2023年電大行管本現(xiàn)代城市管理學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

電大行管本《現(xiàn)代城市管理學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料-1一、填空題1．城市的集聚性包含了諸多要素,重要涉及人口的集聚和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚。Ｐ５2．現(xiàn)代意義的城市管理,重要是源起于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。Ｐ203.《馬丘比丘憲章》最大的特點(diǎn)在于表白了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向“功能綜合”轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。P2２４．城市管理思想的演進(jìn)很大限度上是循著城市規(guī)劃思想的階梯進(jìn)行的。Ｐ２１5．英國社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤-霍華德的“田園城市”方案的提出,一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。P216.市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。Ｐ367.城市政府管理體制的核心問題是在城市公共事務(wù)管理過程之中,各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。Ｐ548.我國的非政府組織,重要涉及社會(huì)團(tuán)隊(duì)和民辦非公司單位兩種形式。P439.我國城市行政管理,實(shí)行“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”體制。三級(jí)管理即市、區(qū)、街道。P5810．隨著信息技術(shù)和３Ｓ(GIS,GPS,ＲＳ)技術(shù)在城市管理中的使用,網(wǎng)格化城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。P7６11.傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對(duì)私營公司的態(tài)度上。P8６-8７１2.外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)成。一種是地方化經(jīng)濟(jì),一種是城市化經(jīng)濟(jì)。Ｐ９013.可連續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展、生態(tài)可連續(xù)發(fā)展和社會(huì)可連續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，規(guī)定人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)成人類生活質(zhì)量的全面提高。Ｐ10414．對(duì)中國來說,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的主線性轉(zhuǎn)變,是可連續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然規(guī)定。P10515.從目前西方發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，社會(huì)可連續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在——人口負(fù)增長和老齡化兩個(gè)方面。P1０516．城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。P11017．２0世紀(jì)8０年代以來，在西方開始初步形成了營銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。P１17１8．營銷城市要走出去，城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向形象管理。Ｐ12019.循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。P12220.循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。P１2２2１.現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題,但其思想的核心卻是社會(huì)公正。P13522.土地運(yùn)用的效益是指土地運(yùn)用產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)效益，三者是辯證統(tǒng)一的。P1472３．土地用途管制的核心目的是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。P1５２2４.城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。Ｐ159-1６０２5.基礎(chǔ)設(shè)施能否市場化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個(gè)。一是公共性的強(qiáng)弱,二是可分割性的難易。P1６92６．城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是城市政府，這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。P19１2７.城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。Ｐ１９２28.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的重要理論依據(jù)是市場失靈論。P１９９29.在應(yīng)對(duì)市場失靈時(shí)，政府通常采用的手段涉及宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制。P200３0.規(guī)制是具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采用的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P20231.城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，涉及常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量。P22132.城市人口的數(shù)量增長,重要取決于人口的自然增長和機(jī)械增長。P２2４33.自建國以來，我國城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國家的管理模式和特點(diǎn),重要體現(xiàn)為居民戶口和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策,這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。Ｐ2２834．戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。P22８35．公共住宅是由政府出資建造、國家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量（符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn))的便宜住房。P23936．城市環(huán)境涉及兩大部分,一是城市的自然環(huán)境;二是城市的人工環(huán)境。P25837．城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是可連續(xù)發(fā)展。P27138.排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣互換的方式互相調(diào)劑排污量，從而達(dá)成減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。P２743９.將因素導(dǎo)向的城市管理思緒用到城市環(huán)境問題的研究上．可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。P２7540．20世紀(jì)6０年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的宇宙飛船理論可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初期代表。P２76-２７74１.從20世紀(jì)８0年代開始,撤地建市，市管縣體制在全國廣泛推行.這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題。使中心城市更好地發(fā)揮地區(qū)中心作用。P2８842．城中村問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無認(rèn)為業(yè)。P299４3.城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式，是要達(dá)成城鄉(xiāng)一體化。P3０３44.城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。P3０64５.城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。Ｐ30646．經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭。也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。P3２847.通過城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。P33548.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定,形成一個(gè)跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。P３36-3３74９.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的一體化。P3３750．Ｃitistａt(yī)ｅ不是一個(gè)行政邊界,而是一個(gè)組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會(huì)邊界,乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。P33751.決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。P343５2．從國外的一般經(jīng)驗(yàn)來看，分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。Ｐ34353.對(duì)于突發(fā)事件而言。其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含決策、信息、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。Ｐ３4254．公共衛(wèi)生突發(fā)事件解決,第一原則是迅速地阻絕傳染，將也許發(fā)生的危機(jī)盡也許縮小。P3６0５5．城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件解決，必須一方面注意啟動(dòng)停止策略。56.在西方發(fā)達(dá)國家，城市財(cái)政的收入來源重要是稅收,小部分是上級(jí)政府的撥款或私人捐助。Ｐ２１０57．街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。P395８.從城市的形成過程中可以看到，城市最初是一種具有防御和商品互換功能的人類定居點(diǎn)。Ｐ3５９．城市的

戰(zhàn)略愿景

即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi),最終將要達(dá)成的總體目的。P11１60.危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是要選擇合適的

響應(yīng)策略

。P349６1.對(duì)于反映而言，留有足夠的

“預(yù)備隊(duì)”

是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。

P34662．對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的

靈敏化

限度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。Ｐ34４63.

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。P３36６4．隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增長，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要,出現(xiàn)了所謂

城市病

的問題。

65．工業(yè)化

導(dǎo)致的城市化發(fā)展,使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。

66.古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別,是一種

城鄉(xiāng)合治的體制。6７.一般認(rèn)為，市政管理的主體是

城市政府,也包含一定的城市公共團(tuán)隊(duì)、組織和市民,這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。6８．中國共產(chǎn)黨

是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。

６9．城市

政治民主化

，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。7０.將個(gè)人利益表達(dá)納入

規(guī)范化渠道,避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響,是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。

71．市政體制的本質(zhì)是解決城市中統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系。72.西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院,也不在城市的政黨組織，而在城市的

商會(huì)

。７3.副省級(jí)市是20世紀(jì)９0年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增長的一個(gè)層次,雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次,但在我國市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。74.我國城市行政管理,實(shí)行

兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理

體制。7５．市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主,特別是重視

公共政策的使用。7６.就是由于城市

基本職能

的存在和強(qiáng)化,導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的主線動(dòng)力。77.

供應(yīng)型

的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀重要形成和發(fā)展于2０世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提高城市的生產(chǎn)能力，涉及工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面,從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。7８.20世紀(jì)8０年代以來，在西方開始初步形成了

營銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。7９．

人文GDP

就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo),涉及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。8０.現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家,雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會(huì)公正。

81.每個(gè)城市由于客觀條件的不同,存在著不同的制約城市發(fā)展的因素,妥善解決城市發(fā)展的重要矛盾是搞好

城市規(guī)劃

的關(guān)鍵。

82．土地

用途管制

的最主線的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。8３.美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的重要是

道路

及污水解決。

84．城市成長管理是重要針對(duì)城市

空間規(guī)模

擴(kuò)展的控制和管理。85．城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種

集聚性

、綜合性的經(jīng)濟(jì)。86.城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法重要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)成控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。８７.世界銀行１9９1年《世界發(fā)展報(bào)告》在評(píng)價(jià)政府在與市場互相協(xié)作過程中的作用認(rèn)為,穩(wěn)定的

宏觀經(jīng)濟(jì)

環(huán)境是各國政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供的最重要的公共物品。88.城市財(cái)政管理的具有公共性和

地方性

的性質(zhì)。

89.

稅收是城市政府重要的收入來源。９0．在人口學(xué)理論分析中，通常用城市

人口結(jié)構(gòu)

來描述城市人口的一些基本特性。９1．城市人口的

機(jī)械增長,是指由于人口遷移而引起的城市人口增長,它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化,并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。9２.提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的

供求關(guān)系

入手。９3.法定社區(qū)特別是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。94．以人為本是城市環(huán)境的主線宗旨。９5.

煤煙型

細(xì)微顆粒物ＰM１0(即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米)對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的重要“殺手”。９6.排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式,即在排污總量控制的前提下允許公司買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使公司積極削減排污量。

９７.縱觀世界歷史，一個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化

的過程。98.我國城市化2０23年已經(jīng)超過

4０%

。

９9.城市邊沿區(qū)管理中所存在的問題的成因中，城鄉(xiāng)二元管理體制導(dǎo)致的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是主線因素。100.小城鄉(xiāng)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。10１．城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。１02．按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為

超城市的和城際的兩種類型。103．非政府

區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。

二、選擇題(每題至少有一個(gè)答案是對(duì)的的．多選或者少選均不能得分)1.城市往往在一個(gè)地區(qū)的(ABCD)中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。Ｐ2

Ａ．文化

B.政治

Ｃ．社會(huì)

Ｄ．經(jīng)濟(jì)2.(D)是城市化的后續(xù)動(dòng)力。P１2

Ａ．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

B.科技現(xiàn)代化

C．工業(yè)化

D.信息化3.(

C

)社會(huì)大分工,是人類社會(huì)中城市形成的直接因素。P3

Ａ.第一次

Ｂ．第四次

C．第三次

D．第五次4.總體來看。古代城市的重要以(

ＡＢ

）為主。P7

A．政治功能

B.軍事功能

C.社會(huì)功能

D．經(jīng)濟(jì)功能５.一般認(rèn)為，城市化的影響因素涉及(ABCD）。Ｐ1２

A.人口的流動(dòng)

B.總?cè)丝诘脑鲩L

C.技術(shù)進(jìn)步

Ｄ．經(jīng)濟(jì)增長６．(ABCD)屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A.市人大

B．市政府

Ｃ.市委

D．市司法機(jī)關(guān)7．(

ＡBＤ

)屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A．市人大

B.市政府

Ｃ．市委

D.市司法機(jī)關(guān)８.（

A

)在整個(gè)城市國家機(jī)關(guān)中處在首要地位。P37

A．市人大

Ｂ.市政府

Ｃ.市委

Ｄ．市政協(xié)９.市人民代表大會(huì)的權(quán)力重要有地方（ＡBＣD)。P３７

A．任免權(quán)

B．監(jiān)督權(quán)

C.決定權(quán)

D.立法權(quán)1０.我國市民利益表達(dá)的重要途徑或渠道涉及(AＢＣD)。P４6A.個(gè)人聯(lián)系渠道

B．代理人或代表渠道

C.集團(tuán)參與渠道

Ｄ．市民監(jiān)督渠道11.城市政府管理體制涉及(ABCD)的內(nèi)容。P5３－５4A．市建制體制

Ｂ.市政府構(gòu)成體制

C.市行政管理體制

D．市公共事務(wù)管理體制12.我國目前的建制市,就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市,不轄區(qū)的市一般是(Ａ)。P58A.縣級(jí)市

B.地級(jí)市

C．副省級(jí)市

Ｄ.直轄市13．（

D

)在城市決策中處在核心地位。P61

A.市政協(xié)

B．市人大常委會(huì)

C．市政府

D．中共市委14．市民參政涉及市民的（

BCD

)。Ｐ72

A.司法參與

B．政治參與

C．行政參與

D．社會(huì)參與15.以下關(guān)于新公共管理理論說法對(duì)的的是(

Ｂ

）。P86A．更加注重對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的管理

B．強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化

C．強(qiáng)調(diào)以什么方式實(shí)行管理睬加強(qiáng)管理的便利性

Ｄ．強(qiáng)調(diào)提高管理的內(nèi)部效率16．與傳統(tǒng)的公共管理相比較，(ABCD)成為新公共管理的重要字眼。P８6A．市場導(dǎo)向

B．結(jié)果趨向

C.績效標(biāo)準(zhǔn)

D.顧客導(dǎo)向17．城市管理中存在的(

ＡＢC

）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。P103Ａ．城市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性

B．城市公共組織效率缺失

C．城市、區(qū)域之間競爭惡化

D.城鄉(xiāng)失衡發(fā)展18.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)重要通過(ABCD）獲取。P110A.競爭一合作分析方法

B.歷史分析方法

C.政經(jīng)社技分析方法

D．優(yōu)劣機(jī)威分析方法１9.在總體的戰(zhàn)略愿景之下,城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目的體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目的體系，重要涉及(ABCD）。P1１１-１1２A.生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

Ｂ.社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)C．生活質(zhì)量指標(biāo)

D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)2０.世界銀行組織認(rèn)為,可連續(xù)城市是指一個(gè)(AＢCD)的城市。Ｐ１13A．有競爭力

B.治理和管理良好

C．適于居住

D.銀行信賴的２１．(

BCD

）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。P117

A．營銷導(dǎo)向

B．需求型C．供應(yīng)型

Ｄ.資源型22．構(gòu)建靈敏城市,要做到(

ABC

)。Ｐ１22

A.信息靈敏

B．人員靈敏

C.制度靈敏

D．政策靈敏２3.近代城市規(guī)劃始于(

C

)。P１３4

Ａ.美國

B．英國

C.法國

D．德國２４．行政法首要的和基本的原則是(

Ａ

)，它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。A．行政合法原則

B.行政合理原則

Ｃ．行政統(tǒng)一原則

Ｄ．行政公開原則2５.土地運(yùn)用規(guī)劃一般應(yīng)遵循(

AＢCD

)。P１48

A．動(dòng)態(tài)原則B.協(xié)調(diào)原則

C.市場調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則

D.效益原則２6.現(xiàn)代城市成長管理從（Ａ)萌生。P177

Ａ.美國

Ｂ.英國

C．法國Ｄ.德國２７．我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是(

ABC

)。P1３7A.保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，特別是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地連續(xù)發(fā)展服務(wù)B．保障和發(fā)明城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C．保障和發(fā)明城市公正的社會(huì)環(huán)境D．保障和發(fā)明城市公正的人文環(huán)境2８.根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（

AＢC

)。A．城市總體規(guī)劃

B.城市分區(qū)規(guī)劃

C.城市具體規(guī)劃

D.城市分層規(guī)劃29．城市總體規(guī)劃的期限一般為(

C

）年。

Ａ．5

B.15

C．20

D.２５3０.由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段,不可避免地出現(xiàn)了一些問題涉及(ABCD)。P154-155A．城市存量土地供應(yīng)失控

B．協(xié)議出讓．政府讓利

Ｃ．生地出讓．效益粗放

Ｄ．有地沒人用．有人沒地用31.我國城市空間成長中的問題重要表現(xiàn)在(

ABＣD)。P１81－18３A．城市用地?cái)?shù)量增長過快

B．城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重C．城市土地運(yùn)用效率低下D．城市空間結(jié)構(gòu)不合理32．城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能,重要是以(CＤ

)為主導(dǎo),為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。P1９0A.第一產(chǎn)業(yè)

B．第四產(chǎn)業(yè)

C.第三產(chǎn)業(yè)D．第二產(chǎn)業(yè)3３.城市經(jīng)濟(jì)管理具有（ABCD）的特性。P１92

Ａ.綜合性B．兩面性C．二重性D.區(qū)域性3４.城市經(jīng)濟(jì)管理的方法涉及(ACD

)。P195

A．行政方法

Ｂ.社會(huì)方法

C．法律方法

D．經(jīng)濟(jì)方法35.在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,宏觀調(diào)控具有(AＣD）特性。P20０-201Ａ.以“間接性為主

B.以“直接性”為主

C.以“經(jīng)濟(jì)性”為主

Ｄ．具有“公共物品”屬性36.經(jīng)濟(jì)性規(guī)制重要針對(duì)(

BD)。P２０3

A．外部不經(jīng)濟(jì)問題

B.信息不對(duì)稱問題

C．非價(jià)值物問題

Ｄ．自然壟斷問題37．經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)涉及(

AＢＣＤ)。P203

A．自來水

Ｂ.交通運(yùn)送和金融

Ｃ.城市燃?xì)?/p>

D.電力38．社會(huì)性規(guī)制重要針對(duì)（ＡC）。P2０3A．外部不經(jīng)濟(jì)問題

Ｂ．信息不對(duì)稱問題

Ｃ.非價(jià)值物問題

Ｄ.自然壟斷問題3９.導(dǎo)致市場失靈的重要因素有(

ABCD)。P200

A.外部性

B.公共物品

C.非對(duì)稱信息

Ｄ.壟斷4０.導(dǎo)致政府失靈的重要因素涉及(ＡBCD)。P20６-20７A.政府的低效率

B．政府赤字問題

C．政府的自我擴(kuò)張傾向

D．政府的行為動(dòng)機(jī)41.在公共選擇理論出現(xiàn)之前,對(duì)政府行為的假設(shè)有(

ABC)。Ｐ２06

A．慈善模式

B.民主模式

C．巨物模式

D．專制模式４２．（

D

)城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中,老年人的比例小，幼年人口比例大。P223

A．穩(wěn)定型

B．衰退型

C.波動(dòng)型

D.增長型43.(

D

)城市的人口年齡比例中,幼年比例小，老年人口多。Ｐ22３

Ａ．穩(wěn)定型

B．增長型

C.波動(dòng)型

D．衰退型44．從地區(qū)特性和管理角度考察，城市社區(qū)重要有（

AＢC

）。P２45

A．自然社區(qū)

B.功能社區(qū)

C．法定社區(qū)

D.居住型社區(qū)45．從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為(

AD)。Ｐ２４5-246A.職業(yè)型社區(qū)

B．法定社區(qū)Ｃ.自然社區(qū)

D.居住型社區(qū)4６.城市社區(qū)管理的主體組成涉及（

ＡＢＣＤ

)。P247-24８

A.社區(qū)成員

Ｂ．社團(tuán)性組織C．企事業(yè)組織

D.行政性組織4７.根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化重要表現(xiàn)為(

AＢCD

）。P226-227Ａ.人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B．文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C.就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢

D.城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低48．自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民積極參與、由下而上實(shí)行的社區(qū)管理模式,(

Ａ)是這種模式的典型代表。P2５0A.美國

B．日本

C.法國

Ｄ.新加坡49.政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式(

Ｄ)是這種模式的典型代表。P250A.美國

B.日本

C．法國

D．新加坡50．城市環(huán)境具有(AＢCD)的特性。P259-2６０

?A．脆弱性

B．開放性

C.人為性

D．復(fù)合性５ｌ.城市環(huán)境保護(hù)的手段中(

Ａ

）是主線保障。P２72

Ａ．法制手段

Ｂ.行政手段C.技術(shù)手段

D.教育手段52．城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容涉及(

ＡBCＤ

)。P273-27４A.治理方面的制度

B．監(jiān)督方面的制度

Ｃ.排污檢查制度

D.防止方面的制度53.城市環(huán)境管理治理方面的制度涉及(

ABCD）。P２7４-27４A．誰污染誰治理制度

Ｂ．排污權(quán)交易制度

C．獎(jiǎng)勵(lì)制度

D.排污收費(fèi)補(bǔ)償制度５4．我國城市污染治理的重要瓶頸涉及(

ＡBCＤ

)。P262Ａ．思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后

B．技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)局限性

Ｃ．污染治理機(jī)制尚不健全

D．污染治理的公眾參與度不高５5.我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是(

ABCD)。P２69-270Ａ．改革城市環(huán)境管理體制,強(qiáng)化環(huán)境管理

Ｂ.廣開渠道,解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C．加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)D.把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃5６.城中村產(chǎn)生因素重要有(

ABCD

)。P2９５-2９6A.投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本

Ｂ.交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C．農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避

D．村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地57.（ＡBC)是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。P299

?A．撤市(縣）設(shè)區(qū)

Ｂ．撤村設(shè)街

C.人口農(nóng)轉(zhuǎn)非

D．撤縣建市５８.(

A

)大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都府。開創(chuàng)了大都市政府的先例。Ｐ3１９A．倫敦

B．邁阿密

Ｃ．大溫哥華

D.巴黎59.發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是(ＡBCＤ)。P3２2-３23Ａ.形式多種多樣,且在不斷調(diào)整

B.在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式

C．“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合

Ｄ．受政黨更替的影響大60．根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別,區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(

ＡＤ

)。P３２9A.外部協(xié)調(diào)

B．政府協(xié)調(diào)

C．民間協(xié)調(diào)

D．內(nèi)部協(xié)調(diào)61.總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)營機(jī)制可以提成(ABD)。P33０A.弱調(diào)控模式

B．多元調(diào)控

C．一元調(diào)控

D．強(qiáng)調(diào)控模式62．西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以(D)為代表·實(shí)行聯(lián)I制,土地實(shí)行私有化。P331A．加拿大

B.澳大利亞

C.英國

D.美國63.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以(ABD)為代表。P3３１

?A.法國

B．荷蘭

C．美國

D．希臘64．西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式重要以（ABC）。P３３2

A.德國

Ｂ．英國

C.丹麥

D.美國６5．(

D

)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。P３43

?A.保障系統(tǒng)

B.執(zhí)行系統(tǒng)

C.信息系統(tǒng)

D.決策系統(tǒng)66．(

C

)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。Ｐ345

A.執(zhí)行系統(tǒng)

B．信息系統(tǒng)

Ｃ.保障系統(tǒng)

Ｄ．決策系統(tǒng)67．(

C

)是突發(fā)事件管理最為重要的功能規(guī)定,是重中之重，也是各個(gè)國家突發(fā)事件解決中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。P345A．準(zhǔn)備

B.反映

Ｃ.防止

D．恢復(fù)６８.(Ｃ)是解決突發(fā)事件的重要“舞臺(tái)”。Ｐ３4６

?A．準(zhǔn)備

B．防止

C．反映

Ｄ.恢復(fù)69.堅(jiān)持快速反映，就必須把握(

ABCD

)。Ｐ346

A.齊

B.實(shí)

Ｃ．準(zhǔn)

D.快７０.突發(fā)事件解決的一般程序涉及(

ＡＢCＤ)。Ｐ34７－3４９

A.預(yù)警系統(tǒng)的建立

B．危機(jī)應(yīng)對(duì)

C.危機(jī)判斷

D.確認(rèn)危機(jī)來源7１．我國目前的建制市涉及(ABCＤ）。

A．副省級(jí)市B．縣級(jí)市C.地級(jí)市D.直轄市72．復(fù)興時(shí)期的大都市政府的構(gòu)建突出（AＢCＤ）。

A.合作

Ｂ.彈性

Ｃ．自愿參與

D.談判７3.實(shí)質(zhì)上,現(xiàn)代城市重要從（AＢC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A．行政管轄

B．人口數(shù)量和密度

Ｃ.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

D.文化類型74、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義重要從(ACＤ)區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。

A人口數(shù)量

C產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

D行政管轄

７5、（Ａ）是最早面臨“城市病”的國家之一,也是最早探索市政管理理論的國家,同時(shí),也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。A美國

７6、市政經(jīng)濟(jì)具有(ABＣDE)的基本特性。?A社會(huì)性

B長期性

Ｃ不可分性

D政府性

E公共性７7、在我國城市中,城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及（ABCＤ)。

??A

市法院

B中共市委

Ｃ

市檢察院

D市政府78、根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABＤ)，其他國家機(jī)關(guān)涉及各個(gè)部門一律不能設(shè)定行政許可。A

國務(wù)院

B

省一級(jí)人民政府

D全國人大及其常委會(huì)７9、根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度,構(gòu)成我國市民概念的基本條件為(ＡBD)。

Ａ

從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)

B

居住在市區(qū)內(nèi)

D具有本市戶口８0、在我國城市中，(

D

)渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。D

集團(tuán)參與８1、我國目前的建制市涉及（ＡBCD）。

A副省級(jí)市

B縣級(jí)市

C

地級(jí)市

D直轄市82、中共市委對(duì)城市國家政權(quán)機(jī)關(guān),涉及（ABCD）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處在領(lǐng)導(dǎo)地位。A市人民政府

B市人民法院

C

市人民檢察院

D市人大83、下列的市政職能中,(AD

)屬于傳統(tǒng)職能。

A

消防

Ｄ治安管理84、市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（ABCDE）的特性。

A雙向性

B間接性

C綜合性

D有限性

Ｅ超前性85、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ＡBCDE)組成。

Ａ戰(zhàn)略措施

Ｂ

戰(zhàn)略反饋

Ｃ

重點(diǎn)戰(zhàn)略

D戰(zhàn)略愿景

E戰(zhàn)略依據(jù)86、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐涉及(ABＣD)。

A范圍經(jīng)濟(jì)B

可連續(xù)發(fā)展理論Ｃ

規(guī)模經(jīng)濟(jì)

D集聚經(jīng)濟(jì)8７、城市營銷的重要內(nèi)容涉及（ABCＤ)。

A

產(chǎn)品

Ｂ

城市營銷主體

C

目的市場需求

D目的市場88、(B）行政合理原則規(guī)定行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚,在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定,并且規(guī)定這種決定符合立法目的。

B

行政合理原則

８9、我國土地儲(chǔ)備的運(yùn)營模式涉及(ABCD）。

A上海模式

B杭州模式

C南通模式

D武漢模式。9０、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是(ABＣD)。A地方公共物品性與效益的外部性

B運(yùn)營的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性

C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性

D建設(shè)的同步性與超前性91、根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)成(Ｂ)以后,城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)成7０％以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。

B３0%

92、2１世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的是城市化水平要達(dá)成（

D)左右。Ｄ

6０%93、城市財(cái)政管理的內(nèi)容涉及(ABCD)

Ａ預(yù)算管理

B城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理

Ｃ稅收管理

D預(yù)算外資金管理94、一般情況下,把城市人口劃分為（ＡBＣD)。

A中小學(xué)年齡

Ｂ

老齡

C勞動(dòng)年齡

D托幼年齡95、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ＡBD）。

A

穩(wěn)定型

B

衰退型

D增長型96、我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)(ABCＤ)。

A

水污染

Ｂ固體廢棄物污染

C視覺污染

D大氣污染97、城市環(huán)境保護(hù)的手段中(AC)是平常管理的必要條件。A行政手段C

經(jīng)濟(jì)手段

9８、一個(gè)抱負(fù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通常重要涉及的行為者是(ＡBCD)。

Ａ.解決者

B.消費(fèi)者

C．廢物解決者Ｄ．資源開采者9９、(Ａ）是世界上第一個(gè)城市人口超過總?cè)丝冢?％的國家。A英國

1００、（C)是城市化的內(nèi)在動(dòng)力

C

工業(yè)化

1０１、各國城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處在(B)左右,發(fā)展速度不久；

B

３0%~70%

102、從問題的互相關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為(AD)。

Ａ

縱向協(xié)調(diào)D橫向協(xié)調(diào)10３、(ＡBCD）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。

？A．法國

Ｂ.荷蘭

C.日本D.希臘1０4、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ＡBCD)的構(gòu)架體系。A．保障系統(tǒng)Ｂ.執(zhí)行系統(tǒng)Ｃ.信息系統(tǒng)D．決策系統(tǒng)三、名詞解釋1.城市管理:是多元主體共同參與的,在不同行政關(guān)系影響下,以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)營為對(duì)象的治理活動(dòng)。Ｐ26２.市人民團(tuán)隊(duì):是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)隊(duì)。P４2３．市民:是居住在城市所轄區(qū)域內(nèi),持有本市有效戶籍的合法公民。P４54.市民參政:是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議(亦稱市民的利益表達(dá)),向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利,阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。P45５．城市管理體制：城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)營機(jī)制的總和。P５36.城市政府管理體制:關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)營機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。P５37.市行政地位:指城市在國家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政從屬關(guān)系。P578.市行政管理體制:指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)營機(jī)制的總和,是國家行政體制的重要組成部分,是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的重要特性。P６0９．城市政府職能:指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用,從動(dòng)態(tài)來看,它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。P64１０.市政執(zhí)行:指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。Ｐ61１1．電子政務(wù)：是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上去完畢，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化,并減低系統(tǒng)反映時(shí)間。P7412.電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng),并運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。P7４13.規(guī)模經(jīng)濟(jì):指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入,公司增長投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增長的比例超過投入增長的比例,產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝度耄瑥亩a(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而減少。P901４.可連續(xù)城市：是指一個(gè)有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，并且治理和管理良好的城市。P１13１5．城市職能:是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。P11516.城市性質(zhì):指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向,由城市重要職能所決定。P1151７.城市營銷:是把城市地區(qū)視為一個(gè)市場導(dǎo)向的公司，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品,通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目的市場（重要涉及產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等）,來積極營銷地區(qū)的特色。P118１８.經(jīng)營城市:指的是指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn),以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。P11８19．循環(huán)經(jīng)濟(jì):指的是以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境和諧方式運(yùn)用資源,保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，通過相稱長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。P12320．城市規(guī)劃:為了實(shí)現(xiàn)一定期期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目的，擬定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理運(yùn)用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。P１33２１.土地運(yùn)用規(guī)劃:據(jù)土地開發(fā)運(yùn)用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn),國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等,對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織運(yùn)用和經(jīng)營管理活動(dòng)。P14７-１４822．城市基礎(chǔ)設(shè)施:為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。P1５９-1６023．土地儲(chǔ)備制度:指政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制,按照土地運(yùn)用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)收回、收購、置換和征用等方式取得的土地,進(jìn)行前期開發(fā)和儲(chǔ)存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地,調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。P1５624.城市成長管理:一種以政府為主體的對(duì)城市空間成長的管理行為。Ｐ177２5．城市經(jīng)濟(jì)功能:指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。P1９026.城市經(jīng)濟(jì)管理：指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào),以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展,并取得“滿意”效益的全過程。Ｐ19127.市場失靈:是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。P199－20０28．規(guī)制:具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者,依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采用的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P20２２9.城市人口：是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，涉及擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動(dòng)人口。Ｐ２2330．城市人口管理：是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。P22331.城市財(cái)政管理:是指以城市政府為管理主體,以城市管理工作為重要目的的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。Ｐ21332．城市社區(qū):是城市中的社區(qū),是指城市中被道路圍繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。P244－2453３．城市社區(qū)管理：是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托,運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段,合理調(diào)配和運(yùn)用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。P2４634.城市環(huán)境:是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。Ｐ25８35．城市環(huán)境管理:指按照一定環(huán)境功能目的,運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段,協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系,以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。P26336.排污權(quán)交易:是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下,內(nèi)部各污染源之間通過貨幣互換的方式互相調(diào)劑排污量，從而達(dá)成減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。Ｐ２7437．城鄉(xiāng)一體化：是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào),達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。３8.Ciｔistate:由相同特性和功能的城市和城鄉(xiāng)圍繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。P337３9．公共緊急狀態(tài):是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢，影響全體公民,并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。Ｐ３41４0.危機(jī)管理：是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采用的行動(dòng)。涉及組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可擬定的等所有相關(guān)因素的管理。P３4241.城市:是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為重要特性的居民點(diǎn)。4２．城市化：是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。43．市政:是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)營規(guī)則和公共政策，并重要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)營的管理和監(jiān)督行為。44．城市發(fā)展戰(zhàn)略:是指在較長時(shí)期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和也許變化的趨勢預(yù)測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的主線謀劃和對(duì)策,城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。45.區(qū)域規(guī)劃:是指在某個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。４6.城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法,從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的互相依存又互相制約的辯證關(guān)系，用綜合的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境,使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。

四、簡答題1．現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么?

Ｐ9-10答：(1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類重要的聚居地。（2)城市空間組合上發(fā)生了巨變,規(guī)定城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展

(３）城鄉(xiāng)融合、差別趨小2．城市化浪潮的成因是什么？

P1２答:一般認(rèn)為,城市化的影響因素涉及四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)增長（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì))；技術(shù)進(jìn)步(農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展)；總?cè)丝诘脑鲩L(剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動(dòng)。從城市化浪潮的動(dòng)力機(jī)制來看,上述的四個(gè)方面影響因素又可以歸納為以下三個(gè)方面的動(dòng)力系統(tǒng)。（１)工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力(3）信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力3.城市管理的必要性是什么?

P13-1７答：(1)城市特性決定城市需要管理,城市具有互相聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性,這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。(2）市場的不完備性決定城市需要管理。(3)管理、市場各司其職可以提高效能。4．城市管理的可行性是什么?

P18-19答:(1）城市管理可以產(chǎn)生績效(2)城市管理是需要成本的付費(fèi)產(chǎn)品(3)城市管理需要被管理主體有支付意愿。5．現(xiàn)代城市管理具有哪些特性?

Ｐ29-３0答：（1)協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性

（２）注重城市管理主體的多元性與參與性（3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性

（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化６.我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么?

P47答:(1）城市政府作為權(quán)力的重要載體,由城市選民選舉產(chǎn)生,因此政府必須滿足選民的規(guī)定。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限(通常是預(yù)算資金),不能單獨(dú)完畢增長就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù),所以政府必須尋求與市場力的合作。（2）公司、資本的所有者作為市場力的重要承載者,其最終目的是獲得利潤。他們趨向于同政府合作,但前提是政府要采用各種方式吸引公司，如減免公司稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地,簡化建設(shè)審批手續(xù),修改、簡化規(guī)劃條例等。這樣，政府與公司就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會(huì)力的制約。(3)在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力的合作，從而克制大公司意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。由于國際資本的高度流動(dòng)性，地方政府和一城一地的市民在和市場力談判時(shí)的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。假如政府真的和社會(huì)力結(jié)成同盟,堅(jiān)持規(guī)定大公司做出讓步,則大公司完全也許會(huì)投資到別的城市甚至別的國家”。因此，這一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢發(fā)揮作用。7．治理具有哪些特性?

P４9答:（1)治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng),而是一個(gè)過程;

（2)治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；(3）治理既涉及公共部門，也涉及私人部門;(4）治理不是一種正式的制度而是連續(xù)的互動(dòng)。8.為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則?

Ｐ４9-51答:(１）良好參與(2)遵守法規(guī)(３)透明度(４)響應(yīng)（5)輿論導(dǎo)向（6）公正與寬容(７)有效且高效率（８）可計(jì)量的且財(cái)政可行的。良好的管治還涉及無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。９.城市政府管理體制涉及哪些內(nèi)容?

P53-5４答:城市政府管理體制涉及以下四個(gè)方面的內(nèi)容:(１）市建制體制(2)市政府構(gòu)成體制(３）市行政管理體制（4)市公共事務(wù)管理體制lO．街道辦事處承擔(dān)哪些職能？

P５９答：街道辦事處的職能重要有:（1)城市管理職能,如市容市貌、社會(huì)治安、民政管理等;(2）經(jīng)濟(jì)職能,即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體;（3)協(xié)調(diào)職能,及協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會(huì)之間的關(guān)系;(4）指導(dǎo)職能,重要指導(dǎo)居委會(huì)的工作。11.我國市民參政的內(nèi)容是什么?

P72－73答：市民參政涉及市民的政治參與、行政參與和社會(huì)參與等內(nèi)容:（1)市民的政治參與重要涉及行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利,履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。(2)市民的行政參與重要涉及參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利;參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù);促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。(3）市民的社會(huì)參與重要涉及參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng),參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。１２．電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容？

P74答:電子政務(wù)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是政府機(jī)構(gòu)及其工作人員從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息,涉及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作流信息和從機(jī)構(gòu)外部獲取的業(yè)務(wù)信息；二是政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政務(wù)信息,供社會(huì)了解和使用，即“政務(wù)公開”；三是政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會(huì)公眾的互動(dòng)解決。１3.電子政府的基本特點(diǎn)是什么?

Ｐ75答：電子政府的基本特點(diǎn)是:（1）是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的特性，是在政府、社會(huì)和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。(2）電子政府的作用和目的是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會(huì)和公眾服務(wù),履行政府職能。(3）電子政府建設(shè)與運(yùn)營的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而可以促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。14．新公共管理具有哪些特性?

Ｐ8４答：新公共管理理論的特性重要涉及八方面的內(nèi)容：(1)采用理性途徑方式解決問題,在設(shè)定政策目的及闡明政策議題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用;(2）重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離,并且對(duì)服務(wù)的傳輸都必須加入一個(gè)賦予責(zé)任的行政單位；(3)改變組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員,以利績效目的的實(shí)現(xiàn);(4）依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就；(5）改變現(xiàn)行政策,使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場及公司價(jià)值相結(jié)合的文化；(6)運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采用個(gè)人主義的途徑,涉及尋求動(dòng)員員工的支持和承諾，來連續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革；（７)試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”,公共服務(wù)不再由專業(yè)的供應(yīng)者來支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來提供公共服務(wù);

(8）以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。15．新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示?

P8９答:(1)哺育多元主體共治。(2）對(duì)城市政府職能重新定位。(３)管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。16.現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?

P10３答：城市管理中存在的諸多問題都是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)：（１)城市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性。(2)城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。17．城市發(fā)展戰(zhàn)略涉及哪些內(nèi)容?

P110答:(１)戰(zhàn)略依據(jù),城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；(2)戰(zhàn)略愿景,城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi),最終將要達(dá)成的總體目的;(3）重點(diǎn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱,需要特別加強(qiáng),且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。(4)戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采用的策略和具體措施；（5）戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)行是一個(gè)長期的過程，同時(shí)也是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過程，前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。1８．學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性？

Ｐ126答:學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個(gè)特性:

(1)組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；(2）組織與各成員均善于學(xué)習(xí);（3)組織結(jié)構(gòu)扁平化；（4)組織具有極強(qiáng)的自我發(fā)明力;(5)彈性化的組織結(jié)構(gòu);(6）可以實(shí)現(xiàn)充足的自主管理。19．編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?

P１37答：（1)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。

(2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。（３）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則20.土地運(yùn)用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?

Ｐ1４8答：土地運(yùn)用規(guī)劃一般應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則:(1)效益原則（２)市場調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合(3)動(dòng)態(tài)原則(4)協(xié)調(diào)原則2ｌ.我國城市土地市場管理存在哪些問題?

P1５4-1５５答：由于城市土地市場的建設(shè)處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題:(１)城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利（3）生地出讓，效益粗放(4）“有地沒人用,有人沒地用”22.城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性?

P161答:城市基礎(chǔ)設(shè)施具有如下特性:(１)地方公共物品性與效益的外部性（2）經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性（３）建設(shè)的同步性與超前性（4)運(yùn)營的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性２３.如何對(duì)我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革?

P17４－1７5答:為改變城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重局限性的現(xiàn)狀，在管理體制上應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,可以從以下幾個(gè)方面著手：(１）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向公司型。(2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型。（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型。(4)使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型。（5)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。２4.我國城市成長具有哪些特殊性?

P184答:（1)城市化階段差異。(2)城市化發(fā)展速度差異。(3）土地所有制基礎(chǔ)差異。（4）中西方城市行政基礎(chǔ)差異。（５）市場化限度不一。25．我國城市成長管理的重要內(nèi)容是什么？

P185答：我國的城市成長管理體系所包含的內(nèi)容重要集中于以下三個(gè)方面：（１）土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位(2)成長模式——內(nèi)涵與外延(3)功能分區(qū)——純化或復(fù)合。2６．城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特性？

Ｐ192答：城市經(jīng)濟(jì)管理有以下幾個(gè)特性:區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性。27.我國城市經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)是什么?

P193-１94答：城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)重要有：（1）制定和實(shí)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(２）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。（３）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。(５）加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。(6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。（７)注重全市就業(yè)情況。28．解決土地市場的壟斷和投機(jī)的措施有哪些?

P204答：(1）制訂法規(guī),規(guī)范土地市場的進(jìn)入。通過對(duì)進(jìn)入市場的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場的供應(yīng)。具體涉及：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用,保證土地有序供應(yīng)；實(shí)行土地買賣的申請(qǐng)勸告制和土地交易許可制，克制土地投機(jī)。(2）土地交易過程的管理。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場交易；對(duì)交易土地編制運(yùn)用規(guī)劃并擬定土地價(jià)格;建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。（3）加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。很多國家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況;運(yùn)用稅罷手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理,增長寡頭控制的成本。(4)直接干預(yù)土地市場的供求。很多國家采用土地儲(chǔ)備的方式來干預(yù)土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場投放,地價(jià)低時(shí)買入土地；很多國家實(shí)行了先買權(quán)制度,保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。２9.城市財(cái)政管理的職能有哪些?

Ｐ211答：城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分派和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，尚有如下的具體職能：（1)籌集資金。城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能,要籌集大量的資金。(2)合理安排支出。城市財(cái)政（通過市政財(cái)務(wù)）根據(jù)國家的方針政策,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)定，將籌集的資金有計(jì)劃地分派給城市各部門各單位，并運(yùn)用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分派比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系。(3)綜合平衡調(diào)節(jié)。城市經(jīng)濟(jì)財(cái)物管理作為對(duì)城市財(cái)政工作進(jìn)行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和反饋的活動(dòng)，是城市對(duì)其集中性財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)籌安排、調(diào)節(jié)平衡、總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。（４)財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目的對(duì)城市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。30.城市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些?

Ｐ２１3-214答：城市財(cái)政管理的內(nèi)容有:預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理以及預(yù)算外資金管理。31.城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容?

P２23-２25答:城市人口管理一般有如下內(nèi)容：(1）樹立人口意識(shí),貫徹基本國策；(２）對(duì)的選擇城市人口增長途徑；(3）做好人口普查和人口預(yù)測工作；（4）加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理;(5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3２.我國城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢是什么?

P２25-２２6答：城市人口運(yùn)動(dòng)涉及城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。（1）城市人口存量不斷增大;（2）城市人口流量不斷增大;（3)城市人口結(jié)構(gòu)變化。33．我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么?

Ｐ2８8－2３１答:（1)城市戶籍制度,戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。這種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化,這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，重要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充足發(fā)揮。(２）居民身份證管理,居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容涉及六個(gè)方面：領(lǐng)取;登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回;查驗(yàn)和扣留。(3)城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。34．城市社區(qū)管理的主體有哪些?

Ｐ247-24８答:城市社區(qū)管理的主體有：（1）行政性組織。這重要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu);（2)企事業(yè)組織。這重要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織,如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司等;（３)社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)隊(duì);(4）社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式,但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治,即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。35．城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么?

P2４8-２４9答：（1）社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會(huì)及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織(如治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、門棟關(guān)照小組等組織)，為發(fā)明安全有序的良好社會(huì)環(huán)境，而對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理。（2)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會(huì)以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員,為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對(duì)生活垃圾、污水、糞便解決工作,道路清掃工作,植樹種草等綠化工作,以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理。(3)社區(qū)衛(wèi)生保健。這重要是指由街道衛(wèi)生科、計(jì)劃生育委員會(huì)及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對(duì)衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理征詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理。(4）社區(qū)精神文明建設(shè)。這重要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)隊(duì)，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動(dòng)全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動(dòng),進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ),加強(qiáng)抱負(fù)、道德、法制教育,提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會(huì)風(fēng)尚。36.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些?

Ｐ２50答:可以分為三種類型,即自治型社區(qū)管理模式、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式和混合型社區(qū)管理模式。３７．城市環(huán)境具有哪些特性？

P２59－260答：（1)復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境；(2)人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境;（3)開放性。城市環(huán)境是一個(gè)高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)；(4)更高的脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境,受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響,自然調(diào)節(jié)能力弱,重要靠人工活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),而人類活動(dòng)具有太多的不擬定因素；并且影響城市環(huán)境的因素眾多,各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性,一個(gè)因素的變動(dòng)會(huì)引起其他因素的連鎖反映,因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相稱的脆弱性。３8.我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)為哪些方面？

P2６1－２６２答:我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)為以下幾方面:（1)大氣污染,煤煙型與機(jī)動(dòng)車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。（2）水污染，有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的重要問題。（3）固體廢棄物污染,城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。(4)噪聲污染，光污染,電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。39.我國城市環(huán)境管理涉及哪些重要內(nèi)容?

P264-267答：我國城市環(huán)境管理涉及以下內(nèi)容:（1)城市環(huán)境的國家標(biāo)準(zhǔn)管理;（2）制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略;（3)城市環(huán)境規(guī)劃管理;(４)城市環(huán)境綜合整治。40．城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么?

Ｐ2６９-2７0答:(1)把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；（2)改革城市環(huán)境管理體制,強(qiáng)化環(huán)境管理；(3）廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源;(４）加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。4１．循環(huán)經(jīng)濟(jì)3Ｒ原則的內(nèi)容是什么？

P278答：(１)減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減量物質(zhì)化。(２）再運(yùn)用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西。(３）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡也許多的再生運(yùn)用或資源化。42．環(huán)境污染末端治理的局限是什么?

Ｐ2７７答：傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不也許從主線上避免污染發(fā)生;末端治理隨著污染物減少而成本越來越高,它在相稱限度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益;由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系,從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得公司滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒有提供全面的見解，而是導(dǎo)致環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式,加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴。4３．城市邊沿區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些?

Ｐ２91答：（1）發(fā)展建設(shè)無序,違法用地，違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在;

（2)基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善,生活環(huán)境質(zhì)量較差；(3)經(jīng)濟(jì)收益重要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺少彈性;

（4)社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻,是刑事犯罪的高發(fā)區(qū);(5)精神文明建設(shè)落后,社會(huì)文化層次偏低;（6)流動(dòng)人口大量聚集,是城市人口管理的“盲區(qū)”。44.城市邊沿區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的因素是什么？

P291-292答：（１)城鄉(xiāng)二元管理體制導(dǎo)致的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是主線因素；(2)管理的理念仍停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大；（3）改制與后續(xù)管理銜接不夠，導(dǎo)致改革不徹底或阻力較大；(４)在城市化擴(kuò)展中對(duì)城市邊沿區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后。45.城市邊沿區(qū)的管理原則是什么?

P２92-29４答：（1)更新觀念,強(qiáng)化大都市整體意識(shí)；（2）加快改制步伐，理順管理體制,盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展;（３)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督管理,納入法制化管理軌道；（４)推動(dòng)小城鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)行積極與被動(dòng)相結(jié)合的雙向城市化改造措施;（5）營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。４6.城中村的成因是什么?

P２9５-296答：城中村的產(chǎn)生因素重要有四種:(1)投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本(2)交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成（3）農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避(4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。47．城中村對(duì)城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些?

P29７答:(1）城市整體環(huán)境的惡化。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進(jìn)行物資、文化交流的同時(shí)也在破壞城市的整體環(huán)境。它們?cè)谛畏矫媾c城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風(fēng)格的差與城市地區(qū)形成鮮明對(duì)比,在一定限度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境。(2)土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大。城市灰色區(qū)的特殊性和改造對(duì)策的缺少,使城市規(guī)劃部門往往對(duì)其采用妥協(xié)的態(tài)度,管理被動(dòng)。而農(nóng)民的“建房占地，獨(dú)門小院”的思想導(dǎo)致土地的占用率高、運(yùn)用率低,更不能通過規(guī)劃進(jìn)行功能組合,發(fā)揮土地的級(jí)差地租效益,同時(shí),農(nóng)民的高密度、超容量建設(shè)也給遠(yuǎn)期的更新增長了成本。（3)社會(huì)問題的滋生。行政權(quán)力的交錯(cuò)和衰減及人口構(gòu)成的復(fù)雜,使灰色區(qū)成為社會(huì)問題滋生的場合,搶劫盜竊、吸毒、賭博現(xiàn)象的發(fā)生率高于普通城區(qū)。48.城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？

P304-305答：（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要（2)“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要（3)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要49．傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思緒的局限性有哪些?

P313-３１4答：(1)行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展（２)未能全面考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體(３）強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響5０．城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些?

P316答:(1)區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除,加快要素自由流通，有助于減少運(yùn)營成本，也有助于資源在更大地區(qū)空間的有效配置;（2）市場一體化會(huì)帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的也許獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率;（３)一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化,迫使公司加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少生產(chǎn)成本，這樣又反過來會(huì)提高區(qū)域競爭力;（4)各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有助于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合,互相之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多,創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果;(5）各城市以綜合的力量,采用協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,更有助于融入國際市場；(6)一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感,進(jìn)而凝成一種合力,可以有效減少交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；(7)一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場,有效地減少了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提高本地區(qū)對(duì)外資的吸引力;（8)協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的連續(xù)競爭力和魅力。５1．如何判斷什么是緊急狀態(tài)?

P341答:公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢,影響全體公民,并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。據(jù)此,判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特性：（1）必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的;（2）威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全;（3）阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力;（4)影響了人們的依法活動(dòng);（5)必須采用特殊的對(duì)抗措施才干恢復(fù)秩序等。52.突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么?

P343答：（1)制訂突發(fā)事件解決預(yù)案,構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫；(2)對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、限度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷;（3)對(duì)事件的解決作出靈敏的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策；（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等內(nèi)容。54．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？

P343答：（１)適時(shí)、適度的發(fā)布警情和公示，讓公眾獲取有益、可信、清楚、及時(shí)、有權(quán)威和具有安定效力的信息；(2)對(duì)突發(fā)事件的事前宣傳，只有通過良好的事前宣傳和教育才干在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)減少恐慌和其他的不利影響;（3）信息系統(tǒng)還必須兼負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞；（4）信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時(shí)反映突發(fā)事件特性性指標(biāo)變化的功能，定期向公眾公布突發(fā)事件的現(xiàn)時(shí)狀況，預(yù)測發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢，并向政府提出政策建議。55.突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？

Ｐ344答：執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于對(duì)決策進(jìn)行靈敏的、全面的貫徹。具體來看：執(zhí)行系統(tǒng)必須保障可以迅速啟動(dòng)預(yù)案,對(duì)于初次出現(xiàn)的情況應(yīng)可以迅速轉(zhuǎn)化采用近似解決方案；即時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果,并通過信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行反饋；對(duì)執(zhí)行決策需要的資源進(jìn)行細(xì)化和整合，保障在較小的投入下可以完備的實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的解決,對(duì)執(zhí)行中的短缺資源進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)反饋至決策系統(tǒng),采用替代或加大投入的方法來保障執(zhí)行的績效。5６．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？

P３45答：保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對(duì)于保障系統(tǒng)而言,其重要作用集中于以下三個(gè)方面:(1）為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障；（2)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫等等；（3)提供有效的作為績效評(píng)估系統(tǒng)績效的物質(zhì)載體。5７.在解決突發(fā)事件時(shí),如何貫徹“防止為主”的原則？

Ｐ3４5-346答：普遍來看，貫徹“防止為主”的原則重要從四個(gè)方面執(zhí)行：（1)宣傳教育。(2）準(zhǔn)備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反映時(shí)間；（3)構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施。(4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。５８．在解決突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反映?

P34６答:在解決突發(fā)事件時(shí),要做到快速反映,就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)：(1）“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上,迅速召集突發(fā)事件解決隊(duì)伍進(jìn)行快速反映,趕赴現(xiàn)場解決（２）“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場后,對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施；

（3)“齊”就是