是否準(zhǔn)確、所涉內(nèi)容是否存在遺漏;3.2工程量清單的工作量是否準(zhǔn)確，是否存在漏項；3.3同類構(gòu)件因不同特征對單價和措施費用產(chǎn)生影響，是否分開計列工程量清單項；3.4清單格式、編碼、計量單位和措施費用清單的編制等是否與規(guī)范一致；3.5其他項目清單的設(shè)置及計算基數(shù)及費率是否符合規(guī)定；3.6暫估材料價、限價材料單價是否與市場價相符；3.7編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全面，是否準(zhǔn)確；2.13招標(biāo)控制價的審核招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、 行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單， 結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。主要審核以下方面：3.12是否符合招標(biāo)文件的要求， 取費及所用材料價格信息是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符；3.13組價采用定額是否符合工程量清單特征描述， 套用定額是否符合定額規(guī)定；3.14組價定額采用工程量計算規(guī)則是否符合定額計算規(guī)則， 特別注意工程量清單計算規(guī)則與定額計算規(guī)則不一致的地方；3.15施工技術(shù)措施費是否合理，施工技術(shù)復(fù)雜、高難度的施工技術(shù)措施費的計算是否與專家論證的方案一致；3.16是否考慮工程所在地區(qū)的現(xiàn)場條件、經(jīng)濟條件；3.17是否考慮相關(guān)的包干因素、風(fēng)險因素；3.18是否與現(xiàn)行的清單規(guī)范和定額規(guī)定要求相符。三、工程結(jié)算審核方案2.7工程結(jié)算審核目標(biāo)根據(jù)雙方合同約定合理地確定工程結(jié)算價款。2.8工程結(jié)算審核依據(jù)3.2工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件;5.施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；6-招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；設(shè)計變更、工程洽商、工程簽證和相關(guān)會議記錄；經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013、《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計價依據(jù)》、《寧夏建材價格指南》；10-國家或地方行政主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、解釋和調(diào)價規(guī)定；11.影響工程造價的其他相關(guān)資料。2.14工程結(jié)算審核內(nèi)容3.19審核報送的工程結(jié)算資料是否真實和完整。審核包括：隱蔽驗收資料、經(jīng)濟簽證、設(shè)計變更、會議紀(jì)要、往來文件、竣工圖、施工日志、工作量計算底稿等資料。3.20進行現(xiàn)場勘察，落實審核問題會同建設(shè)單位、施工單位對有關(guān)項目進行現(xiàn)場勘察，核實各單位施工內(nèi)容，準(zhǔn)確界定各單位的施工范圍，對于審核中的有關(guān)問題， 需要向建設(shè)方、監(jiān)理方有關(guān)人員了解、落實。核實所材料是否符合工程量清單及設(shè)計圖紙要求， 是否存在偷工減料或以次充好的現(xiàn)象。3.21工程量計算審核2.9審核合同約定的工作內(nèi)容是否全部完成；2.10審核送審結(jié)算書的工程量計算是否符合約定的計算規(guī)則， 計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；2.11審核報送施工措施項目的工作量是否與審批的施工方案和現(xiàn)場相符合；2.12審核投標(biāo)報價中的工程量是否與招標(biāo)文件中工程量清單所提供的工程量一致。3.22綜合單價的審核3.3審核送審結(jié)算中的綜合單價是否與合同單價一致； 實際完成的工作內(nèi)容是否與原清單描述一致，否則，對清單單價相應(yīng)予以調(diào)整；3.4審核新增單價是否符合合同約定的變更單價原則確定， 合同書中沒有明確應(yīng)參照規(guī)范進行；12.審核綜合單價調(diào)整是否符合合同約定及規(guī)范要求，調(diào)整依據(jù)是否充分正確。2.15新增單價套用定額的審核3.23審核單項定額的選用是否與施工內(nèi)容相符；3.24審核是否存在重復(fù)套用定額的情況；3.25審核換算的定額是否與定額說明相符， 是否允許換算，換算方法是否正確，系數(shù)是否準(zhǔn)確；3.26審核補充單價的編制依據(jù)和方法是否正確， 選用的材料含量、材料價格、人工工日含量、人工單價及臺班含量、臺班單價是否合理并符合定額規(guī)定。3.27審核工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)， 是否與合同約定相一致；3.28審核材料價格是否按合同約定執(zhí)行； 審核建設(shè)單位是否參與材料價格的比選，價格確認手續(xù)是否合規(guī)， 施工單位申報的材料價格是否與市場價相符； 審核新材料價格與實際施工要求的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格是否符合；2.16措施費的審核2.13措施費用調(diào)整是否符合合同約定或規(guī)范規(guī)定；2.14當(dāng)措施項目方案發(fā)生改變導(dǎo)致費用調(diào)整時， 審核調(diào)整費用是否合理，調(diào)整計算是否符合合同約定或規(guī)范要求；2.17規(guī)費及稅金的審核審核規(guī)費及稅金的計取是否符合國家或地方的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)， 計算是否正確。3.5工程結(jié)算審核原則4.1全面對工程結(jié)算進行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；4.2按施工發(fā)承包合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)或計價方法進行審核；4.3對工程結(jié)算內(nèi)多計、重列的項目予以扣減，對少計、漏項的項目予以補充；4.4對工程結(jié)算與設(shè)計圖紙或事實不符的內(nèi)容，在掌握工程事實和真實情況的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，并提醒各方履行完善的確認手續(xù)；4.5；對合同未作約定或約定不明的， 參照簽訂合同時， 按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標(biāo)準(zhǔn)進行審查；對由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符的，對由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符的，按總合同約定的原則進行審查；結(jié)算審核實行三級復(fù)核制。結(jié)算審核結(jié)算充分征求各方意見后簽署“工程造價確認表” ，再出具結(jié)算審核報告初稿，征求委托方意見后出具正式報告。四、施工階段全過程造價控制方案2.18施工階段全過程造價控制的目的保持全過程造價咨詢服務(wù)的獨立性，充分發(fā)揮造價咨詢服務(wù)的優(yōu)勢，最大限度地減少矛盾和損失浪費，降低工程成本。全過程造價咨詢工作的主要任務(wù)是對工程投資建設(shè)活動的真實性、合理性、合法性進行全面的監(jiān)督和評價。 主要工作是在建設(shè)過程中進行監(jiān)督、 檢查、校正等工作。在咨詢工作中應(yīng)充分保持工作獨立性， 在整個項目的過程中， 客觀反映工程建設(shè)實際情況，對存在的問題及時披露，并對存在的問題給予專業(yè)的建議。我們將在全程造價咨詢服務(wù)中，通過定期報告和重大問題及時匯報的方式，

動態(tài)的向建設(shè)單位反饋造價咨詢工作的情況， 使造價咨詢服務(wù)職能得到充分的體現(xiàn)。2.19施工階段全過程造價控制重點工作3.29招投標(biāo)階段注意工程量清單和控制價的合理確定招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單的編制質(zhì)量， 清單的特征、計算規(guī)則應(yīng)按規(guī)范及方便結(jié)算的原則列出并詳細描述， 以避免在結(jié)算中發(fā)生爭議， 為結(jié)算工作順利進行打好基礎(chǔ)。3.30完善合同商務(wù)條款，督促各方履行合同義務(wù)對合同條款工作范圍、工作內(nèi)容、合同價款結(jié)算、支付方式、合同變更及索賠的價款的調(diào)整方式、違約金等方面的條款制訂給予專業(yè)意見， 協(xié)助建設(shè)單位完善合同條款。3.31注重甲供材的管理甲供材管理是實施階段的工程管理中一環(huán) ，也是工程造價的重要因素。加強對甲供材管理的造價監(jiān)控，是過程控制的重要方面。主要從以下三方面進行控制：材料采購是否堅持大渠道供貨為主的采購模式；材料采購是否采取招標(biāo)方式勵市場競爭；甲供料供應(yīng)是否按實際工作量進行管理 ，防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。2.4發(fā)揮造價工程師的現(xiàn)場跟蹤作用在項目實施過程中， 現(xiàn)場造價控制需要造價工程師及時合理地審核確認。 做好現(xiàn)場跟蹤工作， 造價工程師要做到： 參與審核施工組織設(shè)計方案， 防止措施費用的失控；按合同規(guī)定進行工程款的支付， 避免索賠的風(fēng)險；現(xiàn)場可能發(fā)生的變更進行預(yù)測，計算變化額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見；現(xiàn)場發(fā)生簽證，核實真實性和及時性；加強對索賠的預(yù)測并及時告知業(yè)主， 避免和減少索賠的發(fā)生和持續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評審，及時審結(jié)；過程中監(jiān)控所用材料與設(shè)計相符，根據(jù)委托內(nèi)容向業(yè)主提出價格建議。2.20全過程造價咨詢服務(wù)依據(jù)3.32《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ，《中華人民共和國合同法》《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》 ，《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》GB50500-2013 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》3.35《建設(shè)工程造價咨詢合同》3.36《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計價依據(jù)》 、《寧夏建材價格指南》3.37《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》2.21招標(biāo)文件的審核招標(biāo)文件是發(fā)包方在對各個投標(biāo)單位介紹了解本項目中的基本情況、造價、人員選派、工程進度安排等要求的文件。2.15審核招標(biāo)文件的內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項目的實際情況；2.16審核招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)人的實質(zhì)性要求；2.17審核暫定價格或甲供材的價格是否合理；2.18審核評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)是否合理；2.19審核招標(biāo)文件規(guī)定是否符合現(xiàn)有的造價規(guī)范要求；2.20制訂合同條款中約定的計價方式，計價標(biāo)準(zhǔn)，是否與清單規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上是否全面、準(zhǔn)確，是否存在相互矛盾或歧義； 變更和索賠的計價標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)的計價標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；審核預(yù)計合同工期是否合理并符合定額規(guī)定。2.22招標(biāo)工程量清單的審核工程量清單是將施工圖設(shè)計的工程項目和內(nèi)容， 按工程部位、性質(zhì)、規(guī)格和數(shù)量等列表表示出來。 載明建設(shè)工程分部分項工程項目、 措施項目、其他項目和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、 稅金項目等內(nèi)容的明細清單。 用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。主要審核以下方面：3.38工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否與規(guī)范相符、是否準(zhǔn)確、所涉內(nèi)容是否存在遺漏；3.39工程量清單的工作量是否準(zhǔn)確，是否存在漏項；3.40同類構(gòu)件因不同特征對單價和措施費用產(chǎn)生影響，是否分開計列工程量清單項；3.41清單格式、編碼、計量單位和措施費用清單的編制等是否與規(guī)范一致；3.42其他項目清單的設(shè)置及計算基數(shù)及費率是否符合規(guī)定；3.43暫估材料價、限價材料單價是否與市場價相符；3.44編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全面，是否準(zhǔn)確；2.23招標(biāo)控制價的審核招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、 行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單， 結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。主要審核以下方面：2.21是否符合招標(biāo)文件的要求， 取費及所用材料價格信息是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符;2.22組價采用定額是否符合工程量清單特征描述， 套用定額是否符合定額規(guī)定;2.23組價定額采用工程量計算規(guī)則是否符合定額計算規(guī)則， 特別注意工程量清單計算規(guī)則與定額計算規(guī)則不一致的地方；2.24施工技術(shù)措施費是否合理，施工技術(shù)復(fù)雜、高難度的施工技術(shù)措施費的計算是否與專家論證的方案一致；2.25是否考慮工程所在地區(qū)的現(xiàn)場條件、經(jīng)濟條件；17-是否考慮相關(guān)的包干因素、風(fēng)險因素；18.是否與現(xiàn)行的清單規(guī)范和定額規(guī)定要求相符。2.24投標(biāo)文件的審核投標(biāo)書是投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件的條件和要求， 向招標(biāo)單位提交的報價和技術(shù)條款的文書。它是投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件要求進行現(xiàn)場實地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上而編制，提出具體的標(biāo)價及有關(guān)事項來競爭中標(biāo)， 對招標(biāo)項目形成了一個要約。3.45審核投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的要求；3.46審核投標(biāo)報價是否采用不平衡報價，以及以后可能帶來的后果；3.47審核是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象；3.48審核報價數(shù)據(jù)是否正確；3.49審核工程量清單報價子目內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相一致。3.50審核投標(biāo)報價文件是否修改了招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容。2.25施工合同的審核施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是對招標(biāo)結(jié)果的確認。2.26審核合同工程造價計算原則、計費標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法是否符合招標(biāo)文件要求；2.27審核合同的進度款支付比例、方式、時限是否合理；2.28審核預(yù)付款的比例、支付時限及抵扣方式是否合理；2.29審核工程價款的調(diào)整方式、變更和索賠的計價標(biāo)準(zhǔn)是否合理；2.30審核是否約定風(fēng)險范圍、幅度及超出范圍的調(diào)整辦法，辦法是否合理；2.31審核是否約定工程價款糾紛的解決方法;2.32審核工程進度、質(zhì)量的獎懲條款是否合理。2.26設(shè)計變更、現(xiàn)場變更引起的價款變更審核設(shè)計變更：施工過程中的各類設(shè)計變更和現(xiàn)場變更等技術(shù)性變更，包括各種現(xiàn)場變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場變更要求等。主要內(nèi)容是更改工程有關(guān)部分的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；工程進度變更：項目特性是范圍廣、環(huán)節(jié)多、交叉多、各施工單位的施工現(xiàn)場相互影響，這些因素都可能導(dǎo)致項目實施進度的變更。 項目實施過程中需改變有關(guān)工程的施工時間和順序;工程項目的變更：調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)項目，增加或取消分項工程；附加和輔助工作：在實施工程中所必需的附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍外的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗、配合輔助工作。9.1審核變更內(nèi)容的真實性通過現(xiàn)場實際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更內(nèi)容是否真實、合理；審核變更內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù)；審核變更是否已全部實施。9.2審核變更價款的準(zhǔn)確性審核變更價款調(diào)整辦法是否與合同約定相符， 合同沒有約定時是否符合規(guī)范或定額規(guī)定；審核變更部位的工程量增減計算是否正確， 原設(shè)計圖沒實施部分工作量是否扣除；9.3審核變更價款是否得到追索變更發(fā)生后，分析變更的原因，明確責(zé)任。因施工不當(dāng)或施工錯誤造成的變更，變更費用不予考慮，由施工單位自負。若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對施工單位進行反索賠；因設(shè)計部門的錯誤和缺陷造成的變更費用，及時告知建設(shè)單位；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，及時告知建設(shè)單位。9.4對預(yù)變更方案進行測算，給予相關(guān)費用咨詢意見在實施過程中，根據(jù)建設(shè)單位意見將對預(yù)變更的子項進行造價測算 ，為建設(shè)單位決策提供參考和決定。建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中， 合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。包括主要內(nèi)容：當(dāng)事人違約業(yè)主違約：未按合同規(guī)定提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，導(dǎo)致承包人不能及時開工或造成工程中斷；未按合同規(guī)定按時支付工程款， 或不再繼續(xù)履行合同； 下達錯誤指令，提供錯誤信息，協(xié)調(diào)不力造成的損失。承包人違約：承包人沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成合同內(nèi)容，承包人因不當(dāng)行為給發(fā)包人造成損害。不可抗力事件在施工過程中遭遇到前期資料或數(shù)據(jù)未提到和無法預(yù)料的地質(zhì)變化、 洪水等自然事件引起的索賠；因國家政策、法律、法規(guī)的變更，政局的變化、戰(zhàn)爭狀態(tài)、罷工等社會事件引起的索賠。合同缺陷因合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹、表述矛盾、合同的錯誤導(dǎo)致索賠；因設(shè)計文件錯誤，造成工程報廢、返工、窩工。第三方原因與工程有關(guān)的第三方問題而引起對本工程不利影響導(dǎo)致索賠：現(xiàn)場第三方施工造成的破壞，施工場地不夠造成相互干擾等。外部經(jīng)濟環(huán)境變化導(dǎo)致索賠材料價格和人工工日單價的大幅度上漲因素；貨幣貶值因素；外匯匯率變化因素等。19.審核索賠的合理性審核施工單位索賠證據(jù)是否確鑿；審核索賠的依據(jù)是否充分;審核索賠的責(zé)任是否明晰;興JZI益o審核索賠是否符合時效；審核施工單位在索賠事件發(fā)生后是否采取控制措施。20.審核索賠金額的準(zhǔn)確性索賠金額處理宗旨是對承包商實際損失的補償，承包商不能因此而額外受審核索賠計算值是否準(zhǔn)確;審核間接費是否區(qū)分不變和可變部分，是否只對可變部分間接費進行補償；審核因外部經(jīng)濟環(huán)境、工期變化引起的索賠時，階段劃分是否準(zhǔn)確，市場價格選用是否合理，是否與合同相關(guān)約定相符。10.3審核是否進行反索賠審核業(yè)主是否對承包商拖延工期進行反索賠；審核業(yè)主是否對承包商質(zhì)量缺陷進行反索賠；審核業(yè)主是否對第三方對業(yè)主造成損害進行反索賠；審核業(yè)主是否對承包商的違約行為進行及時反應(yīng)、記錄。10.4審核是否進行索賠風(fēng)險轉(zhuǎn)移和索賠事件預(yù)防審核業(yè)主是否為抵擋風(fēng)險，開展風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作，如投保建安工程一切險、第三方責(zé)任險；審核業(yè)主是否要求承包人對其自身的人員財產(chǎn)投保，以轉(zhuǎn)移部分業(yè)主的風(fēng)險；審核是否進行履約檢查，業(yè)主履約是否存在不足，是否米取彌補和預(yù)防措施，是否為對方履約創(chuàng)造適當(dāng)條件。2.28隱蔽工程、工程現(xiàn)場簽證的審核隱蔽工程是指地基、 電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、 掩蓋的工程，本項目主要為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等。工程現(xiàn)場簽證現(xiàn)場施工的時候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場工作量 ，但在圖紙上是顯示不出來，需要做好現(xiàn)場簽證，為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。3.51隱蔽工程審核審核人員對隱蔽工程的真實性和合規(guī)性進行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實；審核參與單位和人員是否符合合同約定；審核隱蔽工程驗收記錄的范圍是否符合規(guī)定。3.52現(xiàn)場工程簽證審核屬索賠中的一部分，前述在變更和索賠中已作詳細介紹。主要是駐場人員審核工作量的真實性。21.工程進度款支付審核主要是指在施工過程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和對施工單位撥付的款項。2.29審核進度款撥付條款設(shè)置是否合理；2.30審核進度款撥付是否按合同條款約定要求進行支付；2.31審核進度款撥付的基礎(chǔ)資料是否真實、合法；2.32審核進度款撥付的工作量、單價、費率是否準(zhǔn)確；2-33審核進度款時，是否對預(yù)付款及時扣回。五、竣工決算審核基本建設(shè)程序?qū)徍?.33審核項目立項程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備、合法；2.34審核項目開工是否按規(guī)定到當(dāng)?shù)亟ü懿块T報批；2.35審核項目是否報行業(yè)或地方安全、質(zhì)監(jiān)等建管部門備案；2.36審核建設(shè)項目前期征地拆遷、環(huán)評、水保、消防、人防等前期工作的合規(guī)、合法性，報批手續(xù)是否完善；2.37檢查項目開工手續(xù)是否齊全；2.38審查項目概算執(zhí)行情況。審查項目設(shè)計概算及調(diào)整概算內(nèi)容是否真實，是否存在主管部門項目概算審批不細、 多批概算問題，有無夾帶項目、置換項目、項目多列概算或概算外投資等問題。勘察設(shè)計審核3.6在招標(biāo)限額范圍內(nèi)是否通過招投標(biāo)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計單位；3.7勘察設(shè)計單位的資質(zhì)是否符合項目的要求，是否與勘察設(shè)計單位簽訂了設(shè)計委托合同，合同內(nèi)權(quán)利義務(wù)是否明確，是否有違約或造成損失的處理辦法；3.8設(shè)計單位是否按照項目可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書及基礎(chǔ)資料所界定的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進行設(shè)計，并達到了國家規(guī)定的深度；3.9設(shè)計變更是否按國家規(guī)定的程序進行；3.10設(shè)計收費是否符合國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。3.55招投標(biāo)及設(shè)備物資采購管理審核4.6項目招投標(biāo)是否按“公開、公正、公平”等原則進行，有無直接發(fā)