基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義

2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義1北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院總會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班

基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義主講人xxx中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦2個(gè)人簡(jiǎn)歷于延琦，男，高級(jí)會(huì)計(jì)師，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，工商管理碩士?，F(xiàn)任遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，兼任中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)MPAcc（會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、大連創(chuàng)世獨(dú)立董事。曾執(zhí)筆起草財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》等多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、基建工程“三算”審計(jì)、總會(huì)計(jì)師體制與機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代總會(huì)計(jì)師職能、公司治理、公司財(cái)務(wù)舞弊偵察技術(shù)、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾與識(shí)別技術(shù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所運(yùn)營(yíng)與管理、公司注冊(cè)資本審驗(yàn)、公司失敗成因分析2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦3總目錄一、概論二、基建工程造價(jià)構(gòu)成三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審核四、設(shè)計(jì)概算的審查五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定七、預(yù)算審核八、結(jié)算審核九、決算審核十、審核報(bào)告2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦4概論目錄1、工程造價(jià)的定義2、工程造價(jià)的特點(diǎn)3、概算造價(jià)和預(yù)算造價(jià)的計(jì)算過(guò)程與順序4、靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資5、工程項(xiàng)目分類(lèi)6、項(xiàng)目法人制7、工程項(xiàng)目組織管理模式8、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理9、工程建設(shè)相關(guān)法律10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定11、建設(shè)工程造價(jià)控制2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦5一、概論1、工程造價(jià)的含義工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。2、工程造價(jià)的特點(diǎn)大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性3、概算造價(jià)和預(yù)算造價(jià)的計(jì)算過(guò)程和計(jì)算順序：分部分項(xiàng)工程單價(jià)—單位工程造價(jià)—單項(xiàng)工程造價(jià)—建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)4、靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦6概論—1動(dòng)態(tài)投資是指為了完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備金、新開(kāi)征稅費(fèi)以及匯率變動(dòng)部分。建設(shè)項(xiàng)目總投資—生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)。建筑安裝工程造價(jià)，就是建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦7概論—25、工程項(xiàng)目分類(lèi)1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目3）按項(xiàng)目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項(xiàng)目分為大、中、小3類(lèi)；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下4）按行業(yè)性質(zhì)分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目5）工程建設(shè)項(xiàng)目的層次分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程6、項(xiàng)目法人制—可研報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人項(xiàng)目作為分公司分廠(chǎng)的可由原法人作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可為有限公司、股份公司2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦8概論—37、工程項(xiàng)目組織管理模式1）總分包模式：建設(shè)單位—總承包商—分承包商（N個(gè)）。優(yōu)缺點(diǎn)—有利于項(xiàng)目的組織管理、控制工程造價(jià)、控制工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，發(fā)包工作難度大2）平等承包模式：建設(shè)單位—各承包商優(yōu)缺點(diǎn)—有利于建設(shè)單位選擇承包商、控制工程質(zhì)量、縮短工期，組織和協(xié)調(diào)難度工作量大、造價(jià)控制難度大3）聯(lián)合體承包模式：建設(shè)單位—聯(lián)合體（總承包商）—承包商4）合作體承包模式：建設(shè)單位—合作體—承包商5）EPC承包模式：交鑰匙承包6）CM承包模式：建設(shè)單位委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，達(dá)到邊設(shè)計(jì)邊施工2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦9概論—48、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1）風(fēng)險(xiǎn)是指一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)2）風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)：按其來(lái)源分為自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、政治風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)主要為人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)3）工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)方法：調(diào)查詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考察、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、流程圖繪制、統(tǒng)計(jì)分析、外部咨詢(xún)4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移5）財(cái)務(wù)措施：風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移—用外來(lái)資金補(bǔ)償確實(shí)會(huì)發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)）、非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給總承包商、擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)具保證書(shū)或保函）；建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；自我保險(xiǎn)—內(nèi)部建立保險(xiǎn)機(jī)制或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦10概論—59、工程建設(shè)相關(guān)法律—8部1）建筑法—建設(shè)單位在開(kāi)工前申請(qǐng)建筑工程施工許可（15天內(nèi)批），許可后3個(gè)月內(nèi)施工，中止施工應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)，中止1年以上重新申請(qǐng)?jiān)S可；聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款及援助資金工程。2）招投標(biāo)法—必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款及援助資金的項(xiàng)目3）政府采購(gòu)法：當(dāng)采購(gòu)人是政府機(jī)關(guān)時(shí)涉及提供貨物、工程工服務(wù)時(shí)需要執(zhí)行采購(gòu)法4）價(jià)格法5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開(kāi)墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有能力開(kāi)墾地的繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦11概論—65）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開(kāi)墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有能力開(kāi)墾地的繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；（3）其他土地超過(guò)70公頃的。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。6）城市房地產(chǎn)管理法：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)劃撥；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。7）保險(xiǎn)法：建筑工程和安裝工程的保險(xiǎn)，屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。8）環(huán)境影響評(píng)價(jià)法：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)文件由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦12概論—7

10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定1）與工程相關(guān)的重要稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征但稅種存在）、房產(chǎn)稅、土地增值稅2）與施工單位有關(guān)的稅種流轉(zhuǎn)稅：營(yíng)業(yè)稅（建筑業(yè)3%）、增值稅所得稅土地增值稅∑（每級(jí)距的土地增值稅×適用稅率），實(shí)行四級(jí)超額累進(jìn)稅率，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額計(jì)算，增值稅=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的收入-規(guī)定的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加上述稅種主要是施工單位的應(yīng)納稅種，在審計(jì)時(shí)應(yīng)考慮稅金計(jì)算是否正確2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦13概論—811、建設(shè)工程造價(jià)控制（由監(jiān)理師協(xié)助）1）設(shè)計(jì)階段—對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)方案；限額設(shè)計(jì)；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過(guò)估算，預(yù)算不超過(guò)概算；對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求全壽命周期成本低的設(shè)計(jì)方案2）施工招標(biāo)階段—編制標(biāo)底（控制在概算或預(yù)算內(nèi)）；確定合同結(jié)構(gòu)和合同價(jià)。3）施工階段—制定施工階段資金使用計(jì)劃，掌握工程計(jì)量，控制付款；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，研究對(duì)策；控制工程變更，減少變更費(fèi)用；依據(jù)監(jiān)理師的計(jì)量驗(yàn)收和付款憑證，支付工程款；依據(jù)國(guó)家調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，調(diào)整合同價(jià)格；審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦14二、基建工程造價(jià)構(gòu)成目錄1、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成2、現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成1）現(xiàn)行工程造價(jià)內(nèi)容2）建筑安裝工程造價(jià)3、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系4、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法5、工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)方法2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦15基建工程造價(jià)構(gòu)成總覽建設(shè)項(xiàng)目投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資產(chǎn)投資基建工程造價(jià)理論構(gòu)成現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成或固定資產(chǎn)投資構(gòu)成世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦161、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成基建工程造價(jià)理論構(gòu)成——物質(zhì)消耗支出+勞動(dòng)報(bào)酬+盈利

特征1）沒(méi)有流通費(fèi)用2）工程造價(jià)包含土地價(jià)格和為建設(shè)產(chǎn)品發(fā)生的其他費(fèi)用3）價(jià)格中包含勞動(dòng)報(bào)酬和盈利4）物質(zhì)消耗支出包括，土地、設(shè)備與工器具、建設(shè)材料與構(gòu)件、施工機(jī)械使用費(fèi)與維修費(fèi)、折舊、轉(zhuǎn)移費(fèi)5）勞動(dòng)報(bào)酬包括，勘探設(shè)計(jì)人員、施工企業(yè)、建設(shè)單位的工資、獎(jiǎng)金和費(fèi)用6）盈利包括，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位的利潤(rùn)和稅金2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦172、現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成總覽現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）——建筑安裝工程費(fèi)用+設(shè)備、工器具費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征）1）建筑安裝工程造價(jià)（費(fèi)用）——建筑工程費(fèi)用+安裝工程費(fèi)用或直接工程費(fèi)用+間接費(fèi)用+利潤(rùn)+稅金2）設(shè)備、工器具費(fèi)用=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)+工、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦18現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成總覽——13）工程建設(shè)其他費(fèi)用=土地使用費(fèi)+與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用+與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用4）預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)+漲價(jià)預(yù)備費(fèi)5）建設(shè)期貸款利息2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦191）現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成具體內(nèi)容建筑安裝工程費(fèi)用—直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金設(shè)備、工器具費(fèi)用—設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用—土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的其他費(fèi)用、供電貼費(fèi)、施工機(jī)械遷移費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程承包費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金預(yù)備費(fèi)—預(yù)備費(fèi)，包含價(jià)差預(yù)備費(fèi)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦20土地使用費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用具體內(nèi)容土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)+地上的房屋、水井、樹(shù)木等附著物補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅+土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)+征地動(dòng)遷費(fèi)+水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)）+土地使用權(quán)出讓金預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)[（設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)率]+漲價(jià)預(yù)備費(fèi)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦212）建筑安裝工程造價(jià)（費(fèi)用內(nèi)容）1、直接費(fèi)—直接工程費(fèi)+措施費(fèi)1）直接工程費(fèi)—人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)2）措施費(fèi)—環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水2、間接費(fèi)—規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)1）規(guī)費(fèi)—工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)2）企業(yè)管理費(fèi)—管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金（財(cái)產(chǎn)稅及行為稅）、其他費(fèi)用。3、利潤(rùn)—注意計(jì)算方法4、稅金—營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)稅、教育附加。注意計(jì)算方法2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦22世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成=項(xiàng)目直接建設(shè)成本（土地征購(gòu)費(fèi)+場(chǎng)外設(shè)施費(fèi)用+場(chǎng)地費(fèi)用+工藝設(shè)備費(fèi)+設(shè)備安裝費(fèi)+工藝建筑費(fèi)+工廠(chǎng)普通公共設(shè)施費(fèi)等15項(xiàng)）+項(xiàng)目間接建設(shè)成本（項(xiàng)目管理費(fèi)+開(kāi)工試車(chē)費(fèi)+業(yè)主的行政性費(fèi)用+生產(chǎn)前費(fèi)用+運(yùn)用和保險(xiǎn)費(fèi)及地方稅）+應(yīng)急費(fèi)用（未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金+不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金）+建設(shè)成本上升費(fèi)用2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦233、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系施工成本=直接費(fèi)+間接費(fèi)中的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)工程成本=施工成本+間接費(fèi)中的非現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)建筑安裝工程價(jià)格=工程成本+利潤(rùn)+流轉(zhuǎn)稅及附加2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦244、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額，是指工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。按反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額；按定額的編制程序和用途分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)；按投資的費(fèi)用性質(zhì)分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額；按專(zhuān)業(yè)分為全國(guó)通用定額、行業(yè)通用定額和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用定額三種；按主編單位和管理權(quán)限分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額預(yù)算定額，是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班材料需要量時(shí)使用，是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)。換句話(huà)說(shuō)，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦25工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法—1概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的，是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制投資估算指標(biāo)，是在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。通常以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦26工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法—2定額計(jì)價(jià)的基本程序：按預(yù)算定額的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)或單位估價(jià)表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。利用工程定額計(jì)算工程造價(jià)，其價(jià)格介于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和國(guó)家調(diào)控價(jià)之間。定額計(jì)價(jià)的發(fā)展階段，第一階段為國(guó)家定價(jià)階段，分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國(guó)家控制，人工、機(jī)械、材料價(jià)格由國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格；第二階段為國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格階段，其核心是對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革，由政府主管部門(mén)推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，招標(biāo)者填單價(jià)，單價(jià)依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦27工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法—3工程單價(jià)，是指建筑安裝工程的預(yù)算單價(jià)和概算單價(jià)。單位估價(jià)表（工程預(yù)算單價(jià)表），是根據(jù)預(yù)算定額所確定的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量乘以人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格匯總而成。單位估價(jià)表由兩部分組成，一是預(yù)算定額規(guī)定的工、料、機(jī)數(shù)量；二是地區(qū)預(yù)算價(jià)格概算定額與預(yù)算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個(gè)結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示，包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班使用量定額；二者區(qū)別是在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預(yù)算定額增加造價(jià)2.06%。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦285、工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱(chēng)、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開(kāi)辦項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標(biāo)且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單內(nèi)容，包括工程量清單說(shuō)明和工程量清單表兩部分。說(shuō)明主要是招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是估算出來(lái)的，結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際完成量為依據(jù)。清單表是清單的重要組成部分，共分五欄，序號(hào)、編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量。審計(jì)時(shí)關(guān)注：是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)列項(xiàng)；編號(hào)與分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)工程的名稱(chēng)是否一一對(duì)應(yīng)；計(jì)量單位是否與工程定額中的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量一致。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦29工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法—1工程量清單的項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一級(jí)為分類(lèi)碼（2位），共5類(lèi)，建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；第二級(jí)為章順序碼（2位）；第三級(jí)為節(jié)順序碼（2位）；第四級(jí)清單項(xiàng)目碼（3位）；第五級(jí)具體碼（3位）；前四級(jí)為統(tǒng)一代碼。工程量清單計(jì)量單位采用基本單位，除專(zhuān)業(yè)特殊規(guī)定外，重量以噸或千克計(jì)算；體積以立方米計(jì)算；面積以平方米計(jì)算；長(zhǎng)度以米計(jì)算；自然計(jì)量單位以個(gè)、套、塊、組、臺(tái)等計(jì)算；沒(méi)有具體數(shù)量的以宗、項(xiàng)計(jì)算。工程量清單的工程量計(jì)算，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量；工程量計(jì)算規(guī)則按主要專(zhuān)業(yè)劃分，包括一級(jí)分類(lèi)中的各類(lèi)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦30工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法—2工程量具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容1、建筑工程包括土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，廠(chǎng)庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程2、裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門(mén)窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程3、安裝工程包括機(jī)械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ蹋L(fēng)空調(diào)工程，自動(dòng)化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線(xiàn)路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長(zhǎng)距離輸送管道工程4、市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護(hù)岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠(chǎng)區(qū)、小區(qū)道路工程5、園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦31工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法—3工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的工程造價(jià)。具體計(jì)算過(guò)程為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦32三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審計(jì)目錄1、項(xiàng)目決策階段對(duì)影響工程造價(jià)因素的控制2、可研報(bào)告審批3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦331、項(xiàng)目決策階段對(duì)影響工程造價(jià)因素的控制1）確定項(xiàng)目規(guī)模是否合理，充分考慮市場(chǎng)因素對(duì)規(guī)模的影響；考慮技術(shù)因素對(duì)規(guī)模的影響；考慮環(huán)境因素，包括政策因素、燃料動(dòng)力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通信條件對(duì)投資規(guī)模的影響；2）確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是否適當(dāng)，包括建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。一般工交企業(yè)采用中等水平，特殊企業(yè)及引進(jìn)技術(shù)采用高水平3）確定建設(shè)地區(qū)及廠(chǎng)址選擇是否適當(dāng)，包括建設(shè)地區(qū)的選擇，通常應(yīng)選在靠近原料、燃料產(chǎn)地或消費(fèi)地、工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)集中；考慮項(xiàng)目投資費(fèi)用及投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用要相對(duì)較低4）確定工程技術(shù)方案是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理；設(shè)備是否以國(guó)產(chǎn)為主，進(jìn)口設(shè)備與現(xiàn)有及國(guó)產(chǎn)設(shè)備是否配套及相關(guān)維修是否配套2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦342、可研報(bào)告審批大中型項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委審批；特大型項(xiàng)目由發(fā)改委會(huì)同其他部委預(yù)審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批；小型項(xiàng)目由各省或全國(guó)性專(zhuān)業(yè)公司審批。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦353、建設(shè)項(xiàng)目投資估算1）投資估算精度要求：規(guī)劃階段的投資估算精度允許誤差大于±30%；項(xiàng)目建議書(shū)階段控制在±30%以?xún)?nèi)；初步可研階段誤差控制在±20%以?xún)?nèi)；詳細(xì)可研階段的投資估算就是投資限額。審計(jì)時(shí)充分關(guān)注投資估算是否合理2）評(píng)價(jià)投資估算內(nèi)容是否完整、真實(shí)。具體內(nèi)容與工程造價(jià)項(xiàng)目相同2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦364、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核項(xiàng)目盈利能力、清償能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。其順序?yàn)椋?）估算現(xiàn)金流量；2）編制財(cái)務(wù)報(bào)表；3）計(jì)算評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)；4）不確定性分析；5）風(fēng)險(xiǎn)分析；6）得出評(píng)價(jià)結(jié)論。具體指標(biāo)包括投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、流動(dòng)比率、盈虧平衡產(chǎn)量、盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率、靈敏度、不確定因素的臨界值等2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦37四、設(shè)計(jì)概算的審查1、設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦382、設(shè)計(jì)概算編制方法單位工程概算編制方法包括概算定額法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法。單項(xiàng)工程概算是在單位工程概算基礎(chǔ)上加相關(guān)費(fèi)用概算。建設(shè)項(xiàng)目總概算是在單項(xiàng)工程基礎(chǔ)上加工程建設(shè)其他費(fèi)用、貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金概算。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦393、概算審查1）審查內(nèi)容：審查設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍；審查編制說(shuō)明、編制深度、編制范圍；審查工程概算具體內(nèi)容，包括套用的定額或指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、合理，費(fèi)用項(xiàng)目是否完整，工程量計(jì)算是否正確等；2）審查方法：對(duì)比分析法、查詢(xún)核實(shí)法、聯(lián)合會(huì)審法。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦40五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)目錄1、了解情況2、施工圖預(yù)算編制2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦41（一）了解情況1、了解的對(duì)象——建設(shè)單位情況與工程情況2、了解的內(nèi)容—兩個(gè)方面13項(xiàng)內(nèi)容3、了解的方法—詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查看與審前會(huì)商4、獲取審核資料（14項(xiàng)）5、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素——5項(xiàng)編制審核計(jì)劃總體審核計(jì)劃的內(nèi)容（7項(xiàng)）2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦421、了解的內(nèi)容1）對(duì)建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項(xiàng)）——編制預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)與能力；建設(shè)的行業(yè)性質(zhì)與歷史背景；工程項(xiàng)目資金來(lái)源；工程項(xiàng)目法人單位組建情況，對(duì)工程的監(jiān)管方式；工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)情況，結(jié)算情況，竣工決算編制情況2）對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)了解的情況（8項(xiàng)）—工程項(xiàng)目性質(zhì)、類(lèi)別、規(guī)模、承建方式；—審計(jì)所需的相關(guān)資料的可獲得性；—工程材料的供應(yīng)方式—工程價(jià)款結(jié)算情況—工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算已審核情況及審核結(jié)果的處理—工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件—建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況—其他2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦432、審核中應(yīng)獲取的資料—工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件—概算資料及招投標(biāo)文件—合同、協(xié)議—施工圖或竣工圖—工程量計(jì)算書(shū)—材料費(fèi)用資料—取費(fèi)資料—付款資料—有關(guān)證明—施工組織設(shè)計(jì)—工程變更簽證資料—隱蔽工程資料—工程決算以及財(cái)務(wù)資料—其他資料2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦443、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)和能力—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的程序—基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的目的與范圍—基本建設(shè)工程建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短—基本建設(shè)工程項(xiàng)目承建方式2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦45（二）施工圖預(yù)算編制1、編制依據(jù)：1）施工圖紙及說(shuō)明書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)圖集；2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表；3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；4）材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定；5）建筑安裝工程費(fèi)用定額；6）預(yù)算工作手冊(cè)及有關(guān)工具書(shū)2、施工圖預(yù)算編制方法：?jiǎn)蝺r(jià)法、實(shí)物法1）單價(jià)法：是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法2）實(shí)物法：是首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的定額用量，再分別乘以工程所在當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，匯總后計(jì)算直接工程費(fèi)，按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總計(jì)算單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦46單價(jià)法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算定額單價(jià)編制工料分析表計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說(shuō)明填寫(xiě)封面2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦47實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算人工機(jī)械定額用量求出各分項(xiàng)人工機(jī)械材料消耗數(shù)量按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯げ牧蠙C(jī)械單價(jià)匯總?cè)斯べM(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說(shuō)明填寫(xiě)封面2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦48六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定1、標(biāo)底是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。2、標(biāo)底的組成內(nèi)容包括標(biāo)底的綜合說(shuō)明；標(biāo)底價(jià)格審定書(shū)、計(jì)算書(shū)、帶有價(jià)格的工程量清單，現(xiàn)場(chǎng)因素，各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等；主要人材機(jī)用量表；標(biāo)底附件；標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。3、標(biāo)底的編制方法1）以定額計(jì)價(jià)模式編制標(biāo)底。單價(jià)法，是在工程概算定額或預(yù)長(zhǎng)定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價(jià)因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素，過(guò)程為準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目劃分、計(jì)算工程量、套用定額單價(jià)、工料分析、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算、復(fù)核、整理匯總2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦49建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定—1實(shí)物法編制標(biāo)底，先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)，并按類(lèi)相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)供求情況確定。單價(jià)法與實(shí)物法的區(qū)別在于計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和方法不同2）以工程量清單計(jì)價(jià)模式編制標(biāo)底，主要采用綜合單價(jià)法。程序?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成清單，估算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，二者之積為合價(jià)，匯總后為標(biāo)底。4、標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦50建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定—25、反高報(bào)價(jià)技巧1）通常項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)不激烈，施工企業(yè)高報(bào)價(jià)。為此，形成競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)或?qū)彆r(shí)壓價(jià)；2）反不平衡報(bào)價(jià)：施工企業(yè)通常對(duì)能夠早日結(jié)賬收款的開(kāi)辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開(kāi)挖、樁基等工程高報(bào)價(jià)；預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加項(xiàng)目，提高單價(jià)；設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量增加的，提高單價(jià)；工程不分標(biāo)的，提高單價(jià)；單純報(bào)計(jì)日工價(jià)，且不計(jì)入總價(jià)中，提高報(bào)價(jià)；可供業(yè)主選擇的項(xiàng)目，高報(bào)價(jià)；暫定工程量的高報(bào)價(jià)。確定價(jià)格時(shí)要注意施工企業(yè)在上述情形時(shí)的高報(bào)價(jià)6、工程合同價(jià)確定，包括固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金確定的合同價(jià)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦51七、預(yù)算審核目錄（一）審核內(nèi)容（二）審核方法（三）審核步驟（四）審核評(píng)價(jià)依據(jù)（五）審核重點(diǎn)與程序2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦52（一）預(yù)算審核內(nèi)容1、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，包括工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定2、預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；3、多個(gè)單項(xiàng)工程一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，審查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，內(nèi)容是否正確；4、預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦53（二）審核方法1、逐項(xiàng)審查法2、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3、分組計(jì)算審查法4、對(duì)比審查法5、篩選法6、重點(diǎn)審查法7、利用手冊(cè)審查法8、分解對(duì)比法2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦54（三）預(yù)算審核步驟1、審前的準(zhǔn)備工作2、確定審查方法3、整理審查資料2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦55（四）預(yù)算審查評(píng)價(jià)依據(jù)—設(shè)計(jì)資料—工程承發(fā)包合同或意向協(xié)議書(shū)—預(yù)算定額和費(fèi)用定額—施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施方案—有關(guān)文件規(guī)定—工程采用的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)—工程材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息和購(gòu)貨合同2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦56（五）預(yù)算審核重點(diǎn)與程序1、工程量計(jì)算審核2、定額選用與選套審核3、設(shè)備、器具、材料價(jià)格審核4、其他直接費(fèi)審核5、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)審核、直接費(fèi)匯總審核、間接費(fèi)審核6、利潤(rùn)、稅金審核2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦57工程量計(jì)算審核十大要點(diǎn)1、計(jì)算口徑是否與規(guī)定項(xiàng)目一致；2、是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；3、是否按圖紙計(jì)算；4、是否列出計(jì)算式；5、計(jì)算是否準(zhǔn)確；6、計(jì)量單位是否一致；7、計(jì)算順序是否正確；8、是否分層分段計(jì)算；9、是否統(tǒng)籌計(jì)算；10、是否自我檢查復(fù)核。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦58工程面積計(jì)算審核工程面積計(jì)算規(guī)則不計(jì)算工程面積的范圍1）突出外墻的構(gòu)件、配件、附墻柱、垛、勒腳、臺(tái)階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面等；2）用于檢修、消防等的室外爬梯；3）層高2.2米以?xún)?nèi)的管道層、貯藏室、設(shè)計(jì)不利用的深基礎(chǔ)架空層及吊腳架；4）建筑物內(nèi)操作平臺(tái)、上料平臺(tái)、安裝箱或罐體平臺(tái)；沒(méi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架涼棚等；5）獨(dú)立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉(cāng)、棧橋、地下人防通道等構(gòu)筑物；6）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺(tái)及后懸掛的幕布、布景天橋、挑臺(tái)7）建筑物內(nèi)寬度大于300㎜的變形縫、沉降縫2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦59建筑工程量計(jì)算規(guī)則審核土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、廠(chǎng)庫(kù)房、特種門(mén)、木結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程裝飾裝修工程量計(jì)算規(guī)則審核2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦60八、結(jié)算審核工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)不同情況可采取按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)款方式等。（一）審核內(nèi)容（二）審核方法—就地審核與送達(dá)審核（三）審核依據(jù)（四）審核程序2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦61結(jié)算審核注意事項(xiàng)一般建筑工程預(yù)付備料的限額不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工作量，包括水電暖的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15%撥付。工程量的確認(rèn)。注意施工企業(yè)或承包商超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和（或）因自身原因造成返工的工程量，不預(yù)計(jì)量。工程款預(yù)留尾款作為保修費(fèi)用。一般當(dāng)工程撥款達(dá)到工程款95%—97%時(shí)，停止撥付，作為預(yù)留款。2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦62（一）結(jié)算審核內(nèi)容結(jié)算審核是在預(yù)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審查對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)格產(chǎn)生影響的下列事項(xiàng)：—工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；—工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況；—工程實(shí)施過(guò)程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；—補(bǔ)充合同的內(nèi)容2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦63（二）結(jié)算審核依據(jù)在預(yù)算審核依據(jù)基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容—經(jīng)過(guò)審核的工程預(yù)算書(shū)—施工單位繪制，建設(shè)單位簽證的工程竣工圖紙—變更設(shè)計(jì)圖紙—工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證—設(shè)備、材料購(gòu)貨物合同—建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議—施工過(guò)程中建設(shè)單位與施工單位有關(guān)建設(shè)工程實(shí)施的會(huì)議紀(jì)要2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦64（三）結(jié)算審核程序—經(jīng)濟(jì)簽證審核—工程材料和設(shè)備價(jià)格變化的審核—依據(jù)當(dāng)期建經(jīng)政策調(diào)整文件，復(fù)核工程取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率變化是否真實(shí)可靠—對(duì)照建設(shè)工程施工合同條款，檢驗(yàn)補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)、可行性—對(duì)審核結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的難以確定的事項(xiàng)，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際戡查—整理審核工作底稿與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行核對(duì)會(huì)審2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦65九、決算審核（一）審核內(nèi)容（二）決算類(lèi)型（三）審核依據(jù)（四）審核方法—全面審核法和復(fù)核法（五）審核程序（六）現(xiàn)場(chǎng)查戡（七）對(duì)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考慮2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦66（一）審核內(nèi)容決算審核應(yīng)在結(jié)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審核以下4項(xiàng)內(nèi)容1、工程項(xiàng)目概算執(zhí)行情況；2、工程項(xiàng)目資金的來(lái)源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況3、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況4、交付使用資產(chǎn)情況2023/2/6北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院講義于延琦67（二）決算審核依據(jù)1、工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；2、工程施工合同和有關(guān)規(guī)定；3、經(jīng)審批和審核的工程預(yù)算；4、經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算；5、預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)簽證；6、材料設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)；7、有關(guān)定額費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充項(xiàng)目；8、有關(guān)簽證資料；9、工程結(jié)算書(shū)及相關(guān)資料；10、建設(shè)工程計(jì)劃書(shū)和有關(guān)文件；11、建設(shè)工程總概算書(shū)和單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書(shū)；12、施工圖與竣工圖；13、國(guó)家和地方主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工決算的文件；14、項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)資料；15、其他與竣工