護(hù)理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系的構(gòu)建和實(shí)施

護(hù)理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系的構(gòu)建和實(shí)施梅花，蔣穎，朱愛(ài)勇

（上海健康醫(yī)學(xué)院護(hù)管學(xué)院，上海202218）

教學(xué)督導(dǎo)是現(xiàn)代教育制度不可缺少的重要組成部分，是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)教育管理水平高低的重要標(biāo)志。對(duì)高等教育教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)，建立健全督導(dǎo)制度，是提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的有力措施［1］。2022年國(guó)務(wù)院正式頒布第一部專(zhuān)門(mén)的教育督導(dǎo)法規(guī)——《教育督導(dǎo)條例》。同年，成立國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)、評(píng)估，將教育督導(dǎo)上升到國(guó)務(wù)院層面。2022年，教育部印發(fā)《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，指出各高校要全面梳理各門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量［2］。近年來(lái)，各高校教學(xué)單位不斷加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步構(gòu)建了較為完善的教學(xué)督導(dǎo)體系。2022年初，高校教學(xué)出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，線下傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)也面臨新的任務(wù)。因此，如何適應(yīng)不同教學(xué)形式的督導(dǎo)需要，如何建立健全高效、權(quán)威的教育督導(dǎo)體系，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)化教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，是我國(guó)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)、新使命，也是護(hù)理教學(xué)的核心工作之一。作為護(hù)理學(xué)院，我院新生人數(shù)不斷增加，教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)展。在此趨勢(shì)下，如何建立有效的督導(dǎo)體系，對(duì)于保障我院教學(xué)質(zhì)量意義重大。因此，通過(guò)一年的研究和探索，建立了一套適合我院教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系，現(xiàn)介紹如下。

一、教學(xué)督導(dǎo)工作現(xiàn)狀

（一）教師分布不均，管理標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

上海健康醫(yī)學(xué)院由上海市三所高等專(zhuān)科院校在2022年合并而成，后統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)行。在合并過(guò)程中，很多教師的教育背景、職稱(chēng)背景和教學(xué)經(jīng)歷不盡相同，且合并前各院校實(shí)施的教學(xué)督導(dǎo)體系也有所區(qū)別，各有特色。因此，合并后教師理念的更新，以及教學(xué)管理制度的制定和實(shí)施是教學(xué)管理的重要內(nèi)容。我院教師數(shù)量最多、層次更廣，有臨近退休的高級(jí)職稱(chēng)教師，也有剛剛邁進(jìn)工作的新教師。因此，在督導(dǎo)制度的制定和實(shí)施中需要綜合考慮，循序漸進(jìn)，做好各級(jí)教師的培訓(xùn)和思想工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)生人數(shù)較多，層次參差不齊

1999年，我國(guó)開(kāi)始擴(kuò)大高校招生規(guī)模。2022年，普通高等教育本專(zhuān)科共招生639.49萬(wàn)人［3］；2022年，普通本專(zhuān)科招生914.90萬(wàn)人［4］。這種大幅度的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人口、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)教育等相關(guān)因素的增長(zhǎng)速度。我校同樣如此，筆者所在學(xué)院為護(hù)理學(xué)院，現(xiàn)為國(guó)家一流本科建設(shè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，是上海護(hù)理人才培養(yǎng)的主要基地，每年各層次在校護(hù)理學(xué)生達(dá)5000多人。在校學(xué)生包括高職、中高職貫通、本科甚至碩士。學(xué)生人數(shù)的不斷增加，對(duì)學(xué)院的日常管理和教學(xué)工作都提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）教師工作壓力大，教學(xué)任務(wù)重

面對(duì)不同層次的學(xué)生，教師在教學(xué)工作中需擔(dān)任不同的教學(xué)工作。以“成人護(hù)理”課程為例，既有護(hù)理專(zhuān)科層次教學(xué)，也有本科層次教學(xué)，除了理論教學(xué)以外，還有護(hù)理實(shí)踐技能教學(xué)。這種不同學(xué)歷層次的教學(xué)根據(jù)學(xué)院培養(yǎng)方案的不同，教學(xué)要求也不同，所以教師在教學(xué)工作中，需根據(jù)不同學(xué)生做出相應(yīng)調(diào)整。

這些無(wú)形中增加了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，使教師忙于應(yīng)付，既沒(méi)有時(shí)間備課，也沒(méi)有精力進(jìn)行教學(xué)研究，使教學(xué)工作僅停留在最原始狀態(tài)，缺少創(chuàng)新和改革。面對(duì)這種情況，在教學(xué)督導(dǎo)工作運(yùn)作前期，需要綜合考慮學(xué)院目前的教學(xué)工作現(xiàn)狀，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作設(shè)置重點(diǎn)督導(dǎo)目標(biāo)和方案，在督導(dǎo)中既有區(qū)別也有統(tǒng)一，做到教學(xué)工作的有的放矢。

二、教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)施

（一）實(shí)施目標(biāo)

學(xué)院通過(guò)組織開(kāi)展院級(jí)督導(dǎo)聽(tīng)課、教學(xué)同行評(píng)價(jià)等二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作，不斷健全完善二級(jí)質(zhì)量保障體系的建設(shè)工作，提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。制定院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)的主要任務(wù)，明確院級(jí)督導(dǎo)是代表學(xué)院對(duì)教學(xué)與管理全過(guò)程進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)等指導(dǎo)，為學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展提供咨詢(xún)建議和決策依據(jù)，促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和育人環(huán)境的形成。

（二）實(shí)施過(guò)程

1.成立教學(xué)督導(dǎo)組。教學(xué)督導(dǎo)組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員和秘書(shū)構(gòu)成，組員包括督導(dǎo)組成員和觀察組成員。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、觀察組成員和秘書(shū)由學(xué)院直接指定。為加強(qiáng)教研室建設(shè)，提升各教研室教學(xué)水平，觀察組成員由教研室主任擔(dān)任；督導(dǎo)組成員按學(xué)校要求，符合條件的教師自愿報(bào)名，擇優(yōu)選聘。同時(shí)，為進(jìn)一步提高督導(dǎo)的效果，學(xué)院聘請(qǐng)3名外院具有高級(jí)職稱(chēng)且有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍。教學(xué)督導(dǎo)組下設(shè)三個(gè)教學(xué)督導(dǎo)執(zhí)行小組，由副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施教學(xué)督查工作。最終成立由20名人員組成的教學(xué)督導(dǎo)小組。

2.制定教學(xué)督導(dǎo)管理辦法。教學(xué)督導(dǎo)的宗旨：以督幫教，以督保質(zhì)；督導(dǎo)原則：實(shí)事求是，客觀公正；督導(dǎo)方法：檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、評(píng)價(jià)與促進(jìn)相結(jié)合。本教學(xué)督導(dǎo)管理辦法由包括組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、指導(dǎo)思想等部分構(gòu)成。在管理辦法中，規(guī)定了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的具體責(zé)任；此外，對(duì)督導(dǎo)組成員選聘條件也進(jìn)行了限定，主要是具有副高及以上職稱(chēng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)水平高，教學(xué)效果好，具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，能夠按要求完成學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作。在管理辦法中，對(duì)各成員的退出也設(shè)定了具體的機(jī)制，并對(duì)督導(dǎo)的工作量給予一定的核算。

3.制定護(hù)理與健康管理學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)實(shí)施工作方案。

第一，督導(dǎo)培訓(xùn)。督導(dǎo)組成員接受教學(xué)督導(dǎo)工作統(tǒng)一培訓(xùn)，每學(xué)期要根據(jù)本學(xué)院的工作目標(biāo)和學(xué)校督導(dǎo)工作要求，確定督導(dǎo)工作重點(diǎn)，制定每學(xué)期的督導(dǎo)工作計(jì)劃，由各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)并以執(zhí)行小組為單位于新學(xué)期開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)上交。

第二，督導(dǎo)組成員開(kāi)展督導(dǎo)工作的要求。根據(jù)我院特點(diǎn)和課程特點(diǎn)，制定了各督導(dǎo)的具體要求，包括：（1）聽(tīng)課的范圍包括所有理論課程和實(shí)訓(xùn)課程，并涵蓋所有的授課教師，采用評(píng)價(jià)表進(jìn)行打分并按時(shí)上交。（2）督導(dǎo)高級(jí)職稱(chēng)授課人員時(shí)采取隨機(jī)聽(tīng)課方式，督導(dǎo)初級(jí)和中級(jí)授課教師時(shí)則需提前一周告知。（3）每次聽(tīng)課不少于1學(xué)時(shí)。（4）督導(dǎo)其他小組的課程比例不低于30%。（5）每學(xué)期聽(tīng)課至少涵蓋1名高級(jí)職稱(chēng)教師授課。（6）根據(jù)學(xué)院具體情況，每學(xué)期督導(dǎo)首開(kāi)課程或新任老師（入職三年以?xún)?nèi)）授課1～3人次，一學(xué)期需督導(dǎo)聽(tīng)課至少3次。（7）對(duì)于實(shí)訓(xùn)課程的督導(dǎo)，原則上每小組督導(dǎo)所有實(shí)訓(xùn)課程的三分之一。

其他教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)還包括經(jīng)常深入教學(xué)一線，全面了解掌握本學(xué)院及教師教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行其他教學(xué)規(guī)章制度落實(shí)情況，了解本學(xué)院教師備課、上課、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、考試、教研活動(dòng)、輔導(dǎo)答疑等各教學(xué)環(huán)節(jié)的情況。另外，還需以督導(dǎo)專(zhuān)家的身份參與其他教學(xué)工作，如為學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策；參加教學(xué)督導(dǎo)工作會(huì)議及學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議；每學(xué)期末對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)；每學(xué)年末向?qū)W院提交工作總結(jié)及學(xué)院本科教學(xué)工作的總體評(píng)價(jià)報(bào)告，為學(xué)院提供決策參考等。

另外，在督導(dǎo)工作具體的實(shí)施中，根據(jù)學(xué)院的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，每年設(shè)立教育教學(xué)督導(dǎo)重點(diǎn)工作。2022年，學(xué)院的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中心由于進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)分組的改革，所以針對(duì)護(hù)理實(shí)訓(xùn)技能教學(xué)進(jìn)行了集中重點(diǎn)督導(dǎo)，以組長(zhǎng)巡查、副組長(zhǎng)進(jìn)課堂、督導(dǎo)全程跟蹤的形式對(duì)實(shí)訓(xùn)技能教學(xué)進(jìn)行全方位督導(dǎo)。

第三，建立教師同行評(píng)價(jià)制度。教師同行評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)同行評(píng)教）是由任課教師所在學(xué)院（部、中心）組織所有專(zhuān)任教師（包括教研室同行），通過(guò)聽(tīng)（看）課、教學(xué)文件檢查評(píng)定教師教學(xué)狀態(tài)的一種教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。同行評(píng)教應(yīng)本著“以評(píng)促教，以評(píng)促改”的宗旨，遵循“公平、公正、客觀、求是”的原則，力求同行評(píng)教結(jié)果能如實(shí)反映教師教學(xué)水平和能力。對(duì)于同行評(píng)教的具體要求包括：（1）同行評(píng)教以學(xué)院（部、中心）為單位，每位教師每學(xué)期聽(tīng)（看）課次數(shù)不少于4次/人，且每位授課教師每學(xué)期至少被本教學(xué)單位其他教師聽(tīng)（看）課2次/人。（2）每學(xué)期聽(tīng)（看）其他教研室的課程不少于30%。此要求既能促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成，又兼顧了不同學(xué)科之間的互教互學(xué)。

（三）實(shí)施保障

在整個(gè)教學(xué)督導(dǎo)體系實(shí)施過(guò)程中，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)秘書(shū)負(fù)責(zé)整個(gè)督導(dǎo)體系的有效運(yùn)行，并定期對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)。在具體執(zhí)行過(guò)程中，為了督導(dǎo)工作的有效、有力，每次督導(dǎo)活動(dòng)由2名督導(dǎo)組成員，或1名督導(dǎo)組成員和1名觀察組成員共同完成，督導(dǎo)時(shí)可共同協(xié)商，求同存異，各自打分。

對(duì)2022年上半年，學(xué)院根據(jù)線上教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施線上教學(xué)督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校規(guī)定使用的教學(xué)平臺(tái)，如超星平臺(tái)、學(xué)習(xí)通等，進(jìn)行全面督查，做到教師、學(xué)院課程全覆蓋。

三、結(jié)果

教學(xué)督導(dǎo)體系實(shí)施一年以來(lái)，取得了很大成效。首先，全院教師的教學(xué)督導(dǎo)成績(jī)由89.9分提高至93.2分；其次，僅一學(xué)期完成教學(xué)督導(dǎo)量達(dá)到260余人次，工作量飽滿有效，受到學(xué)校的表?yè)P(yáng)；最后，教師間學(xué)習(xí)熱情高漲，對(duì)督導(dǎo)工作重視度增強(qiáng)，全院同行評(píng)教超人次完成，形成了互學(xué)互促的良好教學(xué)氛圍。

四、體會(huì)與思考

（一）優(yōu)化評(píng)價(jià)方法

目前我院督導(dǎo)體制評(píng)價(jià)制度仍以定量的方式進(jìn)行，主要是以分?jǐn)?shù)的形式，而且這種得分直接與教師的職稱(chēng)聘任和績(jī)效考核相聯(lián)系，導(dǎo)致教師對(duì)分?jǐn)?shù)的敏感性較高，這種較高的關(guān)注使得此種評(píng)價(jià)方式的缺點(diǎn)逐漸暴露，如不同督導(dǎo)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、評(píng)分角度等會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果的不同。因此，如何優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，弱化主觀因素的影響，對(duì)結(jié)果客觀性非常重要。有學(xué)者提出，可以通過(guò)數(shù)學(xué)建模的計(jì)算形式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，綜合督導(dǎo)、同行、學(xué)生三方評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行賦分計(jì)算，綜合得出教師的教學(xué)結(jié)果，這種方式是定量和定性的結(jié)合，更加科學(xué)，有利于促進(jìn)教師教學(xué)方式的不斷改進(jìn)，提高課堂教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量［5］。在以后的督導(dǎo)工作中，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采用等級(jí)評(píng)價(jià)等方式優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)以督促學(xué)、以督促教的新局面。

（二）暢通反饋機(jī)制

目前，我院在督導(dǎo)體系運(yùn)行過(guò)程中，督導(dǎo)結(jié)果主要由督導(dǎo)秘書(shū)反饋給教研室主任，再由教研室主任反饋給教師，督促教師進(jìn)行改進(jìn)。但對(duì)于改進(jìn)的結(jié)果如何、如何進(jìn)行再評(píng)定則缺乏評(píng)價(jià)。建議在今后的督導(dǎo)體系中，將督導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行等級(jí)設(shè)置，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等，以不同等級(jí)對(duì)應(yīng)教師問(wèn)題的大小，等級(jí)高則表示為下次督導(dǎo)中教師必須改進(jìn)的內(nèi)容。而且，各督導(dǎo)之間可以查看教師的督導(dǎo)等級(jí)，信息互通，以便于下一次無(wú)論哪一位專(zhuān)家進(jìn)行督導(dǎo)，都可以對(duì)需要改進(jìn)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣既節(jié)省了人力，又能減輕教師的督導(dǎo)監(jiān)控壓力，在潛移默化中促進(jìn)教師教學(xué)水平的不斷提高。教學(xué)督導(dǎo)的目的不是懲罰或監(jiān)視教師，而是對(duì)教師教學(xué)工作的一種幫扶，建立合理的反饋機(jī)制，讓教師及時(shí)掌握督導(dǎo)信息，不斷改進(jìn)課堂教學(xué)效果。

（三）建立激勵(lì)制度

激勵(lì)制度的建立有助于提高教師教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。目前，我院僅根據(jù)學(xué)校制度與職稱(chēng)評(píng)價(jià)進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，尚未建立有效的激勵(lì)制度。建議在今后的工作中學(xué)院可以設(shè)置教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)在教學(xué)督導(dǎo)中成績(jī)優(yōu)異的教師；同時(shí)，也可以實(shí)施示范教學(xué)，組織督導(dǎo)中成績(jī)優(yōu)異的教師進(jìn)行全院示范教學(xué)，提高教師的教學(xué)榮譽(yù)感。

（四）分層督導(dǎo)評(píng)價(jià)的建立

很多學(xué)校將教學(xué)督導(dǎo)體系分為三級(jí)：第一級(jí)為校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)，第二級(jí)為院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)