項目建設保障措施

98989項目建設保障措施學院建設國家骨干高職院校，在政策、領導、制度、組織管理、建設經費等方面都有保障，能確保國家骨干高職院校建設規(guī)范、有序、順利進行。一、政策保障（一）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃

2010-2020 年）》、《教育部財政部關”實施工作的通知（教高 [2010]8 號）》等的出臺，為高職教育的發(fā)展指明了前進的方向。（二）《中共湖南省委、 湖南省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 （湘發(fā)[2006]22 號）、《中共湖南省委、湖南省人民政府關于建設教育強省的決定》（湘發(fā)[2007]18 號）、湖南省職業(yè)教育十一五省級重點建設項目等的實施，為湖南省高職院校的建設和發(fā)展指明了發(fā)展的道路。（三）婁底市人民政府的系列舉措， 為我院建設國家骨干高職院校提供了強有力的政策支持。、婁底市人民政府先后制定了《關于加強職業(yè)教育和成人教育改革與發(fā)展的決定》（婁政發(fā) [2004]15 號）、《婁底市職業(yè)教育 “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》、《關于全力支持婁底職業(yè)技術學院創(chuàng)建國家骨干高職院校的決定》（婁政發(fā)〔2010〕8號）等，明確將我院創(chuàng)建國家骨干高職院校列入婁底市經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃進行重點建設，市政府在校企合作、招生、經費投入等多方面加大政府統(tǒng)籌力度，舉全市之力支持我院創(chuàng)建國家骨干高職院校。2、市政府出臺了《關于進一步推進職業(yè)教育校企合作辦學的實施意見》 （婁政函〔2010 〕105 號），明確支持我院深入開展董事會領導下的院長負責制、理事會制、委員會制等辦學體制機制改革， 創(chuàng)建農機技術創(chuàng)新的產學研聯(lián)盟、 公辦民助的能源產業(yè)學院，綜合服務的院村合作。 支持由我院牽頭組建婁底職業(yè)教育集團，積極探索區(qū)域集團化育人新模

開展式。、市政府制定了稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)與學院搭建校企合作對接平臺。規(guī)定凡企業(yè)向我院提供的教學設施設備，在年度利潤總額12%稅所得額時扣除。企業(yè)支付給在本企業(yè)實習學生的實習報酬、

以內的部分，準予在計算應納意外傷害保險費等費用，符合規(guī)定的， 準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

婁底市98989教育局、婁底市財政局制訂了《關于職業(yè)院校學生參加生產性實訓的有關規(guī)定》（婁教通〔2007 〕48號），規(guī)定明確，婁底市企業(yè)行業(yè)要加強與職業(yè)院校合作，配合職業(yè)院校扎實做好學生實習及就業(yè)工作， 并對接納學生頂崗實習的單位給予實訓耗損補貼。 婁底市勞動與社會保障局發(fā)布了 《關于職業(yè)院校學生頂崗實習工傷保險補貼的有關規(guī)定的通知》（婁勞〔2008 〕45號），通知規(guī)定接收實習單位必須與頂崗實習學生簽訂勞動合同， 建立勞動關系，對發(fā)生意外傷亡的學生參照《工傷保險條例》第六十一條、 《勞動合同法》第七條有關規(guī)定進行工傷保險理賠補貼。我院憑借市政府在校企合作中的牽引力， 先后與區(qū)域內的市經濟開發(fā)區(qū)、華南煤炭機械有限公司、湘豐農業(yè)裝備有限公司等在人才、技術、資源、信息等方面全面合作， 搭建了與婁底市支柱產業(yè)緊密對接、 與婁底市骨干企業(yè)深度融合的華南婁職、湘豐婁職農裝、 中陽村等產學研平臺， 為學院辦學特色的形成和可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。、為加大婁底市急需的煤礦安全生產專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度，市政府一是牽頭成立了婁底市煤礦安全生產技術專業(yè)教育培訓協(xié)調工作領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導全市的煤礦安全生產技術人才的教育和培訓。市安監(jiān)局制定并實施了《關于加強全市安全生產教育培訓工作的實施方案》，推出了煤礦行業(yè)從業(yè)資格和從業(yè)人員強制性準入等舉措。市政府《關于全市煤礦安全生產專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓工作的會議紀要》（婁府閱〔2008〕26號）明文規(guī)定，每年從婁底市生產的每噸煤中提取0.3元設立專項經費，統(tǒng)籌用于我院開展煤礦安全生產技術專業(yè)學歷教育和安全生產培訓機構計劃內的培訓，實行?？顚Ｓ?。二是經報省教育廳批準、教育部備案，我院煤礦開采技術與安全技術管理2個專業(yè)適當降分錄取。三是協(xié)調組織婁底市煤炭科學研究設計院整體進入我院，以加強煤炭安全類專業(yè)的建設。、市政府統(tǒng)籌建立了資源共享的職業(yè)培訓體系，將各部門主導的職業(yè)培訓項目納入勞動者職業(yè)技能素質提升規(guī)劃，以我院為平臺，建設區(qū)域性培訓基地，實現(xiàn)項目培訓與資源建設一體化。市政府重點支持我院開展煤礦安全生產、農村勞動力轉移、 中小企業(yè)職工培訓、 下崗職工創(chuàng)業(yè)培訓等項目， 并將全市煤礦安全98989生產專業(yè)技術人才培訓中心、 婁底市下崗職工再就業(yè)培訓中心等培訓認證中心建在我院。同時，在全市范圍內強化就業(yè)準入制度， 建立科學合理的就業(yè)導向機制，逐步實現(xiàn)培訓就業(yè)一體化。、婁底市教育局制定了《關于印發(fā)兼職教師課時費補貼有關規(guī)定的通知》（婁教通〔2007〕45號），明確各職業(yè)院校要設立專項兼職教師基金，鼓勵全市企業(yè)、行業(yè)的專業(yè)技術人員和熟練技術工人到各職業(yè)院校兼職任教和兼任實訓指導教師，要保證兼職教師和實訓指導老師的兼職課時費按時發(fā)放， 市教育局根據(jù)各學校聘請兼職教師的情況和課時費發(fā)放情況，每年對職業(yè)學校進行專項補貼。7、市政府將占地 800 畝，投資 5億元功能齊全的婁底市體育中心建在我院東側，擬建中的婁底市圖書館也將落戶在我院校區(qū)內，與學院建立了共享機制，供我院無償使用。二、領導保障（一）湖南省教育廳高度重視國家骨干高職院校建設工作，導和大力支持。

對項目建設院校給予全面指（二）婁底市人民政府把我院創(chuàng)建國家骨干高職院校列為全市重點建設項目。為切實加強組織領導， 市政府下發(fā)了 《關于成立婁底職業(yè)技術學院創(chuàng)建國家骨干高職院校領導小組的通知》（婁政辦函 [2010]71 號），領導小組由市委常委、常務副市長劉和生親任組長， 市政府主管教育的副市長鄢福初任副組長， 市人大科教文衛(wèi)委、市政府辦、市編辦、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人事局、市建設局、市規(guī)劃局、市國土局等相關職能部門主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，由市政府副秘書長梁克和兼任辦公室主任，高職院校的申報與建設工作。

全面統(tǒng)籌協(xié)調我院國家骨干（三）學院領導班子團結務實，開拓進取，具有先進的辦學理念，具有內聚人心和整合社會辦學資源的能力；學院書記和院長高瞻遠矚，具有較強的科學決98989策能力和人格魅力，得到了全體教職員工的高度認可和市委市政府的充分肯定。中層干部管理隊伍素質優(yōu)良、結構合理、精干高效、執(zhí)行力強。三、制度保障（一）建立理論學習和研究的長效機制。 學院緊緊圍繞為婁底地方經濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質高技能人才這一根本任務， 充分利用黨委中心組學習、 干部例會、干部培訓班、研討會、雙休日講座、教育教學改革論壇、教職工大會等形式，引導廣大干部和職工牢固樹立與高職教育相適應的發(fā)展觀、 教育觀、人才觀、質量觀和為地方經濟建設和社會發(fā)展服務的觀念。 依托學院高職教育研究所，通過創(chuàng)辦區(qū)域產學研用結合創(chuàng)新論壇， 加強對高職教育理論與實踐的研究， 促進思想教育觀念的轉變，進一步夯實按高職教育規(guī)律辦學的思想和理論基礎。（二）進一步積極穩(wěn)妥推進內部管理體制改革。 遵循黨管干部原則， 繼續(xù)推行和完善中層干部聘任制。進一步加強系部領導班子建設，選拔一批事業(yè)心強、業(yè)務能力強、責任心強的人員進入系部領導班子，切實優(yōu)化系部領導班子配備。通過完善系部評價體系和考核機制， 進一步理順學院各職能部門和教學系部的責權利關系，下移管理重心， 強化系部管理績效的考核。 加大人事分配制度改革力度，堅持教師下企業(yè)實踐制度，完善《雙師素質專業(yè)教師培養(yǎng)和管理辦法》，建立“企業(yè)實踐考核、學院人事考核、系部業(yè)務考核、學生評教考核 ”四位一體的考核聘用機制，保障師資隊伍建設按 “工學結合 ”要求進行。確保待遇切實向教學科研一線傾斜，為教師隊伍成長提供制度保障。（三）完善制度體系， 強化制度執(zhí)行。 學院設立了國家骨干高職院校建設工作聯(lián)合辦公室，配備了專職工作人員，對項目建設中的工程招投標、物資采購、監(jiān)控督查、資金管理、信息反饋等工作，制訂了相應的項目管理制度，實施項目目標責任制。進一步完善教學、科研、人事、財務、后勤保障等相關管理制度，強化制度執(zhí)行。按照 ISO9000 質量認證體系標準的要求，規(guī)范管理程序，堅持制度管事，制度管人，保證項目建設的有序進行。四、組織管理保障98989（一）學院制定了《婁底職業(yè)技術學院國家骨干高職院校建設項目實施管理辦法》，成立了由院長擔任組長的建設工作領導小組，負責建設工作的策劃、組織與調控。領導小組下設建設工作聯(lián)合辦公室， 配備專職工作人員。 建立項目管理的院、系兩級骨干院校建設保障體系和責任體系。（二）學院對國家骨干高職院校建設項目實行目標管理、 滾動實施、 績效考核評價的管理辦法。 各分項目負責人依據(jù)建設方案執(zhí)行年度的建設計劃， 對建設分項目實行全過程管理。年度檢查結合平時的督察進行， 由學院建設工作聯(lián)合辦公室組織專家對分項目建設的進度、經費落實及使用、質量和效益等進行檢查，對分項目建設的重點和難點進行研究， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正， 以確保項目建設進度和質量。項目建設期滿， 各分項目負責人提交申請驗收報告， 由學院建設工作聯(lián)合辦公室組織專家驗收，并對項目建設工作情況及時進行通報。 凡驗收合格項目按《婁底職業(yè)技術學院獎勵辦法》 有關規(guī)定給予獎勵； 對不能如期完成項目建設目標，按《婁底職業(yè)技術學院關于責任事故認定與處理暫行辦法》 有關規(guī)定予以責任追究和處罰。五、經費保障（一）國家骨干高職院校項目建設經費投入有保障。 我院三年用于國家骨干高職院校建設的經費預算為 8718 萬元，其中：申請中央財政投入 2000 萬元，地方財政（湖南省、婁底市財政）投入 3100 萬元，行業(yè)企