運(yùn)行控制和主要危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：

a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；

b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；

c)對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。

d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

對“運(yùn)行控制”的理解1根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果，組織對應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，針對這些活動(dòng)進(jìn)行策劃并使其在受控條件下運(yùn)行，以滿足職業(yè)健康安全方針的要求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)所有有關(guān)的活動(dòng)（包括維護(hù)工作）都應(yīng)當(dāng)在受控條件下運(yùn)行。

對“運(yùn)行控制”的理解

2對于組織內(nèi)工作場所中的運(yùn)行和活動(dòng)實(shí)施控制。

a)識別與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)；

b)確定這些運(yùn)行和活動(dòng)是否建立形成文件的程序；

c)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立形成文件的程序，規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則。并確保上述運(yùn)行和活動(dòng)按運(yùn)行程序執(zhí)行。

對“運(yùn)行控制”的理解

3對于相關(guān)方所帶來的需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制。

a)組織所購買或使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的風(fēng)險(xiǎn)；

b)合同方和訪問者所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立并保持運(yùn)行控制程序，并通報(bào)相關(guān)方。

對“運(yùn)行控制”的理解4對于組織所增加的工作項(xiàng)目，要針對其設(shè)計(jì)和工作，組織應(yīng)建立并保持控制程序，使設(shè)計(jì)的工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織符合人的生理和心理特點(diǎn)，并與人的能力相適應(yīng)，以達(dá)到從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

“運(yùn)行控制”舉例1結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)各崗位的安全操作規(guī)程；2特種設(shè)備的管理規(guī)定；3危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定；4設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)程序；5與健康有關(guān)的管理程序（體檢、女工保護(hù)、勞保用品管理等）；6相關(guān)方（供方與合同方）的管理程序；7有關(guān)應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、泄漏、中毒事故等）

“運(yùn)行控制”的審核要點(diǎn)1審核危險(xiǎn)源辨識清單，結(jié)合重要危險(xiǎn)源信息，確認(rèn)公司主要危險(xiǎn)源所在位置，適用時(shí)，重點(diǎn)走訪以下對象，關(guān)注其現(xiàn)場管理、人員行為和體系運(yùn)行績效：1）特種設(shè)備定期監(jiān)測、使用情況；2）危險(xiǎn)源處設(shè)置的設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況；3）生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施狀況，如：防護(hù)欄、防護(hù)罩、除塵設(shè)備、消聲器、屏蔽設(shè)施等；4）輔助設(shè)備設(shè)施安全狀況，如配電室、鍋爐房、供排水設(shè)施、發(fā)電機(jī)等；5）化學(xué)品、危險(xiǎn)品的使用和庫房的管理狀況（存放種類、數(shù)量、溫度、防護(hù)、報(bào)警裝置、泄漏應(yīng)急措施等）；6）消防設(shè)施配備情況，如滅火器、消防栓、消防通道等；7）現(xiàn)場作業(yè)人員是否佩戴勞保用品，是否按安全操作規(guī)程操作；8）特種作業(yè)人員（司機(jī)、電工、司爐工、電焊工、起重工、壓力容器操作工等）是否持證上崗；9）高危行業(yè)應(yīng)確認(rèn)企業(yè)周邊存在的敏感區(qū)域（如：居民區(qū)）實(shí)施察看運(yùn)行和活動(dòng)的受控狀況；是否有形成文件的控制程序、是否規(guī)定了運(yùn)行準(zhǔn)則、實(shí)際是否嚴(yán)格按程序執(zhí)行?！斑\(yùn)行控制”的審核要點(diǎn)2審核相關(guān)方（供方和合同方）帶來的風(fēng)險(xiǎn)的看著狀況：1）是否識別出相關(guān)方帶來的風(fēng)險(xiǎn)；2）是否建立并保持了運(yùn)行控制程序，是否將程序通知相關(guān)方，以何種方式通報(bào)；3）對于新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及工作，組織如何考慮風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效控制。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。

組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。

如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。

“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”舉例

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃可包括以下內(nèi)容：1識別潛在的事件和緊急情況；

2確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人；

3有關(guān)人員在應(yīng)急期間所采取措施的詳細(xì)資料，包括處于應(yīng)急場所的外部人員所采取的措施；

4應(yīng)急期間起特定作用的人員，如消防員、急救人員和有關(guān)專家的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；

5疏散程序；

“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”舉例

6危險(xiǎn)原材料的識別和放置以及所要求的應(yīng)急措施；7與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的連接；

8與執(zhí)法部門的溝通；

9與鄰居和公眾的溝通；

10至關(guān)重要的記錄和設(shè)備的保護(hù)；

11應(yīng)急期間必要信息的適用性，如裝置布置圖，危險(xiǎn)材料的資料、程序、工作批示和聯(lián)絡(luò)電話號碼等；

“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”舉例

應(yīng)急計(jì)劃舉例：1火災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃；

2人員意外傷害應(yīng)急計(jì)劃；

3防毒氣、乙炔爆炸應(yīng)急計(jì)劃；

4防油品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染應(yīng)急計(jì)劃。

“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”審核要點(diǎn)

主要危險(xiǎn)物質(zhì)辨識1.1氫氟酸成分：高濃：49%；低濃40%外觀性狀：無色透明有刺激性臭味的液體，商品為49%水溶液危害：對皮膚有強(qiáng)烈的腐蝕作用。急救措施：皮膚接觸：立即脫去污染的衣物，大量流動(dòng)水清洗至少15min，就醫(yī)。眼鏡接觸：立即提起眼瞼，大量流動(dòng)水或生理鹽水徹底沖洗至少15min，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸通暢。食入：誤服者用水漱口，飲用牛奶或蛋清，就醫(yī)。1.2硝酸外觀與性狀：純品為無色透明發(fā)煙液體，有酸味。健康危害：蒸氣具有刺激性，引起眼和上呼吸道刺激癥狀如，流淚、咽喉刺激干、嗆咳，伴有頭痛、頭昏、胸悶等。急救措施皮膚接觸：立即脫去污染的衣物，大量流動(dòng)水清洗至少15min，就醫(yī)。眼鏡接觸：立即提起眼瞼，大量流動(dòng)水或生理鹽水徹底沖洗至少15min，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸通暢。食入：誤服者用水漱口，飲用牛奶或蛋清，就醫(yī)。1.3氫氧化鈉外觀與性狀：白色不透明固體，易潮解。健康危害：具有強(qiáng)烈刺激性和腐蝕性，粉塵刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；皮膚和眼直接接觸可引起灼傷；誤服可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克急救措施：皮膚接觸：立即脫去污染的衣物，大量流動(dòng)水清洗至少15min，就醫(yī)。眼鏡接觸：立即提起眼瞼，大量流動(dòng)水或生理鹽水徹底沖洗至少15min，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸通暢。食入：誤服者用水漱口，飲用牛奶或蛋清，就醫(yī)。1.4氮?dú)馔庥^與性狀：無色無臭氣體健康危害：空氣中氮?dú)夂窟^高，使吸入氣氧分壓下降，引起缺氧窒息。凍傷：液氮沸點(diǎn)-195.6℃，液態(tài)氮可致皮膚凍傷。急救措施：吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。1.4氮?dú)馊绲獨(dú)馕胍鹑毖踔舷?、少量吸入引起胸悶氣短、疲軟無力；煩躁不安、極度興奮、神情恍惚、不太不穩(wěn)，稱之為氮酩酊，可進(jìn)入昏睡或昏迷狀態(tài)；氬氣，在普通大氣壓下無毒，高濃度時(shí)發(fā)生窒息50%；超過75%時(shí)數(shù)分鐘內(nèi)死亡1.5氬氣外觀與性狀：無色無臭惰性氣體健康危害：普通大氣壓下無毒，高濃度時(shí)，使氧分壓降低而發(fā)生窒息。液氬沸點(diǎn)：-185.7℃液態(tài)氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎癥。

急救措施：凍傷：就醫(yī)治療。眼鏡接觸：提起眼瞼用流動(dòng)水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。1.6