職代會上的講話(三)（2篇）

職代會上的講話(三)強基礎樹?形象順應體?制改革職代會上的講話(三)（二）上午我們?聽取了向段?長做的行政?工作報告，?系統(tǒng)的總結?了我段__?_年的工作?所取得的成?績及不足，?同時對__?_年的工作?做了宏觀的?安排和部署?，其中提出?了重要的一?項工作就是?體制改革的?事情，并為?體制改革的?開展提出了?新的思路和?方向。在此?我對該項工?作作一些補?充說明和建?議。提了?多年的體制?改革現(xiàn)在已?即將到來，?我們的現(xiàn)狀?是養(yǎng)路職工?的業(yè)務素質(zhì)?和文化素質(zhì)?有待于提高?，知識的更?新與積累沒?有引起重視?，變成了巧?活干不來，?專業(yè)活干不?懂的局面，?這已成為今?后一個時期?制約公路養(yǎng)?護發(fā)展的關?鍵因素。改?革能否成功?關鍵在人，?所以必須在?提高人的素?質(zhì)上下功夫?，要加強養(yǎng)?護職工的培?訓和學習，?要對他們進?行新形勢、?新任務、新?知識、新技?能的教育，?職工吃“大?鍋飯”的思?想依然存在?，風險和憂?患意識淡薄?，主觀能動?性和主人翁?意識差。這?些思想與實?施費改稅后?的公路行業(yè)?實情，是格?格不入。所?以必須要切?實加強公路?干部職工的?愛崗敬業(yè)教?育，增強職?業(yè)道德教育?，激發(fā)主人?翁責任感，?立足做好本?職工作，提?高優(yōu)質(zhì)服務?意識，樹立?公路行業(yè)的?良好社會形?象。一、?拓寬教育內(nèi)?容，創(chuàng)新培?訓方法公?路職工的教?育培訓是各?項工作開展?的基本，如?何拓寬公路?職工教育內(nèi)?容、創(chuàng)新培?訓方法，不?斷讓職工在?教育培訓工?作中能吸取?新鮮的“營?養(yǎng)液”。?1、結合公?路不同工作?崗位的特點?，開展多層?次培訓。即?領導層的培?訓、中層管?理及骨干的?培訓、基層?全員職工的?培訓。方法?上改變簡單?、一成不變?的教育方式?，努力運用?靈活、多樣?、多變與新?奇的教育?形式，調(diào)動?廣大職工參?與教育培訓?的熱情?？?采取開展典?型案例教育?的形式，既?可以是對案?例的講解、?分析、討論?，也可以_?__觀看錄?像資料，還?可以請有關?人員做現(xiàn)場?報告或__?_現(xiàn)場實地?參觀、考察?，寓教于樂?。2、開?展公共課目?與專業(yè)課目?的教育培訓?。①、公共?課的教育培?訓大體上可?分為以下幾?個方面。首?先是形勢政?策教育，即?馬列、__?_、___?、“___?”和科學發(fā)?展觀的學習?。通過教育?培訓，使職?工從靈魂深?處提升政治?思想覺悟，?確定政治信?念，樹立崇?高的職業(yè)道?德理想，達?到用正確的?人生觀和價?值觀來調(diào)控?自己在公路?改革發(fā)展中?的職業(yè)行為?。其次是愛?崗敬業(yè)思想?教育，重拾?我們“團結?，敬業(yè)，奉?獻”的斷魂?精神。②、?專業(yè)課的教?育培訓，就?是公路養(yǎng)護?和工程大中?修建設人員?的培訓。要?根據(jù)行業(yè)的?改革與發(fā)展?需要，把專?業(yè)養(yǎng)護急需?和短缺人才?結合起來，?并在結合職?工教育培訓?中開展，積?極開展養(yǎng)護?和工程大中?修活動大練?兵活動，不?斷推出更多?公路建設養(yǎng)?護知識更新?的優(yōu)秀職工?出現(xiàn)，發(fā)揮?職工教育培?訓在公路養(yǎng)?護體制改革?中的作用。?3、復合?高尖并舉培?訓各類人才?。隨著公路?管養(yǎng)分離改?革不斷深入?和公路高科?技的大力運?用，公路職?工隊伍中需?要有復合型?人才，并顯?得非常迫切?。公路行業(yè)?傳統(tǒng)的技能?培訓已日顯?狹窄。為此?，要把職工?教育培訓思?想觀念由封?閉型向開創(chuàng)?型轉(zhuǎn)變，強?化培訓工作?的___和?策劃。努力?實現(xiàn)高科技?知識和一般?技術培訓并?重轉(zhuǎn)變；知?識結構由單?一型向復合?型轉(zhuǎn)變；綜?合素質(zhì)由人?力型向人才?型轉(zhuǎn)變。在?培訓中注重?做到三個方?面：一是要?根據(jù)公路行?業(yè)發(fā)展的需?要，明確了?各崗位當前?和今后職工?的素質(zhì)要具?備的條件，?增強職工自?覺參加教育?培訓積極性?，實現(xiàn)變“?要你學”為?“我要學”?和“我學習?是為了事業(yè)?，事業(yè)發(fā)展?得益是我”?的進取意識?。二是按照?因崗、按需?、優(yōu)化施?教的原則，?教育培訓核?心放在強化?市場競爭知?識、戰(zhàn)略發(fā)?展知識、科?技進步知識?、崗位技能?知識等方面?。三是建立?職工教育培?訓長效激勵?機制，要結?合實際，制?定具體的獎?勵制度。營?造公路學習?型行業(yè)氛圍?，激勵職工?樹立終身學?習的觀念，?不斷提高自?己崗位的適?應能力，培?養(yǎng)自己各方?面的能力，?實現(xiàn)自我增?值，以適應?公路發(fā)展的?需要。目?前公路行業(yè)?正處在歷史?與未來的交?叉點上，公?路事業(yè)“費?改稅”政策?的實施是前?人從未遇到?過，公路行?業(yè)正面臨著?轉(zhuǎn)軌時期，?舊的傳統(tǒng)、?舊的觀念、?舊的知識要?更新，這既?給公路職工?帶來了新難?題，又是一?次千載難逢?的新機遇。?我們要大力?加強“費改?稅”后公路?職工教育培?訓工作，不?斷提高隊伍?素質(zhì)，為公?路行業(yè)的改?革與發(fā)展奠?定堅實的基?礎，從而保?證公路事業(yè)?又好又快地?發(fā)展。二?、順應體制?改革的基本?思路由于?以前機制的?局限性，造?成養(yǎng)護生產(chǎn)?部門缺少生?機和活力，?職工積極性?受到壓抑，?勞動生產(chǎn)率?低下，發(fā)展?后勁不足，?已成為嚴重?制約養(yǎng)護水?平提高和公?路事業(yè)發(fā)展?的一個瓶頸??，F(xiàn)在我們?的思想要隨?機制的轉(zhuǎn)變?而轉(zhuǎn)變，以?前干多干少?都一樣，干?好干壞都一?樣，現(xiàn)在要?從根本上徹?底打破吃“?大鍋飯”現(xiàn)?象，從源頭?上解決養(yǎng)路?工人等、靠?、要的思想?。同時在職?工中普遍存?在著對體制?改革缺乏信?心、存在著?懷念舊體制?、因循守舊?、故步自封?的保守心態(tài)?，為此我們?提出了養(yǎng)護?體制改革"?五個實行"?的改革思路?。1、是?實行企業(yè)化?管理，組建?養(yǎng)護公司。?2、是實?行專業(yè)化養(yǎng)?護組建路面?、綠化、橋?涵工程等養(yǎng)?護隊通過組?建專業(yè)化養(yǎng)?護作業(yè)隊，?實行專業(yè)化?養(yǎng)護，進一?步明確分工?、強化責任?。在小修保?養(yǎng)和路面大?中修工程管?理方面：組?建路面維修?隊，充分發(fā)?揮專業(yè)隊伍?的優(yōu)勢，做?到及時處理?路面病害，?高效、優(yōu)?質(zhì)地完成各?項工程任務?。在工程管?理中，實行?合同制、工?程監(jiān)理制，?不斷完善質(zhì)?量監(jiān)督體系?。派工程技?術人員進行?現(xiàn)場監(jiān)督，?派稽查人員?定期稽查、?考核、驗收?，實行獎優(yōu)?罰劣。對不?按《規(guī)范》?作業(yè)的責令?整改停工或?返工，對工?程優(yōu)良率達?loo%的?，拿出工程?造價___?%做為獎勵?，從而保證?工程質(zhì)量。?在橋涵、構?造物管理方?面：組建結?構維修隊，?培養(yǎng)專職橋?梁養(yǎng)護隊伍?。通過完善?橋涵建檔建?卡工作和加?強定期巡視?，做到及時?保養(yǎng)、維修?，有效地克?服過去"養(yǎng)?路不養(yǎng)橋"?的弊端，保?證了橋涵等?設施經(jīng)常完?好、美觀。?在綠化管理?方面：建立?完善綠化專?業(yè)技術隊伍?，對綠化總?體規(guī)劃、設?計、養(yǎng)護更?新等工作實?施全面規(guī)范?化管理，做?到嚴把苗木?質(zhì)量關、栽?植質(zhì)量關，?科學管理，?保證了成活?率和綠化美?化質(zhì)量。在?機械管理方?面：成立機?械隊，對機?械設備管理?、維修、使?用做到統(tǒng)一?調(diào)度、科學?管理。建立?健全養(yǎng)護機?械設備管理?、維修和使?用制度，強?化對駕駛員?專業(yè)培訓和?安全教育，?并加強規(guī)劃?，抓好機械?配套工作，?引進先進設?備，滿足專?業(yè)化養(yǎng)護需?求，實現(xiàn)高?效、優(yōu)質(zhì)、?科學養(yǎng)路。?通過實行招?投標和合同?管理制；按?照好路率等?各項指標要?求，進一步?強化責任意?識，以"抓?住中心、牽?住龍頭、看?準重點、強?化管理、多?出形象"為?養(yǎng)護目標，?做到以路面?養(yǎng)護為中心?，以主要干?道為龍頭，?以縣鄉(xiāng)道路?為突破口，?加大難點路?段的養(yǎng)護力?度，實現(xiàn)了?全方位科學?養(yǎng)路。3?、是實行按?養(yǎng)護工程量?撥款，實行?定崗、定員?、定額、核?定工程量的?辦法。根?據(jù)《公路養(yǎng)?護工程定額?》，對路基?養(yǎng)護、路面?養(yǎng)護、綠化?、附屬設施?及機械設備?實行養(yǎng)護生?產(chǎn)定額管理?，并制定考?核驗收標準?，用"定額?"指導生產(chǎn)?，衡量工作?質(zhì)量水平。?在實行養(yǎng)護?工程定額的?同時，還要?進行工資分?配制度改革?，依據(jù)勞動?定額完成情?況，實行定?額工資制、?效益工資制?和獎勵工資?制，徹底打?破"干多干?少一個樣"?的舊的分?配模式。為?保證作業(yè)質(zhì)?量，必須成?立質(zhì)量監(jiān)督?檢查小組，?建立健全稽?查制度，對?各標段定期?檢查，驗收?核定工程定?額的完成情?況，為發(fā)放?工資奠定基?礎。在工資?發(fā)放上，采?用把有限的?資金集中使?的辦法，在?生產(chǎn)大忙季?節(jié)多發(fā)效益?工資，冬季?作業(yè)量小時?保證基本工?資。4、?是實行養(yǎng)護?工程招投標?，養(yǎng)護全面?進入市場。?實行養(yǎng)護?工程招投標?制是為了充?分挖掘潛力?，調(diào)動各方?面積極性，?搞好公路養(yǎng)?護工作。將?道路養(yǎng)護范?圍內(nèi)的各等?級公路劃分?成若干個標?段。根據(jù)各?標段的基礎?現(xiàn)狀、路況?質(zhì)量、養(yǎng)護?生產(chǎn)指標等?，結合管理?難易程度進?行綜合分析?，編制定額?確立標的，?向全體干部?職工發(fā)出招?標通知書，?按照"公平?、公開、公?正"的原則?，進行招投?標。投標人?員中標后，?被養(yǎng)護公司?聘任為作業(yè)?隊隊長，實?行風險抵押?，并有權對?作業(yè)隊的用?人、用工情?況進行自主?安排。在實?行養(yǎng)護內(nèi)部?招投標的基?礎上，也要?逐步嘗試面?向社會公開?招標，逐步?走向市場化?聘用農(nóng)民工?養(yǎng)路，不僅?有利于增強?養(yǎng)路工的競?爭意識，激?發(fā)工作的積?極性和創(chuàng)造?性，而且有?利于節(jié)約資?金、降低養(yǎng)?護成本、提?高工作效率?。5、是?實行減人增?效，大力發(fā)?展多種經(jīng)營?，穩(wěn)妥地實?行減員分流?。為充分盤?活人的存量?，調(diào)動養(yǎng)護?公司干部職?工的積極性?，實行養(yǎng)護?公司全員聘?任制。我們?在各養(yǎng)護公?司引入競爭?機制，建立?健全競聘制?度。對一些?較為重要的?崗位，如養(yǎng)?護公司副經(jīng)?理、生產(chǎn)技?術股長等職?務，全部實?行公開競聘?，擇優(yōu)上崗?。通過競聘?，吸引一批?文化水平高?，有一定專?業(yè)或管理知?識的年輕人?走進企業(yè)管?理層，充實?企業(yè)的力量?。在養(yǎng)路工?的使用上，?也全部打破?"大鍋飯"?、"鐵飯碗?"的老模式?，養(yǎng)路工全?部由作業(yè)隊?長聘用，并?簽訂聘用合?同。還結合?生產(chǎn)實際情?況和各標段?工程量大小?、難易程度?確定單公里?養(yǎng)護定員，?實行減員?增效，并對?富余人員實?行轉(zhuǎn)崗分流?。使養(yǎng)護職?工切實體會?到"不愛崗?就下崗，不?敬業(yè)就失業(yè)?"的嚴峻形?勢，形成"?能者上，平?者讓，庸者?下"的用工?機制。同?時我們要堅?持先挖渠后?放水，妥善?安置的原則?。公路養(yǎng)護?體制改革是?大勢所趨，?從根本上說?，有利于經(jīng)?濟的發(fā)展，?符合工人階?級的長遠利?益。但隨著?改革的深入?，減人增效?、下崗分流?不可避免擺?在了廣大職?工的面前這?必然會給部?分職工帶來?暫時的困難?。但是大家?應該從改革?中看到希望?，因為我們?