《工業(yè)項目的建設用地控制指標(試行)》

實用標準文案工業(yè)項目建設用地控制指標 （試行）一、為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，促進建設用地的集約利用和優(yōu)化配置，提高工業(yè)項目建設用地的管理水平，制定本工業(yè)項目建設用地控制指標（以下簡稱“控制指標”）。二、本控制指標是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準。三、本控制指標是國土資源管理部門在建設用地預審和審批階段核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標準，是工業(yè)企業(yè)和設計單位編制工業(yè)項目可行性研究報告和初步設計文件的重要依據(jù)。工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關工程項目建設用地指標的，應與本控制指標共同使用。四、本控制指標由投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地所占比重四項指標構成。工業(yè)項目建設用地必須同時符合四項指標。具體如下：（一）工業(yè)項目投資強度控制指標應符合表 1的規(guī)定；（二）容積率控制指標應符合表 2的規(guī)定；（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應不得低于 30%；（四）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設施。五、工業(yè)項目建設應采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應進入多層標準廠房，原則上不單獨供地。精彩文檔實用標準文案六、工業(yè)項目建設要嚴格控制廠區(qū)綠化率，在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。七、本控制指標由正文、控制指標應用說明（附件1）、城市等別劃分（附件2）、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（附件3）共四部分組成。八、本控制指標適用于新建工業(yè)項目，改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。精彩文檔實用標準文案表1 投資強度控制指標 單位：萬元/公頃地區(qū)分類一類二類三類四類五類六類七類市縣第一、二、第五、六等第七、八等第九、十等第十一、第十三、第十五行業(yè)代碼等別三、四等十二等十四等等13≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38014≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38015≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38016≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38017≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38018≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38019≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38020≥1350≥1080≥780≥540≥450≥405≥38021≥1575≥1260≥915≥630≥525≥480≥38022≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38023≥2250≥1800≥1305≥900≥750≥675≥38024≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥38025≥2250≥1800≥1305≥900≥750≥675≥38026≥2250≥1800≥1305≥900≥750≥675≥38027≥3375≥2700≥1965≥1350≥1125≥1020≥38028≥3375≥2700≥1965≥1350≥1125≥1020≥38029≥2250≥1800≥1305≥900≥750≥675≥38030≥1800≥1440≥1050≥720≥600≥540≥38031≥1350≥1080≥780≥540≥450≥405≥38032≥2700≥2160≥1575≥1080≥900≥810≥38033≥2700≥2160≥1575≥1080≥900≥810≥38034≥2250≥1800≥1305≥900≥750≥675≥38035≥2700≥2160≥1575≥1080≥900≥810≥38036≥2700≥2160≥1575≥1080≥900≥810≥38037≥3375≥2700≥1965≥1350≥1125≥1020≥380精彩文檔實用標準文案39≥2700≥2160≥1575≥1080≥900≥810≥38040≥3825≥3060≥2235≥1530≥1275≥1155≥38041≥2700≥2160≥1575≥1080≥900≥810≥38042≥1350≥1080≥780≥540≥450≥405≥38043≥1350≥1080≥780≥540≥450≥405≥380注：城市等別劃分見附件 2。精彩文檔實用標準文案表2容積率控制指標行業(yè)分類代碼名稱容積率13農(nóng)副食品加工業(yè)≥0.814食品制造業(yè)≥0.815飲料制造業(yè)≥0.816煙草加工業(yè)≥0.817紡織業(yè)≥0.618紡織服裝鞋帽制造業(yè)≥0.819皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)≥0.820木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)≥0.621家具制造業(yè)≥0.622造紙及紙制品業(yè)≥0.623印刷業(yè)、記錄媒介的復制≥0.624文教體育用品制造業(yè)≥0.825石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)≥0.426化學原料及化學制品制造業(yè)≥0.627醫(yī)藥制造業(yè)≥0.628化學纖維制造業(yè)≥0.629橡膠制品業(yè)≥0.630塑料制品業(yè)≥0.831非金屬礦物制品業(yè)≥0.532黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥0.433有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥0.434金屬制品業(yè)≥0.535通用設備制造業(yè)≥0.536專用設備制造業(yè)≥0.537交通運輸設備制造業(yè)≥0.539電氣機械及器材制造業(yè)≥0.5精彩文檔實用標準文案行業(yè)分類容積率代碼名稱40通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)≥0.841儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)≥0.842工藝品及其他制造業(yè)≥0.843廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)≥0.5控制指標應用說明一、指標應用投資強度按地區(qū)、行業(yè)確定，在具體應用本控制指標時，首先根據(jù)附件 2確定項目所在城市的等別，再根據(jù)表1確定各行業(yè)分類工業(yè)用地的投資強度控制指標。城市等別按照《財政部國土資源部關于印發(fā)〈用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法〉的通知》（財綜〔2004〕49號）有關土地出讓平均純收益等別劃分的規(guī)定執(zhí)行（詳見附件2）；工業(yè)行業(yè)分類按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（GB/T4754--2002）執(zhí)行（詳見附件3）。二、指標解釋1．投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計算公式： 投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總用地面積其中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設備和地價款。2．容積率：項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。計算公式： 容積率=總建筑面積÷總用地面積精彩文檔實用標準文案當建筑物層高超過 8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。3．行政辦公及生活服務設施用地所占比重：項目用地范圍行政辦公、生活服務設施占用土地面積（或分攤土地面積）占總用地面積的比例。計算公式：行政辦公及生活服務設施用地所占比重=行政辦公、生活服務設施占用土地面積÷項目總用地面積×100%當無法單獨計算行政辦公和生活服務設施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務設施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分攤土地面積代替。4．建筑系數(shù)：項目用地范圍內(nèi)各種建、構筑物占地面積總和占總用地面積的比例。計算公式： 建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構筑物占地面積＋堆場用地面積）÷項目總用地面積×100%附件2： 城市等別劃分四等：石家莊市長安區(qū)石家莊市橋東區(qū)石家莊市橋西區(qū)石家莊市新華區(qū)石家莊市裕華區(qū)五等：唐山市路北區(qū)唐山市路南區(qū) 唐山市開平區(qū)六等：保定市新市區(qū)保定市北市區(qū)保定市南市區(qū)邯鄲市叢臺區(qū)邯鄲市邯山區(qū)邯鄲市復興區(qū)七等：秦皇島市海港區(qū)秦皇島市山海關區(qū) 秦皇島市北戴河區(qū)八等：張家口市橋西區(qū)張家口市橋東區(qū)承德市雙橋區(qū)承德市雙灤區(qū)唐山市豐潤區(qū)廊坊市安次區(qū)廊坊市廣陽區(qū)滄州市運河區(qū)滄州市新華區(qū)衡水市桃城區(qū)邢臺市橋東區(qū)邢臺市橋西區(qū)精彩文檔實用標準文案九等：鹿泉市 張家口市宣化區(qū)唐山市古冶區(qū) 唐山市豐南區(qū)十等：石家莊市井陘礦區(qū)辛集市 藁城市 正定縣 遷安市三河市 涿州市十一等：新樂市張家口市下花園區(qū)遵化市 霸州市 定州市高碑店市 任丘市 黃驊市邯鄲市峰峰礦區(qū) 武安市 邯鄲縣十二等：晉州市井陘縣欒城縣高邑縣承德市鷹手營子礦區(qū)撫寧縣盧龍縣灤縣灤南縣樂亭縣遷西縣玉田縣唐?？h香河縣大廠回族自治縣安國市徐水縣定興縣蠡縣泊頭市河間市滄縣青縣冀州市深州市沙河市清河縣永年縣十三等：靈壽縣深澤縣元氏縣趙縣宣化縣陽原縣懷來縣興隆縣昌黎縣固安縣大城縣文安縣滿城縣清苑縣易縣唐縣望都縣高陽縣雄縣容城縣東光縣肅寧縣吳橋縣獻縣棗強縣安平縣故城縣景縣南宮市邢臺縣臨城縣柏鄉(xiāng)縣寧晉縣磁縣十四等：行唐縣贊皇縣無極縣 平山縣蔚縣懷安縣萬全縣 涿鹿縣赤城縣 承德縣平泉縣灤平縣隆化縣豐寧滿族自治縣寬城滿族自治縣圍場滿族蒙古族自治縣青龍滿族自治縣永清縣淶源縣順平縣淶水縣安新縣曲陽縣阜平縣博野縣海興縣鹽山縣南皮縣孟村回族自治縣武邑縣武強縣饒陽縣阜城縣內(nèi)丘縣隆堯縣任縣南和縣巨鹿縣新河縣廣宗縣平鄉(xiāng)縣威縣臨西縣臨漳縣成安縣大名縣涉縣肥鄉(xiāng)縣邱縣雞澤縣廣平縣館陶縣魏縣曲周縣十五等：張北縣康?？h沽源縣 尚義縣崇禮縣附件3： 《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》本控制指標僅列出了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（GB/T4754--2002）的分類目錄，詳細內(nèi)容參見《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（GB/T4754--2002）。本門類包括13-43大類。指經(jīng)物理變化或化學變化后成為了新的產(chǎn)品，不論是動力機械制造，還是手工制做；也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造。精彩文檔實用標準文案建筑物中的各種制成品零部件的生產(chǎn)應視為制造。但在建筑預制品工地，把主要部件組裝成橋梁、倉庫設備、鐵路與高架公路、升降機與電梯、管道設備、噴水設備、暖氣設備、通風設備與空調(diào)設備，照明與安裝電線等組裝活動，以及建筑物的裝置，均列為建筑活動。在主要從事產(chǎn)品制造的企業(yè)（單位）中，為產(chǎn)品銷售而進行的機械與設備的組裝與安裝活動，應按其主要活動歸類。13 農(nóng)副食品加工業(yè)131 1310 谷物磨制 132 1320 飼料加工植物油加工：1331食用植物油加工、1332非食用植物油加工、1340制糖屠宰及肉類加工：1351畜禽屠宰、1352肉制品及副產(chǎn)品加工指主要以各種畜、禽肉為原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副產(chǎn)品的加工活動。水產(chǎn)品加工：1361水產(chǎn)品冷凍加工、1362魚糜制品及水產(chǎn)品干腌制加工、1363 水產(chǎn)飼料制造、1364 魚油提取及制品的制造、 1369 其他水產(chǎn)品加工、1370蔬菜、水果和堅果加工其他農(nóng)副食品加工：1391淀粉及淀粉制品的制造、1392豆制品制造、1393 蛋品加工、1399 其他未列明的農(nóng)副食品加工14 食品制造業(yè)141 焙烤食品制造：1411 糕點、面包制造、1419 餅干及其他培烤食品制造142 糖果、巧克力及蜜餞制造： 1421 糖果、巧克力制造、1422 蜜餞制作143方便食品制造：1431米、面制品制造、1432速凍食品制造、1439方便面及其他方便食品制造精彩文檔實用標準文案1440液體乳及乳制品制造罐頭制造：1451肉、禽類罐頭制造、1452水產(chǎn)品罐頭制造、1453蔬菜、水果罐頭制造、1459其他罐頭食品制造調(diào)味品、發(fā)酵制品制造：1461味精制造、1462醬油、食醋及類似制品的制造、1469其他調(diào)味品、發(fā)酵制品制造其他食品制造：1491營養(yǎng)、保健食品制造、1492冷凍飲品及食用冰制造、1493 鹽加工、1494 食品及飼料添加劑制造、 1499 其他未列明的食品制造15 飲料制造業(yè)151 1510 酒精制造152酒的制造：1521白酒制造、1522啤酒制造、1523黃酒制造、1524葡萄酒制造、1529其他酒制造軟飲料制造：1531碳酸飲料制造、1532瓶（罐）裝飲用水制造、1533果菜汁及果菜汁飲料制造、1534含乳飲料和植物蛋白飲料制造、1535固體飲料制造、1539茶飲料及其他軟飲料制造1540精制茶加工16煙草制品業(yè)1611610煙葉復烤1621620卷煙制造1691690其他煙草制品加工17紡織業(yè)棉、化纖紡織及印染精加工：1711棉、化纖紡織加工、1712棉、化纖印染精加工精彩文檔實用標準文案毛紡織和染整精加工：1721毛條加工、1722毛紡織、1723毛染整精加工1730麻紡織174 絲絹紡織及精加工：1741 繅絲加工、1742 絹紡和絲織加工、1743 絲印染精加工紡織制成品制造：1751棉及化纖制品制造、1752毛制品制造、1753麻制品制造、1754絲制品制造、1755繩、索、纜的制造、1756紡織帶和簾子布制造、1757無紡布制造、1759其他紡織制成品制造針織品、編織品及其制品制造：1761棉、化纖針織品及編織品制造、1762毛針織品及編織品制造、1763絲針織品及編織品制造、1769其他針織品及編織品制造18紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)1811810紡織服裝制造1821820紡織面料鞋的制造1831830制帽19 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)1910皮革鞣制加工皮革制品制造：1921皮鞋制造、1922皮革服裝制、1923皮箱、包（袋）制造、1924皮手套及皮裝飾制品制造、1929其他皮革制品制造毛皮鞣制及制品加工：I931毛皮鞣制加工、1932毛皮服裝加工、1939其他毛皮制品加工羽毛（絨）加工及制品制造：1941羽毛（絨）加工、1942羽毛（絨）制品加工20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)精彩文檔實用標準文案鋸材、木片加工：2011鋸材加工、2012木片加工人造板制造：2021膠合板制造、2022纖維板制造、2023刨花板制造、2029 其他人造板、材制造木制品制造：2031建筑用木料及木材組件加工、2032木容器制造、2039軟木制品及其他木制品制造2040竹、藤、棕、草制品制造21 家具制造業(yè)211 2110 木質(zhì)家具制造 212 2120 竹、藤家具制造213 2130 金屬家具制造 214 2140 塑料家具制造2190其他家具制造22 造紙及紙制品業(yè)2210紙漿制造造紙：2221機制紙及紙板制造、2222手工紙制造、2223加工紙制造紙制品制造：2231紙和紙板容器的制造、2239其他紙制品制造23 印刷業(yè)和記錄媒介的復制印刷：2311書、報、刊印刷、2312本冊印制、2319包裝裝潢及其他印刷232 2320 裝訂及其他印刷服務活動 233 2330 記錄媒介的復制24 文教體育用品制造業(yè)精彩文檔實用標準文案文化用品制造：2411文具制造、2412筆的制造、2413教學用模型及教具制造、2414墨水、墨汁制造、2419其他文化用品制造體育用品制造：2421球類制造、2422體育器材及配件制造、2423訓練健身器材制造、2424運動防護用具制造、2429其他體育用品制造樂器制造：2431中樂器制造、2432西樂器制造、2433電子樂器制造、2439其他樂器及零件制造2440玩具制造游藝器材及娛樂用品制造：2451露天游樂場所游樂設備制造、2452游藝用品及室內(nèi)游藝器材制造25 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)精煉石油產(chǎn)品的制造：2511原油加工及石油制品制造、2512人造原油生產(chǎn)252 2520 煉焦 253 2530 核燃料加工26 化學原料及化學制品制造業(yè)基礎化學原料制造：2611無機酸制造、2612無機堿制造、2613無機鹽制造、2614有機化學原料制造、2619其他基礎化學原料制262肥料制造：2621氮肥制造、2622磷肥制造、2623鉀肥制造、2624復混肥料制造、2625有機肥料及微生物肥料制造、2629其他肥料制造農(nóng)藥制造：2631化學農(nóng)藥制造、2632生物化學農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造：2641涂料制造、2642油墨及類似產(chǎn)品制造、2643顏料制造、2644染料制造、2645密封用填料及類似品制造精彩文檔實用標準文案合成材料制造：2651初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造、2652合成橡膠制造、2653合成纖維單（聚合）體的制造、2659其他合成材料制造專用化學產(chǎn)品制造：2661化學試劑和助劑制造、2662專項化學用品制造、2663 林產(chǎn)化學產(chǎn)品制造、2664 炸藥及火工產(chǎn)品制造、2665 信息化學品制造、2666 環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造、 2667 動物膠制造、2669 其他專用化學產(chǎn)品制造日用化學產(chǎn)品制造：2671肥皂及合成洗滌劑制造、2672化妝品制造、2673口腔清潔用品制造、2674 香料、香精制造、2679 其他日用化學產(chǎn)品制造27 醫(yī)藥制造業(yè)271 2710 化學藥品原藥制造 272 2720 化學藥品制劑制造273 2730 中藥飲片加工 274 2740 中成藥制造275 2750 獸用藥品制造 276 2760 生物、生化制品的制造2770衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造28 化學纖維制造業(yè)纖維素纖維原料及纖維制造：2811化纖漿粕制造、2812人造纖維（纖維素纖維）制造合成纖維制造：2821錦綸纖維制造、2822滌綸纖維制造、2823腈綸纖維制造、2824維綸纖維制造、2829其他合成纖維制造29 橡膠制品業(yè)輪胎制造：911車輛、飛機及工程機械輪胎制造、2912力車胎制造、2913輪胎翻新加工292 2920 橡膠板、管、帶的制造 293 2930 橡膠零件制造精彩文檔實用標準文案2942940再生橡膠制造2952950日用及醫(yī)用橡膠制品制造2962960橡膠靴鞋制造2992990其他橡膠制品制造30塑料制品業(yè)3013010塑料薄膜制造3023020塑料板、管、型材的制造3033030塑料絲、繩及編織品的制造3043040泡沫塑料制造3053050塑料人造革、合成革制造3063060塑料包裝箱及容器制造3070塑料零件制造日用塑料制造：3081塑料鞋制造、3082日用塑料雜品制造3090其他塑料制品制造31 非全屬礦物制品業(yè)水泥、石灰和石膏的制造：3111水泥制造、3112石灰和石膏制造3I2水泥及石膏制品制造：3121水泥制品制造、3122砼結構構件制造、3123石棉水泥制品制造、3124輕質(zhì)建筑材料制造、3129其他水泥制品制造磚瓦、石材及其他建筑材料制造：3131粘土磚瓦及建筑砌塊制造、3132建筑陶瓷制品制造、3133建筑用石加工、3134防水建筑材料制造、3135隔熱和隔音材料制造、3139其他建筑材料制造玻璃及玻璃制品制造（包括玉石加工制造）：3141平板玻璃制造、3142技術玻璃制品制造、3143光學玻璃制造、3144玻璃儀器制造、3145日用玻璃制精彩文檔實用標準文案品及玻璃包裝容器制造、3146玻璃保溫容器制造、3147玻璃纖維及制品制造、3148玻璃纖維增強塑料制品制造、3149其他玻璃制品制造陶瓷制品制造:3151衛(wèi)生陶瓷制品制造、3152特種陶瓷制品制造、3153日用陶瓷制品制造、3159 園林、陳設藝術及其他陶瓷制品制造耐火材料制品制造：3161石棉制品制造、3162云母制品制造、3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造石墨及其他非金屬礦物制品制造：3191石墨及碳素制品制造、3199其他非金用礦物制品制造32 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)321 3210 煉鐵 322 3220 煉鋼 323 3230 鋼壓延加工3240鐵合金冶煉33 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)常用有色金屬冶煉：3311銅冶煉、3312鉛鋅冶煉、3313鎳鉻冶煉、3314錫冶煉、3315 銻冶煉、3316 鋁冶煉、3317 鎂冶煉、3319 其他常用有色金屬冶煉貴金屬冶煉：3321金冶煉、3322銀冶煉、3329其他貴金屬冶煉333 稀有稀土金屬冶煉：3331 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